（三）大力發展現代服務業，培植經濟成長新亮點。把繁榮發展服務業作為調結構、促消費的重要舉措，完善載體，提升檔次，全面構建符合市駐地標準的現代服務業體系。
完善生產性服務業功能。依託鐵路貨場和棗莊港，規劃建設貨場物流區和臨港物流區，爭取鐵路部門設立戰略裝貨點、建設鐵路專用線，籌劃建設煤化工專用碼頭、旅遊碼頭，完成疏港路改造，完善物流中心、信息平台等配套設施，引進一批大型倉儲、物流項目，加快發展臨港經濟；結合張范經濟組團規劃、建設，完善汽配物流市場設施，運作產業配套項目，新建2家汽車專賣店，抓好銀海藥業物流園項目建設，增強區域物流綜合服務功能，打造魯南物流新樞紐。藉助京滬高鐵棗莊站中央商務區建設，開發、建設高檔寫字樓、商務會館，吸引周邊大企業、大集團總部入駐，大力發展商務經濟、總部經濟，積極培育金融保險、中介服務、信息諮詢等新興業態，打造區域性金融中心，籌建旅遊集散服務中心，引進一批高檔休閒娛樂場所，聚集更多的人流、物流、信息流、資金流，增強區域經濟發展活力。
提升生活性服務業檔次。進一步完善城區商業設施，抓好貴誠購物中心改造，推進傳統商貿業態提檔升級。以“四引、七個一”為抓手，突出小莊河、小沙河沿岸和火車站廣場等重點區域，建設一批精緻、高檔特色商貿街區，引進一批購物廣場、大型超市、高檔品牌連鎖店和餐飲名店，啟動建設銀座商城、銀興影視文化中心，全面提高消費檔次和服務水平。加快城鄉社區服務中心建設，健全便民服務網點，增強配套服務功能，吸引不同人群消費，進一步提升區域人氣。
（四）統籌城鄉發展，開創“三農”工作新局面。高度重視“三農”工作，強化基礎、調優結構，壯大龍頭、培植特色，全面加快新農村建設步伐。
努力夯實農業基礎。投入資金6000萬元，抓好河道疏浚、林網綠化、飲水安全、沼氣建設等工程，完成蟠龍河南支改道、小營水庫後續治理，改造中低產田1.2萬畝，新建、完善鎮村林網1.5萬畝，解決農村1.2萬人飲水問題；加大支農惠農力度，紮實開展“雙十雙百”工程，嚴格落實種糧直補、良種補貼、農資綜合直補、農機具購置補貼，及時發放家電、汽車、機車下鄉補貼，幫扶經濟薄弱村12個，切實改善農民民眾生產生活條件。
全力提升傳統農業。圍繞優質瓜菜、食用菌、林果、生豬、長毛兔等特色產業，膨脹特色基地規模，推進農業“四化”進程，爭創國家級蔬菜標準園500畝，新擴優質瓜菜基地1.5萬畝、林果基地1000畝，建成小麥、玉米高產方4萬畝，推廣良種良法30萬畝，新建標準化養殖場40個、畜牧小區20個。依託現有優勢產業，抓好農產品精深加工，發展新型合作組織，扶持5家農業龍頭企業實施技改擴建，新上一批農業龍頭項目，切實增強龍頭企業的帶動作用。
推進一三產聯動發展。充分發揮市駐地優勢，借鑑外地“農家樂”經驗，鼓勵農民從一產向三產轉移，實現本土就業、增收致富；精心選擇、規劃一批特色村莊，挖掘特色資源，實施景觀化打造、特色化建設，完善種養、觀賞、住宿、餐飲服務功能，改變傳統生產模式，大力發展城郊農業、觀光農業、休閒農業，開闢農民增收渠道。積極探索土地流轉新模式，鼓勵龍頭企業、種養大戶參與土地流轉，實行規模化經營、標準化生產，切實提高農業規模效益。
（五）加快提升文化旅遊業，增強區域文化軟實力。把發展文化旅遊作為推進城市轉型的重要內容，挖掘、包裝、推介特色文化，促進文化與旅遊經濟、休閒經濟相結合，豐富旅遊文化內涵，全力打造旅遊輸入型城市。
挖掘特色文化資源。積極保護、傳承物質和非物質文化遺產，大力弘揚奚仲“探索創新”、孟嘗君“崇禮尚義、兼容並蓄”等優秀文化傳統，深入挖掘、整理奚仲造車、中陳郝古瓷窯、墓山漢墓群等歷史文化資源，鐵道游擊隊紅色文化資源，魯南大鼓、山東快書、薛城嗩吶、張范剪紙、洛房泥塑等民間文藝、民俗文化資源，微山湖、蟠龍河等濕地文化資源，搞好包裝、策劃、推介，打響“奚仲故里”、“紅色勝地”、“車賽之都”等特色文化品牌。融合傳統文化精髓與時代價值追求，培育薛城城市精神，增強區域凝聚力，提升核心競爭力。
完善文化旅遊載體建設。把奚仲造車文明與現代汽車文明統籌規劃、開發，加快中華車祖苑車神廣場、奚仲紀念館建設，規劃、建設楊峪體育公園，完善“三車一馬”場地設施，發展汽車製造、銷售、休閒、服務等配套業態，打造“車賽之都”。圍繞“濕地高爾夫”業態，完成蟠龍河濕地公園總體規劃編制，擴挖三大水面（西丁段、東倉段、田灣段），基本形成城市濕地景觀。突出民國建築風格，確保民國影視文化城二期建成運營，籌建鐵道游擊隊紀念館（奚仲閣），打造城區地標景觀。著眼發展民俗風情游，重點抓好冠世榴園西大門景區建設，加快岩湖生態園、石榴山莊“農家樂”項目進度，打造獨具特色的魯南民俗風景區。