各位代表，XX年，面對嚴峻多變的經濟形勢，日趨激烈的競爭態勢，我們和全區人民一道，用智慧和勇氣、團結和拼搏，在迎接挑戰中逆勢而上，在攻堅克難中加快發展，圓滿完成了既定目標，取得了好於預想的成績，各項事業在原有基礎上邁出了更加堅實的一步。之所以全區繼續保持風正勁足、心齊氣順、政通人和的大好局面，主要得益於區委的科學決策、堅強領導，區人大、區政協的鼎力支持、有效監督，各級各部門和廣大幹部民眾的同心同德、合力攻堅。之所以重大工程建設實現突破，發展活力持續增強，城鄉面貌明顯改觀，主要得益於我們抓住了牽動發展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出工業經濟、城市建設和服務業三大重點，舉全區之力推進一批事關全局、著眼長遠的戰略項目、基礎工程，牢牢把握了工作主動權，為加快發展奠定了堅實基礎。之所以全區大局和諧穩定，民眾滿意程度明顯提高，主要得益於我們始終堅持以人為本，積極化解社會矛盾，認真解決歷史遺留問題，困難時期保持民生投入力度不減，人民生活水平沒有因金融危機影響而降低，民眾利益沒有因發展力度加大而受損，政府工作贏得了民眾的認可，凝聚起了強大的發展合力。之所以政府工作高效運轉、紮實推進，主要得益於我們堅持不懈地加強自身建設，創新行政管理機制，政府系統行政執行力和落實力實現了新的提升。成績的取得，是全區上下齊心協力、拼搏進取的結果。在此，我代表區政府，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向廣大幹部民眾、駐薛單位、駐薛部隊和武警官兵，向關心支持薛城發展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績、總結經驗的同時，我們更清醒地認識到，前進的道路上還面臨許多困難，工作中還存在一些亟待解決的問題，主要是：工業基礎依然薄弱，缺少企業集團和骨幹企業支撐，企業創新能力不足；城市基礎設施仍不完善，距市駐地標準差距較大；服務業發展依然滯後；農業產業化水平不高，農民持續增收難度加大；財政收支矛盾依然較大，財源建設仍需加強；社會保障水平有待進一步提高，改善民生的任務十分繁重；政府自身建設、廉政建設有待進一步加強，等等。對此，我們已經引起足夠重視，並將在下步工作中，採取有效措施，認真加以解決。
二、XX年政府工作的目標任務和工作重點
XX年是全面完成“xx”規劃的最後一年，也是我區徹底擺脫困境的關鍵年，實現經濟振興的攻堅年，重回全市第一方陣的翻身年。當前，國際金融危機影響仍然存在，國內經濟回升內在動力仍然不足。我們既要充分估計前進中的困難，更要看到發展中的有利條件和積極因素：中央繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，棗莊資源枯竭型城市轉型扶持政策陸續落實，為我們加快發展提供了難得機遇；“六大交通基礎設施”在我區匯集，使我區交通樞紐的優勢進一步凸顯；兩次奚仲文化研討會、兩次全國性汽車賽事、動車組停靠，進一步提升了我區的知名度和影響力；經過連續三年的努力，遠通紙業、10億立方煤制氣、25萬噸煤焦油深加工、城南新區建設、魯南鐵水聯運物流園等一批重大工程相繼實施，極大地提振了幹部民眾的信心。只要我們抓住一切可用機遇，利用一切有利條件，調動一切積極因素，不動搖，不懈怠，拼全力，就一定能夠推動薛城在新的起點上實現更好更快地發展。
今年政府工作的指導思想是：以黨的xx大、xx屆四中全會精神和科學發展觀統領全局，按照“穩增長、調結構、促消費”的要求和區委確定的“12345”工作思路，圍繞打造“城市新門戶、物流新樞紐、煤化工新園區、製造業新基地”目標，加快聚集產業、聚集人氣，堅持投資拉動、結構調整並舉，振興工業經濟，統籌城鄉建設，提升三產檔次，強化農業基礎，增加民眾收入，最佳化發展環境，建設更加富裕、文明、和諧的新薛城。國民經濟和社會發展預期目標是：生產總值增長12%，全社會固定資產投資增長27%，地方級財政收入增長12%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長9%，城鎮登記失業率控制在3.8%以內，人口自然增長率控制在6.9‰以內，萬元gdp能耗下降5.7%，cod、so2排放總量分別控制在6880噸、4400噸以內。重點抓好以下七個方面的工作：
（一）全面振興工業經濟，增強趕超發展支撐力。堅持大集團帶動、大企業引領、大項目支撐，升級改造傳統產業，做大做強新興產業，擴張總量，提高質量，提升工業經濟綜合實力。
培育企業集團、骨幹企業。大集團、大企業是現代工業發展的趨勢，也是夯實工業基礎、增強區域競爭力的關鍵。把培育企業集團、壯大骨幹企業作為振興工業經濟的重中之重，按照企業集團運營模式，規範運作安陽礦業、安泰煤業兩大集團，鼓勵其主業做大、多業發展，增強帶動力和支撐力；對擁有自主智慧財產權、具有一定規模、核心競爭力較強的企業，制定扶持政策，分類指導，通過資本運作和產權聯合等形式，推進跨行業、跨地區、跨所有制重組，加快培育一批以名牌拳頭產品為龍頭、主導技術優勢突出的大型企業集團。培植壯大骨幹企業，以青啤（薛城）公司、薛焦化工、天元化工、聯興玻璃等50家納稅過百萬元的現有企業為重點，加強運行監測，最佳化資源配置，加快技改擴能，膨脹規模，提高效益，促其儘快做大做強。