推進財稅金融創新。大力培育稅源財源,確保稅收均衡入庫。規範非稅收入管理,狠抓增收節支,提高財政收入質量。推進銀政企深度合作,加快發展小額貸款公司,依法管理和引導民間借貸,規範發展和不斷壯大擔保機構。做優投融資平台,放大融資能力。確保天齊鋰業上市,抓好對京石、大雁、美寧等企業的上市培育。支持上市企業通過資本市場再融資,鼓勵在遂新上好項目、大項目。
加大自主創新力度。制定激勵政策,引導企業加大技術創新和技術改造投入,以技術鏈支撐產業鏈。加快微電子暨節能電子產品檢測中心建設,支持企業爭創國家級技術中心。充分利用市校合作資源,推進產學研結合。加強智慧財產權保護,積極爭創名牌產品和馳名商標。
實施重點領域改革。繼續抓好擴權強縣和統籌城鄉綜合配套改革。推進價格體制改革。深化水務體制改革。探索農業科技人員帶頭示範創業機制。加快文化教育、廣播影視體制改革,穩步推進醫藥衛生體制改革。
六、傾力實施民生工程
始終把改善民生作為政府一切工作的出發點和歸宿點,繼續實施十大民生工程,投入31.4億元。
全面推進災後重建。切實抓好“1·31”抗震救災工作,力爭5月1日前高質量完成重建任務。通過幹部幫扶、親友幫助、政府調劑、農房租用、除危加固等措施,春節前完成受災民眾過渡性安置,確保房屋倒塌和嚴重受損的民眾溫暖和諧過冬、歡歡喜喜過年。全面啟動受災農房重建工作,將其建成社會主義新農村示範點,確保受災民眾滿意。全面實現“5·12”地震恢復重建目標。
加快發展社會事業。最佳化城鄉教育布局,推動義務教育均衡發展,開展高中課程改革,實施職教攻堅計畫,全面提升教育質量。完成市中心醫院河東院區、市中醫院住院綜合樓主體工程,推進農村衛生服務體系項目建設。鞏固完善新農合制度,深入實施食品藥品放心工程。城鄉免費婚檢率達到50%,人口自然增長率控制在3.5‰。完善公共文化服務體系,強化對網咖、電玩、文化娛樂等場所的執法監管。深入開展全民健身活動,辦好“中國·西部環觀音湖腳踏車邀請賽”。提高廣播電視入戶率和節目質量。
健全社會保障體系。深入開展全民創業活動,多渠道開發就業崗位,做好重點對象就業幫扶工作,力爭全年城鎮新增就業2.85萬人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。加快建立城鄉養老保險體系,逐步擴大城鎮居民醫療保險覆蓋面,提高養老、失業、工傷和生育保險統籌層次。積極關愛孤兒、殘疾人、留守學生等弱勢群體,完善城鄉社會救助和法律援助體系。加快發展慈善事業,推進鄉鎮中心敬老院建設。抓好廉租房和經濟適用房建設。
切實維護安全穩定。深化安全生產“三項行動”和“三項建設”,遏制重特大事故發生。強化信訪工作,構建大調解工作體系,切實化解矛盾糾紛。完成“xx”普法任務。推進公安信息化、執法規範化,加快派出所正規化建設,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。完善應急管理體制機制,提升應急處置能力,維護人民民眾生命財產安全和社會穩定。
編制好“xx”規劃,科學定位遂寧未來發展戰略、發展路徑和發展舉措。做好第六次人口普查工作。積極推進徵兵、雙擁、預備役部隊和民兵、地方志、檔案、保密、氣象、郵政、無線電管理、對台、外事僑務、民族、宗教、人防、移民、婦女兒童等工作。
各位代表,今年的政府工作任務既繁重艱巨,又光榮神聖。我們堅信,有市委的正確領導,有市人大、市政協的監督支持,有385萬遂寧人民的勤勞智慧,我們一定能夠創造無愧於時代的新業績!
建設高效務實的法治政府
各位代表,始終堅持以民為本、求真務實、依法行政,是政府工作的最高準則。XX年,市政府辦理人大代表建議148件、政協提案235件,辦結率達100%,回復滿意和基本滿意率達99.6%;政務服務中心現場辦結率、按時辦結率均達100%;已建成鄉鎮(街道)便民服務中心106個、村(社區)便民服務站297個;全面清理和規範檔案1.2萬件。XX年,我們將不斷最佳化投資環境,加快建設高效務實的法治政府。
一、推進依法行政
轉變政府職能。深化行政管理體制改革,完成市、縣區政府機構改革任務。科學定位政府機構職能,釐清部門事權邊界。深入推進政企分開、政事分開,理順政府與市場、政府與中介機構的關係。更加注重社會管理和公共服務,推進政府管理創新。
嚴格依法行政。堅持分類實施、重點推進,大力深化法治政府創建工作。完善行政決策、行政執法和行政監督程式,健全規則,做到嚴格依法辦事。建立高效便捷、成本低廉的防範化解社會矛盾新機制,探索解決醫患糾紛、城管執法等問題的新途徑。堅持政府常務會集中學法制度,創新學法載體,不斷增強幹部依法行政意識和能力。