各位代表：
現在，我受xx鎮人民政府委託向大會作政府工作總結報告，請予審議，並請各位列席代表提出意見。
一、xx年工作回顧
過去的一年，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，全鎮上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，面對科學發展觀提出的新要求，國家巨觀政策調整帶來的新壓力，區域競爭帶來的新挑戰，我們科學應對，沉著應戰，負重拼搏，化壓力為動力，變挑戰為機遇，全鎮呈現出經濟實力快速增長，“三農”工作穩步推進，制約瓶頸有效突破，社會事業全面發展的喜人局面。
——經濟實力快速增長 過去的一年，是我鎮經濟發展速度最快一年。全鎮工農業總產值達18.4億元，同比增長
%，其中工業總產值達 億元，同比增長 %，二、三產業的比重增加到 %。xx年的財政總收入達2676萬元，同比增長 %。農民民眾純收入達 元，同比增長 %。xx年，我鎮首次評為江西省經濟發展百強鎮，跨進了全省經濟發展先進鎮的行列。
——“三農”工作穩步推進 一是惠農政策促使農業發展。近幾年，黨中央、國務院制定了取消農業稅，糧補、種補等一系列惠農政策，正是這些惠農政策的認真執行，特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶，極大地調動了農民的務農積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業增產。去年，我們組織農辦和農技站，爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個，其中國家糧食豐產工程項目在我鎮建立了15畝核心示範田，一季畝產達2380斤，其它愛苗，種子包衣裳，測土施肥，配方施肥等技術推廣，均取得可喜成績，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產，而我鎮受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發揮村民代表、理事會、監事會的作用，進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年，我們就通過村民自治的力量，對全鎮15個村委會的財務進行了全面清理，清出債權175萬元，債務127萬元，使村民心裡有了一本明白帳，充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年，在農村我們又建村公路22條共34公里，全鎮村級公路的通過率已達86%，有15個自然村的門塘進行了改造，謝家的新農村建設示範，總投資達150萬元，13個項目全面完工。在城鎮，文化中心已改造完工，農民公寓正在興建之中，新區建設規劃、征地工作已完成，新農村建設促使農村面貌發生巨大變化。
——制約瓶頸有效突破 一是突破加工企業的制約瓶頸。華普實業和沙神銅業，是我鎮工業的半壁江山，這兩個企業都是廢銅再利用企業，收進的廢銅未有增值稅票，而產品出售必須開增值稅票，高額的納稅使兩個企業無法生存，為此，我們借鑑了外地同類企業的經驗，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下，兩個企業轉為福利企業，不但解決了我們當地上百名殘疾人的工作出路，而且促使了兩個企業的持續發展。二是突破企業用地的制約瓶頸。去年，我們通過多方努力，使一批企業用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數客商只見買地，不見辦廠。去年，我們制定了招商見效措施，做到了當年購地、當年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業，都是當年購地，當年興建，當年見效。
——社會事業全面發展 一年來，我們堅持了經濟與社會協調統籌發展的原則，在引資建鎮，聚企業鎮，建市活鎮，建路擴鎮的同時，加大了城鎮美化、亮化的力度，營造了良好的經濟發展環境。一是創建國家衛生鎮活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時，逐步完善各種衛生設施，增強全民衛生意識。二是社會治安環境進一步穩定。加強了信訪工作，建立鎮、村、組三級信訪網路，把各種矛盾及時化解在萌芽狀態，同時，把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來，保障了人民的安居樂業，營造了一個全新的經濟發展新環境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮轉移到農村。四是人口質量進一步最佳化。計畫生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養費的收繳進行了改革，以村級為主，鎮級督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業在深化改革的過程中有更大發展。xx年，我鎮被評為省級、市級城鎮建設先進單位、全國小康建設先進鎮。
這些成績的取得，是上級黨委政府正確領導的結果，是全鎮上下奮勇拼搏、共同努力的結果，特別是廣大基層幹部常年工作在一線，任勞任怨，紮實苦幹，無私奉獻，務實進取。在此，我代表鎮黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在發展道路上還存在一些問題和困難，主要是：在國家巨觀調控的新形勢下，未能創新更多新舉措，企業用地的瓶頸到年底才得於突破，少數新建企業建設速度不快，農業產業結構調整緩慢，經濟發展仍然落後於先進鄉鎮，駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮建設和管理水平有待提高，財政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級財務管理仍然有待加強，精神文明建設還存在很多薄弱環節，維護穩定任務仍然十分艱巨，勤政廉政建設尚須進一步加強。對於上述問題，我們必須積極對待，科學分析，在以後的工作中切實加以解決。
二、xx年工作重點
xx年是“十一五”規劃的起始之年，也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年，更是實現我鎮又快又好發展的重要之年。面對新的形勢，新的任務，我們必須發揚不甘落後，永創一流的精神，堅定臥薪嘗膽、埋頭苦幹的信念，搶抓機遇，乘勢而上，確保今年各項工作任務全面順利完成。
xx年政府工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以跨越式發展為主題，以工業強鎮為突破口，以項目建設為載體，以招商引資為手段，以增強主體產業競爭力為核心，緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮的戰略，在縣委、縣政府的正確領導下，按照“四聚”（聚資建鎮，聚企業鎮，聚商活鎮，聚民擴鎮）、“四快”（經濟社會快速發展，新農村建設快速推進，人民收入快速增長，和諧社會快速創建）的工作思路，凝聚全鎮上下的智慧和力量，咬定目標，奮力拚搏，實現xx鎮經濟社會大開放、大發展、大跨越、大騰飛。
工作轉正報告 ·鄉鎮政府工作報告 ·共青團工作報告 ·年度工作報告 ·企業工作報告
xx年政府工作主要預期目標是：
實現全鎮生產總值 億元，同比增長 %，
實現全鎮財政總收入 萬元，同比增長 %，
實現農民人均純收入 元，同比增長 %。
xx年政府工作重點是：突出“四抓”
一抓“三農”工作。
抓好“三農”工作是我們當前和今後一個時期的工作重點，新的一年，抓“三農”工作必須做到“四到位”：一是惠農政策落實到位。要通過取消農業稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實，充分調動農民的種糧積極性，為農民創造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農產品加工龍頭企業，扶助農產品流動專業戶推動全鎮的常規農業和特色農業的發展，真正使農民達到增產增收的目的。三是紮根基層堅持到位。要求鎮幹部紮根在村委會，村幹部紮根在組，組幹部紮根到戶。真正蹲下去，為民眾排憂解難，為民辦實事。要針對民眾反映的熱點、難點問題，指定專人負責，加強調查研究，強化督促監管，實施半月一匯報、一月一調度的工作制度，確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴格考核標準，量化考核指標，堅決兌現獎罰。採取月評、季評、年度總評相結合的考核方式，對前三名通報表揚，後三名通報批評。要通過乾群共同努力，實現全鎮糧食增產、農民增收、農業增效的發展目標。
二抓招商引資。
主要做好以下三點：一是突破用地瓶頸。目前我鎮已有幾十家企業在我鎮購地辦廠，但苦於用地嚴格控制，未能開建。從今年開始，我們要全力組織人力、財力，在用地解凍第一時間，爭取更多的用地指標，迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。採取真情感召、環境保障、政策優惠等舉措，充分利用xx在外老闆多的優勢，全力吸引有創業衝勁，有家鄉情結的xx籍在外成功人士回鄉再創業。三是配套制度跟進。要以創招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務體系，實施首問負責制和跟蹤考評制。總之，在中央巨觀調控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開創一個新局面。
三抓財政增長。
一要大力運作盤活土地資產。吸引更多的外商來城鎮投資經商、建房、辦企業。我們城鎮建設和農村建設，就必須以引進資金為主，以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金。現在中央、地方財政對農村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關政策及信息，爭取更多的政策扶助資金。三要強化協作開展稅源普查。鎮政府將組建專門的協稅隊伍，積極與財稅、工商部門配合，開展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合，切實抓好“兩稅”足額入庫，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業的副科領導幹部，積極協助稅務機構及時足額徵收，堅決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮在外經商人員多的優勢，積極引進稅源，開拓財稅增收新途徑。
四抓“兩新”建設。
xx年，我鎮有兩大中心工作就是新區建設和新農村建設，要做到“兩新”互動，統籌城鄉發展。
新區建設 必須堅持高起點規劃，高效益經營，高標準建設。高起點規劃，要在總體規劃的基礎上，高起點作好新區詳規，詳規要突出新區的人氣，商貿的財氣，人與自然和諧的美化。高效益經營，一是土地運作的公開拍賣，二是把新區建設成商貿區、娛樂區、休閒區、生活區，使之融為一體。高標準建設，就是嚴把新區每一項建設的設計關，建設者資格審查關，建設之中的質檢、質監關。
新農村建設 必須按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，立足當前，注重長遠，要求在今後五年內，每年每個村委會抓好1-2處自然村的示範點，力爭五年至十年完成全鎮新農村建設任務。目前，要從民眾關心而又有條件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改廁、改路）、“三整”（整屋頂、整牆面、整“三線”）、“三通”（通電話、通路燈、通有線電視）、“三新”（新村莊規劃、新管理制度、新服務中心）等方面的工作，使農村發生看得見、摸得著的明顯變化，讓農民得到真真切切、實實在在的好處。在新農村建設過程中，必須始終做到“四個堅持”：
一是堅持規劃先行。俗話說：沒有規矩，不成方圓。現在我們城鎮的總體規劃和部分自然村的規劃已出台，但仍有多數的自然村的規劃未搞出來。我們搞新農村建設，必須從村容整潔、布局合理、用地科學、環境優美的角度，去搞好每個自然村的規劃，這個規劃必須交民眾討論，讓民眾認可，得到民眾的支持，確保規劃的順利實施。
二是堅持量力而行。新農村建設必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進，要做到酒量家財，衣量身材。既要實打實、硬碰硬，認認真真謀劃，實實在在推進，確保新農村建設不斷取得階段性成果，又要嚴格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。
三是堅持發展為先。新農村建設沒有經濟發展是句空話，我們抓新農村建設，必須堅持以經濟建設為中心，推動農村全面進步，要始終把發展農村生產力放在第一位，大力發展現代農業，繁榮農村經濟，增加農民收入。要以經濟發展，推動農村的教育、科技、衛生、文化事業，推進農村民主和精神文明建設。
四是堅持責任到人。新農村建設作為統領“三農”工作的總綱目，是一項宏大的系統工程，是一項長期的工作任務。全鎮的新農村建設，書記、鎮長是第一責任人，自然村的新農村建設，各村的書記、主任是第一責任人，城鎮新農村建設項目則由分管的黨政領導各司其職，確保項目如期推進，自然村的建設項目任務，也必須分解到每一個村幹部，做到責任到人。
三、加強政府自身建設
當前，黨政換屆已基本結束，在新的一年如何不斷加強自身建設，提升執政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務。今年，政府要力爭在建設高效政府、法治政府、廉潔政府、務實政府方面有所建樹、有所突破。
建設高效政府 就是堅持發展為大、發展為先、發展為重，積極研究社會主義市場經濟規律，深入探索地方經濟發展規律，立足實際，勇於開拓、善於創新，走xx特色發展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度，實行決策責任追究制，推進政府決策的民主化、科學化、規範化。按照權責明確、規範有序、運轉高效的要求，進一步轉變政府職能，理順部門職責，提高運作水平。