(四)加大建議意見辦理力度,解決了一些熱點難點問題。近年來,市政府及工作部門和單位把辦理代表建議意見作為推進政府工作的重要舉措,積極辦理代表議案和建議意見,解決了一些民眾關注的熱點難點問題,得到了代表和民眾的好評。市國土資源局重視人大代表建議辦理工作,每份建議意見都由局主要領導審閱分類把關,細化到各職能科室,並統一答覆代表。對能夠解決的問題及時解決,對暫時不能解決的,要求主辦領導、科室人員進行走訪,主動向代表作出解釋,取得理解和支持。去年以來該局共辦理人大建議7件,滿意率達100%。市交通運輸局以民眾滿意為標準,精心組織,狠抓落實,成立了人大代表建議辦理工作領導小組,認真梳理了代表建議,並把辦理答覆責任明確到公路管理處、客運辦、出租辦、運管所等職能單位。市xx屆人大三次會議以來,該局共收到人大代表建議18件,已全部辦理完畢,做到了件件有回覆,事事有結果。
二、存在的問題和不足
總的看,近年來,市政府各工作部門和直屬事業單位的幹部隊伍素質明顯提高,行政效率和服務質量明顯改善,為全市經濟和社會各項事業發展作出了積極貢獻。在充分肯定成績的同時,評議中也反映出了有些部門和單位在作風建設、依法行政方面存在的一些問題。綜合人大代表和有關方面的意見,主要有以下幾個方面。
(一)幹部隊伍作風建設不容忽視。檢查中發現,有的執法人員秉公執法的意識淡薄,法律素質較差,不依法辦事,甚至以權謀私、權錢交易、失職瀆職;有的執法人員特權思想嚴重,態度粗暴,傷害民眾感情;有的執法人員服務意識差,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的執法人員發現非法行為和問題時不按法律法規處理而是索要好處;個別單位權力與利益掛鈎、與責任脫鉤的問題沒有得到有效解決,有利益就爭著管,無利益就相互推諉等。調查問卷顯示,44個被檢查評議單位中,反映有“依法行政意識不強,執法不公、不嚴,違法不究,以罰代糾”的部門6個;“廉政意識不強,以權謀私,吃拿卡要報,不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的5個;“部門利益至上,與民爭利、強制服務,亂收費、亂罰款、亂攤派”的4個。
(二)服務質量仍存薄弱環節。通過問卷調查了解到,市城市管理局對馬路市場的管理特別是早市的管理不到位,沒有經常性的管理,只有突擊性檢查,工作人員不是靠宣傳和說服教育執法,而是靠搶秤、搶商品來管理,讓執法變得像搶掠一般,嚴重影響了自身形象。市住房和城鄉建設局對業主的舉報信件只是簡單地轉給物業公司,而不去督促辦理,監督力度不夠,致使業主所反映的問題不能解決,甚至誘發業主與物業部門的矛盾。市公安局在有關路段不設定限速標誌也不提示限速,偷放監視車速儀器,損害了依法行政的形象,也引起了民眾強烈不滿。
(三)依法行政水平仍需提高。個別單位和執法人員執法程式不規範,沒有嚴格按《行政許可法》要求辦事,致使依法行政質量打了折扣。個別單位和個別中層幹部不能正確運用人民賦予的權力,國家權力部門化,部門權力商品化、個人化的問題比較嚴重。調查問卷反映,市公安局交警執法不公,違法不究,很多假牌車、黑車在路上橫衝直闖,執法人員不僅不予查處甚至縱容,不僅影響了交通秩序,而且極易導致車禍發生。市交通運輸局亂罰亂查外地車輛現象嚴重,既影響了形象,又影響了經濟發展。市水利局執法不嚴,膠河內挖沙現象屢禁不止,河道治理不到位,與“國家水利風景區”很不相稱。