現階段民營企業黨管武裝工作報告

二、加強民營企業黨管武裝工作的對策思考

我們感到,當前加強民營企業黨管武裝工作,促進企業建設和國防後備力量建設的雙發展、雙促進、雙豐收,應著力做好以下幾個方面的工作。

(一)靈活教育手段,打牢思想基礎,增強民營企業落實黨管武裝的自覺性。

針對民營企業人員集中教育難開展的實際,在向隨機性教育轉移力量的同時,把武裝教育與企業文化教育結合起來,使大家懂武裝、愛武裝,在企業中形成“精武強企”的濃厚氛圍。深入開展國防法制教育。通過組織學習《國防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》等相關法規檔案,不斷增強民營企業人員依法履行國防義務的自覺性和主動性。利用“八一”、“國慶”等重要節日,主動協調民營企業人員開展“國防日”和“軍事日”活動,通過觀看國防教育片、參觀部隊正規化建設、展示部隊建設成果、組織民兵比武會操等多種形式,培養國防觀念,增強履職盡責的使命感和責任感。

(二)強化組織功能,建強民營企業黨管武裝工作落實根基。

要探索符合民營企業實際的黨建路子,依靠組織功能發揮,強化黨管武裝制度落實。針對民營企業中多數組織成員平時工作牽扯精力大,集中時間有限,組織制度難以堅持的實際,突出抓好基層黨組織的能力建設。要依據條例規範職責分工、規範制度落實、規範活動開展,採取省軍區和師團級單位常委定人、定位、定效“雙幫”(幫建基層黨支部,幫帶基層幹部)的辦法,研究制定“三定雙幫”實施計畫,幫助民營企業抓好基層組織建設。軍分區、人武部重點抓好企業中基層武裝部和預任幹部、民兵幹部的幫帶,儘快提高抓武裝工作的能力素質。對沒有設立黨組織且兵員充足的企業,可採取先建立黨組織後編民兵的辦法,保證黨組織建到哪裡,民兵組織就跟進到哪裡。

(三)堅持依法行事,逐步實現民營企業黨管武裝法制化。

要加緊完善地方性法律法規。在認真貫徹落實上級有關規定的基礎上,各級地方人大應結合本地區實際,制定相應的城市民兵訓練條例、民兵經費預算保障和管理細則,對企業民兵抽調、開展活動等問題都要做出具體、可操作的規定。既要明確各級組織、人事、宣傳等具體負責黨管武裝工作落實的單位和部門的職責,也要細化規範企業落實武裝工作的權利義務,真正做到各司其責、有章可循,防止和避免相互推諉現象的發生。比如,明確對民營企業的武裝工作應堅持“建用分離”的原則。即:企業按法律法規擔負武裝工作任務,並按上級要求搞好武裝建設,但武裝工作的管理權歸所在縣區武裝部,企業本身沒有權力動用民兵分隊和武器裝備。要強化和改進執法手段。執法主體要充分體現政府行為,使管理主體由人武部門一家獨管轉變為人武、民政、公安、勞動等多家齊抓共管,管理手段由單獨行政手段變為行政、教育、法律等多種手段並舉,突出合力作用,切實調動各方資源,不斷推進民營企業後備力量建設水平。

(四)抓住關鍵環節,加強民營企業武裝機構和專武幹部隊伍建設。