在全省財政反腐倡廉建設工作大會上的工作報告

二是加強以貫徹《廉政準則》為主要內容的反腐倡廉教育工作。繼續深入開展學習貫徹《廉政準則》活動,貫徹落實《關於加強領導幹部反腐倡廉教育的意見》。從理想信念教育入手,深入加強示範教育,繼續開展向沈浩同志學習活動。從身邊發生的違法違紀案例入手,深入開展警示教育。建立健全反腐倡廉教育工作制度。加強財政廉政文化建設,完善各級財政領導幹部和紀檢監察部門負責人定期講廉政黨課制度,健全各級各類財政幹部培訓班廉政教育必修課制度。

三是繼續加強財政廉政風險防控機制建設。結合財政工作實際和特點,查找思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險,有針對性地全面推進財政系統風險防控機制建設。廳機關要制定和落實規範權力運行工作管理制度,年中要對規範權力運行工作情況進行一次認真檢查,對執行不力的,要限期整改;對違反規定的,要嚴格問責。要認真組織剖析近年來發生的違紀違法案件,找準原因,認清風險,健全有效管用的制度,完善預算、執行、監督既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,推進財政權力運行程式化和公開透明,加強監督制衡。要加強對財政部門及所屬單位領導班子和成員的監督,嚴格執行領導幹部述職述廉、重大事項報告、誡勉談話、函詢等制度;建立健全各級財政部門及所屬單位領導班子黨性定期分析、反腐倡廉專題民主生活會等制度。加強對幹部選拔任用的監督,完善幹部考試錄用、競爭上崗、定期交流制度,嚴肅防治用人上的不正之風。認真做好制度梳理和規範工作,著力推進制度創新,初步建立起具有山西財政特色的“配置科學、制約有效、程式嚴密、裁量規範、運行公開、監督到位、權責統一、追究嚴格”的反腐倡廉建設制度體系。為確保財政資金和財政幹部兩個安全提供有效的機制和制度保證。

四是深化財政管理制度改革。著力推進從源頭上、機制上預防腐敗。積極穩妥推進財政體制改革,規範轉移支付,完善省以下財政體制;健全政府預算體系,規範國有資本經營預算,徹底取消預算外資金,推進預算績效管理工作;全面深化部門預算、國庫集中收付、政府採購制度改革,進一步推進規範津貼補貼工作;加快推進預算公開工作,細化省本級預算公開內容,穩步推進市、縣預算公開;加強國庫資金監管,建立內控內審機制,與銀行建立賬戶核對制度,定期核對財政專戶利息支付等情況;強化項目資金管理,進一步加強項目評審工作,積極推進項目評審專家庫建設,嚴格履行評審程式,切實避免評審工作中的隨意性;著力加強財政法律制度建設,促進依法行政、依法理財;積極配合做好商業預付卡的清理規範工作;牢固樹立大監督理念,逐步健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財政監督機制。

五是加大查辦違法違紀案件工作力度。全省各級財政部門要旗幟鮮明地堅決懲治財政領域腐敗行為,嚴肅查處腐敗分子。嚴肅查辦財政領導幹部以權謀私、貪污賄賂、挪用侵占、失職讀職、腐化墮落案件。嚴肅查辦政府採購、中介機構執業以及工程建設等方面的商業賄賂案件。嚴肅查辦侵害民眾利益、群體性事件和重大責任事故中涉及財政工作人員的腐敗案件。對負有領導責任的財政領導幹部要嚴格實行問責制。建立健全查辦案件工作組織協調機制,改進信訪舉報和案件管理工作,建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處、通報機制。進一步發揮查辦案件的治本功能。要按照省委要求,嚴肅認真地開展對財政懲防體系建設工作的檢查,特別是及時發現漏洞和薄弱環節,採取有效措施加以改進。