鎮基本情況及黨建工作報告

xx鎮位於馳名中外的**風景名勝區北麓、**區東郊,東經118°10′-118°15′,北緯30°16′-30°21′,"兩山一湖"(**、九華山、太**)黃金旅遊線上,距**風景區18公里,距**南大門45公里,距太**33公里,距區人民鎮府駐地甘棠新城8公里,合黃銅高速公路和322省道穿境而過。周邊分別與新明鄉、三口鄉、耿城鄉、**鄉和甘棠鎮相連。xx鎮總面積44平方公里,轄4個村、一個居委會,全鎮人口1.1萬人。

全鎮共有黨的基層組織23個。其中黨委1個,黨總支3個,黨支部19個。共有黨員455名,女黨員92名,占黨員總數的20.22%。少數民族黨員2名,占黨員總數的0.44%。35歲及以下的黨員79名,占黨員總數的17.36%。大專以上學歷的黨員84名,占黨員總數的18.46%。

近年來,xx鎮積極貫徹黨的方針、政策及省、市、區組織座談會精神,立足實際,以基層組織建設年活動為總抓手,以創先爭優活動為動力,以鎮村兩級班子建設為重點,以規範化制度建設為保障,強化措施,大膽創新,狠抓各項工作的落實,有力地促進了基層組織建設年活動的健康、深入開展。

一、抓班子,強隊伍,著力提高和改進思想政治作風建設

一是領導班子思想政治作風建設求真務實。以落實科學的發展觀和黨的十八大會議精神為目標,全面建立健全了黨委議事制度,嚴格落實黨委理論學習中心組學習制度,採取集中學習、分散自學和聽輔導講座相結合的方式,分階段確定學習的重點、任務和要求,堅持一月一次集中學習,以理論學習促進思想的進一步解放和觀念的進一步更新,促進行政效能的進一步提高。全面推行鎮領導班子成員聯村(社區)制度,推行"一線工作法",要求班子成員深入基層,深入村戶,知民情、解民憂、幫民富,在發展農村經濟、增加農民收入的實踐中贏得民眾的信任和擁護。

二是幹部隊伍思想政治作風建設紮實推進。按照最佳化結構、增強活力、提高執行力的要求,切實加強了幹部隊伍思想政治作風建設。在鎮機關和農村黨組織中多次開展農村主題教育實踐活動契機,有力地提高了黨員幹部教育引導民眾的能力、民主決策的能力、化解矛盾的能力和依法辦事的能力,培養了一支想幹大事、敢幹大事、能幹得成大事的幹部隊伍。

二、抓基層,固根本,努力夯實基層組織建設基礎

基層組織建設是黨的一切工作的基石。基礎不牢,地動山搖。抓好基層組織建設,就抓住了黨的建設的根本,抓住了關鍵。

一是認真做好基層組織建設分類定級工作。一是加強領導,精心組織,確保有序推進。鎮黨委高度重視分類定級工作,成立了領導組,由鎮黨委書記擔任組長,鎮黨委成員聯繫指導各黨(總)支部開展工作。二是調查摸底,講究方法,準確分類定級。通過幹部聯村入戶,對各村黨組織建設情況進行全面摸底,客觀準確的黨組織建設現狀,為公**級打下基礎。三是公示結果,分類指導,確保取得實效。鎮黨委把分類定級情況進行公示,接受黨員民眾監督。

二是進一步做好基層黨組織最佳化設定。為適應新形勢下基層黨建工作的需要,探索最佳化基層黨組織設定,有效整合和科學配置轄區各村居、各行業、各單位的黨組織資源,鎮黨委制定了《關於進一步最佳化xx鎮基層黨組織設定的實施方案》,進一步提升了基層黨組織的活力和凝聚力。一是針對老幹部支部黨員年齡偏大、沒有新鮮血液注入、黨員人數隨著自然死亡而逐步減少的情況,將鎮機關支部中一些離崗、退休的黨員幹部充實進去,煥發了老幹部支部的"又一春";二是結合非公企業黨建工作要求,將原來由糧站、供銷社、衛生院、郵政局等企業和單位退休職工黨員為主的財貿支部予以撤銷,撤併支部功能嚴重退化的的原企業支部,與金球耐磨、華盛精密耐磨等7家鎮域主要企業進行合併組建企業聯合支部;三是單獨組建了衛生院黨支部,以行業為劃分的黨支部功能進一步得到提高;四是組建了紅松水泥廠流動黨支部。紅松水泥廠現有黨員5名,黨組織關係均在外地,為加強對流入黨員的管理,探索創新組建紅松水泥流動黨員黨支部。

三是做好壯大村級集體經濟工作。經過多次調研,根據各村實際情況,我們引導廣大領導幹部,特別是村幹部沉下心來,認真研究新形勢下集體增收的新途徑、新辦法,把發展壯大集體經濟與農業結構調整、與商貿富民、與招商引資、與發展旅遊經濟等工作有機結合起來,增加村級集體收入,認真解決一家一戶發展中難以解決的困難,全面提高農村黨支部的整體戰鬥能力,推動農村經濟健康持續發展。同時還對各村進行全新定位,將**村定位為商貿特色村,越山村定位為蔬菜專業村,水東村定位為濱河景觀村,弦歌村定位為林業特色村,強力打造"一村一品"。

三、抓管理,促規範,基層組織建設水平全面提升

一是完善了村級黨的各項制度。面對基層組織建設的新形勢、新任務的要求,強化措施,積極適應,對鎮村原有的制度進行了逐一清理,不合理、不合法的及時廢止,合理的加以修訂完善,綜合配套,認真落實。制定了《xx鎮村級組織規範化管理規定(試行)》,完善了村級組織領導體制、村級事務決策機制、村級幹部管理、黨員教育管理、村級事務管理等村級組織規範化管理制度,進一步規範提高"四議兩公開"工作法,完善黨領導的村民自治運行機制,為逐步實現村黨組織工作規範化、村民自治法制化、民主監督程式化和"五個好"農村黨組織提供了制度保證。

二是健全落實黨員聯繫和服務民眾體系。紮實開展了"為民服務創先爭優"活動,年初鎮黨委、政府投入大量資金建立了鎮為民服務中心,為民服務中心的成員單位都進行創先爭優崗位承諾,切實保證了為民服務的質量。同時,大力推行民情懇談制度。為使黨支部了解民情、民意,真正為民解決實際問題,做實事、辦好事,鎮黨委黨政班子每季度對各村黨組織開展一次調研,聽取支委工作述職,審議財務收支情況,收集村民代表、老幹部、老黨員的意見和建議,有力地推動基層組織建設年深入開展。

三是進一步加強村級組織活動場所建設。村級組織活動場所建設是加強農村基層組織建設的重要基礎性工作。以加強農村黨員活動室建設為突破口,以"三室一校六有"(即:辦公室、會議室、閱覽室,遠程教育學校,有電腦、電話、書刊檔案櫃、學習資料、配套遠教設備、規章制度)的標準為建設目標,按照年久失修的村啟動新建一批、有陣地但設施簡陋的村改建提高一批、基礎條件較好的村規範完善一批的"三個一批"工作思路。

四是做好黨員幹部現代遠程教育工作科學開展。加大了對全鎮6個遠程教育站點的檢查考核力度,每月不定期對各村的遠教工作進行檢查,並把檢查考核結果與年度考核掛鈎。在保證每月"逢五必開"集中學習的基礎上,積極創新學習形式,充分發揮"科技示範基地"、"農家課堂"的引導作用,擴大覆蓋面,增強針對性,有力地促進了農民增收、農業增效。

四、抓服務,重承諾,深入推進創先爭優活動

一是加強對創先爭優活動的組織指導。為使各黨組織切實履行好抓創先爭優的職責,鎮黨委結合實際,對聯系村、聯繫支部工作調整,切實加強對各村、各支部創先爭優活動的組織指導;二是紮實做好新一輪公開承諾活動。全鎮各級黨組織積極召開黨員大會,開展新一輪公開承諾活動,確保創先爭優活動取得實效;三是廣泛開展了為民服務創先爭優活動。鎮為民服務中心各個視窗都"亮身份亮承諾",以飽滿的工作熱情和認真務實的工作態度,切實做好為民服務工作。

五、強化領導,明確責任,確保目標責任落到實處

在鎮村層層召開基層組織建設年活動動員會議,統一思想認識的基礎上,成立了以鎮黨委書記任組長、分管副書記為副組長、黨委委員為成員的基層組織建設年活動領導小組,並明確鎮黨委書記為第一責任人,負總責,親自抓,其他成員為直接責任人,具體靠上抓,強化組織領導,鎮黨委按照"一把手全面抓、班子成員聯點抓、一般幹部具體抓"的工作思路,以黨委檔案形式出台了幫包分工名單,實行幫包責任制,把爭創目標分解量化,責任到村、到站所、到人,層層分解目標,並制定工作措施,規定完成時間期限,確保了基層組織建設年活動有人抓、有人管。