安監局關於依法行政工作報告

XX年,全市安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實省、市安全生產工作會議精神,堅持安全發展理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以繼續深入推進安全生產基層執法能力建設,以積極開展安全培訓和監管為平台,以依法行政為準繩,以認真履行安全生產監管職責為工作重心,有效的防範和遏制了各類事故發生,安全生產形勢明顯好轉。具體情況如下:

一、事故指標控制情況

1--12月,我市共發生各類生產安全事故37起,同比上升8.82%;死亡28人,同比持平;受傷人數14人,同比下降51.72%;直接經濟損失430.55萬元,同比上升53.55%。其中,道路交通事故21起,同比下降16%;死亡21人,同比下降8.70%;受傷9人,同比下降57.14%;直接經濟損失6.56萬元,同比下降67.28%。火災事故發12起,同比上升300%;直接經濟損失3.99萬元,同比上升1040.29%。勞動安全領域發生死亡事故4起,同比下降33.33%;死亡7人,同比上升40.00%。森林防火、水上交通、消防安全領域已連續九年無死亡事故發生。全年各類事故死亡人數、億元gdp死亡率、工礦企業10萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率均控制在市政府下達的指標之內。

二、抓考核目標管理,確保依法行政責任落實

一是市委、市政府高度重視,把安全生產工作納入了全市整體工作規劃。制定下發XX年安全生產工作要點、執法計畫、三項行動方案、教育培訓計畫等重要檔案;市政府市長、分管副市長認真履行職責,經常性的安排部署安全生產工作,加強了安全生產檢查、督辦工作,及時解決了安全生產中的困難及問題,推動了全市安全生產工作的進一步發展。各鎮(街辦)在具體實施過程中,主要領導靠前指揮,親自帶隊督辦,大力推進委託執法,增強了監管效果。二是分類簽訂安全生產目標管理責任書。根據鎮(街辦)和部門實際,把安全生產目標責任逐項進行量化、分解,市政府與9個鎮(街辦)和市直有關單位分類簽訂目標責任書,明確具體的安全生產目標及考核細則。各鎮(街辦)、安委會成員單位結合自身實際,逐級分解,層層簽訂目標管理責任書。三是堅持安全生產例會制。市政府堅持每季度召開一次安全生產例會,每月聽取1次安全生產工作情況匯報,認真研究解決工作中出現的新情況、新問題,制定詳實的工作計畫

三、貫徹落實安全生產政策法規,加大依法行政力度

一是在黨校(行政學院)開設教育課程提高依法行政能力。根據《省人民政府關於加強全省安全生產基層基礎工作的意見》第二十一條要求和XX年市政府與市政府簽定的安全生產責任書,市委、市政府已決定在黨校(行政學院)幹部培訓班中開設安全生產知識教育常規課程,以進一步普及安全生產知識,提高幹部安全生產管理水平及能力。

二是完善了《市安全技術專家管理辦法》增強依法行政效果。根據市安全生產事故應急救援預案的要求,我市完善了安全生產專家庫,全市分為危險化學品安全、建築施工安全、機械機電安全、消防與爆炸安全、水陸交通運輸安全、能源和電力安全、職業健康安全、特種設備安全八個類別共42名專家,並要求市政府落實安全生產技術專家活動經費。

三是迅速出台《市安全生產工作責任目標考核辦法》完善執法。為進一步強化我市安全生產責任目標管理,落實政府及企業安全生產主體責任,減少和控制安全生產事故的發生,根據相關法規要求,市安委會迅速出台了《市安全生產工作責任目標考核辦法》,規範我市安全生產工作的考核程式和考核結果的運用,促進各級安全生產責任的進一步落實。

四、行政權力清理,全力打造法治機關

局辦公室積極主動與市政府法制辦加強聯繫,進行業務諮詢,框定行政職權的範圍,弄清難以區分的行政職權,做到權力分類準確;學習其他縣市經驗,提高清權確權工作質量;印發清理權力相關資料、指導業務處室開展清理工作,提高工作人員的業務素質;嚴格履行操作程式,按照工作人員、科室負責人、分管領導、局行政權力清理領導小組逐級把關的形式,加強檢查督促,隨時詢問進展情況,解決工作中存在的疑難問題,一項一項、一步一步、一層一層抓好落實。