市政在市人代會上的工作報告

商貿服務業繁榮活躍,亮點頻現。全市社會消費品零售總額完成68.6億元,是年的2.4倍。卓創果品市場、志誠化工物流等項目順利推進,規模化、專業化物流中心加快形成;信譽樓、摩爾新街等大型購物中心投入運營,形成了一批集購物、娛樂、休閒、餐飲於一體的現代化、地標性商貿街區;肯德基、蘇寧電器等國內外知名連鎖企業加盟入駐,服務業檔次和水平大幅提升。成功舉辦了5屆梨花節、3屆採摘節,魏徵故居景區一期建成對外開放,營里溫泉度假區加快推進,特色旅遊規模不斷壯大。實現出口創匯2.68億美元,位居全省前列。

(二)突出統籌發展、最佳化環境,城鄉建設日新月異。圍繞城鎮建設大變樣、上水平,謀劃實施了總投資232億元的200餘項重點工程,累計拆遷拆違91.5萬平方米,新建改造65.3萬平方米,綠化136.7萬平方米,修建道路259公里,是城建投入最大、項目最多、發展最快的時期。特別是年,“三橫五縱”城鄉主幹道同步推進,長期困擾民眾出行的光明街北延和13條、16公里農村公路完工,城市公交正式開通,交通體系加速完善;香江·國際城、朝陽南區等高標準住宅小區順利推進,向陽綠洲等7箇舊城改造項目全面啟動,城市形象大幅提升;歐景城等9項東部開發工程加緊實施,新區建設初具規模;園林綠化力度空前,新增綠地面積50萬平方米,城區形成了“四園、一區、一場、十街景”的綠化格局,綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到36.5%、11.89平方米,以分區考核第一名的成績獲批“省級園林城市”,並成為市唯一獲得省人居環境進步獎的縣(市)。鎮村建設紮實推進,143棟、62萬平方米新民居住宅樓主體竣工,全國小城鎮試點申報待批;新打深水井185眼,解決了25萬人的飲水安全問題,特別是年城區新打深水井12眼,全面提升了城區飲水質量;建成8座變電站、455千米高壓線路和7600個戶用沼氣池,農村生產生活環境進一步改善。

(三)著眼創新發展、完善機制,各項改革縱深推進。種子公司等4家企業改制完成,金華纖維素等2家正加緊進行。深化財政預算和國庫管理改革,強化重點行業、重點領域稅收清理和稽查,被評為省“財政改革與管理綜合示範市”。創新政務服務體系,黨政公務網上辦公系統被評為“全國電子政務效能管理優秀套用案例”,政務服務中心被命名為“省十佳服務視窗”,成為市唯一的國家級依託電子政務平台加強政務公開和政務服務工作試點縣(市)。出台了商品房預售許可、商品房買賣契約備案等10餘項制度、規定,規範了房地產市場秩序。要素破解求新求變,發展信用擔保和小額貸款公司6家,在省市率先用土地置換、新民居復墾等方式爭取占地指標3087畝。義務教育保障、人事制度、醫藥衛生體制等改革也取得了積極成效。

(四)緊扣和諧發展、改善民生,社會事業全面進步。民生投入持續加大,五年累計財政支出27.2億元,其中年達到8.7億元,增長31.8%,高於市4.4個百分點。金融機構存款餘額達到142.8億元,其中城鄉居民儲蓄餘額115.1億元,分別是年的1.95倍、1.8倍。社會保障體系加速完善。工傷、醫療等各類保險人數達到34.4萬,新農保參保率、五保戶集中供養率分別達到93.4%、70%;住房公積金繳存比例、醫療報銷比例、城鎮低保及取暖補貼標準逐年提高;596套廉租房和公共租賃住房開工建設,超過任務目標137套。與人民民眾生產生活密切相關的81件實事有效落實。社會事業全面發展。科技創新成效顯著,累計獲得專利授權150項,開發專利產品100 項,跨入全國科普示範縣(市)行列;教育事業長足進步,朝陽國小等69所中國小新建改建完工,城鄉免費義務教育全面實現;文化領域成果豐碩,新增有線電視和農村無線數位電視用戶1.4萬戶,電影《女人》榮獲省“五個一”工程獎,電視劇《咱們小城故事多》獲廣電總局發行許可,營里鎮被命名為“中國民間文化藝術之鄉”,周家莊村被評為“全國文明村鎮”;醫療衛生條件明顯改善,完成市醫院遷建項目綜合樓主體、標準化衛生院和224個村衛生室改擴建,中醫院整體遷建加緊實施,農民參合率、城鎮居民參保率分別達到96%、100%;殘聯、計畫生育、人民武裝工作成績突出,被命名為“全國殘疾人社區康復示範縣(市)”、“全國免費孕前優生健康檢查項目試點市”、“省人口和計畫生育工作先進單位”、“市先進武裝部”。檔案、審計等工作也取得了新成績。