（三）完善功能，提高品位，增強城鄉發展承載力。以爭創國家級園林城市、省級衛生城、省人居環境獎為目標，以城鄉建設五大工程為抓手，全力打造幸福社區、幸福鄉村，切實改善民眾生產、生活和居住環境。
實施規劃引領工程。編制完成《城鄉總體規劃》、總十莊鎮控制性詳細規劃、12個村莊建設規劃，以及城區給水、電力、通信等專項規劃，啟動數字規劃建設。完成規劃展廳設計和布展工作，打造展示形象的第一視窗。加大規劃稽查力度，對各類建設活動開展全天候巡查、全過程監察，嚴厲打擊私搭亂建等行為，切實維護規劃的嚴肅性。
實施交通暢通工程。完成中興路東延、朝陽路東延、東興街北段硬化及工業路拓寬改造、大趙線續建“兩縱三橫”城鄉主幹道建設，完善路網框架。完成和平街、東勝街整修和富強路西段改建，搞好城區主幹道路維護，提高市區通行能力。規範城鄉客運運營管理，加快新汽車客運站建設，構建方便快捷的公共運輸體系。
實施亮點打造工程。加快香江·國際城、陽光盛景等高標準住宅小區建設，全面推進向陽綠洲、鼓國新城、華府名邸等舊城改造工程，做靚主城區形象。以時代新城、歐景城等為重點，做大東部新區規模。啟動綠色建築小區項目，建成1處標誌性區域、1條以上標誌性街道，形成彰顯城市魅力的亮點街區。完成新世紀廣場升級改造及東環路、迎賓路綠化，實施石津渠還清、造景等工程，新增樹木、花卉145.5萬株，打造生態靚麗的城市景觀。
實施管理創新工程。深入實施城市容貌、市場秩序、公共衛生、交通秩序等綜合整治，大力提升城市管理標準化、規範化、精細化水平，爭創省級衛生城。加強城區主要路段、重點區域衛生整治，實施夜景景觀提升工程，提高淨化、亮化水平。開展交通秩序集中整治月活動，實現人、車各行其道、安全出行。結合城鄉便民市場建設，引導商販集中經營；針對馬路市場、亂停亂放等違規行為，組建由巡警、城管、工商等人員組成的聯合執法隊伍，實行全天候巡查、動態監管。成立城市管理監督服務中心，設立24小時投訴電話，接受並及時處理市民對“髒、亂、差”問題的舉報。強化公路養護，建立鄉鎮、村公路養護站，聘用專門人員進行衛生保潔、養路護路，扭轉“重建輕養”的局面。出台物業管理辦法，提高住宅小區供暖、供水及公用設施維護等水平，為居民營造安全舒適的生活環境。
實施村鎮品位提升工程。實施幸福鄉村計畫，推動基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，現代文明向農村輻射。抓好全國小城鎮試點爭列工作，加強鄉鎮標準示範街建設和環境綜合整治，依託資源優勢，著力打造工業型、商貿型、旅遊型特色城鎮。完成39條、65公里連村道路和8條、17公里鄉村公路建設，改善通行條件。新增沼氣物業網點25個、戶用沼氣池600個，新建、改造電力線路114.5公里，提高電氣化水平。新打深水井34眼，解決6.8萬人的飲水安全問題。推進周家莊等5個新型農村社區建設，建立生活垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的運行機制，不斷改善農村人居環境。
（四）開拓財源，強化征管，增強財政運行保障力。按照“培育財源、嚴征細管、合理支出”的原則，做大做強財政蛋糕，不斷提高財政綜合保障能力。