財政改革和發展工作報告範文

(二)加快城市建設,樹立良好發展形象,促進全區經濟社會統籌發展。

加快城市建設,改善城市面貌,是全面建設小康社會的必然要求,也是最佳化我區投資環境,促進經濟社會發展和財力不斷壯大的前提條件。XX年我們將繼續推進財政投融資體制改革,探索多種融資形式,進一步拓寬融資渠道,綜合運用政府投資、財政補貼、財政貼息、融資擔保等多種財政政策和手段,籌集建設資金。繼續加強與相關部門的聯繫,加大土地出讓金返還工作力度,爭取更多的土地出讓金返還款,以保證建設資金的需求。同時鼓勵、吸引非政府投資者投資我區基礎設施建設,實現投資主體多元化,加快城市建設步伐。在滿足政府投資項目資金需求的基礎上,進一步完善政府融資平台的建設,規範運作方式,支持捷運四號線、德內大街、趙登禹路等重點市政道路設施建設。繼續支持六大功能街區建設,促進金融保險、信息通信、現代商業、文化旅遊、科技信息諮詢、房地產等支柱行業快速發展,拉動經濟與財政收入的持續增長。根據*市第十階段大氣環境治理工作的安排,合理安排專項資金,支持我區大氣環境治理工作。積極轉變政府投資管理模式,引入投資評審機制,積極開展基本建設項目投資評審試點,進一步加強對財政資金使用的管理力度,最大限度的提高財政資金的使用效率。

(三)繼續深化各項財政改革,加快建立公共財政體系。

第一,加強預算管理,完善預算編制與預算執行的制衡機制。研究成立財政預算編審中心,專司預算編制審查工作,從機構上將預算編制與預算執行徹底分開,建立起預算編制、執行、監督相分離、相制衡的預算管理新機制。研究建立科學的績效預算評價體系,提高財政資金使用效益。績效預算評價體系是對政府支出效果進行評價的制度,是財政延伸管理和後續管理的重要內容,也是規範支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績效預算評價體系,實行嚴格的支出責任追究制度,可以有效減少個別部門占用財政資金的隨意性,對預算編制的科學性和預算執行的嚴肅性將起到重大推動作用。財政部門將對這項工作積極準備,充分試點,大力推行,並將績效預算評價結果作為安排下一年度預算資金的重要參考,從而促使預算資金真正從“重分配”向“重管理”轉變。建立預算管理系統,統籌管理預算基礎信息、專項支出項目庫、預算編制審查、預算指標管理、預算執行檢測分析等工作。在去年劃分六類公用經費定額標準的基礎上,按照適應經濟發展水平、遵循經濟社會發展客觀要求的原則,繼續完善公用經費定額標準,使之更加科學合理。按照公平、公正、公開、透明原則,建立起系統科學的行政事業單位公用物品的配置標準和採購標準。

第二,全面推進國庫集中收付制度改革。完成國庫集中支付代理銀行的招標工作。制定國庫資金集中支付管理、會計核算、銀行支付清算等相關規章制度。研究制定預算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監督制約機制和內部控制機制。加強組織機構體系建設,成立國庫集中支付中心。加大改革力度,積極推進工資統發、專項集中支付和非稅收入收繳等各項工作。加快預算執行管理系統建設。在與單位、代理銀行聯網的基礎上,提高預算資金撥付審核的自動化程度,加大對財政資金集中支付的全程監控力度。研究推動教委會計核算中心向國庫集中支付中心轉型。