三是強化星級衛生服務評定的“大監管”。為使社區衛生服務工作上檔次,我們以星級社區衛生服務站創建為總抓手,把社區衛生服務設施、公共衛生服務數量、服務質量等指標全部具體化、數位化,將社區衛生服務站標準劃分為一至五星級,全年分兩次進行檢查驗收、掛牌確認,並評選出“十佳示範社區衛生服務站”、“十佳社區衛生服務標兵”、“十佳社區衛生助理員”。同時,對達不到星級規範化建設標準且限期整改仍不合格的予以摘牌。通過星級創建活動,打造了一批社區衛生服務精品站點,擴大了社會影響,提高了居民的信任度。目前,已評出五星級社區衛生服務站10個,四星級社區衛生服務站17個,三星級社區衛生服務站35個,二星級社區衛生服務站4個,並逐個舉行了授牌儀式。
三、規範運行管理,建立社區公共衛生服務長效機制
一是建立工作落實機制。“項目化、責任化、指標化”是泰山區抓好各項工作落實的有效手段。按照“三化”要求,對社區衛生服務的硬體建設和社區公共衛生服務的各項工作任務都明確到具體項目、具體責任人、具體完成時限,並輔之以強有力的調度督查,確保各項任務落到實處。同時實行“三進社區”,即領導幹部進社區。在區級領導幹部中實行了“五個一”制度,其中一項就是要求每名區級領導包保一個後進社區,每月15日為包保工作活動日,要求各包保領導深入社區調查研究,及時幫助解決實際問題,特別是協調資金,加大衛生基礎設施投入,提高社區衛生服務水平,並將活動情況一月一通報,充分調動了領導幹部重視社區衛生工作的積極性。部門服務進社區。“衛生職能進社區”是“十進社區”的重要內容之一。我們把區衛生局的服務職能下放到各社區,在社區設立服務平台,把各項社區公共衛生服務細化、量化,排出具體形象進度,使居民不出社區就能享受醫療保健服務。健康督察進社區。在全區推行了社區衛生助理員制度,每個社區配備一名社區幹部擔任社區衛生助理員,負責監督、督查、評價社區衛生服務機構和人員的工作,協調、組織各項公共衛生服務工作的落實,被社區民眾親切地稱之為“健康督察”。通過實行“三進社區”,真正做到了領導在一線指揮,部門在一線服務,問題在一線解決,使社區成為了衛生服務的“第一辦公室”。
二是建立科學規範的考核評估機制。區政府成了社區公共衛生服務績效考評審員會,全年分兩次對社區公共衛生工作落實情況進行考評驗收,我們把居民滿意度和公共衛生服務質量作為考核社區衛生服務機構和人員的重要指標,對全區社區衛生服務機構實行動態管理,把社區衛生服務設施、公共衛生服務項目等指標全部具體化、數位化,將考核成績與經費撥付相掛鈎。對達不到服務標準、社區居民滿意度不高的社區衛生服務機構限期整改,對整改仍不合格的實行末位淘汰制,取消社區衛生服務資格。提高社區衛生人員待遇,實行績效工資制,醫務人員的報酬與服務數量和服務質量掛鈎,探索建立了結構補貼、養老和醫療保險等待遇保障機制,實行區級統籌,對社區衛生服務人員做到高看一眼、厚愛一層,充分調動了社區衛生服務機構人員的工作積極性。