二、圍繞民生事業加強監督,促進社會平安和諧
常委會堅持把改善民生作為監督工作的出發點和落腳點,運用法定監督方式開展監督,回應社會和民眾關切。
根據民眾反映的民營醫療機構管理缺失、診療不規範、環境衛生狀況差、缺乏醫療保障,城區社會治安狀況不好、民眾安全感不高,生態移民對象不準、項目資金不保障、建設不規範,雲幬山森林公園核心區--妙音寺項目建設資金落實不好、民眾擔心成為“半拉子”工程等民生問題,常委會組織人大代表分別對以上工作開展專題視察,提出了建設性意見和建議。關於民營醫療機構運行,建議市政府做好發展規劃,制定發展政策,建立扶持措施,加大監管力度,切實改善就醫環境。關於“天網工程”建設,建議市政府高起點規劃、高標準建設,擴大覆蓋區域,加強統籌調度,整合社會資源,提升社會管理水平。關於扶貧生態移民工程建設,建議市政府做好資金保障,加強督促檢查,注重後續發展。雲幬山森林公園核心區--妙音寺項目建設,是市政府承諾的實事工程,是集休閒娛樂、休身養性、觀光旅遊為一體的綜合場所,社會各界關注度高。建議市政府重視市民關切,協調解決資金缺口,加強工程調度,加快建設進度,確保工程質量。
為推進城鄉統籌發展,促進城鄉居民改善住房條件,提升城鎮化水平,常委會開展了住房和城鄉建設工作調研,聽取和審議了市政府住房和城鄉建設工作報告,建議市政府依法嚴格執行城鄉規劃,強化基礎設施建設,完善城鄉綜合服務功能;加大保障性住房建設和農村危房改造力度,切實解決城鄉困難居民住房問題;及時辦理城市商住房產權證,保障購房戶合法權益;加強住宅小區物業管理,提升服務水平。
三、圍繞依法治市加強監督,促進法制貫徹實施
常委會緊緊圍繞全市工作大局,運用法定監督手段推動憲法和法律法規在我市的貫徹實施,促進“一府兩院”依法行政、公正司法。
積極開展司法監督。常委會聽取和審議了市人民檢察院工作報告,提出了進一步加強法律監督工作、加強跟蹤監督、加大職務犯罪預防和查處力度、加強檢務公開等建議,督促市檢察院完善檢察工作機制,更好地發揮保障社會公平正義、維護社會和諧穩定的作用。
結合民眾關心和關注的問題,常委會根據監督法和《仁懷市人大常委會詢問和質詢暫行辦法》,依法對市檢察院工作開展專題詢問。圍繞如何提升民眾安全感、滿意度,如何加大對民眾反映強烈貪腐案件的查處力度,如何加強對公安機關刑事案件辦理的監督,如何有效加強社區矯正人員監管,如何開展法律“五進”工作等問題進行了詢問。市檢察院認真對待,積極回答詢問並提出解決問題的措施,及時回應了民眾關切。
著眼於增強政務服務水平和從源頭預防腐敗,主任會議聽取和審議了市政府行政監察工作報告,充分肯定監察機關一年來在幹部作風整頓和反腐敗工作中所取得的成績,建議監察機關進一步加大法規、紀律、政策宣傳,加大對失職、瀆職、不作為行為以及民生領域案件的查處力度,加大對“三重一大”事項的監督,加強監察隊伍建設,練好過硬本領,當好反腐尖兵。
高度重視備案審查。按照法律規定,常委會對市政府報備的《仁懷市榮譽市民稱號授予辦法(試行)》、《仁懷市專利申請資助管理辦法(修訂)》等檔案進行了審查,保障了市政府相關行政行為的合法性。
認真開展執法檢查。為保證法律法規在我市行政區域的正確實施,常委會對市政府貫徹實施《檔案法》情況開展執法檢查,提出了加大《檔案法》宣傳力度、加強檔案工作的規範性管理、加強硬體設施建設等審議意見。市政府採取措施積極落實,制定了《仁懷市關於加強和改進新形勢下檔案工作的實施辦法》,將檔案工作納入全市經濟社會發展規劃和年度目標考核,將《檔案法》納入普法範疇和領導幹部學習培訓內容。同時,常委會還積極配合做好省和遵義市人大的執法檢查工作。
依法進行人事任免。常委會嚴格按照黨管幹部的原則和法定程式,認真做好人事任免工作,實現了黨委意圖和人民意願的有機統一,為國家機關工作的順利開展提供了有力的組織保障。一年來,選舉任免國家機關工作人員82人次。其中,選舉遵義市第四屆人大代表2名;決定任命市人民政府副市長9名,市人民政府組成部門負責人25名;任命市人民法院審判員22名,市人民檢察院副檢察長1名、檢察員11名;決定免去市人民政府副市長5名,市人民政府組成部門負責人3名;免去市人民檢察院副檢察長1名,市人民法院審判委員會委員、審判員、審判監督庭、執行庭庭長3名。