(二)加強教育培訓,提高幹警業務素質
堅持學習教育、崗位練兵和理論研討相結合,紮實推進學習型檢察院創建活動,院領導深入一線辦理重大複雜案件,帶頭學習、帶頭調研,全院形成了學知識、鑽業務的良好氛圍。全年共組織20餘人參加了各種形式的業務培訓;3人參加了法律在職研究生進修,全院本科學歷幹警占全院人數的80%;堅持凡進必考,完成了對10名新錄幹警的考察、培訓工作;組織開展了網上辦公、辦案培訓,提高了幹警的無紙化辦公、辦案技能。XX年,我院15位幹警受到縣級以上表彰,公訴股、反瀆局等部門被縣政法委評為政法工作模範集體,年底,市檢察院考核的13個部門中,我院12個部門進入全市先進行列,並被評為全市先進基層檢察院、全市文明標兵單位。
(三)加強監督管理,提升檢察機關形象
一是全面推行精細化管理,實行目標管理考核制和院領導值周制。出台新的崗位目標考評辦法,明確各部門的工作任務,工作目標和考核辦法,調動了部門和幹警工作積極性。推行院領導輪流值周制,定期和不定期地對幹警考勤衛生、工作作風等進行考查考核,並將檢查結果公布後錄入電腦,作為年終考評的依據之一,促進了幹警工作作風的根本好轉。二是加強紀檢監察部門的監督職能,築牢監督防線。嚴格落實《執法責任制條例》和《執法責任追究辦法》,進一步完善了執法檔案和幹警廉政檔案,實行跟蹤監督和辦案終身負責制;延伸監督觸角,將監督拓展到幹警八小時外;通過調查回訪當事人、設立舉報箱、聽取人民監督員、民主監督員意見等方式加強內外監督。三是加大教育防範力度。及時通報全國檢察或政法幹警違法違紀典型案例,對幹警進行警示教育;印製《最高人民檢察院禁酒令》、《最高人民檢察院九條硬性規定》、《六個嚴禁》等小卡片,幹警人手一張,並將這些制度和規定張貼在大廳牆上,時刻警醒幹警。
三、圍繞開展“檢務公開年”活動,積極推進陽光執法
XX年是全市檢察機關檢務公開年,為推動該項工作,我院業務部門緊緊圍繞以檢務公開促檢察業務發展這根主線,不斷在內容和形式上進行完善和創新。一是職務犯罪偵查部門開展陽光執法活動,先後於XX年4月29日、5月5日兩次舉行自偵案件案情通報會,共邀請10名人民監督員、人大代表、政協委員參加。會上,我們向與會人員通報了我院自偵案件查處情況,並就人民監督員提出的問題逐一進行了解答。會後,還安排人民監督員、人大代表等到審訊現場旁聽了辦案人員對張智德受賄案及唐振貪污、受賄案等案件訊問的全過程,與犯罪嫌疑人面對面接觸。此舉既有利於人民監督員、人大代表監督檢察機關依法文明辦案,也有利於他們了解檢察機關查辦職務犯罪案件的真實情況,便於他們宣傳。二是公訴部門開展了觀摩庭評議活動,邀請人民監督員、民主監督員和市院公訴科領導觀摩評議、現場打分,全年共組織開展觀摩庭7個。偵監部門開展陽光批捕活動,邀請人民監督員參加案件討論,聽取他們的意見和建議。三是監所部門推行檢察官約談在押人員,在押人員約見檢察官的“雙約”制度,並主持召開了檢察、看守所、武警參加的聯席會議。此外,民行部門召開了律檢聯席會議,加強了律師和檢察官之間的協作和監督,拓寬了民行監督渠道。
四、圍繞檢察權依法公正行使,自覺接受監督
堅持黨對檢察工作的領導和接受人大法律監督,政協的民主監督,是做好檢察工作的根本政治保證。一年來,我院堅持依法獨立行使檢察權與堅持黨的領導、人大法律監督、政協民主監督的有機統一,進一步增強黨的觀念和人大意識。堅決執行人大及其常委會的決議和決定,堅持檢察工作匯報制和重要事項請示報告制度,加強與人大代表、政協委員的聯繫、溝通,邀請代表、委員評議監督檢察工作,召開座談會2次。堅持和完善民主監督員制度,積極推行人民監督員制度改革,人民監督員評議擬不起訴、擬撤案和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務犯罪案件8件。
一年來,我院工作雖然取得了一些成績,但仍然存在一些問題和困難。一是監督工作與人民民眾的期待要求不相適應,存在著不敢監督、不善監督、監督不到位的現象;二是查處有影響、有震動的職務犯罪大要案不多;三是執法作風與嚴格公正文明執法的要求不相適應,個別幹警存在不文明執法、不規範執法、簡單執法的問題,幹警的素質有待於進一步提高。這些問題我們將高度重視並認真加以解決。