東麗區政府工作報告篇3
各位代表：
現在，我代表東麗區人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作簡要回顧
過去的五年，是東麗經濟社會發展極不平凡的五年。五年來，我們在市委、市政府和區委的領導下，認真貫徹落實市、區九次黨代會和區xx屆人大曆次會議精神，按照“立足新起點，搶抓新機遇，再創新優勢，實現新跨越”的總體要求，圍繞“富民強區，構建和諧東麗”兩大歷史任務，團結帶領全區人民搶抓濱海新區開發開放歷史性機遇，堅持以經濟建設為中心，以城市化建設為龍頭，全面實施“三四五六”發展計畫，克服國際金融危機嚴重影響，提前兩年實現“百億強區”目標，經濟社會發展取得令人矚目的成就。20xx年，預計完成地區生產總值411億元，比20xx年增長2.4倍;區級財政收入50億元，比20xx年增長2.8倍;固定資產投資五年累計實現1224億元;農民人均純收入15702元，比20xx年增長62.3%。圓滿完成“xx”規劃目標，實現“xx”開局高起步，超額完成區xx屆人大一次會議確定的五年目標任務。
(一)產業結構最佳化升級，發展方式加快轉變
堅持把產業結構調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，強化項目建設，推進科技創新，著力構築高端產業高地，新的產業格局正在形成。
製造業發展質量不斷提升。牢牢把握高端高質高新的發展方向，大力發展戰略性新興產業，加快傳統產業升級，形成航空航天、節能環保、裝備製造、汽車部件、電子信息、生物醫藥、新能源新材料七大優勢產業。預計20xx年實現工業總產值1280億元，比20xx年增長2.7倍。五年累計實施重點工業建設和技改項目630項，總投資530億元，其中14項列入全市重大工業項目，天津煙廠、中核機械、中國一重等項目建成投產。實施百家中小企業成長工程，建設國家級重點實驗室3個，市級以上技術中心21個;創建名牌產品和馳著名商標62個;培育銷售收入超億元企業100家。
現代服務業形成快速發展態勢。堅持把發展高端服務業作為產業結構最佳化升級的戰略重點，五年累計建設億元以上服務業項目37項，總投資380億元。華僑城主題公園、恆大會議中心、宜家家居等一批大項目為產業發展積蓄了後勁。文化旅遊、樓宇總部等新興業態成為現代服務業發展的新亮點。預計20xx年實現服務業增加值155億元，比20xx年增長1.8倍。
現代農業產業化體系初步建立。落實各項支持政策，推動現代都市農業加快發展。花卉、食用菌、觀賞魚、良種種源成為農業特色優勢產業。高端農業聚集發展，全區規模化農業園區達到12個。農業產業化經營實現新突破，龍頭企業達12家、專業合作社33個，85%農戶進入農業產業化體系。
科技創新能力不斷增強。國家民用航空和國家高端重型裝備製造等高新技術產業化基地加快建設，成為全市國家級高新技術產業化基地最密集區。完善科技創新創業服務體系，發展科技企業孵化器、生產力促進中心和科技中介機構48家、產學研聯合體110家，促進各類創新要素集聚。實施科技創新項目730餘項，申請專利5400餘項，認定科技“小巨人”企業60家，科技型中小企業1335家。全面實施“百千萬工程”，吸引各類人才到我區創業發展。
產業空間布局基本確立。堅持高端產業定位，不斷拓展園區規模，實施高水平開發建設。累計投入資金70多億元，形成5個工業板塊、10個服務業聚集區、1個綜合性現代農業園區的發展格局。華明工業園、航空產業園成為全市示範工業園區，東麗開發區、重機工業園、軍糧城工業園開發建設水平不斷提升。東麗湖實施湖體改造，不斷完善基礎設施，引進高端文化旅遊項目，現代服務業聚集效應明顯。目前，全區已開發建設工業園區27平方公里，比20xx年增加17平方公里;五年開發建設現代服務業集聚區11平方公里，工商業地產391.6萬平方米。
專項幫扶活動取得實效。連續三年開展“上水平”專項幫扶活動，制定配套政策，率先建立長效幫扶機制，累計組織20xx余名機關幹部深入基層，幫助716家企業和102個項目解決資金、技術、市場、土地等方面問題648個，落實扶持資金4億元，拉動企業投入132億元，得到企業和項目單位的充分肯定，促進了區域經濟持續健康發展。
(二)城市化建設不斷加快，城鄉面貌顯著變化
加快推進新市鎮建設、城中村改造和重點項目還遷工程建設，完善基礎設施，整治市容環境，城市建設和管理水平逐步提高。(下轉第24版)
(上接第21版)
新城區建設步伐加快。依託“宅基地換房、城中村改造和大項目有序撤村”三條途徑，推進新城區建設，組團式城市格局基本形成。全區規劃建設農民還遷住宅1461萬平方米，已竣工508萬平方米，在建692萬平方米，近8萬人還遷。華明示範鎮作為全市首批宅基地換房試點，成功參展上海世博會城市最佳實踐區。軍糧城、金鐘新市鎮加快建設，城中村改造深入推進。完成泰達西區、空客項目等重點工程還遷住宅和經營性用房建設。啟動中心城區提升改造工程。
城市基礎設施不斷完善。建設改造金鐘路、津塘二線等30條道路，完成馴海路等鐵路地道改造。新建變電站14座，高壓線入地61公里。完成豐年村等10片低洼片區排水改造和華明工業園等3項污水處理工程，張貴莊40萬噸污水處理廠加快建設。建成西河、袁家河等泵站，治理東減河、中河等二級河道，清水工程全部啟動。城市載體功能全面提升。
城鄉市容環境明顯改觀。連續四年開展市容環境綜合整治，實施了津塘公路等11條道路綠化工程，全面治理農村環境衛生，完成張貴莊詹濱西里、萬新崑崙里等13個社區提升改造。中心城區生活垃圾無害化處理率100%。全區林地面積7456公頃，森林覆蓋率15.6%;改造提升綠地606萬平方米，建成區綠化覆蓋率39.8%。生態區建設行動計畫加快實施，圓滿完成49項污染減排工程，全面完成節能減排任務，環境建設取得新進展。
城市管理水平不斷提高。強化規劃引領作用，編制完成區域城市總體規劃，高質量完成新市鎮、東麗湖地區、中心城區改造提升等100餘項城市設計和專項規劃編制，區域規劃管理實現全覆蓋。完成土地利用總體規劃修編。加大對違法占地、違法建設的治理力度，依法拆除各類違法建築120萬平方米。加強治超工作。建成數位化管理平台，城市管理水平不斷提升。
(三)改革開放不斷深入，發展活力日益增強
堅持改革創新，不斷提高對外開放水平，進一步激發了區域發展活力。
區域合作發展不斷深化。堅持融入濱海，服務濱海。支持空港經濟區、泰達西區、高新區等市級功能區加快建設。共同規劃建設航空產業區。與各功能區共同安置被征地農民，在基礎設施建設等多方面實現共建共享，互利共贏。
招商引資取得重大成果。大力實施精準化、高端化招商，選商選資取得質的飛躍。五年累計簽約億元以上項目106個，引進內資983億元，實際利用外資20.4億美元。威立雅、宜家、霍尼韋爾等一批世界500強企業，國家電網、航天科工、中航工業、中國北車、華僑城等一批大型央企及恆大、海特等一批優質民企先後落戶，極大提升了產業結構和層次。
國企改革實現新突破。實施戰略性重組，構建以東方財信集團為龍頭，以城投、濱麗和園區公司為支撐的新的國企體系，集投融資、資產經營、科技投資與擔保功能於一體，成為新市鎮、產業園區及基礎設施建設的主力軍。充分發揮平台作用，支持園區和重大投資項目開發建設，拉動區域經濟發展。加強國資監管，責權利相統一的國有資產監管體系初步形成。完善資金“借用管還”機制，增強了防範風險能力。
金融創新成效顯著。創新使用融資租賃、集合信託、企業債券等金融產品，擴大了融資規模。注重培育金融要素市場，19家銀行進駐，引進股權投資基金和基金管理公司29家，建立融資性擔保公司12家，小額貸款公司8家。搭建政銀企長效合作機制，幫助企業和項目融資。加快培育企業上市，12家企業進入上市企業後備資源庫。金融資本集聚水平和配置能力進一步提高。
“三改一化”等項改革進展順利。成功探索“三區聯動”發展模式，全面推進農改非、村改居、集體經濟改股份制經濟，全區30個村列為全市試點，“三改一化”取得積極進展。開展土地征轉分離試點，大力實施土地資源整合，實現土地集約節約利用。加強村集體經濟組織資金管理，確保農民征地補償資金保值增值。
(四)民計民生持續改善，社會事業全面發展
堅持把改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點，區財政累計投入就業保障和社會事業發展資金96.1億元，不斷增強公共服務能力，提高人民生活水平。
就業服務體系進一步完善。建成區街社區(村)165個勞動保障服務平台，在全市率先實現全覆蓋。創建充分就業區，五年累計安置就業8.4萬人，困難群體安置率達90%以上，“零就業家庭”保持動態為零。建成天津濱海就業培訓基地。累計培訓3萬人次，合格率95%，培訓就業率81%。形成“城鄉統籌、市場調節、政府促進、齊抓共管、融入濱海、就近就地”獨具東麗特色的就業格局，成為全國首批農村勞動力轉移就業工作示範區。
社會保障救助水平全市領先。實施城鄉居民基本養老和醫療保險制度，完成新農合與城鎮居民醫保並軌，率先實施農村退養補助和城鄉居民基本養老保險參保補貼制度，建立被征地養老人員待遇自然增長機制。全區城鎮企業職工養老保險參保人數達19.3萬人，58個村7.8萬人納入被征地養老保障，3.7萬人享受區農村退養補助，24.8萬人參加城鄉居民基本醫療保險。形成東麗特有、保障救助標準和覆蓋面全市領先的，三大類81項社會保障救助體系。建成一批助殘設施，殘疾人事業快速發展。全區養老機構達到12家，養老服務水平不斷提高。
教育衛生事業加快發展。教育教學環境極大改善。新建中國小幼稚園14所，提升改造中國小校53所，義務教育學校達標工作走在全市前列。連續兩年成功承辦全國職業院校汽車運用與維修技能大賽。完善衛生設施建設。實施東麗醫院改擴建工程，提升改造東麗中醫院、軍糧城醫院，完成疾控中心建設。建成社區衛生服務站36個，免費向民眾提供18項基本公共衛生服務，社區衛生服務網路基本形成。連續五年無食源性突發公共衛生事件發生，在全市甲型流感防控工作中作出重要貢獻。
各項事業全面進步。實施文體中心等文化、體育設施建設，建成農家書屋122個，區圖書館晉升為國家一級館，大鄭剪紙等6個項目被列入市級非物質文化遺產保護項目。廣泛開展民眾性文體活動。“文化杯”文學評獎活動成為全國公共文化服務體系示範項目，成功舉辦紀念建國60周年、建黨90周年大型系列文化活動。開展各類民眾體育比賽活動1500餘項次。率先實現全民健身工程全覆蓋，民眾體育工作全市領先。強化計生服務，保持穩定低生育水平。建成全國首家農村婦女創業中心，積極維護未成年人合法權益。武裝、統計、人防、審計、檔案等各項事業全面發展。
(五)民主法制建設切實加強，社會保持平安穩定
大力加強精神文明建設和民主法制建設，積極探索社會管理創新，切實維護社會和諧穩定。
精神文明和民主法制建設取得新進展。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深入開展“誠信東麗”系列活動，創建全國文明城區工作取得積極進展。全面實施公民素質提高工程，著力打造“義工服務”特色品牌，文明村居、和諧社區創建活動取得實效，城區文明程度和民眾文明素質不斷提升。建成25個城鄉社區綜合服務中心，村務公開民主管理實現規範化。加大政府信息公開力度。圓滿完成“五五”普法任務，依法治區工作全國先進。
社會穩定形勢明顯好轉。積極推進社會管理創新，建立社會穩定風險評估機制，健全三級矛盾糾紛排查調處機制和“三位一體”大調解工作體系，社會矛盾得到有效化解。認真貫徹執行《信訪條例》，強化信訪穩定工作領導責任制，進一步暢通信訪渠道，開展大接訪活動，著力解決信訪疑難問題，信訪秩序明顯好轉。
公共安全體系不斷完善。建成應急聯動指揮中心，制定應急預案158項，處理突發事件能力明顯增強。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，警防、民防、技防緊密結合，全方位、立體化、多層次的社會治安防控體系不斷完善，社會治安秩序保持良好。嚴格落實安全生產責任制，認真開展安全隱患排查治理，深化危險化學品等重點行業領域的專項整治，安全生產形勢保持穩定。
(六)依法行政水平不斷提高，政府自身建設得到加強
堅持科學民主依法決策，加快政府職能轉變，努力營造優質高效的政務環境，服務能力明顯提升。
積極推進依法行政。完善政府工作規則，健全重大事項決策制度，不斷增強政府決策透明度和公眾參與度。自覺接受區人大的法律監督、人民政協的民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，累計辦理人大建議政協提案788件，辦結率80.6%，代表委員滿意率100%。公僕熱線、區長接待日來電來信辦復率100%。積極推進行政複議工作，依法行政水平全面提高。
不斷創新政務管理。制定出台促進經濟發展、城市化建設和民計民生改善等一系列政策措施，形成了較為完善的政策體系。強化政府性投資項目管理，加大審計監督與行政監察力度，確保各項工程成為廉潔工程、優質工程。實施行政審批大提速，現場審批率96%，服務效率顯著提高。全區各部門認真履職，創先爭優，相繼榮獲“全國雙擁模範城”、“全國xx普法先進區”等40多個國家級榮譽稱號。
始終堅持從嚴治政。嚴格執行黨風廉政建設責任制和廉潔從政準則，加強對職能部門、行政執法機關運用權力、履行職責、執法程式的監督檢查,堅決糾正以權謀私、與民爭利、侵害民眾利益行為，行政執法更加規範。嚴格控制公務支出，積極推進政府預算公開，確保權力在陽光下運行。
各位代表，過去五年是全區經濟又好又快發展，取得顯著成就的五年;是城市化戰略快速推進，新城區建設取得重大突破的五年;是堅持深化改革開放，體制機制不斷創新的五年;是社會事業全面進步，民計民生持續改善的五年。成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是全區各部門、各單位和廣大幹部民眾同舟共濟、群策群力、奮力拚搏、紮實苦幹的結果。在此，我代表區政府，向全區廣大人民民眾，向各位人大代表、政協委員，向各位離退休老幹部、老同志，向駐區企事業單位、部隊和武警官兵，向所有參與、關心和支持東麗發展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
五年來，我區經濟社會發展雖然取得巨大成就，但我們也清醒看到存在的問題和面臨的困難，主要表現在：一是思想觀念還需進一步解放，創新發展能力有待進一步增強，制約發展的難點難題還沒有得到有效破解，轉型發展的步伐還需加快;二是影響經濟成長的不確定因素仍然很多，區域競爭更加激烈，資源環境約束加劇，率先發展的壓力進一步增大;三是市容環境建設存在較大差距，城市化建設任務還很重;四是政府職能轉變和工作效能還不能完全適應快速發展的新形勢，在發展和管理的能力及決策執行力方面有待提高。對此，我們必須高度重視，採取有效措施，妥善加以解決。
二、今後五年的目標任務
未來五年，是我們高水平建設現代化津濱新城區的重要戰略機遇期和攻堅階段。經濟全球化深入發展，我國經濟持續健康增長，我市“雙城雙港、相向拓展”戰略加快實施，為我區轉型發展、提升發展帶來寶貴機遇。我們必須深刻認識東麗發展所面臨的形勢和階段性特徵，堅定信心，進一步增強機遇意識、憂患意識，把握大勢，發揮優勢，攻堅克難，紮實苦幹，加快實施“三四五六”發展計畫，努力推進東麗科學發展和諧發展率先發展。
未來五年工作的指導思想是：認真貫徹區第十次黨代會重大部署，積極搶抓濱海新區開發開放歷史性機遇，堅持以科學發展觀為統領，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以調整最佳化經濟結構為主攻方向，緊緊圍繞國家級航空航天產業基地、先進裝備製造業基地、國際文化交流中心、生態宜居城區的功能定位，進一步提升發展思路、創新招法舉措，全面落實“xx”規劃和“三四五六”發展計畫，加快推進“三區聯動”統籌發展，全力構築高端產業高地、自主創新高地和生態宜居高地，努力實現“富民強區、構建和諧東麗”兩大歷史任務，高水平建設現代化津濱新城區。
未來五年發展的主要目標是：地區生產總值年均增長18%以上，到20xx年超過1200億元;區級財政收入年均增長18%以上，到20xx年超過120億元;全社會固定資產投資五年累計超過20xx億元;農村居民人均可支配收入年均增長11%以上，到20xx年超過2.6萬元。
經濟綜合實力躍上新台階。產業結構更加最佳化，核心競爭力不斷增強，發展方式明顯轉變，主要經濟指標保持全市領先。高端產業高地基本形成。國家級航空航天產業基地、先進裝備製造業基地加快建設，全區工業銷售收入達到3700億元，增加值670億元，戰略性新興產業占工業產值50%以上。樓宇總部、文化旅遊等現代服務業體系初步形成，服務業增加值達到530億元，占gdp總量的45%，高端服務業占服務業的80%以上。設施農業進一步發展，國家級農業科技園區形成規模。高新技術產業快速發展，自主創新高地基本建立。到20xx年，科技型中小企業發展到2400家，科技“小巨人”企業200家。“智慧東麗”建設取得明顯成效。
生態宜居城市架構基本形成。全區城市化率達到95%以上，城市形態“清新、靚麗、生態、宜居、宜業”，能夠充分展示現代化大都市津濱新城區文化氣派，形成品質一流、配套齊全、功能完善、各具特色的組團式城市格局。華明新市鎮等建成區的品質進一步提升，軍糧城、金鐘、新立新市鎮建設和城中村改造任務全面完成。中心城區改造提升，天鋼柳林城市副中心、東麗湖科技文化區、北部新城建設初具規模。完成東金路等重點道路工程、新地河等河道治理工程以及華明北區等11座變電站建設，基礎設施進一步完善。生態區建設全面推進，城市環境明顯提升，民眾環保意識顯著增強。到20xx年，城市綠化覆蓋率達45%，空氣品質二級以上天數達85%，城市污水集中處理率達90%，城市發展實現生態化。城市管理進一步加強，規劃建設水平明顯提高。
改革開放更加深入。國企、投融資等重點領域和關鍵環節的各項改革進一步深化。國有公司資本運作能力增強，多元化、多功能的金融服務體系基本建立。非公經濟轉型升級，規模不斷壯大。到20xx年，百億民營企業集團超過5家，上市企業達到10家。全面完成“三改一化”任務，村集體經濟實現轉型發展。社會管理創新取得實效，社區服務水平明顯提高。招商引資水平全面提升，引進總部經濟、研發中心和結算中心實現新突破。五年引進內資1500億元，實際利用外資30億美元，引進地區總部50家，打造億元樓宇20座。
城鄉居民生活水平全市領先。“四金”收入穩步增長機制更加健全，人均可支配收入水平位居全市前列。就業和保障水平全市領先，困難群體保障和救助水平全國領先。每年新增就業2萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內，基本建成充分就業區。社會保障和救助機制進一步完善。民眾住房條件顯著改善，農村居民全部遷入新城區居住，人均面積不低於30平方米，氣熱配套率達100%。文化、教育、衛生、養老、公共運輸等公共服務體系和安全應急體系更加完善，社會更加和諧穩定，公共服務均等化水平走在全市前列。民眾安居樂業有保障，幸福指數不斷提升。
各位代表，展望未來五年發展，我們激情滿懷。我們堅信，在區委領導下，在區人大和區政協監督支持下，經過全區上下艱苦奮鬥，我們就一定能夠圓滿完成今後五年的目標任務，開創東麗科學發展的新局面。
三、20xx年主要工作任務
20xx年，我們將按照區十次黨代會要求，堅持不懈調結構、促轉變、提升經濟發展質量，持之以恆重統籌、惠民生、促進社會和諧，著力在發展新興產業、增強自主創新能力、推進城市化建設、保障和改善民生、創新社會管理等方面爭取新突破。全區預計地區生產總值500億元，比上年增長18%;區級財政收入60億元，同比增長20%;固定資產投資470億元，同比增長20%;農村居民人均可支配收入16725元，同比增長11%。完成節能減排任務。
(一)加快經濟結構調整，全面提高發展質量
堅持高端高質高新產業發展方向，以大項目、小巨人、樓宇經濟為工作抓手，加快培育戰略性新興產業、做強優勢主導產業、壯大高端服務業、提升現代都市農業，推進產業結構最佳化升級。
著力提升製造業的發展水平。圍繞建設國家級航空航天產業基地和先進裝備製造業基地，大力發展航空航天、節能環保、高端裝備製造、新能源新材料等新興和主導產業，支持中國北車、中國汽研中心、霍尼韋爾等15個項目加快建設;推進國家電網、中航工業、成飛集團等10個項目落地開工。深入實施百家中小企業成長工程，支持企業實施各類創新發展項目100個，其中實施5000萬元以上技改項目60個;培育發展市級以上企業技術中心2家、名牌產品和著名商標5個。全年實現工業銷售收入1580億元，增長25%以上。
著力壯大現代服務業的發展規模。圍繞建設國際文化交流中心和天津城市副中心，大力發展總部經濟、樓宇經濟、科技服務、航空物流、高端商貿、文化旅遊、金融保險等現代服務業。全面推進華僑城、天安科技園等23個項目加快建設，全力推進美加航空商務區、海航模擬機培訓中心等12個項目落地開工。全年實現服務業增加值177億元，增長18%。
著力提高農業發展的質量和效益。圍繞打造沿海都市現代農業先導示範區，加快濱海國際花卉科技園區、北方生態園林產業園等園區建設，發展高檔花卉、綠色農產品、園林苗木等特色產業，不斷提升農產品標準化水平，實現優質高效。推進農業產業化進程，加快與二、三產業融合，重點發展良種繁育、農產品深加工等產業，培育創匯農業、創意農業和休閒觀光農業成為新亮點。
(二)加快科技進步，切實增強自主創新能力
進一步強化科技創新創業服務管理體系建設，圍繞科技人才培育引進和高新技術產業化兩個重點，壯大創新主體規模，增強核心競爭力，推動科技型中小企業快速健康發展。
加快壯大科技創新主體。按照提升轉型一批、引進發展一批、培育孵化一批的思路，加快發展科技型中小企業和科技“小巨人”企業。圍繞主導產業和戰略性新興產業發展，組織申報中小企業創新資金等科技項目160項，落實專利申請1800件。全年新增科技型中小企業665家，總數達到20xx家。
加快完善科技服務體系。全力推進孵化轉化產業化載體發展，加快清華科技園、金鐘科技園、億濠孵化器等特色載體建設，新建科技企業孵化器10家、生產力促進中心6家，積極創建國家級示範生產力促進中心。深化產學研合作，支持創業苗圃項目產業化，繼續開展專利儲備合作，加快南開大學生物醫藥開發基地和天津科技大學專家創業基地建設，推動國家知識產權局審查分中心落戶。強化與金融機構合作，加快引進股權投資基金和基金管理公司，構建多元化、多層次、多渠道的科技金融體系。
加快實施人才強區戰略。以高端產業發展和重大項目建設為依託，加快實施“千人計畫”和海外高層次創業人才項目，引進培育一批掌握核心技術、具有創新能力的高層次領軍人才和團隊。支持企業開展技術產品和企業管理創新培訓。落實好人才政策和專項資金，為各類人才在東麗創新創業營造優質的發展環境。
(三)加快擴展空間載體，進一步提高招商引資水平
堅持高水平選商選資，為區域發展積累後勁。以大項目好項目建設推進空間擴展和資源整合，盤活存量、用好增量，實現資源集約節約利用。
加大資源整合開發力度。開展新一輪產業空間整合擴展和開發利用攻堅戰，積極擴展華明工業園區，高質量開發建設航空產業區，整合提升東麗開發區和軍糧城工業園，實施空客綜合服務研發區等20個資源整合項目。推進北部新城、海河中游和環內產業規劃空間的開發利用，加快10個服務業聚集區建設。切實加強集約節約用地管理，科學確定項目用地規模，嚴格落實各項控制指標。加大閒置土地處置力度，著力解決已供未用產業用地問題。推進“兩高一低”企業有序退出，為優質企業和重點項目騰出發展空間。科學規劃建設科技研發孵化載體和工商地產。
堅持高標準選商選資。完善招商政策，強化協定和項目管理，嚴格項目審核准入機制和督查機制，構築“三個一批”項目體系。以戰略性新興產業、高端服務業和產業鏈聚集項目為重點，瞄準世界500強企業、大型國有企業和知名民營企業，開展多方式多層次的專項招商活動，引進一批輻射帶動作用強、能夠引領區域產業發展的大項目好項目。全年落地和儲備億元以上項目50個，實際利用內資370億元、外資6.4億美元。加大對樓宇總部經濟的招商力度，突出引進專業化載體類項目，全年新增註冊樓宇企業1000家、總部企業10家，實現稅收15億元。
(四)加快新城區建設，不斷提升城鄉環境面貌
堅持走中心城區、新市鎮和功能區協調發展之路，高起點規劃、高水平建設、高效能管理，加快建設城市組團，大力提升市容環境，完善城市載體功能。
積極推進城市組團建設。加快新市鎮建設，金鐘和軍糧城新市鎮一期南區竣工交付使用，軍糧城二期和新立新市鎮主體施工，同步策劃實施平衡地塊出讓，落實復墾任務。加快實施城中村改造，完成小王莊、張貴莊一期選房還遷，智慧城、趙沽里一期等還遷項目主體完工。全年新增開工面積260萬平方米，總建設規模達到952萬平方米，竣工277萬平方米，還遷5.3萬人。加強督導，嚴格覆核，確保人員資格和房屋的界定、測量等基礎數據準確無誤，保持政策的統一性、連續性，保證分配的公平、公正。加強施工環節監管，強化施工安全，嚴格工程質量。加快中心城區提升改造，實施規劃分局等片區拆遷，高水平推進舊樓區改造等項目建設，進一步提升中心城區城市形象。
不斷完善城市基礎設施。實施東金路、東文路、薊汕聯絡線等道路工程，推進張貴莊輕軌站建設。打通萬山道、沙柳南路等道路，提升萬新地區道路通行能力。啟動實施新立新市鎮等排水管網接入工程，確保污水處理率達90%以上。進一步完善東麗湖地區道路和管網設施，完成重機工業園燃氣高壓管線和東麗湖高調站項目建設。實施中河泵站更新改造工程，提高防汛排水能力。
大力提升城市環境。高標準實施新一輪三年環境建設，完善長效管理機制，加大萬新、張貴莊、金鐘等重點區域和路段環境治理力度，全面開展清髒治亂專項整治，確保實現“一年見成效、三年大改觀”的治理目標。科學確定郊野公園規劃，突出功能定位和布局特色，完成起步區樣板段建設，打造集多種功能於一體的城市“綠肺”。推行市容環境精細化管理，維護好市容環境秩序。嚴厲打擊環境違法行為，推動減排工程實施，全面完成生態區年度創建目標。加快推進西河治理、北塘排水河清淤、小王莊排水河截污等清水工程，治理河道35公里，鋪設截污管道和污水主管道69公里。繼續保持控違拆違高壓態勢，嚴格保護耕地，維護正常的城鄉建設秩序。
(五)加快推進各項改革，不斷完善創新發展的體制機制
藉助濱海新區先行先試的優勢，大膽創新，力爭在關鍵環節和重點領域有所突破，構建有利於科學發展的體制機制。
深入推進區域合作。進一步完善與濱海新區各功能區聯席會議制度，落實稅收分成、安排就業協定。按照區域一體化原則加強規劃銜接，強化基礎設施合作建設，統籌配套功能，實現互補、聯動、共贏發展。
深入推進經濟體制改革。深化國企改革，健全國資監管體系，規範法人治理結構，做大做強東方財信、城投、濱麗等國有公司，進一步提高融資能力，確保國有資產的安全和保值增值。構建市場化國企運營機制，加強與其它國有企業、民營資本、村集體經濟的經營合作，帶動各種所有制企業共同發展。深入推進強街戰略，完善街道事權與財權相適應的財政管理體制。支持民營經濟發展，著力解決中小企業融資難題，加快北方創業、精誠工具機、應大服飾等企業上市融資步伐。
深入推進社區管理創新。落實屬地管理主體責任，加快構建權責明晰、務實高效的服務管理體系，不斷提高居民的滿意度。加強老社區建設，通過完善配套、環境提升、物業管理等途徑，逐步改善社區環境面貌。嚴格新市鎮、城中村改造、商品房等新建住宅配套設施標準，科學布局，滿足社區居民需要。加快建立覆蓋城鄉的社區服務體系，依託社區服務中心和服務站，落實好保障救助、勞動就業、醫療衛生等公共服務。加強社區基層基礎建設，建成8個標準化社區綜合服務中心，30%的社區成為達標社區，讓人民民眾享受更快捷、更便利的服務。
深入推進“三改一化”。認真落實各項支持政策，積極推進村級集體經濟組織搞好股份制改革。加快農村戶籍改革，逐步撤銷村委會，按照有關規定組建居委會。認真研究村幹部管理辦法，充分調動村幹部發展經濟和做好城市化建設工作的積極性。按照成熟一個發展一個的工作思路，年內力爭完成34個村改革任務。
(六)加快構建富民惠民體系，推進各項事業協調發展
進一步完善社會保障體系，加快發展各項社會事業，不斷提高公共服務均等化、優質化水平，讓人民民眾共享更加幸福美好的生活。
積極創建充分就業區。堅持擴大就業與經濟發展並舉，多渠道開發就業崗位，全年新增就業2萬人，其中本區新增1萬人。全面推進天津市就業訓練中心東麗分中心建設，全年培訓7000人次，進一步提高培訓就業率。健全就業援助體系，確保有就業能力和願望的困難人員就業率達90%以上，“零就業家庭”保持動態為零。加大勞動監察力度，擴大勞動契約簽訂率，推行工資集體協商，積極化解勞資糾紛，努力構建和諧勞動關係。
不斷完善社會保障救助體系。以非公有制企業、個體工商戶和靈活就業人員為重點，鞏固和擴大五項社會保險覆蓋範圍，積極做好被征地農民養老保障、城鄉居民基本養老保障與城鎮企業職工養老保險的銜接。進一步完善社會保障和救助標準自然增長機制，高標準落實各項救助政策。大力發展慈善事業，建立街道慈善分會和社區慈善工作站40個，拓寬慈善款物募集渠道，形成資金與物品互為補充的救助方式。
進一步提高教育教學質量。最佳化教育資源配置，新建4所幼稚園、4所國小，啟動東麗中學擴建、軍糧城歷史名校等建設工程。大力推進素質教育，深化課程改革，全面提高教育教學質量，確保國小鞏固率、畢業合格率保持100%，國中入學率達100%，義務教育完成率達98%以上。規範學前教育，提升高中和職業成人教育，促進我區教育均衡優質發展。
著力提升醫療衛生服務能力。進一步完善衛生基礎設施，完成東麗醫院二期工程，加強中醫醫院中醫診療中心建設，新建3個社區衛生服務中心和4個服務站，實施社區衛生服務信息化三期建設，標準化配置設施設備。實施優質服務三年行動計畫，不斷提高區域醫療衛生服務水平。加大對非法行醫打擊力度，進一步規範醫療服務市場秩序。
加快公共文化服務體系建設。緊緊抓住深化文化體制改革的有利時機，全面推動文化大發展大繁榮。大力實施社區書屋、電影放映、優秀文藝資源進村居等文化惠民工程，區圖書館、文化館免費向民眾開放。擴大區域文化創作品牌影響力，提高“文化杯”文學評獎質量和水平。加快發展文化產業，建設文化創意企業孵化器，扶持開發民間特色藝術，培育引進重點文化企業和項目，打造具有地方特色的文化品牌。深化“健康在我身邊，快樂與我同行”主題實踐活動，舉辦第二屆全民健身大會，爭創全國全民健身示範城。加快推進文體中心等場館建設，合理配置體育公園、街道文體活動中心和社區健身路徑等民眾文體設施。做好第六屆東亞運動會承辦項目的籌備工作。
推進各項事業全面發展。建設“智慧型城區”，科學布局光纖網路，推進物聯網套用。大力發展養老事業，繼續推動居家養老服務，建成虛擬養老院。完善新市鎮養老設施建設，新建民辦養老機構和老年日間照料服務中心4個。貫徹落實《全民科學素質行動計畫綱要實施方案》，深化全國科普示範區建設，不斷提高全民科學素質。紮實推進優撫安置和雙擁工作。認真做好民族宗教、僑務和外事等各項工作，積極發展婦女、兒童和殘疾人等各項事業。
(七)加快和諧東麗建設，促進社會平安穩定
創新社會管理，加強法制宣傳教育，做好社會治安和安全生產工作，不斷推進社會和諧進步，保障經濟和各項事業健康發展。
全力維護社會穩定。嚴格落實維護社會穩定責任制，完善社會穩定風險分析和評估機制，做好社會矛盾糾紛排查化解，積極預防和妥善處置群體性事件，探索公開、公正、公平的信訪終結機制。健全完善以人民調解為基礎、行政調解和司法調解相銜接的大調解工作機制，多渠道合力化解矛盾糾紛。完善法制教育，全面實施“六五”普法規劃，深化“法律六進”主題活動，加快律師人才引進，強化法律服務，積極引導民眾自覺學法、守法、用法，依法、有序、合理表達利益訴求，進一步營造人人參與、人人共享和諧社會的濃厚氛圍。
強化社會治安綜合治理。持續不斷地開展“穩、準、狠”精確打擊行動，始終保持對各類犯罪的高壓態勢。切實加強重點區域和場所的安全保衛。進一步整合治安輔助力量，加強治安亂點和突出治安問題的集中整治，培育發展民間義務治安組織，建立立體人防體系。加強“平安轄區”和“平安社區”創建。強化電子防控工程管理，提升技防水平，保持良好的社會治安秩序。
加強安全生產和應急管理。嚴格落實企業安全生產主體責任，切實抓好安全生產標準化建設。加大監管力度，健全經常化、制度化的各類安全隱患檢查排查機制，深入推進重點行業和領域專項治理，努力從源頭上消除各類隱患，確保生產安全、消防安全、食品藥品安全等始終處於嚴格監管狀態。進一步加強應急管理，強化監測預警和應急演練，不斷提升應急處置能力。
(八)加快轉變職能，加強政府自身建設
堅持依法行政，以職能轉變為核心，大力推進政府管理創新，不斷提升行政效能、服務效率和管理水平。
強化依法行政，進一步增強政府公信力。深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，健全行政執法體制和程式，規範行政決策行為，確保行政權力公正有序運行。發揮好行政複議制度在解決社會矛盾、建設法治政府中的作用，全面推進依法行政。自覺接受人大法律監督和政協的民主監督，做好建議和提案的辦理工作。加大政府信息公開力度，積極推動信息公開向基層延伸，自覺接受社會監督。
強化作風建設，進一步提高行政效能。堅持問需於民、問政於民，多渠道聽取意見建議，努力使發展思路、工作部署、政策措施更加符合客觀實際和民眾意願。建立健全區、街兩級行政服務體系。深化行政審批制度改革，全面整合部門行政審批職能，實行“一站式”聯合審批，推行網上審批，不斷提高審批效率。進一步完善督查機制，確保經濟建設、基礎設施、民心工程、社會事業等項目順利實施，切實增強政府的執行力。加大行政問責力度，大力整治行政不作為、工作不落實的行為，確保政令暢通。
強化勤政廉政，進一步加強隊伍建設。全面落實黨風廉政建設責任制，推進懲治和預防腐敗體系建設，建立和完善長效監督檢查機制，堅決查處腐敗行為。樹立“廉潔、勤政、務實、高效、為民”的政府形象，努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、業務精通、作風優良的公務人員隊伍。
各位代表，新的航程已經開啟，新的任務光榮艱巨。讓我們緊密團結在以xx同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的正確領導下，堅持高標準、追求高水平，開拓創新，真抓實幹，為全面完成各項目標任務，再創經濟社會發展嶄新業績，加快建設國際型、知識型、生態型、創新型現代化津濱新城區而努力奮鬥!