高安政府工作報告篇3
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、20xx年工作的簡要回顧
20xx年，我們在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監督支持下，團結和帶領全市廣大幹部民眾，以科學發展觀為統領，解放思想，開拓創新，克難奮進，務實工作，全市經濟社會發展取得可喜成績。
1、堅持擴總量、促趕超，綜合實力明顯提升。經濟總量繼續增長。全市完成生產總值136.38億元，增長13.7%;財政總收入達到15.54億元，增長39.23%，其中地方收入達到9.92億元，增長41.72%;全社會固定資產投資101.4億元，增長31.5%;社會消費品零售總額達到40.32億元，增長10%;城鄉居民儲蓄存款餘額達到109.83億元，增長15.67%;農民人均純收入達到7650元，增長18.5%。運行質量繼續提升。財政總收入占GDP、稅收占財政總收入的比重分別達到11.4%和92.89%。三產比重由20xx年的21.4：49.0 ：29.6最佳化為19.3：50.9：29.8。發展後勁繼續增強。全年爭取資金6.14億元，引進億元以上項目19個，實際進資32.13億元。實際利用外資5661萬美元，實現外貿出口7300萬美元。產業結構繼續最佳化。糧食生產連續八年增產增收，總產量70.22萬噸，被國務院評為“全國糧食生產先進縣市”，夏糧收購名列全省前茅。天孚光電、盛唐光電、瑞新能源等一批高科技光電企業相繼落戶。五福、偉鵬、瑞陽等8個陶瓷商標獲省著名商標稱號。九江銀行、贛州銀行成功落戶，小額貸款公司、各類擔保公司穩步發展。中國·高安陶瓷博覽園、中國·高安食品博覽園、江西九州現代農業示範園、江西幼兒師範高等專科學校等一批項目順利啟動。
2、堅持強功能、促形象，城鄉面貌明顯改觀。圍繞“調規劃、轉觀念，強機制、治頑症，建新區、統城鄉”工作思路，實施了城市總體規劃修編，啟動了瑞陽新區和核心區規劃設計。探索了拆遷安置模式，規範了規劃委員會制度，出台了城市規劃管理、農民建房管理規定，開展了控違拆違專項治理，拆除違法建設7萬平方米，拆除違規養豬場400多個。滬昆高鐵客運專線建設進展順利， 11個改渡建橋項目、黃付線養護大中修工程全面完成，改造農村公路127.7公里。新建110KV以上變電站6座。改造高標準農田11.3萬畝。全面完成9座重點小(一)型水庫除險加固，治理水土流失面積8000多畝。全面實施小農水重點縣項目，新增灌溉面積7.87萬畝，解決農村飲水不安全人口3.17萬人。鄉鎮集鎮油化、美化、亮化、綠地廣場等公共功能不斷完善，117個新農村建設任務全面完成。“一大四小”工程紮實開展，完成造林6.12萬畝，建設“綠色通道”112公里。
3、堅持抓改革、促開放，發展活力明顯增強。市、鄉機構改革全面完成，醫藥衛生體制改革有效推進。華林墾殖場、相城墾殖場改革全面完成。深入開展農村客運班線整治，實現了公車公營、市場化運作。完善了新一輪鄉鎮財政管理體制，出台了工業園區、建陶基地、大城·昌西文化產業園、瑞陽新區財政管理體制和辦法。完成了國有資產產權劃轉登記工作。建陶基捷運路專用線順利開通，口岸作業區開工建設，口岸聯合辦公樓主體基本完成。加強了與日本淺口市、韓國太白市的友好往來，成功舉辦了首屆大華中陶瓷論壇和LED論壇，拓展了對外開放平台。
4、堅持惠民生、促和諧，人民生活明顯改善。嚴格執行強農惠農政策，落實各類涉農補貼4.1億元。新增城鎮就業人員1.3萬人，新增轉移農村勞動力2.2萬人。啟動了80歲以上高齡津貼發放工作，率先實施了城鄉居民社會養老保險，共登記參保人員38.51萬人，參保率達80.8%。完成保障性住房任務1172套、11.04萬平方米。科技創新成果突出，完成省級科技成果鑑定5項。校安工程穩步推進，累計改造中國小各類危房1.77萬平方米，市七小全面完工並投入使用。普通高考600分以上人數名列宜春各縣市區之首，二本上線人數實現歷史性突破，順利通過省政府教育督導評估並取得優異成績。全市98個村委會開通了廣播，城區有線電視數位化整體轉換率達95%以上。農村電影放映工程獲全國先進。計生工作被評為全國優質服務先進縣(市)。民眾文化活動活躍，舉辦了電視紅歌大賽等一系列文化活動。《高安年鑑(20xx-20xx)》基本定稿，地方志工作被評為全國先進。博物館新館主體工程基本竣工。華林古造紙作坊遺址、賈氏宗祠成功申報國保單位，高安採茶戲列入國家級非物質文化遺產保護名錄。華林寨-上游湖風景名勝區被評為國家
A級旅遊景區。堅持領導接訪日制度，實行了信訪受理員制度。完成了消防二中隊暨應急救援中隊建設，深入開展了醫患糾紛、工傷和交通事故調處，嚴厲查處了非法堵路等各類違法犯罪行為。強化了安全生產“一票否決”制度，確保了全市安全穩定。
5、堅持轉作風、促效能，自身建設明顯加強。深入開展了發展提升年、“三學三比”、“十要十戒”等主題教育活動。規範了市政府工作規則，實行了政府領導班子施政公開承諾，堅持了重大事項集體決策、重要工作社會公布等制度。推進了網上審批和電子監察系統建設。盡力做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作，共辦理人大代表建議151件、政協委員提案206件，滿意率分別達到99.34%和100%。強化行政監察和審計監督，全面落實了廉潔自律各項規定。與此同時，民兵預備役、物價、工會、青年、民宗、檔案、對台、人防、氣象等各項工作都取得了新進展。
各位代表，成績來之不易，功勞歸於大家。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各業的廣大民眾，向給予政府工作大力支持的各級人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向省、宜春市駐市單位，武警部隊、公安民警和離退休老同志，向所有關心、支持、參與高安發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結回顧成績的同時，我們也應清醒地看到，當前我市經濟和社會發展中還存在不少困難和問題，主要表現在：一是經濟總量不夠大，人均指標與周邊縣(市、區)相比差距較大;二是產業結構不夠優，主導產業對資源的依存度較高，最佳化升級壓力較大;三是城市面貌不夠美，城市建設管理水平相對滯後，檔次和品位有待提升;四是農業特色不夠亮，傳統農業向現代農業轉型較慢，特色農業、優勢農業還有待挖掘，等等。對這些困難和問題，我們將認真加以解決。
二、20xx年工作總體思路和目標
20xx年是新一屆政府的開局之年，也是實施“xx”規劃的關鍵之年。做好今年的工作，對於促進全市經濟社會全面協調可持續發展，具有十分重要的意義。今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中、六中全會及省、市黨代會和經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設全省縣域經濟發展的領跑區、鄱陽湖生態經濟區建設的先行區、環省會經濟圈的明星城“兩區一城”發展定位，堅持“穩中快進、迎難而上”主基調，按照“經濟發展抓產業、城市建設攻新區、共建共享促和諧、轉變作風強保障”的工作思路，以趕超發展為主題、轉型發展為主線、統籌發展為核心、創新發展為動力、共享發展為目的，打造實力高安、宜居高安、特色高安、活力高安、幸福高安，以優異成績迎接黨的順利召開。
今年工作的主要任務是，大力實施“1266”工程：
圍繞一大目標--爭創全省十強市;
規劃兩張藍圖--城鄉統籌和產業布局;
強攻六大平台--建陶基地、工業園區、大城·昌西文化產業園、貨運汽車產業基地、瑞陽新區、富硒現代農業;
實現六大變化--重大項目變多、產業結構變優、城鄉環境變美、社會事業變旺、乾群觀念變新、機關作風變實。
綜合考慮各種因素，今年全市經濟和社會發展的主要目標建議為：完成國內生產總值157億元，財政總收入18.6億元，力爭達到20億元;全社會固定資產投資130億元，增長28%;實際引進市外資金37億元，增長16%，實際引進境外資金6227萬美元，增長10%，外貿出口總額8760萬美元，增長20%;農民人均純收入8568元，淨增918元，增長12%;社會消費品零售總額48億元，增長19%;新增就業崗位9000個，城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在8‰以內;單位生產能耗下降3.5%，全面完成主要污染物化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化合物減排目標任務。
三、20xx年主要工作
根據上述總體要求和目標，重點抓好以下六個方面的工作：
(一)推進“兩區一城”建設，引領經濟發展
高度決定發展速度，態度給力發展速度。引領和加快經濟發展，必須堅持“穩中快進，迎難而上”的主基調，找準定位、放眼高遠，搶抓機遇、搶占先機，儘快改變總量偏小的市情。
1、完善城鄉統籌和產業布局。按照“一核、兩翼、三軸”的思路定位城鄉統籌發展格局。把中心城區作為城鄉統籌核心，努力建成政治中心、經濟中心、文化中心、教育中心;把建陶基地建成以工業為主的重要支翼。把大城·昌西文化產業園建成以文化創意為特色，全面服務南昌三產消費的重要支翼;把320國道、高胡一級公路，以及高安經汪家、伍橋、村前至華林沿線鄉鎮建設成服務核心、承應兩翼、功能各異、特色鮮明的三條城鎮發展軸。按照“產業互補、錯位發展”的思路定位產業布局，加快推進中心城區(含工業園區)現代服務業發展，繁榮各類市場。建陶基地重點發展第二產業，打造工業城。大城及大城·昌西文化產業園重點發展第一和第三產業。建山、灰埠等依託富硒特色，打造現代農業。華林、上游湖打造觀光旅遊業。
2、加大固定資產投資力度。把抓項目、擴投資作為經濟發展的核心，促進投資和消費良性互動。完善鼓勵和促進民間投資的政策措施，引導民間資本參與項目建設。加強政府投資對結構調整的引領作用，提高重大項目在固定資產投資中的比重，防止盲目投資、產能過剩和金融風險。嚴格把好土地、信貸、環保、安全等準入和審核關，加強對重大項目的監管，提高投資質量和效益。
3、推動市場繁榮和消費升級。加強農村市場體系建設，紮實推進“萬村千鄉”市場工程，力爭建成農家示範店50家。加快流通領域電子商務發展，推動農業電子商務平台建設。組建供銷投資置業有限公司，年內完成黃沙供銷中心社建設。加快旅遊旺市進程，提升旅遊產業效益。
(二)推進園區平台建設，加快產業升級
1、推進工業園區建設。按照“做規劃、拉框架、促轉型”總體思路，重點做好“五件事”：一是年內完成園區建設規劃及產業發展規劃編制;二是啟動園區綜合辦公樓以及通城大道、新世紀大道、珠江路延伸工程建設;三是啟動龍工北大道項目區、楊家湖項目區水、電、路、訊等基礎設施建設，加快土地徵收工作;四是推進小企業創業基地建設，努力實現一年建廠、兩年見效、三年成園的目標;五是加快生態工業園創建，啟動園區污水和垃圾處理設施建設，提高園區綠化水平。
2、最佳化建陶基地建設。按照“做規劃、搞綠化、優結構”的總體思路，重點做好“四件事”：一是年內完成基地總體規劃編制，完善“三鎮一基地”規劃;二是加大基地綠化力度，年內新栽各類苗木6萬株以上;三是推進配套設施建設。加快基地2號110KV變電站擴建。完成沙湖水廠二期建設，力爭口岸作業區一期工程完工並運營，實現基地口岸大通關。推進基地污水處理廠一期建設。成立陶瓷研發論證機構，創建陶瓷工程技術中心;四是推進建陶基地天然氣替代水煤氣工作，力爭全年使用天然氣1億立方米以上。
3、加快大城·昌西文化產業園建設。按照打造“高安的大城、南昌的‘市區’”總體思路，重點做好“三件事”：一是推進園區水、電、路、訊、氣等重大基礎設施建設。整體搬遷核心區內五個村莊，統一規劃建設安置房;二是啟動大城集鎮擴容提質工程。充分利用大城原生態自然環境優勢，做足山水文章，做美田園風光，做成集江南特色、園林風格、水街風情及生態旅遊、休閒居住、娛樂消費為一體的省會南昌“後花園”，力爭年內完成一所中學、一所國小、一所醫院建設;三是推進重大項目建設。積極申報江西幼兒師範高等專科學校項目，力爭啟動中國·高安食品博覽園、江西大城運動休閒城一期建設，完成宜春學院高安校區新校園主體工程並開展招生。力爭中源明珠酒店年內投入試運營，啟動陶瓷博覽園、國際社區項目建設。
(三)推進瑞陽新區建設，提升城市形象
1、加快規劃編制進程。按照“前瞻性、科學性、指導性”的原則，做好三項規劃：一是完成高安市城市總體規劃(20xx-2030)報批工作;二是完成瑞陽新區16.5平方公里控制性詳細規劃設計，以及城市道路、給排水等專項規劃;三是完成核心區農民安置小區、學校、醫院等公共建築修建性詳細規劃。
2、啟動瑞陽新區建設。以瑞陽新區建設為引領，按照“最佳化老城區、建設新城區”的要求，實施四類項目：一是最佳化老城區項目。貫通西環路，新建錦江大橋，維修東環路。完成瑞陽大道西延，以及城區污水管網、高安大道通污水處理廠橋的改造;二是建設新城區項目。啟動瑞陽新區一期征地拆遷及安置房建設，貫通府前大道及八角亭路，新修站前路，延伸橋北北路、赤土板北路和碧落北路。新修高鐵南路、瑞陽新區東西向主幹道。將新320國道按城市道路標準改造，啟動連錦溪及瑞陽湖建設。以新區中心主樓建設為引領，啟動瑞陽湖廣場、獅子嶺公園、火車站前廣場及新區城市綜合體、檔案館、圖書館、工人文化中心、青少年活動中心、學校、醫院等規劃建設;三是完善功能類項目。啟動建設老博物館綠地廣場，城南、城東、城西臨時停車場，以及四個星級賓館;四是民生工程類項目。啟動城南、城西、城東入城口三個迎賓廣場以及城區防洪工程建設，完成垃圾填埋廠和保障性安居工程建設。
3、努力改善城市面貌。按照“治髒、治亂、治堵”的工作思路，建立三大機制：一是建立“門前五包、門內達標”責任制，形成“領導包街道、部門包路段、業主包門前”的管理機制;二是建立市容環境綜合整治長效機制;三是建立疏堵結合的道路交通安全機制。投入1000萬元，完善高胡一級公路、320國道和城市主幹道安全標識、護欄等基礎設施，關閉不科學的公路道口，預防和減少事故發生。
(四)推進現代農業建設，夯實“三農”基礎
1、啟動富硒農業示範區建設。按照“政府主導、市場主體、社會參與、民眾受益”的原則，編制完成富硒產業發展規劃。註冊高安富硒產品商標，整體包裝推介富硒產業，扶持優質投資企業開發富硒農產品。繼續引進一批有實力、有品牌、有影響的戰略投資者參與產業開發，推動富硒農業示範區建設。
2、加快農業產業化進程。深入開展糧食高產創建活動，確保糧食播種面積穩定在158萬畝以上。啟動建設高安農產品交易市場，促成江西九州現代農業示範園、大觀樓腐竹、綠葉現代農業開發等項目建成投產，支持中國農科院與省農科院合作的重點試驗項目順利實施，力爭年內出形象、見成效。推動林業產業化建設，發展高產油茶7000畝以上、速生豐產林2萬畝以上、特色花卉苗木1萬畝以上。
3、推進新農村建設。全面完成省下達的新農村建設任務。完成6個集鎮、433個自然村垃圾無害化處理，新增造林面積5萬畝以上。大力實施農村改水改廁工程，開工建設7個人飲安全項目，解決農村飲水不安全人口5萬人。完成26座小(一)型、21座小(二)型水庫除險加固，建設高標準農田9.8萬畝。完成農村公路改造100公里，適時啟動城鄉客運一體化試點。
(五)推進社會事業建設，增進民生福祉
把塑造人文精神、倡導文明新風、鼓舞凝聚人心作為推動地方進步的重要力量，不斷提升文化軟實力、加強文化傳播力、增添發展競爭力。
1、推進文化事業繁榮。完成市博物館新館建設，組織籌備第三屆高安採茶戲藝術節。全面完成農村廣播“村村響”工程，農村有線電視入戶率達到75%以上，三分之一以上鄉鎮完成有線電視數位化整體轉換，高安廣播電視台實現日播新聞。啟動原高安師範鳳儀書院遺址申報保護工作，力爭將華林造紙作坊遺址申報為中國考古遺址公園。編輯出版《高安辭典》，完成《中國共產黨高安地方史》(第一卷)修編出版工作。
2、推動民生事業進步。加大養老、失業、工傷、醫療、生育五大保險擴面征繳力度，實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋。拓寬就業渠道，年內新增就業崗位9000個。辦好創業指導服務中心，發放小額貸款6000萬元。新建公共租賃房1000套、廉租住房484套，完成棚戶區改造1679套、國有墾區改造50套。啟動青少年活動中心建設，完成市三小、六小、特教學校、鴨方町希望國小異地新建，以及城區一所公辦幼稚園建設，力爭秋季投入使用。完成120緊急救援中心建設，啟動市第三人民醫院、婦幼保健院新建和擴建。深入開展全民健身運動。深化人口和計畫生育綜合改革，穩定低生育水平。
3、推動社會風尚轉變。以社會主義核心價值體系建設為根本，以民風建設為抓手，廣泛開展法制育人、環境育人、道德育人活動，全面樹立助人為樂、見義勇為、誠實守信、愛崗敬業、孝老愛親等先進典型。深化民眾性精神文明創建，制訂切實可行的創建規劃，評選“文明單位”、“文明鄉鎮”、“文明村”、“和諧社區”、“誠信企業”，營造講文明、講誠信的社會風尚。認真做好國防動員、雙擁共建工作，支持武警、消防部隊建設，統籌發展婦女兒童、老齡、殘疾人等各項事業。
(六)推進機關效能建設，凝聚發展合力
1、努力營造充滿活力的體制環境。深化行政管理體制改革，抓好事業單位清理規範工作，完善市鄉財政體制和部門預算機制，全面落實鄉鎮國庫集中支付制度。完善城區建設工程“一單清”，推進並聯審批。加快推進農技服務體系建設。深化投融資體制改革，推進農村信用聯社組建農村商業銀行。深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉的公共衛生服務體系。
2、努力營造和諧穩定的社會環境。建立化解信訪突出問題長效機制，重點解決一批源頭性、根本性、基礎性問題。推行社會穩定風險評估機制，依法處理纏訪、鬧訪行為。加強應急系統建設和預案演練，提高應急處置能力。深入推進“平安鄉鎮”建設，完善社區及農村防控體系。深入推進“六五”普法，切實加強普法教育。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊刑事犯罪和經濟犯罪，重拳打擊黃、賭、毒和黑惡勢力。嚴格執行安全生產責任制，紮實開展重點領域專項整治，堅決防止重特大事故發生。
3、努力營造高效務實的政務環境。為政之要，首在擔當，責在力行，重在履事。各級政府及政府組成部門要強化擔當意識、重點意識和問責意識，對份內之事盡職盡責，對困難之事攻堅克難，對棘手之事善於破解，對突發之事挺身而出，對失誤之事勇於面對。牢固樹立“經濟工作項目化、項目工作經常化”理念，按照“項目化、時間表、責任人”的要求，定一件、乾一件、成一件。要突出幹部作風轉變這個關鍵，治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟強責任，實現確責、履責、問責有機統一。堅持“有權必有責，用權受監督”，加大監察審計力度，加強財政性資金事前、事中和績效監督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，推進政風行風建設，深入開展專項治理，嚴肅查處各類違法違紀案件。
各位代表，今天的高安，已經站在新的歷史起點上。責任和重託，鞭策我們奮發有為;光榮與夢想，激勵我們不懈追求!讓我們在中共高安市委的堅強領導下，始終保持勇立潮頭的昂揚銳氣、勇創一流的進取精神、勇攀高峰的豪情壯志，共同譜寫高安進位趕超、跨越發展的新篇章，為實現“爭創全省十強市、衝刺中部二十強”的宏偉目標而努力奮鬥!