江夏區,地處中國中部地區最大城市武漢市的南大門,下面小編給大家分享幾篇江夏區政府工作報告,一起看一下吧!
江夏區政府工作報告篇1
各位代表:
現在,我代表區人民政府向大會作政府工作報告,請連同《江夏區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一併審議,並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
20xx年及“xx”時期工作回顧
20xx年是“xx”規劃的收官之年,也是“十三五”規劃的謀篇布局之年。在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大和區政協的監督支持下,我們緊緊圍繞“一個率先、三個示範”戰略思路和“三個江夏”奮鬥目標,主動適應經濟發展新常態,全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生,較好完成了區四屆人大四次會議確定的各項任務。
預計完成地區生產總值550億元,同比增長12.5%;地方一般公共預算收入突破50億元,增長12.6%;規模工業增加值271億元,增長35%;全社會固定資產投資590億元,增長20%;社會消費品零售總額146.5億元,增長12.5%;外貿出口2.5億美元,增長45%;城鎮居民人均可支配收入2.67萬元,增長10%;農民人均純收入1.69萬元,增長12%。
過去的一年,我們突出抓了以下幾個方面的工作:
一是著力實施“工業倍增”計畫。紮實開展“百名幹部進百企”、“工業企業服務月”活動,幫助企業協調與解決規劃用地、行政審批、設施配套、生產經營等方面的問題,共同應對複雜多變的外部環境。上汽通用武漢基地項目總投資追加到293億元,一期年產整車24萬輛,產值220億元,整車二期和發動機項目進展順利,20家核心零部件企業建成投產。全區新增“小進規”企業30家、重點稅源戶155家,66家重點企業稅收保持增長。加大招商引資力度,引進各類項目22個,完成招商引資總額418億元,增長20%。全力推進項目建設,新開工項目25個,計畫投資54億元;新竣工項目18個,完成投資44億元,采埃孚、延鋒等一批重點項目如期建成。人天包裝在新三板上市,久之洋、海波鋼構、華舟重工3家企業即將在創業板上市,上市後備企業達到59家,在新城區排名第一。工業倍增發展區提檔升級,金港、廟山、藏龍島、大橋等園區生產生活配套設施不斷完善,江夏陽光科技園啟動建設,園區形象和項目承載能力明顯提升。
二是著力加強城市建設和管理。實施城建攻堅計畫,投資43億元,整體推進92個城建項目。捷運27號線江夏段6個站點全部開工,天子山大道刷黑、馬法線改擴建、武昌大道紙坊段路面修復等重點項目如期完成,全區公路暢通能力明顯提升。加快金龍大街、環山路綠化配套建設,完成21個社區綠化提檔升級,實施紙坊港渠清淤疏浚、供水加壓站配套、電網改造增容等一批市政設施項目,城市功能日益完善。開展區域水環境、大氣環境、畜禽養殖排放等專項治理,“清水入江”工程正式啟動,全年空氣品質優良率達到86%,在全市排名前列。加大查控違力度,拆除違法建設661處、26萬平方米,超額完成市級目標任務。集中開展“三超一改”綜合整治,車輛超限、超載、超速及“潑、漏、灑”現象得到有效管控。深入推進“城管革命進農村”,全區95個村順利通過市級美麗村灣驗收。在全區建立區領導包點、大城管聯動、第三方評估、治庸辦問責等工作機制,深入持久推進文明城市建設,在全市文明指數測評中排名前列,我區被評為全市“創文創衛立功單位”和“城管革命優勝單位”。
三是著力抓好“三農”工作。深化農村改革,轉變發展方式,加快現代都市農業發展。107國道沿線設施蔬菜、梁子湖大道沿線休閒農業、金水河沿線“四水”農業逐步形成規模。全面啟動鄭店現代都市農業示範園建設,新增標準化示範基地1萬畝。實施一批農田水利建設項目,完成16座病險水庫除險加固和一批泵站更新改造、農村排灌港渠整治等續建新建項目。“綠滿荊楚”行動順利實施,全區新增造林綠化面積2萬畝,合格率全省第一。積極培育農業新型經營主體,農村合作社覆蓋所有行政村。精準扶貧取得良好開局,農村改革深入推進,全面完成農村“十權”信息採集和確權工作。全國畜禽糞污治理工作現場會、省市“網際網路+農業”現場會在我區召開,創建國家農產品質量安全區、國家平安漁業示範區等工作有序推進,並取得階段性成果。
四是著力推進信息化建設。信息化基礎設施不斷完善,全區光纖覆蓋率達到95%,實現行政村全覆蓋。實施廣播電視網“雙網、環網”改造升級,農村用戶寬頻達到20兆以上,寬頻普及率大幅提升。建成湖北電信最大的數據中心,具備了100G總骨幹網接入能力。委託國內一流團隊編制《智慧江夏發展規劃》,相繼啟動智慧社區、智慧園區等項目,信息化在政務、城管、社管、交管以及社保、教育、衛生、食藥監管等民生領域廣泛套用,被國家住建部、科技部確定為國家智慧城市試點。
五是著力保障和改善民生。整合就業資源,建立“三單” 培訓模式,推進培訓與用工無縫對接,全年新增就業1.41萬人。進一步推進社保征繳擴面,新增參保8190人次。加大社會救助力度,全年發放低保金8200萬元、專項救助資金617萬元,救助困難民眾3098人次。進一步改善辦學條件,啟動6所學校建設,完成16所農村中國小“改薄”任務,新、改擴建8所農村幼稚園。教學質量大幅提高,高、中考成績邁進全市先進區行列。推進基層醫療衛生機構提檔升級,完成16家衛生院標準化建設,醫保綜合報銷封頂線由10萬元提高到50萬元,報銷金額達到1億元,惠及5525名重症患者。在全市率先啟動居民健康卡發放工程,實現了“一卡通”。大幅提高鄉村道路養護標準,改造路面37.5萬平方米,新開通29條農村客運專線,實現“村村通客車”。完成農村智慧型廣播網工程建設,實現“村村響廣播”。開工建設384套保障性住房,新、改擴建9家農貿市場,實施“餐桌污染”專項治理,成功創建省級食品安全城市。舉辦“華夏百將書畫展”、“百花獎”等大型文化活動,湖泗古窯址保護規劃順利通過國家文物局評審,文化軟實力進一步彰顯。
各位代表,20xx年各項目標的實現,標誌著我區“xx”發展主要任務基本完成。“xx”以來,我們積極應對複雜多變的巨觀經濟形勢,堅持穩中求進的總基調,堅持發展為上、民生為先、穩定為重的總方略,緊密團結和依靠全區人民,堅定不移走工業主導、城鄉統籌、富民強區道路,經濟社會發展邁上新台階,各項工作取得新成績。
過去五年,是產業結構不斷最佳化、區域經濟快速發展的五年。我們始終堅持主攻工業不動搖,強力實施“工業倍增計畫”,工業經濟主導地位顯著提升,成為江夏歷史上園區建設力度最大、招商引資成果最多、工業經濟發展最快的重要時期。五年累計投入146億元,高標準建成35平方公里工業倍增發展區,極大拓展了發展空間。累計完成招商引資總額1317億元,是“xx”期間的6倍,連續四年位居全市前列。上汽通用、BAT、南車軌道交通等一批重大產業項目的成功引進和快速建設,改寫了江夏產業結構和城市格局。全區規模以上工業總產值首次跨入千億量級,達到1100億元,是20xx年的3.3倍,年均增長27%,江夏工業實現了“化蛹成蝶”的完美蛻變。大力發展現代服務業,鄭店物流園和金口物流中心加快建設,安吉、海吉星等一批物流項目進展順利。平安銀行、交通銀行、中信銀行等一批金融機構相繼入駐,金融服務網路不斷延伸,成功創建“全省最佳金融信用區”。以中百廣場、聯投廣場、宜化城市綜合體為代表的文化大道中央商務圈初步建成,商貿服務業態從傳統單一功能向現代化商業綜合體轉變。旅遊業發展勢頭良好,濱湖生態游、賞花休閒遊、生態農業採摘游等江夏旅遊品牌越來越響,中山艦景區被列為全國第一批抗戰紀念遺址。加快發展現代都市農業,建成一批國家級農產品生產基地,農業總產值由20xx年的60億元增加到147億元,年均增長19.6%,農業加工產值占農業總產值的比重提高了18個百分點。
過去五年,是改革創新穩步推進、發展活力日益增強的五年。我們始終堅持把發展的出路放在改革上、把發展的基點放在創新上,不斷完善有利於科學發展的體制機制。先後實施兩輪政府機構改革,完成鄉鎮改街工作,政府組織結構不斷最佳化。紮實推進行政審批制度改革,清理規範行政權力,行政審批事項精簡29%,辦理時限平均提速71%,區級行政權力及政務服務事項減少11%,“三聯單”制度全面建立,“三證合一”正式啟動。深化財稅體制改革,部門預算、國庫集中支付、財政支出績效、政府採購預算審核、政府投資項目招標攔標等制度有效實施,公共財政體系不斷完善。深入推進國資監管體制改革,向大型國有企業指派財務總監,實現國有資產保值增值。創新投融資體制,做大區城投,組建區農投,累計融資110億元。大力實施“青桐計畫”,成功創建1家國家級孵化器、8家市區級孵化器,科技孵化器總面積42萬平方米,入駐企業325家,騰訊眾創空間可同時孵化30個優秀創業團隊。培育高新技術企業66家,實現產值372億元,年均增長23%。成功創建全國科普示範區,連續六次被評為“全國科技進步工作先進區”。
過去五年,是基礎設施不斷完善、城鄉面貌顯著變化的五年。我們始終堅持規劃先行,著力提升城市建設管理水平,城市功能不斷完善,城市品位不斷提升。按照“全域江夏、獨立成市”理念,大手筆開展規劃編制工作,形成全域江夏、武漢南部生態新城、江夏新城核心區、紙坊城市客廳及各類專項規劃等五個層級的規劃成果。五年新建公路636公里,全區公路通車裡程達3701公里,公路密度每平方公里達到1.84公里,為全國平均水平的3倍。金龍大街全線貫通,與文化大道共同構築“黃金十字架”城市發展主軸。武鹹城際鐵路通車營運,捷運27號線開工建設,武嘉高速、四環線等一批重大交通設施加快推進,10萬噸水廠、污水處理廠、天然氣管網、輸變電設施等一批功能性項目加快建設,金水河治理、陽武乾渠節水配套等一批農田水利項目有序推進,城鄉基礎設施建設全面提速。建成環山路,啟動環湖路,完善環城綠道。高層樓宇加速崛起,舊城改造穩步推進,百萬方大社區初具規模,紙坊新城、金口新城建設步伐加快。統籌城鄉有序推進,“四化同步”示範成效明顯,新農村建設如火如荼,連續五年被評為全省“三萬”活動先進單位。深入推進“一管三創”。健全“大城管”工作機制,大力實施“潔綠亮美暢”工程,建成日處理300噸垃圾轉運站,在全市率先實現城鄉垃圾轉運一體化和環衛作業市場化。文明創建實現歷史性突破,持續保持省、市文明城區榮譽稱號,為武漢創建全國文明城市、國家衛生城市作出了積極貢獻。
過去五年,是環境保護力度加大、生態文明建設紮實推進的五年。我們始終堅持把生態文明建設作為“抓發展、惠民生”的重要戰略任務,堅守生態底線,為持續發展保存資源資本。編制實施江夏區基本生態控制線規劃、18個湖泊“三線一路”和127個山體“兩圖一錄”保護規劃,鎖定全區自然資源保護紅線。建立湖長制、山長制,大規模拆除梁子湖、魯湖、湯遜湖圍網,建成藏龍島、安山兩個國家級濕地公園,上涉湖國家級濕地保護中心和一批省級濕地公園。實施山體生態修復工程,16家採石企業全部關停,4100畝破損山體得到修復。新增有林面積7.2萬畝,全區森林覆蓋率達到28.6%。完成環梁子湖農村環境連片整治,創建了一批省級生態村鎮。積極推進節能減排和區域大氣污染聯防聯控工作,全面完成“xx”節能降耗和主要污染物減排任務。
過去五年,是民生保障不斷改善,社會發展更加和諧的五年。我們始終堅持以人為本,注重改善民計民生,努力讓更多民眾共享改革發展成果。五年來,勞動就業工作不斷加強,新增就業5.7萬人,實現城鎮下崗職工再就業3.7萬人,城鎮失業率控制在3.7%。社會保障體系不斷健全,各類群體參保達到70萬人次,6.4萬被征地農民納入城鎮職工養老保險。新建保障性住房6147套、52.8萬平方米,累計為2.3萬城鄉低保對象發放低保金3.8億元,大病醫療救助限額從8000元提高到5萬元,被評為“全省社會救助示範區”。加大教育投入力度,累計投入資金8億元,新、改擴建幼稚園56所,中國小校6所,高分通過國家義務教育均衡發展驗收,被評為全國職成教育示範區。衛計事業快速發展,國家基本藥物制度全面實施,累計投入資金21.4億元,遷建區人民醫院,新、改擴建16家基層衛生院,公共衛生服務水平明顯提升,被評為“國家中醫藥工作先進區”、“湖北省農村居民健康工程先進區”、“湖北省生育文明建設先進區”。逐步健全區、街、村三級文體服務體系,成功承辦環中國腳踏車江夏段比賽等大型體育賽事和“戲曲達人秀”等文藝活動。全面推行社區格線化管理,市、區、街道、社區、格線五級社會管理體系逐步健全。紮實開展法制宣傳教育,圓滿完成“六五”普法工作,被評為“全國法治創建先進區”。深入推進“平安江夏”建設,社會治安防控體系不斷完善。嚴格落實安全生產責任制,強化食藥品、危化品等重點行業、重點領域專項整治,有效遏制重特大安全事故發生,保障了人民民眾生命財產安全。民族宗教、“雙擁”共建、僑務外事、廣播影視、機關事務、編制、物價、消防、對台、檔案、科協、工會、共青團、婦女兒童、老齡人、殘疾人等各項事業取得新成績。
五年來,我們始終堅持依法治區基本方略,全面落實區委重大決策部署,自覺接受區人大及其會的工作監督、法律監督和區政協的民主監督,虛心聽取各民主黨派、工商聯、人民團體的建議。共辦理人大、政協定提案1063件,其中議案、建議案36件,及時回應了代表、委員的關切。嚴格落實中央“八項規定”,深入開展黨的民眾路線教育實踐活動,紮實推進“四風”專項整治,打通服務民眾“最後一公里”,一大批疑難複雜信訪積案得到妥善解決。加大行政監察和審計監督整改力度,全區“三公”經費大幅下降,文風會風、政風行風、幹部作風明顯好轉。
各位代表,過去五年我們取得的成績來之不易,奠定的基礎紮實厚重,積累的經驗彌足珍貴。這是區委堅強領導的結果,是區人大、區政協監督支持的結果,是全區人民齊心協力、艱苦奮鬥的結果,同時,也凝聚著所有在江夏工作過的老領導、老同志的心血和智慧。在此,我謹代表區人民政府,向辛勤工作在各條戰線的廣大幹部民眾,向關心、支持和參與江夏建設的人大代表、政協委員和老領導、老同志,向駐區部隊指戰員、武警官兵、民兵預備役人員,向各民主黨派、工商聯等社會各界人士,表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,江夏經濟社會發展仍面臨不少困難、突出問題和嚴峻形勢:二元結構比較突出,南部地區發展相對滯後;部分行業產能過剩,一些企業效益下滑,產業轉型不快,加大了激活存量的壓力;資源約束和巨觀調控趨緊,制約著“保增長”的速度和投資拉動的強度;前期基礎設施的累積性投入和後期建設的剛性需求,給區級及園區的資金平衡與債務償還帶來較大負擔;面對日趨激烈的區域競爭態勢和錯綜複雜的外部環境,思想不解放、環境不最佳化仍是制約我區發展的最大障礙,政府部門的法治水平、工作作風、辦事效率與人民民眾日益增長的多樣化需求還不相適應,公共服務和社會管理能力還有待提升。對此,我們必須增強憂患意識、責任意識,在增強動力、化解矛盾、補齊短板上有作為、有突破、有創新。
“十三五”期間的目標和主要任務
“十三五”時期我區經濟社會發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和中央經濟工作會議精神及系列重要講話精神,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,圍繞“建設國家中心城市、復興大武漢”的要求,以“一個率先,四個示範”為主線,全面推進“三個江夏”建設,繼續鞏固“楚天首縣”的優勢地位,持續彰顯“走遍天下,最美江夏”的獨特魅力,全力打造武漢經濟成長第三極,加速建成獨立成市的武漢南部生態新城。
主要奮鬥目標是:到20xx年,全區地區生產總值達到1100億元,年均增長10%以上;地方一般公共預算收入超過80億元,年均增長10%以上;全社會固定資產投資累計3000億元;社會消費品零售總額年均增長10%;城鄉居民人均可支配收入年均增長10%以上。
各位代表,“十三五”時期是江夏區全面建成小康社會的決戰期,是全面深化改革的攻堅期,是發展方式和產業結構轉型升級的關鍵期,是基礎設施建設加速推進的突破期。我們必須立足新階段,適應新常態,把握新機遇,落實新舉措,使發展成果惠及全區人民,努力實現“富強江夏、美麗江夏、幸福江夏”的發展目標。
一、堅持協調發展,轉型升級,全面提升產業競爭力。圍繞市級“萬億倍增”目標,構建具有比較優勢的現代產業體系,鞏固提升傳統製造業,培育發展戰略性新興產業,突破性發展現代服務業,穩步發展現代農業。一是深入實施“工業倍增”計畫。圍繞“雙百雙千”目標,加速上汽通用武漢生產基地及汽車零部件產業園建設,打造武漢車都新增長極。積極推進現代裝備製造業發展,加快大橋新區高端裝備製造產業園建設,打造智慧型電器製造基地。加快發展生物醫藥、光電子信息、新能源、新材料及節能環保等戰略性新興產業,大力實施“網際網路+”行動計畫,打造汽車及零部件、裝備製造、戰略性新興產業“三個千億板塊”。到20xx年,全區工業總產值達到3300億元,規模工業增加值700億元。二是突破性發展現代服務業。堅持把發展服務業作為最佳化產業結構、完善區域功能、提升區域競爭力的戰略重點,大力發展生產性和生活性服務業。推進騰訊研發中心片區總部經濟產業園建設,進一步聚集研發設計、企業總部、商務會展、樓宇經濟等高端業態。大力引進和培育各類金融機構,鼓勵、引導民間資本進入金融領域,進一步完善多層次資本市場。大力發展城市經濟,推進宜化綜合體、聯投廣場、萬達廣場等城市綜合體建設,進一步豐富和提升城市商業業態。依託區位交通優勢,構建“一園一中心”為主體的物流產業空間布局,打造華中地區核心物流集散地。加大旅遊資源整合開發力度,充分挖掘江夏獨特自然稟賦和“楚天首縣”歷史文化品牌,策劃3—5個國家級重點文化旅遊項目,建成2—3個4A級景區和一批3A級景區。到20xx年,服務業增加值達到300億元以上。三是大力發展現代都市農業。加快轉變農業發展方式,構建適宜城市需求、產業鏈條完整、信息化水平較高、服務功能突出的現代都市農業發展體系。按照現代都市農業“三縱一橫”發展格局,著力打造以梁子湖大道為軸心的“江夏梁子湖賞花公園”,以107國道沿線、鄭店、土地堂為中心的“江夏農業公園”,以安山市級林業項目為依託的“武漢郊野公園”和以舒安、湖泗交匯地為核心的“慢生活體驗公園”,構建集現代、生態、高效、休閒和特色於一體的現代都市農業先行區。
二、堅持城鄉統籌,建管並重,全面提升城市發展承載力。以中央城市工作會議精神為指導,加快建設武漢南部生態新城,促進城鄉區域協調發展,建成武漢城鄉統籌示範區。一是加速新城崛起。發揮規劃引領作用,突出組團主導功能,推進“一主兩翼”聯動發展。加快城市客廳建設,依託“黃金十字架”,形成南北走向城市生活主軸和東西走向城市產業主軸,著力推進中央大公園、商務中心、研發中心、公共服務中心建設,加快老城區改造步伐。以金口汽車新城開發建設為核心,帶動金口、金港、金水等組團聯動發展。依託環湯遜湖和臨近光谷的獨特區位優勢,打造4個宜居宜業宜游的生態智慧新城組團。到20xx年,基本形成100平方公里、100萬人口的南部生態新城核心區。二是加快城鄉基礎設施建設。加快捷運27號線、新南環線、四環線、107國道改擴建、武漢港金水作業區、客貨運樞紐場站等重點交通設施建設,規劃建設天子山大橋,構築“鐵、水、公、軌道、場站物流”五位一體的綜合交通體系。科學編制和逐步實施新城地下綜合管廊規劃,完善環山環湖綠道及配套建設,規劃建設政務服務中心,實施一批與城鄉居民生產生活密切相關的市政工程和功能性項目,提升水、電、氣、通訊、排污等基礎設施的保障能力。三是統籌南北協調發展。把統籌南北發展作為一項硬要求、硬任務,用真情、動真格、拿出真金白銀,全力破解南部地區發展瓶頸,加快推進產業轉型和功能提升,優先配套基礎設施建設,強力推進教育、醫療、文體、社保等公共資源向南部延伸拓展。按照“精準扶貧,不落一人”的要求,堅決打贏精準扶貧攻堅戰。到20xx年,力爭南北發展差距全面縮小,基本形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。四是提升城市管理水平。深入推進“一管三創”工作,實施垃圾分類處理、架空管線入地改造等工程建設,完善城鄉生活垃圾收運體系。建立健全長效管理機制,提升城市精細化、常態化管理水平。
三、堅持改革先導,創新引領,全面提升核心驅動力。以城市發展的重點難點、社會關注的熱點焦點為突破口,統籌推進各類改革,著力解決制約江夏發展的全局性、戰略性問題。一是全面深化改革。繼續推進行政體制改革,加快政府職能轉變,精簡行政審批事項,實施“網際網路+審批”新模式,全面推行“三證合一”。推進財稅體制改革,實現全面規範、公開透明的預算管理制度。推進國有企業改革改制,健全以管資本為主的國資監管體制。推進投融資體制改革,做大做強區級投融資平台,積極推行政府和社會資本合作(PPP)模式。二是實施創新驅動戰略。以企業創新為主體,以推動產業創新為方向,以創新載體建設為支撐,加快建設創新先行區,為武漢建設國家創新型城市作貢獻。大力推進“大眾創業、萬眾創新”,引導創新要素集聚發展,打造“雙創”全產業鏈。三是繼續實施“青桐計畫”。積極推進校企合作,支持社會力量創辦創業咖啡、創客空間等各類新型孵化器。高標準建設科創園區,加快發展高新技術產業,到20xx年,力爭全區高新技術企業突破100家,實現產值1200億。大力實施“搖籃工程”,積極培育企業家精神與創業文化,形成鼓勵創新、寬容失敗的社會環境。
四、堅持綠色發展,生態優先,全面提升環境吸引力。建立健全有利於資源節約、環境保護的體制機制,促進經濟與環境協調發展,以生態優勢彰顯江夏發展軟實力。一是著力保育生態總量。按照《江夏區生態區建設總體規劃》,嚴守生態控制底線,全力保護好山、水、林、地、空氣、土壤、生物等生態資源,形成良好生態圈。發展生態農業,加強林地及水源地植被保護和培育,實施“森林進城”、“公園下鄉”工程,打造綠色江夏,創建國家生態園林城市。二是強化環境綜合治理。有計畫推進“清水入江”工程,開展“五湖一河”分類治理,修復和建設湖泊濕地生態系統。加大能源結構調整力度,加強城市揚塵污染治理,改善大氣環境質量。開展工業點源治理、農村面源污染和生活污染治理,繼續實施破損山體修復、植樹復綠工程,建立重點污染源檔案系統,加大重點領域、重點企業的節能減排力度,確保實現節能減排約束性指標。三是發展綠色低碳經濟。強化資源集約、節約意識,提高土地、能源和水資源利用率。引進低碳循環型企業,構建低碳循環產業鏈,建設全區再生資源回收利用體系。
五、堅持以人為本,共建共享,全面提升社會凝聚力。全面推進基本公共服務均等化,著力解決好人民民眾最關心最直接最現實的利益問題,著眼民生、凝聚民心、聚合民力。一是大力發展教育衛生等社會事業。公共事業經費優先向教育、衛生系統傾斜,優秀人才優先滿足教育、衛生需求。落實《江夏區普通中國小布局規劃》,完成第二輪學前教育三年行動計畫、全面“改薄”工作及義務教育學校標準化建設任務,全面提高教學質量,推進義務教育優質均衡發展,創建全國職業教育示範學校。加快醫療衛生基礎設施建設,完善三級醫療衛生服務網路,加強醫院學科人才建設,提升區人民醫院區域醫療中心服務功能,完成區中醫院搬遷改造。二是健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。加快實現養老保險、基本醫療保險全覆蓋,逐步提高社會保險綜合參保率。進一步健全以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的養老服務體系。完善城鄉救助體系,促進社會福利、慈善事業發展,加大對殘疾人、農村留守兒童等弱勢群體的關注度。三是建設文化強區。踐行社會主義核心價值觀,增強文化凝聚力,持續推進文明城市建設。完善公共文化服務體系,高標準建設“五館一中心”、梁子湖生態文化旅遊中心等項目,繼續實施“文化惠民”政策,支持一批有實力的企業發展文化產業,擦亮“五張文化名片”,提高江夏文化的知名度和影響力。四是加強和創新社會治理。全面推進社會管理體制創新,構建全民共建共享的社會治理格局。加快社區服務市場化改革,完善社區自治和服務功能。抓好食藥品安全“這個最大的民生”,強化安全生產保障能力建設,創新完善社會治安防控體系,增強民眾的安全感。
20xx年主要工作
各位代表,20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年,開好局、起好步十分重要。
20xx年的主要預期目標是:地區生產總值增長10%,地方一般公共預算收入增長12%以上,全社會固定資產投資增長15%,規模工業增加值增長15%,萬元GDP綜合能耗下降3 %,城鄉居民收入與經濟發展保持同步增長。
為此,我們要重點抓好以下工作:
一、加快新型工業化,促進經濟轉型提質
突出主導產業支撐。圍繞穩增長、擴總量、提質量,壯大主導產業和產業連結。加快通用二期及發動機項目建設,推動賽科利等一批零部件企業建成投產,積極謀劃通用三期和相關配套項目,儘快形成較為完整的汽車產業鏈。支持中車、中油濟柴、東方電氣等重點企業開拓市場,推動啟瑞藥業、華億電器等一批企業加快上市,扶優做強現代裝備製造、光電子信息、生物醫藥等優勢產業。以新能源汽車、節能環保、生命健康等項目為重點,加大企業引進力度,搭建服務平台,大力發展戰略性新興產業。抓緊推進騰訊研發中心、久之洋、三一重工、中南勘察設計院等企業總部建設。
突出園區功能提升。加快完善通用汽車產業園、金港汽車零部件產業園、大橋高端裝備製造產業園基礎設施,推進金港鐵路專用線、大花嶺貨場建設,配套完善生活服務設施,打造一流投資環境。廟山、藏龍島繼續實施“騰籠換鳥”、“提檔升級”,形成新的發展優勢。加快推進紙坊寧港工業園、五里界新型園區、鄭店黃金工業園、金口金江南工業園、烏龍泉新型建材工業園和安山農產品加工產業園建設。
突出招商引資和項目建設。健全招商引資工作機制,落實各園區招商主體責任,從組織架構、人員配備、工作流程、激勵獎懲等方面創新舉措,圍繞產業發展規劃,開展專業招商、以商招商、駐點招商,實現招商引資總額450億元。堅持“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目乾”,深入開展“項目推進年”和“企業服務月”活動,主動協調、主動服務、主動跟進項目建設全過程,促進中天建設等一批項目開工建設,小糸車燈等一批項目建成投產。
突出科技創新驅動。藉助東湖國家自主創新示範區“一區多園”戰略,重點推進江夏陽光科技園建設。積極推動校企合作、產學研一體,提升企業自主創新能力。加快推進科技創新服務平台建設,建成市級以上研發機構4個、科技示範基地3個,培育自主創新示範企業10家,新增高新技術企業5—6家,力爭全區高新技術產值突破400億元。大力構建眾創空間,新建企業孵化器1—2家、面積5萬平方米,拓展新一輪創業空間。
二、加快新型城鎮化,提升城市功能和形象
提速推進南部生態新城建設。編制金港新城核心區、城市客廳核心區規劃,完成中央大公園修建性規劃、捷運站點周邊及青龍山捷運小鎮、土地堂和山坡城鐵小鎮建設規劃,持續做好核心區、重點功能區城市設計,完善地下空間、地下管網、停車場及市政配套設施等專項規劃,加強規劃項目庫建設,實現“多規合一”、“一張圖”管理。提速城市客廳、金口新城建設。年內拿出1000畝以上經營性用地,開發房地產項目,開、竣工面積分別達到400萬方以上。啟動一批星級酒店、學校、幼稚園、農貿市場、停車場等生活配套設施,完成區人民醫院搬遷,啟動“五館一中心”,加快中央大公園建設,抓緊做好青龍山隧道、游泳館等項目的前期工作,全面增強城市綜合承載能力和聚集輻射帶動能力。
強力推進基礎設施建設。加快推進捷運27號線、汝南路、金龍大街西段擴建、環山環湖綠道及配套建設,改造升級騰訊大道、武昌大道大橋段、107國道鄭店段、紙坊大街花山吳段等一批城市道路,完成通用大道南延線和金龍大街東段綠化配套工程,確保新南環線實質性開工。抓緊推進復江道、齊心、鄖陽巷等片區36萬平方米老城區改造,完成廟山片區和山坡水廠供水管網改造工程,提高岳府灣、楊泗磯等變電站電力外送能力,加快陽光、栗廟、廟二、龔家鋪變電站建設,完善天然氣網路。
深入推進文明城市建設。大力實施“淨地藍天行動”和“城管提升計畫”,落實“城管革命進農村”各項工作措施,全面提升城市管理水平。進一步深化環衛作業、綠化養護市場化改革,加快建築垃圾消納綜合處理場、關山橋大型停車場建設,實施城市公園、主次幹道、視窗地帶綠化升級和路燈改造工程,加強路牌、店牌、標牌規範化管理,讓城市亮起來、綠起來、美起來。加大集貿市場、背街小巷、交通秩序、車輛超限超載等綜合整治力度,依法嚴厲打擊違法建設、違章停車行為,淨化客運市場環境,確保區域客運計程車有序開通、平穩運行。切實加強精神文明建設,深入開展文明創建系列活動,強化第三方評估督查,不斷提升全區整體文明程度。
加快推進生態城區建設。採取最嚴厲的措施保護水資源,堅決杜絕違法填湖、違法排污、違法開採行為。加快推進“清水入江”項目,啟動斧頭湖流域綜合治理工程,完成城鄉主幹管網建設及二、三級管網配套升級。加快湯遜湖環湖綠道建設,打造沿湖生態走廊景觀示範帶。繼續實施破損山體修復植綠工程,完成“綠滿荊楚”計畫,積極創建全省林業生態示範區。深入開展清新空氣專項整治,抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業及重點企業治理。加快美麗鄉村建設,在每個南部街道集中打造1—2個生態示範村灣。
三、加快農業現代化,推動城鄉一體化發展
加快發展現代農業。以農村美、農業強、農民富為目標,促進傳統農業向現代都市農業轉型,推進農業與旅遊業深度融合。積極探索“農業嘉年華”模式,啟動江夏農業公園項目,加快建設鄭店至土地堂觀光採摘板塊、安山郊野公園板塊和五里界、梁子湖、舒安賞花游三大板塊,引進龍頭企業,發展適度規模經營。以海吉星、花博園為抓手,著力打造集物聯網套用、農產品質量安全監管、農業電子商務、休閒觀光農業智慧旅遊於一體的全國領先的“網際網路+農業”示範區。依託阿里巴巴,探索農村淘寶項目,建設一批農村淘寶站點,暢通農產品進城、農資及消費品下鄉的雙向流通渠道。
全力推進南北統籌。編制完善城鎮建設、產業發展、基礎設施、社會事業、生態保護等協調配套的總體發展規劃及專項規劃,制定《關於加快南北協調發展的實施意見》,改革現有財政分成體制和績效考核體系,探索設立南部地區發展基金,建立村級公共管理服務財政保障制度,積極穩妥推進農村集體產權制度改革、農村土地制度改革、農村金融制度改革,引導農村土地經營權有序流轉,鼓勵規範工商資本進入農業領域,發展農業適度規模經營,帶動農民增收致富。推廣五里界省級“四化同步”示範鎮、法泗怡山灣市級重點中心村等試點示範經驗,加快鄭店、金口、安山、烏龍泉新型城鎮化示範區和山坡、舒安、湖泗口子鎮建設,有序推進新農村建設。
紮實開展精準扶貧工作。結合新一輪“三萬”活動,將脫貧目標納入區級績效目標考核,全面落實各級黨委政府主體責任,發揮各級駐村工作隊幫扶作用,突出產業扶貧、救助扶貧、安居扶貧、智力扶貧,制定路線圖、時間表,掛圖作戰、即時銷號,確保年內10個貧困村脫貧出列,1.3萬貧困人口脫貧銷號,為20xx年全面實現 49 個村、1.77萬戶、3.74萬人的脫貧目標奠定堅實基礎。繼續抓好農村基礎設施建設,完成法泗農商垸、西灣堤除險加固工程和金水河綜合治理,推進農村電網升級和危舊房改造,進一步改善農村生產生活條件。
四、加快網路信息化,打造智慧城市新地標
加快信息化基礎設施升級換代。全面加快信息基礎設施演進升級,夯實智慧江夏建設基礎和支撐。以運營商為主體,加大光纖寬頻網路的建設力度,加快推進“光進銅退”,大幅提高寬頻速率,構建高質量、大寬頻的IP信息高速公路。全面推進“三網融合”,實現電信網、廣播電視網、網際網路等網路基礎設施融合發展。鼓勵和支持多元市場主體參與無線網路建設,實現行政事業單位和公共服務場所WiFi全覆蓋。基本完成公共信息平台和基礎資料庫建設,打破行業壁壘,治理數字鴻溝,推進資源整合。建立數據中心,啟動存量數據清理,加快形成大數據格局。
加強重點行業推廣套用。按照“統一規劃,分步實施;套用驅動,急用優先”的原則,統籌推進智慧城市套用項目建設,重點抓好智慧政務、智慧園區、智慧人居、智慧民生、智慧社管等一批項目。支持基於網際網路的各類創新,推動網際網路與產業、行業深度融合,逐步涵蓋建設與宜居、管理與服務、產業與經濟等各個領域,初步建立以“寬頻普及、互聯互通、信息共享、套用創新、民生改善、產業轉型、安全保障”為主要特徵的智慧江夏。
五、加快社會事業發展,提升人民民眾福祉
保障和改善民生。最佳化就業政策和環境,重點抓好高校畢業生和困難民眾就業,鼓勵鄉賢能人返鄉創業。進一步健全社會保障體系,做實做強社保基金,推進機關事業單位養老保險制度改革,統籌解決被征地農民參保問題,新增社保擴面1.5萬人。加速構建“大救助”機制,銜接各類醫療、保險制度,將大病保險納入即時結算系統。推動養老服務業綜合改革,加強養老服務設施建設,鼓勵社會資本投資“夕陽產業”,探索醫養融合、居家養老新模式。加快還建房建設,建成556套保障性住房,完成棚戶區年度改造計畫,確保“居者有其屋”。關心關懷農村留守老人、婦女和兒童,推進“圓夢助學”活動,確保適齡兒童不因家庭困難而失學輟學。切實做好殘疾人服務工作,落實移民的各項安置與幫扶政策。
統籌發展社會事業。新建區一中國中部、特校國小部,改擴建大橋等6所中心幼稚園,完成金口長山國小等17所學校“改薄”工作,新(遷)建藏龍島二小、廟山二小等學校,加快推進通用產業園學校建設,爭創全市義務教育優質均衡發展區。啟動區中醫院遷建工程,完成湖泗、藏龍島等基層衛生院續建項目,加強以全科醫生為重點的基層衛生隊伍建設,加快臨床重點專科和醫學領軍人才培養,推進“健康江夏”建設。抓好計畫生育工作,落實二孩政策,強化出生人口性別比綜合治理。辦好譚鑫培杯“中國少兒戲曲小梅花薈萃”大賽、環江夏全國徒步大會、江夏區第九屆青歌賽、第三屆民眾廣場舞大賽等賽事。積極籌建湖泗古窯遺址公園,推進武漢花博園、薰香悅花卉世界等項目,擴大賞花游影響力。高度重視民族宗教工作,支持工會、共青團、婦聯等群團組織發揮橋樑紐帶作用,加強國防教育、民兵預備役和“雙擁”共建工作,統籌抓好各項社會事業。
加強創新社會治理。推進社會治理社區化、單元化、格線化,引導社會組織、社區居民參與社區治理服務,建立部門間互聯互動、資源共享的社區信息系統,提升綜合服務水平。嚴格落實安全生產責任制,全面實施企業安全監管全覆蓋和安全監管區域全覆蓋,加強隱患排查,堅決遏制較大安全事故發生。積極開展國家食品安全城市創建活動,健全生產、流通、消費全過程監管體系,確保人民民眾飲食用藥安全。加快立體化社會治安防控體系建設,增強民眾安全感和滿意度。加強法律援助,推行“陽光信訪”,及時解決民眾合理訴求,逐步化解歷史遺留問題,全力維護社會和諧穩定。
六、全面強化自身建設,提升政府工作水平
堅持改革興政。遵循“大部制”改革工作思路,積極穩妥推進事業單位分類改革。加快轉變政府職能,建立權力清單動態調整機制,最佳化審批程式,推進“並聯審批”,著力打造零障礙、低成本、高效率的親商便民政務環境。 深化財稅和投資體制改革,強化專項資金使用監管,提高財政資金使用效率,建立債務風險預警和應急處置機制。
堅持依法行政。自覺接受區人大及其會的法律監督、區政協的民主監督和社會各界的輿論監督,積極推行重大行政決策程式制度,高度重視人大、政協定提案的辦理和調研成果的運用。增強政府工作人員法治觀念和法治意識,提升依法辦事能力與工作水平。加強信息公開,提高政府工作透明度。
堅持務實勤政。強化政府及部門幹部的憂患意識、責任意識、成就意識,既要反對不作為、慢作為、亂作為,也要發揮幹部的積極性、主動性、創造性;既要堅守規矩的底線,也要爭取效率的極限;既要規避風險,也要敢於擔當;既要不出事,也要乾成事,在新常態下保持幹部的政治定力和工作活力,振奮精神,堅定信念,以對事業、對人民、對崗位高度負責的精神,努力打造責任政府,誠信政府。
堅持廉潔從政。全面落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導幹部“一崗雙責”規定,深入落實中央八項規定,強化“四風”問題整改,加大源頭治腐力度,始終保持懲治腐敗高壓態勢。堅持把紀律和規矩挺在前面,學習貫徹《準則》和《條例》,強化“政治、組織、廉潔、民眾、工作、生活”六大紀律意識,不越法律紅線、堅守紀律底線、追求道德高線,自覺踐行“三嚴三實”要求,為經濟社會發展營造良好的政治生態。