江夏區政府工作報告

江夏區政府工作報告篇3

各位代表:

現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,並請區政協委員和其他列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

20xx年,是貫徹落實黨的精神的開局之年,也是我區克難奮進、勇攀新高、實現新跨越的一年。一年來,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,我們緊緊圍繞“一個率先、三個示範”戰略思路和“三個江夏”奮鬥目標,全力以赴抓好工業強區、新城建設、城鄉統籌、民生改善等各項重點工作,圓滿完成區四屆人大二次會議確定的各項目標任務,經濟社會發展取得了新的業績。

全年預計實現生產總值565億元,增長13%;全口徑財政收入106.1億元,增長23%,其中,地方公共財政預算收入38.5億元,增長24%;全社會固定資產投資418億元,增長33%;社會消費品零售總額106億元,增長18%;城鎮居民人均可支配收入19774元,增長10.7%;農民人均純收入12654元,增長12.1%。

一、突出工業強區戰略,區域經濟實現新跨越。堅持主攻工業不動搖,著力引進大項目、建設大園區,強力推進“工業倍增”計畫,主要經濟指標保持高位高速增長。

工業經濟提速增效。全年完成工業投資305億元,增長56.3%;規模以上工業總產值876億元,增長40%;規模以上工業增加值289億元,增長25.8%;新增規模以上工業企業37家,工業發展主要指標增速和總量位居全市前列。完成工業稅收8.5億元,增長21%,新增納稅過億元企業1家、重點稅源戶39家。武漢國威重型工具機和江揚環境科技公司相繼在新三板成功掛牌,企業上市實現零的突破。工業在三次產業中的比重穩步提高,汽車及零部件、現代裝備製造、光電子信息、生物醫藥等主導產業布局更加合理,產業集群效應初步凸顯。

園區建設加快推進。高標準建設工業倍增示範區,全年投資60億元,新增園區面積15平方公里。上海通用汽車產業園18條主要道路及配套供水、供電、供氣、排污、通信等管網工程基本建成,“金港一號”37萬方農民還建房交付使用,主體廠房及生產車間全面完工,進入設備安裝和調試階段。大橋新型工業化示範園區基礎設施和新村還建加快推進。積極實施廟山、藏龍島兩個園區提檔升級策略,花山工業園二期、陽光工業園、藏龍風彩產業園建設順利推進,園區配套服務功能逐步完善,經濟實力不斷壯大。江夏經濟開發區被評為省級綜合實力“十強”開發區。

招商引資再創佳績。完成招商引資總額307.6億元,同比增長62%,總量和增幅在全市排名第一。其中,引進內資300億元,同比增長62.6%;實際利用外資1.2億美元,同比增長45.3%。新引進項目47個,計畫投資319億元。新簽約通用核心配套企業15家,全區汽車整車及零部件產業初具規模。騰訊、百度、阿里巴巴三大國內網際網路巨頭齊聚江夏,標誌著一個新的產業集聚和崛起。全年新開工項目56個,計畫投資268億元;新竣工項目21個,完成投資20.5億元;虹信科技、力源信息等投資5億元以上的重點工業項目全部動工建設。

現代服務業穩步發展。金融、財稅服務水平明顯提升。農商銀行後台總部抓緊建設,引進平安銀行和交通銀行,增設富利通等4家小額貸款公司。區城投公司發債8億元獲國家發改委批准,區水產集團企業債券發行工作有序推進。我區金融機構貸款增加額首次超過存款增加額,被評為“全省金融信用區”和“全省保險工作先進區”。在全市率先設立車船購置稅徵收點,方便了民眾,涵養了稅源。商貿物流業發展迅速。聯發投綜合體、巴登城、江南春國際城加快建設,歐亞達家居、沃爾瑪超市簽約入駐。啟動編制全區現代服務業及物流園區發展規劃,引進規模物流企業15家,安吉、中百生鮮、德邦、海吉星等一批物流項目進展順利。旅遊經濟持續發展。創建省級休閒農業示範點2家,啟動建設6個市級賞花游項目,中山艦旅遊景區成為我區首家全國標準化旅遊創建單位,梁子湖農莊成為我區首家三A級旅遊景區。全區全年接待遊客500萬人次,創收9.2億元。

科技創新成效顯著。新增高新技術企業5家,總數達到45家,實現高新技術產業產值147.4億元,增長39.8%。新增科技企業孵化器1家,孵化場地面積達到20萬平方米。新獲批市級以上科技計畫項目60項,3項科技成果達到國際先進水平。我區連續6次被評為“全國科技進步工作先進區”。

二、強化規劃引領作用,新城建設展現新面貌。按照“全域江夏”和“獨立成市”理念,堅持規劃先行,不斷完善城市功能,宜居宜業宜游的武漢南部生態新城加快崛起。

城鄉規劃取得重大成果。區委、區政府把今年作為“規劃年”,以前所未有的力度,聘請一流的專家和團隊,凝聚全區上下的力量和智慧,全面提速城鄉各類規劃編制工作。初步確立“一心兩片三臨四區”的城市空間布局,高標準編制1650平方公里全域江夏、458平方公里武漢南部新城、60平方公里江夏新城核心區、9平方公里城市客廳以及各類專業規劃等五個層面的規劃,啟動江夏區規劃展示館建設和1:20xx全域地形圖測繪,全區規劃體系日益完善。

城市功能切實增強。金龍大街路基全線貫通,南部新城“黃金十字架”初步形成。南新公路改擴建、武嘉高速等一批重大交通設施加快建設,捷運27號線、山坡機場、空軌等前期工作有序推進。啟動紙坊環山生態景觀路建設,完成東段11.7公里建設工程。加快完善市政基礎設施,金口龍床磯水廠、金口污水處理廠、紙坊污水處理廠擴建、北華街東段配套等一批供排水、污水處理、城市道路、亮化美化工程抓緊實施。區人民醫院、中建三局總部、宜化城市綜合體、八分山文化公園等一批功能性項目抓緊推進。齊心、馬山片區舊城改造步伐加快。

城市管理水平有效提升。縱深推進“城管革命”,加大老舊社區、背街小巷等薄弱區域環境整治力度,在新城區率先實行環衛作業市場化運作。集中抓好突出問題整改,中心城區和城鄉接合部亂象整治取得階段性成果。建立市政公用設施管理維護快速反應機制,落實查控違部門聯動和“五個第一時間”工作機制,查處各類違法建設910處、拆除29.6萬平方米,增量違法建設得到有效遏制。全面開展“一管三創”工作,城市管理力度不斷加大,城市文明程度不斷提升,區城管委榮獲“湖北省五一勞動獎狀”和“湖北省環衛先進集體”榮譽稱號。

生態文明建設紮實推進。啟動湖泊“三線一路”規劃,區內22個重點湖泊的勘界、建檔等基礎工作加快推進,湯遜湖我區境內水域實現全面截污,環梁子湖農村環境連片整治示範項目順利通過省級驗收,藏龍島濕地公園升級為國家級濕地公園,上涉湖濕地自然保護區升級為省級濕地自然保護區。梁子湖圍網大規模拆除,北咀生態碼頭、湖泗生態港等項目竣工。五里界、法泗、湖泗污水處理廠完成主體工程。關停金夾山等3家採礦企業,實施大橋烏龜山、廟山老鼠尾山體生態修復,全國礦山環境恢復治理示範項目實施順利。加快“兩型”社會建設,全面完成節能降耗和主要污染物減排任務,全區單位生產總值能耗和二氧化碳排放分別下降4.3%、4.2%。梁子湖風景區10兆瓦太陽能發電站實現併網發電,成為湖北省功率最大的地面太陽能獨立電站。大力開展植樹造綠活動,新增林業面積1.1萬畝,全區森林覆蓋率達到27.1%。

三、加快城鄉統籌發展,三農工作開創新局面。堅持以平抑城鄉二元結構為抓手,不斷加快現代農業、新農村和城鄉一體化建設。

現代農業穩步發展。實現農業總產值132億元,農業增加值85億元,農產品加工產值75億元,分別增長16.8%、16.4%、25%。高標準建成1.35萬畝設施蔬菜基地,全市菜籃子工作現場會在我區召開。“梁子牌”大河蟹成為湖北省河蟹公共品牌。引進湖北百點等一批龍頭企業,籌建中國種都項目,加快推進安山農產品加工園建設,現代都市農業規模、效益穩步提升。

生產條件持續改善。陽武一乾渠硬化維修工程完工,金水河流域二期綜合治理加快實施,完成19座病險水庫整險加固、22處排灌泵站更新改造。建設農村公路158公里,改造公路危橋3座。糧食倉儲設施提檔升級,法泗糧庫竣工交付使用。推廣農用機具6672台,農作物生產機械化率達到62.8%。整合各級支農資金3.6億元,用於革命老區建設和扶貧,老區生產生活條件不斷改善。

城鄉統籌紮實推進。成功主辦“江夏區統籌城鄉發展研討會”,啟動編制《江夏區城鄉統籌戰略規劃》,三個試點鎮、六個試點村統籌城鄉發展試點示範工作成效明顯。法泗街和金口街被評為全市“三農”發展十強鄉鎮,五里界街列入全省“四化”協調發展示範鎮,安山街被評為全市“三農”發展進步最快鄉鎮,法泗怡山灣新農村成為全市首批重點建設示範村。深化農村產權制度改革,實施農村產權確權登記和資料庫建設,建立區、街兩級農村產權交易平台,組建4家集體資產股份公司、12家股份合作社、44家家庭農場,新型農業經營機制不斷完善。新一輪“三萬”活動卓有成效,再次被評為全省、全市“三萬”活動先進區。

四、堅持保障民生優先,社會事業再上新台階。把改善民生、提高人民的物質和精神文化生活水平作為政府工作的出發點和落腳點,堅持財政支出和投資項目向民生傾斜,促進各項社會事業協調發展。

改善民生福祉。全年完成社保擴面1.4萬人,城鄉居民養老保險續保15.6萬人。被征地農民新增參保1萬人,累計完成2.3萬人。全區35.1萬人參加“新農合”,住院醫療費報銷比例達到51.5%。多渠道促進就業,提供就業崗位1.6萬餘個,新增就業1.2萬人,轉移農村勞動力0.5萬人。加快推進保障性安居工程,全年開工建設保障性住房964套,竣工1100套。健全社會救助體系,提高救助標準,發放城鄉低保金7716萬元。居家養老服務“一鍵通”信息系統投入使用,弱勢群體保障水平得到提升。編製紙坊地區農貿市場建設規劃,啟動齊心農貿市場建設,完成城東農貿市場改造。更新公交二、三級網路車輛,調整最佳化公交線路,方便城鄉居民出行。

發展各項社會事業。五里界、鄭店等8個街道衛生院和社區衛生服務中心續建、新建工程有序推進。全面落實流動人口計生服務均等化,繼續保持低生育水平,加大“兩非”打擊力度,有效遏制出生人口性別比偏高趨勢,被評為全省“生育文明建設先進區”。加大教育投入力度,新、改、擴建18所公辦幼稚園,推進全區21所國中和50所國小標準化建設,啟動文化路學校和康寧路國小建設,高標準通過全省義務教育均衡發展評估驗收。精心組織賞荷採蓮節、柑橘文化節,成功舉辦第十九屆“百花獎”大賽、“譚鑫培杯”戲曲達人秀、20xx年環中腳踏車江夏段賽事等具有廣泛影響的大型文體活動。國防教育、民兵預備役、“雙擁”共建等工作紮實開展,移民、民族宗教、廣播影視、僑務外事、編制、人防、消防、科協、區志、審計、統計、物價、對台、檔案、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘聯等工作取得新成績。

推進社會管理創新。切實加強社區格線化管理,化解、處置矛盾糾紛和安全隱患1.26萬起,實現市、區、街道、社區、格線五級社會管理體系。強化食品藥品和小餐飲、小作坊整治工作,榮獲“省級藥品安全和餐飲服務食品安全示範區”稱號。加強重大行業和領域安全生產專項整治,查處並整改企業安全隱患2303起,未發生較大安全事故。深入推進警務機制改革,積極構建立體化治安防控體系,全區治安、刑事案件大幅下降。化解信訪積案100餘起,及時有效處理了一批歷史遺留和涉及民生的信訪問題,社會大局保持穩定。

五、提升行政服務水平,政府自身建設取得新成效。推進政府職能轉變,不斷創新行政管理方式,努力建設法治政府和服務型政府。

加快法治政府建設。全面落實區委重大決策,認真執行區人大及其會的決議決定,堅持重大事項向區委、區人大報告和向區政協通報制度,認真辦理人大、政協定提案225件。穩步推進“六五”普法,大力開展法律援助,全區56個社區實現律師服務全覆蓋。深化政務公開和政府信息公開,推進行政權力公開透明運行,清理、規範行政權力和政務服務事項4400餘項。創新政府投資項目管理,進一步規範項目申報、工程管理和資金監管等程式,加大審計監督力度,全年審計各類項目460項。

提高辦事服務效率。按照轉變職能、精簡統一、提升效能原則,有序推進政府機構改革和職能調整工作,保證了機構、人員到位,各項工作正常運轉。全面落實行政服務“一次性告知”制度,涉稅事項實現“同城通辦”,房屋登記服務做到“立等可取”。積極推進工業項目網上並聯審批服務,落實招商項目全程代辦和重大項目“綠色通道”制度,深入開展“千名幹部進千企”活動和企業“直通車”服務,投資環境不斷最佳化。

努力改進工作作風。嚴格落實“八項規定”,深入開展“四風”專項整治,全區“三公”經費大幅下降,會風文風明顯好轉。強力推進“治庸問責”,“八個突出問題”承諾整改落到實處。嚴格依法依規辦事,秉公用權,加大行政監察力度,全年受理、辦結民眾和企業訴求155件,立案查處違紀違法案件70件,政風、行風、幹部作風明顯好轉。

各位代表,20xx年,我們在困難多、壓力大、任務重的情況下,咬定目標不放鬆,全力以赴快衝刺,變壓力為動力,化挑戰為機遇,取得了來之不易的發展成果,這是區委科學決策、堅強領導的結果,是區人大、區政協強化監督、大力支持的結果,是全區幹部民眾勇於擔當、艱苦創業的結果。在此,我代表區人民政府,向辛勤工作在各條戰線的同志們,向區人大代表、政協委員,向駐區部隊指戰員、武警官兵、民兵預備役人員,向離退休老領導、老同志,向各民主黨派、工商聯等社會各界人士,向所有參與、支持和關心江夏發展的朋友們,表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,江夏經濟社會發展仍然面臨不少問題和困難。主要有:上海通用等重大項目持續引進後,工業示範園區建設需要大量的資金支持,而我們的融資渠道偏窄,金融工具運用不充分,資金平衡和償還債務壓力較大;征地拆遷、舊城改造所涉及的利益主體矛盾還較為突出;紙坊城區交通秩序沒有得到有效整治;水體污染、空氣污染、建設工地揚塵污染等問題還相對突出;少數部門存在不作為、慢作為甚至亂作為現象。同時還應看到,面對新的發展態勢,政府及其職能部門還有一個不斷學習、不斷適應的過程。對於這些問題,我們將以求真務實的態度,採取切實有效的措施,認真加以解決。

20xx年主要工作

各位代表,不久前召開的黨的xx屆三中全會,是在我國改革開放進入攻堅階段、社會主義現代化建設進入關鍵時期召開的一次具有歷史意義的重要會議,全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》是指導未來一個時期改革創新的綱領性檔案,我們要認真學習全會決定和系列講話精神,把思想和行動統一到中央重大戰略部署上來,以更加奮發有為的精神狀態,努力把各項工作做得更好。必須堅持科學發展的主鏇律,把握用發展解決發展中問題的根本要義,以更加穩健的步伐、更加務實的舉措,不斷提升經濟發展的質量和效益;必須堅持全面深化改革,以經濟體制改革為重點,探索市場經濟框架下改革的新路徑,按照中央、省市的頂層設計,有步驟、有重點地推進各領域改革,釋放發展活力;必須堅持以創新的精神推動經濟社會發展,有效激活各種創新要素,充分發揮市場主體的創新作用,用創新的思維、方式、方法破解前進中的難題;必須始終堅持為民、務實、清廉的執政理念,系統研究市場在資源配置中起決定性作用新形勢下政府的職能定位,適應生產力發展客觀需要,切實轉變政府職能和工作作風;必須堅持統籌兼顧的工作方法,既全面謀劃、整體部署,又立足當前、抓住重點,推動江夏經濟社會持續健康發展。

20xx年政府工作的總體要求是:以黨的、xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神為指導,緊緊圍繞武漢市建設國家中心城市和我區“一個率先、三個示範”的總體奮鬥目標,突出“工業倍增、新城崛起、統籌城鄉”三件大事,加快“三化”協調發展,著力推進改革創新,著力保障改善民生,努力建設富強江夏、幸福江夏、美麗江夏。

20xx年全區經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長12%,全口徑財政收入增長18.1%,地方公共財政預算收入增長19.6%,全社會固定資產投資增長20%,規模工業增加值增長20%以上,工業投資增長30%以上,單位生產總值能耗下降4%,城鄉居民收入增長與經濟發展保持同步,其它主要經濟社會發展指標全面完成。

為實現上述目標,我們將重點抓好以下六個方面工作:

一、加快推進新型工業化,大力實施工業倍增計畫

發展壯大主導產業。加快發展新興產業,圍繞汽車及零部件、裝備製造、光電子信息、生物醫藥等主導產業,著力做大工業總量,確保年內工業總產值邁過千億元新台階。按照上海通用乘用車項目整車生產的時間表,促進與之緊密聯繫的17家配套企業全面投產,促進外圍15家配套企業建設並達到一定產能。積極支持南車武漢軌道交通基地建設,有效整合上下游企業,形成裝備製造業的集群效應。積極支持久之洋、虹信科技等光電子信息企業擴大生產規模,提高產能。積極支持武漢病毒所對外合作,鼓勵生物醫藥企業在我區創辦研發、中試和生產基地。積極支持IT產業發展,壯大產業規模,探索與本地店商相結合的成長模式,鼓勵本地企業、商戶發展電子商務。

提檔升級園區經濟。按照有利生產、方便生活、保護生態的原則,高標準建設工業倍增示範區。金港新區圍繞上海通用汽車產業園建設,配套完善基礎設施,打造一流投資環境,加快138萬台發動機項目建設,確保整車和配套項目順利投產,確保與通用項目相關的生活設施全面啟動。大橋新區要完善建成區配套與管理,完成新增10平方公里示範園區“七通一平”建設任務。要進一步推進廟山、藏龍島兩個園區提檔升級,全面清理土地存量,引導一批企業有條件退出,鼓勵一部分企業通過嫁接提升發展速度,支持企業間生產要素合理流動,促進園區與金融、物流、研發等生產性服務業融合發展,形成新的發展優勢。各園區要量化基礎設施配套和項目建設的年度工作清單,加快園區和項目建設,整體提升產業發展質量和後勁。

加大招商引資力度。健全項目考察、會審、全程代辦、分級管理、反制約“五位一體”工作機制,力爭全年新引進投資50億元以上項目1個、10億元以上項目2個、5億元以上項目5個,實現招商引資總額330億元以上。大力實施滿園工程,各園區圍繞產業布局規劃,積極推動符合產業發展方向的企業入駐。金港新區新引入15家汽車核心零部件配套企業,大橋新區新引入10家高端裝備製造企業,廟山和藏龍島新引入10家高成長性的光電子信息和生物醫藥企業。

加快推動科技創新。圍繞建設“創新江夏”的目標,充分利用我區科教資源優勢,加大科技投入,最佳化科技創新獎勵政策,積極推進校企合作、產學研結合,搭建資源共享的科技創新平台。實施“青桐”計畫,支持騰訊、百度等科技型企業建設科技孵化器,建立大學生創業與企業創新的人才對接機制,發揮企業創新主體作用。年內建立市級以上研發機構5個、科技示範基地4個,培育自主創新示範企業10家,力爭獲批市級以上科技項目45項、重大科技成果6—8項,新建科技孵化器1—2家,新增高新技術企業3—4家。制定支持中小企業、民營經濟發展和全民創業的優惠政策,積極推動企業上市。創新融資方式,加強區城投公司等融資平台建設,建立資金需求與融資計畫的銜接統籌和效益評價機制,提高融資效率。

二、加快推進新型城鎮化,提升南部新城建設管理水平

編制完善城市規劃。按照國家中心城市標準和“百年不落後”的要求,進一步深化全域江夏“一城三星七鎮百社區”、南部新城組群“一主兩翼”、江夏新城核心區、城市客廳及各項專業規劃的研究,按規劃層級使之系統化、數位化、法定化。適應城際鐵路建成通車和軌道交通啟動建設的新要求,編制和修訂江夏區近期交通建設規劃、沿線土地利用規劃以及廟山、烏龍泉、山坡城市修建性規劃。

加快推進新城建設。高標準建成金龍大街,確保金龍大街全線通車。加快紙坊環山公路建設,連通東段,啟動完成西段工程,規劃建設沿湯遜湖、黃家湖慢行通道,與金龍大街形成環紙坊城區、快慢結合的城市交通網路。以“黃金十字架”為城市發展主軸,加快推進四環線、武嘉高速、107國道改擴建、捷運27號線、新南環線等重大交通工程建設,最佳化交通組織和布局,實現與城際鐵路、軌道交通的無縫對接。集中力量推進城市客廳建設,按照“一園三中心”規劃布局,加快導入公共服務、高端商務、研發中心等城市服務要素,提速建設中建三局總部、新長江五星級酒店等一批高層樓宇項目,穩步推進齊心、復江道、馬山三個片區舊城改造,全方位提升城市功能和品位。繼續實施金口龍床磯10萬噸水廠擴建工程,改造紙坊城區自來水管網,推進220千伏安楊泗磯、金口變電站和110千伏安栗廟、金港、陽光、龔家鋪變電站建設,完善天然氣網路,為城市發展和項目建設提供支撐和保障。

著力提升城市形象。按照“一管三創”工作走在全市前列的要求,健全專班統籌、部門分工、屬地管理、縱橫聯動、市民參與的工作機制,突出抓好社區、背街小巷、“五小”場所、城鄉接合部、集貿市場等薄弱環節的綜合整治,啟動一批環保創模示範項目,推進國家環保模範城市創建工作取得階段性成效,確保成功創建全國文明城市和國家衛生城市。大力推行數位化、格線化、社會化管理,加大紙坊城區交通環境綜合整治力度,推進紙坊大型汽車停車場、區建築垃圾消納綜合處理場建設。實施一批市政配套工程,綜合整治一批燈不亮、樹不綠、路難行、水不暢的社區,配套完善建成小區服務功能,加大城市管理宣傳執法力度,充分發揮市民主體作用,不斷提升城市形象。

促進服務業融合發展。充分利用江夏已形成的開放格局,推進總部基地建設,支持聯發投、武廣高鐵等企業引進更多總部型項目,支持廟山、大橋、藏龍島等園區發展以樓宇為載體的總部經濟。積極推進安吉總部建設,形成汽車行銷區域中心。充分利用良好的區位交通優勢,加快鄭店農產品物流園、德邦物流等一批重點項目建設,強化第三方物流對區域經濟的支撐服務功能,著力打造華中地區重要的物流聚集區。充分利用我區豐富的山、水、林自然景觀和文化遺產資源,鞏固提升一批旅遊景點,拓展建設一批旅遊場所,著力打造武漢休閒旅遊目的地。加快巴登城項目建設,力促巴登城酒店年內竣工開業。規劃建設1—2處自駕游營地,精心策劃柑橘節、採蓮節,提升梁湖大道賞花游影響力。積極支持金融服務業發展,加大銀行、證券等金融機構引進建設力度,發展諮詢、信息、創意設計等服務業,提高與產業的融合度、與企業的關聯度。支持宜化城市綜合體、聯投廣場等龍頭型商業群體建設,增加現代都市商業氣息,提升商貿業態。加快推進農家店建設,不斷完善覆蓋城鄉、方便居民的商業服務網點體系。編制農產品超市建設規劃,繼續推進紙坊城區農貿市場新建、改造,各街道辦事處立足現有條件,推進集鎮農貿市場規範升級。

三、加快推進農業現代化,推動城鄉統籌發展

加快發展現代都市農業。堅持用工業的理念謀劃農業園區發展,沿107國道集中打造現代農業示範園,提高農業設施化、標準化、組織化水平。調整最佳化農業產業結構和空間布局,推進蔬菜、水產、苗木、果茶等特色農產品基地建設,支持發展生態友好型農業,減量控制規模畜禽養殖業,促進農業由增量向提質轉變。加快安山農產品加工產業園、海吉星農產品物流園建設,力爭引進2—3家龍頭企業。搭建農業信息綜合服務平台,逐步實現農業信息實時、快速、便捷傳輸,引領江夏農業向信息化、智慧型化、現代化邁進。

加強農村基礎設施建設。深入開展“萬名幹部進萬村惠萬民”活動,加強民堤民垸整修、病險水庫除險加固、當家塘標準化建設、機泵站改造等工作,改善農村生產生活條件,增強農業綜合生產能力。繼續實施金水河綜合整治工程,確保金水河安全度汛。更新改造20處155千瓦以下泵站,加快推進陽武一乾渠續建配套節水改造、官堤洲民垸整險加固、三門湖東撇水港、曬咀湖流域排水港等項目建設。加強老區建設和扶貧工作,穩步提高南部欠發達地區發展能力。推廣運用先進適用農業機械,農機作業水平提高2.2個百分點。

有序推動城鄉統籌發展。按照整體規劃、分步實施的要求,推動工業向園區集中、土地向規模集中、農村人口向城鎮集中、農民居住向中心村集中,探索“新農村、新社區、新城鎮”的就近城鎮化發展路徑,穩步推進城鄉一體化發展。加快推進農村產權制度改革,全面完成農村“十權”信息採集和確權工作,在保障農民土地財產權利的前提下,促進承包經營權通過產權交易平台向龍頭企業、專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉集中,積極引導工商資本向農村流動。引進中海投、當代、中百集團等龍頭企業參與新型城鎮化建設,加快推進鄭店、五里界、安山新型城鎮化示範區,啟動建設湖泗市級“口子鎮”,全力做好法泗大路等中心村試點示範工作。積極創新,紮實有效推進遷村騰地、村塆集並,統籌解決戶籍、住房、就業、教育、醫療、社保等民生問題,逐步實現公共服務均等化。

四、加強城鄉生態文明建設,打造美麗江夏

強化水資源管理。全面完成名錄範圍內湖泊“三線一路”規劃,啟動神山湖、後石湖“一湖一景”試點工作,制定並實施環梁子湖規模養殖企業搬遷計畫,全面拆除湯遜湖、梁子湖的圍網。編制魯湖、金水河截污和產業布局規劃,啟動“清水入江”工程前期工作,探索對濕地、湖泊保護的補償機制。嚴格控制涉水項目建設,嚴厲打擊非法采砂。

全面推進節能減排。完善節能減排考核機制,完成年度節能減排工作目標。按省市下達的企業名錄,淘汰落後產能,強化規劃環評和項目環評,禁絕污染企業入駐。落實政府主導和企業主體責任,突出抓好工業、畜禽養殖等重點領域節能減排。切實抓好建築節能,大力推廣節能燈具、節能材料。深入落實“清潔空氣行動計畫”,完善區域空氣品質監測網路。

加強環境綜合治理。加快實施綠色廊道工程,重點做好主要道路沿線、重點湖泊沿岸的生態林建設,提高森林覆蓋率。加強山體保護,實施礦山關停和生態修復工程,全年完成生態修復面積20xx畝。強化重點領域、重點行業、重點環節的污染源管控和環境應急保護,規劃建設病死畜禽無害化處理廠,加強工地揚塵、道路潑灑、城市油煙、噪音擾民等方面的綜合治理。鞏固農村環境連片整治成果,充分利用垃圾收集、轉運、處理和環衛設施,進一步做好“清潔鄉村”工作,切實改善人居環境。

五、加快發展社會事業,努力提高人民民眾幸福指數

大力發展教育衛生事業。啟動學前教育第二個“三年行動計畫”,建設區中心幼稚園和金口、五里界等6所公辦幼稚園,規範、扶持普惠性民辦幼稚園。啟動上海通用配套學校建設及鄭店國小、五里界中學遷建,鞏固完善義務教育均衡發展省級評估成果,積極迎接國家級複查驗收。全面加強學校管理,推進內涵發展,提高教育教學質量。進一步深化醫藥衛生體制改革,全面落實國家基本藥物制度,紮實開展新農合大病醫療保險工作。加快區人民醫院和區精神病醫院建設,建成3家標準化街道衛生院,逐步實現醫療衛生設施均等化空間布局。推進人口計生綜合改革,落實孕前優生檢查全覆蓋,堅持開展“生育文明·幸福家庭”創建活動。

全面推進文化等各項事業發展。加強文化產品和要素市場建設,積極推動譚鑫培文化產業園、藏龍島文化創意產業園、錦繡文化產業園、中山艦文化產業園和金口歷史文化名鎮建設,大力支持卓爾集團、知音傳媒等文化龍頭企業發展。積極支持民眾性文藝創作和演出,籌辦江夏區第八屆青年歌舞大獎賽、“譚鑫培杯”京劇票友大賽等文化活動,承辦20xx環中腳踏車江夏賽段比賽,開展“環山綠道健步行”全民健身日活動,積極推進全民健身。做好第三次全國經濟普查工作,全面開展統計基礎規範化省級創建達標活動。高度重視民族宗教工作,統籌抓好國防教育、民兵預備役、僑務外事、廣播影視、對台、科協、物價、消防、檔案、工會、婦女兒童、共青團、老齡、殘疾人等各項社會事業。

保障和改善民生。落實城鄉居民增收計畫,健全就業服務體系,實施積極有效的就業政策,鼓勵以創業帶動就業,全年新增就業8500人,實現再就業3200人。進一步完善社會保障救助體系,提高保障救助標準,增加居民住院報銷補助比例,繼續做好被征地農民參保工作,採取有效措施,解決部分國有困難企業職工參保歷史遺留問題。全年社會保險擴面1萬人,城鄉居民參加基本養老保險率達到98%以上。健全社會養老服務體系,與省民政廳、慈善總會共建區中心福利院,逐步完善社區居家養老服務。加大社會救助力度,廣泛開展社會捐贈、扶貧濟困、扶殘助殘等活動,有效改善困難民眾生活。提高住房保障水平,全年動工建設安居性保障房1960套。依據相關政策,解決一批房改房、還建房的辦證歷史遺留問題。

加強和創新社會治理。深入推進格線化管理體系建設,提高社會服務管理信息化、規範化和精細化水平。大力培育社區社會組織,積極倡導志願者服務,引導和鼓勵廣大市民、民間社團、行業協會參與社會公益活動。著力推進平安江夏建設,加大社會綜合治理和治安防控力度,依法打擊各類刑事犯罪。推進安全生產隱患排查體系標準化、數位化建設,強化安全生產監管和交通運輸、消防、校車安全管理,堅決遏制較大事故發生。創新科學監管方式,建立全區食品藥品應急指揮和綜合信息平台,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為,確保食品藥品安全。加強信訪穩定工作,完善基層調解網路,積極化解矛盾糾紛,提高預防、處置群體性事件的能力與水平。建立健全重大決策、重大項目社會穩定風險評估機制,從源頭上預防和減少不穩定因素。

六、以打造服務型政府為核心,不斷加強政府自身建設

堅持依法行政。要進一步增強法治意識,避免工作的隨意性;進一步增強規範意識,解決行政越位、錯位、缺位問題;進一步增強公眾意識和透明意識,推進“陽光行政”;進一步增強黨委領導下的執行意識,確保區委重大決策部署全面落實。嚴格按照法定許可權和程式履行職責,認真辦理人大議案、建議和政協建議案、提案,自覺接受人大法律監督、政協民主監督、新聞輿論監督和社會公眾監督,主動接受人大對重點工作進展情況和完成質量的質詢,主動聽取政協的意見和建議,積極回應人民民眾的現實需求和關切,努力搭建民主決策、民主管理和民主監督的有效平台。深入開展“六五”普法教育,提高政府工作人員運用法治思維和法治方法推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。完善重大事項決策諮詢、法律諮詢和公眾聽證制度,提高政府工作法制化水平。

加強政府管理改革創新。加快轉變政府職能,推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質服務、維護社會公平正義轉變。進一步簡政放權,減少行政干預,激發人民的首創精神,切實把該管的事情管好、把不該管的事情還給市場,建立統一的要素配置、市場準入制度,積極營造統一開放、競爭有序、公平公正、誠實守信的市場環境。全面推進政府績效管理和效能建設,建立符合科學發展觀的政績評價體系和績效考評體系,繼續最佳化機構設定、職能配置和工作流程,進一步減少和取消行政審批事項、行政收費項目,提高機關工作人員的素質和辦事效率。按照中央、省市深化改革的統一部署,全面落實政府機構改革、事業單位分類改革、財稅體制改革、農村產權制度改革等各項改革任務,不斷增強發展的活力和動力。

切實改進工作作風。深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的民眾路線教育實踐活動,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”問題,更加積極地解決民眾關注的熱點問題和基本訴求,最大限度凝聚民心民力。嚴格落實中央“八項規定”、省委“六條意見”和市委“十一條禁令”,進一步改進會風、文風和工作作風,大力弘揚“敢為、能為、有為”的精神風貌,勇於擔當,敢於擔責,以追求一流的意識抓發展,滴水穿石的幹勁促落實,在趕超先進中培育競爭優勢,在爭先進位中實現跨越發展。

紮實推進廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制和廉潔從政各項規定,深入推進懲防體系建設,突出權力運行監督,規範公共資源交易行為。加大審計工作力度,注重審計發現問題的整改。加強行政監察和廉政風險防控,強化對各級領導幹部教育管理,嚴肅查處各類違紀違法行為。厲行節約,反對鋪張浪費,嚴格控制“三公”經費,把更多資金用在促進發展、改善民生上。加強政風行風建設,堅決治理和糾正損害民眾利益的不正之風,以更加規範的行政行為取信於民。

各位代表,20xx年,我們將安排一定的公共財力,以貼近民生需求、惠及大多數民眾為出發點,計畫辦理以下實事:

1、實施一道口、法院路口等6處排水設施改造工程,逐步解決紙坊城區漬水問題。

2、新建區中心幼稚園,緩解紙坊城區幼兒“入園難”問題。

3、加快基層醫療機構提檔升級,推進安山、鄭店、舒安衛生院和廟山、金港社區衛生服務中心續建、新建工程。

4、為低保家庭重度殘疾人適配輔助器具,為特困重度肢殘人、盲人購買每周5小時居家服務。

5、啟動建設江夏區食品藥品安全綜合信息平台。

6、實施馬法線維修升級、紙坊大街東段改擴建;啟動314省道沿湖泗集鎮路段改道工程。

7、實施三門湖東撇水港綜合治理、官堤洲大堤除險加固工程。

8、配套完善金口龍床磯水廠10千伏雙迴路高壓輸變電設施,完成10萬噸水廠二期工程。

9、啟動實施農貿市場升級規劃,在紙坊城區改造一個農貿市場,支持一個集鎮農貿市場提檔升級。

10、完善社區專職工作人員激勵機制,適度提高工作報酬,建立住房公積金繳存制度,發放職稱津貼。

各位代表,黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的重大決策和部署,江夏正處於轉型跨越的關鍵階段。讓我們在區委的正確領導下,團結帶領全區廣大幹部民眾,進一步解放思想、深化改革、銳意進取、開拓創新,為率先建成武漢南部生態新城,建設富強江夏、幸福江夏、美麗江夏而努力奮鬥!