東鳳鎮政府工作報告篇2
20xx年，面對複雜多變的巨觀形勢，特別是經濟下行的壓力，鎮政府在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，全面貫徹落實xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，團結和依靠全鎮人民，緊扣轉型升級主題，加快推進“優二進三”“兩園四區”發展戰略，紮實開展“文明創建年”“民生建設年”活動，著力打造現代服務業新板塊，實現了經濟社會持續穩步發展，基本完成了鎮xx屆人大六次會議確定的主要目標任務。我鎮被評為“全國重點鎮”和“廣東省文明鎮”，順利通過“國家衛生鎮”複評，並被省、市推薦參評“全國文明鎮”。
(一)經濟運行穩中有進。堅持科學發展不動搖，積極適應經濟新常態，充分發揮政策引導和企業主體作用，全力推動經濟穩定健康發展。20xx年，全鎮實現地區生產總值150.33億元，增長5%;規模以上工業增加值71.68億元，增長1.8%;服務業增加值62.94億元，增長7.5%;固定資產投資60.17億元，增長13%;實現國地兩稅收入18.08億元，公共財政預算收入6.15億元，分別增長9.7%和12.08%，進出口總額略有增長。
(二)轉型升級步伐加快。繼續以轉型升級為導向，著力提高經濟發展質量和效益。修訂完善《東鳳鎮促進企業轉型升級辦法》，建立鎮領導聯繫規上工業企業制度，鼓勵引導企業騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市，經濟發展質量進一步提高。20xx年，全鎮企業技改投入5.89億元，增長10%;專利申請量和授權量分別達885件和768件;新增規上限上企業38家，新增“新三板”上市培育企業2家;規模以上工業企業綜合能耗下降2.1%。深入實施“優二進三”發展戰略，全年第三產業占GDP比重為41.9%，完成服務業固定資產投資38.89億元，同比增長22.2%，投資總額是工業投資額的近2倍。世寶、凱盛、尚悅等一批城市商貿綜合體有序推進，大信、東鳳步行街等現代服務業新板塊項目相繼動工建設，商圈、商業街區和專業市場承載拉動能力不斷增強。
(三)城鄉建設協調發展。堅持統籌城鄉發展，構建美麗宜居、產城融合的新型城鎮化格局。著力最佳化路網體系，105國道東鳳段4座跨線橋全部通車，廣中江高速征地拆遷工作全市領先，迎陽路、穗成路完成改造，東成路春節前可實現通車。投入1.1億元，推進污水處理廠二期及民樂、穗成和小瀝片區雨污分流工程建設，順利完成市下達目標任務。綠化工程深入推進，年內綠化道路27.76公里，新增綠化面積560畝，投入9563萬元的和穗生態園與鶯哥咀水文公園即將完工，城鎮品位大幅提升。4個行政服務分中心、14個村(社區)綜合服務大廳及鳳翔公證處掛牌成立，公共政務服務體系和營商服務環境進一步最佳化。深入推進秀美村莊建設，投入4000多萬元實施的危橋改造、河涌整治、農路硬底化等53個項目全面開工，農村環境明顯改善。強勢推進違法用地、違章建築整治工作，清拆“兩違”建築17宗，建築面積1.76萬平方米，復耕復綠2.45萬平方米，“兩違”行為得到有效遏止。
(四)民生工作紮實推進。始終堅持民生優先，全面鋪開“民生建設年”活動，23件民生實事有序推進，重點抓好雨污分流等十個重點民生項目。投入314.6萬元，推進臨時困難救助、醫療救助、住房救助等工作。出台《東鳳鎮困難居民重特大疾病醫療救助補充辦法》，減輕鎮內特殊困難民眾重特大疾病患者醫療負擔。啟動農村幫扶三年行動，年內安排550萬元對穗成等5個相對困難村開展幫扶，促進農村均衡發展。積極拓寬城鄉居民增收渠道，預計全鎮農民人均收入增長10%以上。穩步推進社會保障擴面提標，城鄉居民社會保險和門診醫保參保率分別達 99.6% 和99.8%。
(五)社會事業全面發展。努力辦好社會事業，提高公共服務能力。打好文明共建牌，廣泛發動全民參與各項創建活動，城鎮文明程度明顯提升。大力推進全民修身行動，湧現出“廣東十大最美街坊”“中山好人”等一批先進典型，東興社區被評為“省級核心價值觀示範點”。持續加大教育投入，國中、小學生均公用經費標準同比上學年分別提高34.8%和26.7%，在讀戶籍幼兒人均定額補助500元/年，為學校提供更為優質的教育資源夯實了基礎。實施教育質量提升工程，成立了4個名校長和名教師工作室，教科研水平明顯提高。深入開展食品藥品安全工作，創建金怡、興華、同安等3個食品安全管理示範市場，食品綜合快檢中心建設經驗在全市推廣。著力完善社區衛生服務中心功能，完成實體化建設，建立中醫“治未病”基地，加強“雙向”轉診工作，基層醫療衛生服務能力和水平進一步提高。大力推進文化強鎮戰略，成功舉辦第二屆文化節，搭建鎮村組“便捷化、常態化”文體惠民網路體系，全年開展文體惠民活動60多場次，完成東興、伯公社區體育公園建設，滿足了市民多層次文體活動需要。
(六)社會治理卓有成效。創新社會治理機制，完善多方參與的社會治理體系，和諧社會建設取得新成效。基層管理能力進一步提升，“高效率、高標準、高質量”完成全鎮14個村(社區)“兩委”換屆選舉工作，農村社區“2+8+N”模式全面運行。成功舉辦首屆“孝愛·慈善·和合”公益創投大賽，其中6個項目入圍市級優勝項目。健全處置突發公共事件工作網路，完善應急處置預案，應急能力有效提升。推進“平安東鳳”建設，實施“平安出租屋”“平安廠企”“平安校園”“平安醫院”等“平安細胞”工程，全年鎮內刑事治安警情同比下降13.02%，信訪量同比下降15.7%，火災總數同比下降36.22%。率先開展“無毒鎮”創建，被評為中山市“無毒鎮區”創建優秀單位。
(七)政府自身建設不斷加強。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，認真查找解決“四風”等突出問題，切實轉變工作作風，“為民、務實、清廉”政府建設更加深入。加強機關作風效能建設，進一步最佳化政府內部運轉程式，強化行政效能監察，開展“行政提速回頭看”“亮身份、亮標準、亮承諾”和“門難進、臉難看、事難辦”專項整治等活動，推動了決策部署的高效落實。出台《東鳳鎮黨政機關厲行節約反對浪費實施辦法》等規範性檔案，全年全鎮性會議同比減少22%，以政府名義發文同比減少12.3%，“三公”經費明顯下降。主動接受人大代表集中測評政府職能部門，有力促進部門工作作風轉變。
20xx年工作安排
新的一年，是全面推進新型專業鎮發展的開局之年，是實現經濟發展換檔提質的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。對此，我們務必要開拓創新、求真務實，既要“解近憂”，更要“謀遠慮”，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，徹底擺脫“速度情結”和“換擋焦慮”，始終保持戰略定力，攻堅克難，著力推動經濟發展提質增效，努力做到調速不減勢、增效質更優，在推進新型專業鎮發展中搶得先機，將各項事業不斷推向前進。
今年的總體工作思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和省委十一屆四次、市委十三屆七次全會精神，按照鎮十屆三次黨代會的總體部署，堅持穩中求進總基調，積極適應經濟新常態，堅定不移推進新型專業鎮發展，不斷提高經濟發展質量效益，不斷提高新型城鎮化發展水平，不斷增進民生福祉，不斷加強政府自身建設，努力建設更加幸福美麗新東鳳。
20xx年主要預期目標是：地區生產總值調減控制在25%以內，若剔除個別企業因素影響，地區生產總值可保持10%的增長，固定資產投資壓縮不超過29.6%，進出口總額增長1.8%，公共財政預算收入增長7.8%，城鄉居民收入增速高於全市平均水平，節能減排約束性指標完成市下達年度計畫。
為實現上述目標，必須著重抓好以下工作。
(一)著力推進新型專業鎮發展，推動產業轉型升級
推進新型專業鎮發展是我鎮突破困局、調整結構、推動轉型的主要途徑，必須大力實施創新工程，加快打造新型專業鎮。
1、狠抓項目建設。實行鎮領導牽頭督辦重點項目“一線工作法”，建立從項目立項到土地審批、規劃、辦證、開工、建設等“一條龍”服務機制，助推項目儘快轉化為現實生產力。加大招商引資工作力度，按照“招大引強選優”的思路，重點引進投資強度高、產出效益高、科技含量高的項目，積攢發展後勁。進一步完善工業園區的配套設施，大力推動二次建設，引導鋅鐵棚廠房改造，不斷促進園區升級。加快處置低效閒置用地，大力推進“三舊”改造，積極盤活現代服務業新板塊地塊，切實保障重點項目用地，為引進優質項目“築巢”。加強鐵將軍胎壓監測系統、頂固集創家居、德工機械、歐曼塑膠模具等已落地工業項目的跟蹤服務，力促合勝智慧型閥體、美斯特養生電器、尼采麵包工場等項目儘快開工，爭取早日竣工投產，儘快產生效益。重點推進大信、萬科、玉峰新沙島、尚悅、東鳳步行街等商業商住項目，不斷提高城鎮承載能力。
2、堅持創新驅動。重點抓好技術改造，落實好鎮領導駐點聯繫規上工業企業制度，出台新一輪技術改造配套政策，鼓勵和引導企業改技術、改工藝、改設備、改產品、改管理，推動企業實行全方位的技術改造，力爭全鎮企業技改年投入6.38億元以上。積極融入“中山美居”平台，打造小家電專業鎮產品展示廳，加強區域品牌宣傳推廣，提升“東鳳小家電”美譽度。支持企業採用國內國際先進標準生產，申報馳名商標、著名商標和名牌產品，參與制訂企業聯盟標準、行業標準、國家標準等。推動生產性公共服務平台建設，輻射帶動企業提高自主創新能力。鼓勵企業建立省、市企業技術和工程研發中心，並為中小企業提供開放式服務，力爭全社會研發投入占GDP比重達2%以上。
3、最佳化經濟結構。支持鐵將軍、頂固等條件成熟的企業加快上市步伐，大力實施企業上規上限培育工程，力爭年內新增“四上”企業20家，培育更多的龍頭企業，努力形成“眾星拱月、群星璀璨”的發展格局。擦亮“小家電專業鎮”品牌，繼續壯大產業集群度，力爭小家電產業產值占全鎮經濟比重達到50%以上。鼓勵產銷一體的工業企業將銷售環節剝離出來，實現二、三產深度融合。積極培育扶持電子商務、技術推廣等現代服務業，構建以高新技術產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的產業發展新格局，力爭第三產業增加值達到65億元，三次產業比例最佳化為1.8∶53.2∶45。
4、發展現代農業。加快東、西罟步村生態農業示範區基礎設施配套建設，積極推行集約化生產，培育農業龍頭企業，支持發展休閒農業。鼓勵扶持西罟石硤龍眼、無公害蔬菜、高值花木種植和健康水產養殖，積極培育新型農業經營主體。大力拓寬農產品流通渠道，發展農產品O2O行銷模式，組織農企、農業經濟合作組織、專業大戶與農產品電商建立產銷合作關係，提高市場競爭力。
(二)著力增進民生福祉，提高全民幸福指數
把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，多謀民生之利，多解民生之憂，最佳化民生資源配置，不斷增進民生福祉。
1、重點辦好十件民生實事。今年，十件民生實事由“政府配餐”變為“民眾點菜”，經網上線下廣泛徵求各方意見，放心食品工程、光網城鎮建設工程、舊城區排水系統改造工程、105國道東鳳段慢行系統建設工程、危房改造工程、健體修身•體育惠民工程、居家養老服務中心建設工程、中心幼稚園擴建工程、出租屋平安工程和保障房建設工程被確定為今年的十件民生實事。我們將強化項目資金和工程質量監管，確保把民生工程建設成“陽光工程”“放心工程”和“民心工程”。
2、大力發展社會事業。鞏固拓展“全國文明鎮”創建成果，深入培育和踐行社會主義核心價值觀，紮實開展“全民修身行動規範年”活動，新建15所修身學堂，廣泛開展“東鳳好人”評選和宣傳活動，弘揚社會正能量。大力推進文化強鎮建設，繁榮發展文體事業，廣泛開展文體惠民活動，鞏固城鄉文體陣地。辦好人民滿意教育，積極實施“強師工程”，著力提升教育教學質量。有序實施各項重點校建工程，加快民辦學校轉型升級，促進義務教育均衡發展，新增規範化幼稚園學位540個。強化計畫生育服務工作，積極實施計生惠民工程。大力發展醫療衛生事業，完善醫療設備配置，實施健康惠民工程，深化“雙向”轉診工作，建立醫院與基層醫療人才交流制度，不斷提高醫療服務水平。
3、提高社會保障水平。深化養老保險“雙軌制”並軌工作，努力實現應並盡並。實施285戶困難戶幫扶解困計畫，全面落實扶貧助學實施辦法。制定《東鳳鎮困難居民危房改造暫行辦法》，年內建成150套保障性住房，新增建設50套，擴大住房保障覆蓋面。進一步完善殘疾人綜合服務中心建設，提高助殘服務水平。加大職業技能培訓力度，充分利用創業孵化基地的優勢，鼓勵大中專畢業生、下崗失業人員自主創業。重點幫扶相對困難村完善基礎設施，扶持發展村組集體經濟，提高經濟產出效益，增加村民收入。
(三)著力推動城鎮擴容提質，不斷改善人居環境
堅持以人為本、最佳化布局、生態文明、擴容提質的基本原則，有序推進以人為核心的新型城鎮化，促進新型專業鎮與新型城鎮化良性互動、互促發展。
1、完善城鎮配套設施。編制《東鳳鎮交通專項規劃》，繼續配合推進廣中江高速和十水線工程建設，抓好連線線配套設施建設，不斷提高交通承載能力。完善鎮內公交網路，最佳化321、322公交線路，新建一批公共汽車候車亭，著力解決好民眾出行問題。推進公交樞紐站、新消防大樓等重點公共基礎設施項目建設，完善城鎮功能配套。大力推進二埒東泵站至和泰水閘段防浪牆、五鄉聯圍西乾堤二期大堤拓寬和東、西罟步村節制閘等農水工程建設，不斷提高“三防”能力。
2、提升生態建設水平。深入創建“全國生態文明建設示範鎮”，不斷最佳化各項環境約束性指標，努力實現美麗與發展共贏。完善和穗生態園與鶯哥咀水文公園配套設施建設，升級小欖水道“十里長廊”景觀帶，實施老城區綠化、美化、亮化提升工程。繼續推進秀美村莊建設，深入實施“南粵水更清”行動計畫，重點整治雞鴉水道、小欖水道等飲用水源二級保護區，加大河涌疏浚和阻水物清理力度，重點抓好中心河與橫瀝涌整治，切實保護中山水源頭。
3、大力推進節能減排。加快推進智仁天然氣應急門站管網建設前期工作，大力推廣清潔能源，鼓勵企業清潔生產。培育發展節能環保產業，推廣LED綠色照明，推進工業、建築、交通、公共機構和居民生活節能。抓好重點領域、重點行業節能減排，加快淘汰落後產能，加強鍋爐污染減排整治工作，淘汰營運類黃標車。繼續推進雨污分流工程，完成污水處理廠二期工程建設，切實提高污水處理能力。嚴把環保入口關，嚴厲查處各類破壞環境的違法行為，確保規模以上工業企業綜合能耗持續下降。
(四)著力推進社會治理創新，提高社會和諧程度
以黨的xx屆四中全會精神為指引，牢固樹立法治思維，堅持以法治方式深化改革、推動發展和化解矛盾，不斷提高社會和諧程度。
1、積極推進依法治鎮。深入宣傳貫徹黨的xx屆四中全會精神，營造更加公平、公正的社會環境。深入推進法治東鳳建設，以“五大工程”為抓手，加快構建覆蓋城鄉、惠及全鎮的公共法律服務體系，力爭年內建成1個法制建設教育基地、法治文化示範點和1個民主示範村。依法推進農村改革，認真謀劃農村土地承包經營權確權工作，積極探索農村經聯社管理、宅基地分配新機制，深入推進村級統一核算掃尾工作，提高農村管理法治化水平。鐵腕整治違法用地和違章建築行為，加大執法處置力度，規範土地管理秩序。
2、切實維護社會穩定。貫徹實施好《廣東省信訪條例》，以領導幹部駐點普遍直接聯繫民眾工作為載體，突出抓好信訪積案化解，引導民眾依法依規反映訴求，推動信訪工作法治化。強化日常監察，加大對欠薪逃匿、拖欠工資、不繳社保等案件的查處力度，從源頭上消除勞資糾紛隱患。強化部門聯動，重點開展涉穩隱患排查、村務監督、糾紛調處等工作，著力解決農村基層維穩深層次矛盾問題。切實發揮“平安書記”和基層法律工作者的作用，協助維護基層穩定。探索社會管理與社區矯正相結合的創新工作機制，引進專業社工服務，提升社區矯正工作水平。堅持德法並治，大力弘揚“孝愛·慈善·和合”三大特色文化，廣泛開展慈善捐贈、尊老敬老、“孝愛之星”評選等活動，大力營造崇德向善的鄉風民風，促進社會大局和諧穩定。
3、大力建設平安東鳳。深化全民治安工作，深入推進“村村通”視頻工程建設，提高學校、醫院、人員密集場所的視頻監控覆蓋率。全面深化平安細胞創建工作，推行信息化、格線化管理，提高“人防、物防、技防”建設水平，提升民眾安全滿意度。鞏固“毒賭黃”專項整治成果，深化文化娛樂服務場所“無三害”創建工作，新建社區戒毒康復服務站。深入推進企業安全生產標準化建設工作，著力開展“打非治違”、隱患排查等專項整治活動，確保全全生產。完善水產品檢測中心及食品綜合快檢中心配套建設，完善食品藥品質量安全監管制度，不斷提高監管水平。
(五)著力加強政府自身建設，提高為民服務水平
創新行政管理方式，增強政府治理能力，著力實現政府效能、效率、效果的統一，推進現代政府、法治政府和服務政府建設。
1、堅持依法行政，建設法治政府。把依法行政作為政府工作的基本準則，落實好政府法律顧問制度，提高幹部運用法治思維和法律方式履行職能、調節經濟、推動改革的能力。健全決策機制，實現公眾參與、專家論證、風險評估、合法審查和集體討論相結合，確保政府決策依法、民主、科學。自覺接受人大法律監督、主動接受新聞輿論監督、社會公眾監督，強化監察、審計等內部監督，認真辦理人大代表議案和建議。
2、堅持高效施政，建設服務政府。以領導幹部普遍直接聯繫民眾活動為載體，廣泛聽取民眾意見建議，使政府工作更加貼近民心、符合民意。大力弘揚釘釘子精神，瞄準目標、腳踏實地，持之以恆、久久為功。狠抓工作落實，加大督查督辦力度，對重大決策、重大項目和重點工作，實行定人員、定責任、定標準、定時限，層層分解細化，確保落到實處。建立健全政府績效考核評價體系，強化問責問效。完善4個行政服務分中心運行機制，提升網上辦事大廳業務辦結率，不斷提高行政效率和服務水平。
3、堅持公開透明，建設廉潔政府。鞏固拓展黨的民眾路線教育實踐活動成果，進一步建立健全反“四風”、轉作風的長效機制。嚴格落實中央“八項規定”和廉政建設各項規定，厲行勤儉節約，從嚴控制“三公”經費。加強對公共資源交易和重大工程建設等重點領域和關鍵環節的監管，從源頭上防治腐敗。深入開展損害民眾利益突出問題專項治理，堅決糾正部門和行業的不正之風。堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，努力建設風清氣正的政治生態，實現幹部清正、政府清廉、政治清明。