東鳳鎮政府工作報告篇3
20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年。一年來,面對嚴峻複雜的經濟形勢,在市委、市政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督支持下,全鎮上下以“加快轉型升級,建設幸福和美東鳳”為核心,重點圍繞產業升級、城鎮轉型、文化引領、社會善治、生態文明、民生改善等六大主題,深入推進“兩園四區”發展戰略,經濟社會保持平穩較快發展的良好勢頭。
一、經濟綜合實力顯著增強
20xx年,全鎮各項主要經濟指標均呈雙位數增長。全年預計實現地區生產總值141.58億元,增長12.6%,總量居全市第5位;規模以上工業增加值70億元,增長10.7%,總量居全市第4位;第三產業增加值57.28億元,增長13.5%,總量居全市第7位;固定資產投資53億元,增長20%,總量居全市第4位;全年出口總值10.92億美元,總量排名全市第5,增速排名全市第2;實際利用外資增速排名全市第1;完成國地兩稅收入16.49億元, 同比增長12%,公共財政預算收入5.49億元,同比增長12.1%。
二、產業轉型升級卓有成效
“新三百”計畫穩步推進。天乙銅業成為全鎮首家百億級企業,十億級企業增至8家,“四上”企業達到234家,小家電和裝備製造打造成為百億級產業集群。“項目落實年”活動紮實有效,重點項目基本按進度完成。服務業加速發展,第三產業增加值占生產總值比重40.5%。全年第三產業固定資產投資達31.8億元,增長59.7%,首次超過工業投資額,投資結構更加最佳化。名揚世紀廣場商業部分、天乙物流城一期等重大服務業項目投入運營,世寶廣場、凱盛廣場等商業綜合體有序推進。科技創新活力迸發。全年企業投入技改資金2.5億元,研發經費支出占GDP比重達到2.8%。完成專利申請925件,實現專利授權774件,分別同比增長23.33%和34.84%。名牌名標數量增至52個,排名居全市第3位。
三、城鎮面貌日新月異
重大基礎設施建設穩步推進。在全市率先完成廣中江高速、十水線征地工作,105國道東鳳段3座跨線橋已建成通車,興華路口跨線橋工程完成70%,完成東阜路、同吉路和泰段、東富路等路網改造。雨污分流工程整體進度居全市前列,中心區覆蓋面積達85%,污水處理廠擴建工程開工建設。城鎮功能日臻完善,新東鳳人民醫院、鳳鳴國小、東鳳法庭、行政服務中心年內啟用,東鳳公證處已獲市批准設立。完成10公里大堤擴寬工程,和穗生態園、鶯哥咀水文公園加緊推進,江岸環境煥然一新。全鎮年內投入綠化資金1.18億元,新增綠化面積9.78萬平方米,高標準完成博愛林等五大主題園林建設。深化數字城管系統運用,鎮容鎮貌管理和整治全面加強。建立完善土地管理長效機制,“兩違”行為得到有效遏制。20xx年,實現“市級生態示範村”全覆蓋,順利通過“國家衛生鎮”複審,被市政府推薦申報“全國重點鎮”。
四、“三農”工作紮實推進
農村集體經濟逐步壯大,“三資”管理全面規範。新增村集體物業5.5萬平方米,全鎮農村集體總資產增至17.67億元,總經營收入達2.4億元。現代農業發展水平進一步提升,生態農業區已具雛形,完成1.2萬畝生態農業區規劃,紮實推進5000畝健康水產養殖基地和1000畝高值花卉苗木基地建設,完成花木園藝交易市場建設前期工作。防洪排澇能力明顯增強,年內投入8200萬元推進橫瀝泵站及水閘建設等11項重點水利工程。村居環境明顯改觀,秀美村莊建設有序推進,投入近5000萬元實施了64項村容整潔工程,初步完成各村(社區)秀美村莊編制工作。此外,扶貧開發“雙到”工作有序推進,實現良好開局。
五、社會治理水平穩步提升
農村社區建設“2+8+N”模式全面推行,完成東鳳和諧社會工作服務中心和8個社區綜合服務大廳標準化建設。小瀝等3個村實現“村改居”。“粵T行動”等4個項目入選市首屆“博愛100”公益創投項目,東興社區成功創建為“廣東省婦女之家示範點”,伯公等4個村(社區)創建為市級兒童友好示範社區,農村社區建設管理和服務水平進一步提升。在全市率先創建 “無毒鎮”和建立“民意主導警務”機制,轄區有效警情下降25.2%,人民民眾安全感和滿意度進一步提升。信訪維穩工作成效明顯,連續4年未發生重大集體越級上訪案件。安全生產態勢保持平穩,全年無重大安全生產事故發生。
六、民生保障持續改善
全年用於民生的財政支出比例超過七成,年度十項重點民生工程基本完成。社會保障水平進一步提高,常住人口社保參保率達98.3%,“農轉城”養老保險實現動態管理下的應保盡保,城鄉居民最低生活保障標準提高至每人每月430元,增幅達30%。完成50套保障性住房建設和46戶優撫、“雙低”家庭危房改造任務。紮實開展了扶貧助殘和助學濟困活動,發放低保金、臨時救助款及特殊人群補助金253萬元。年內新增就業3416人,自主創業1164人,超過市下達任務3倍多。新東鳳人民醫院投入使用,醫療條件和就醫環境極大改善。率先實現社區衛生服務中心從醫院分離,患者次均藥費降低22.4%,民眾用藥負擔大幅減輕。城鄉居民人均收入穩步增長,人民生活水平進一步提高。
七、各項社會事業全面發展
文化強鎮戰略深入實施,完成高標準、全覆蓋農村文化室建設任務,6個村(社區)文化室達到市特級標準。“慈善、孝愛、和合”三大文化得到更好弘揚,“慈善文化修身行動”被評為市特色修身項目,“慈善萬人行”活動累計募捐1.62億元,連續6年居全市各鎮區首位。教育投入持續加大,鳳鳴國小如期投入使用,東鳳中學被評為省一級學校,我鎮成功創建為“廣東省社區教育實驗區”。首次承辦中國女子乒超聯賽廣東賽區比賽,成功舉辦“穗成杯”五人飛艇公開賽。科學防控登革熱疫情,全民衛生健康意識明顯提高。完善食品藥品安全監督網路,全年未發生群體性食品藥品安全事件。圓滿完成省、市人口和計畫生育工作目標任務。20xx年被評為“廣東省文明鎮”。
八、政府自身建設得到加強
政府行政效能進檔提速,“行政提速年”活動成效顯著,160項行政審批(服務)項目整體提速42%。深入貫徹落實“八項規定”,正文風、改會風、轉作風,會議、檔案、簡報縮減26%以上,“三公”經費明顯下降,政府公信力進一步提高。全面推行鎮領導掛點聯繫“六個一”制度和“六個一線”工作法,推動決策部署高效落實。認真辦理人大代表提案和建議,滿意率達100%。主動聘請“兩代表一委員”及民眾代表擔任政務監督員。全年辦理政府信箱諮詢和投訴事項642件,辦結率100%,辦理效率進一步提高。開通東鳳政務微博、普法微博,政民互動渠道更加暢通。
此外,監察、審計、武裝、統僑、統計、檔案、地方志等各項工作取得新成績。
我們也要清醒地認識到,當前我鎮經濟社會發展中還存在一些困難和問題,主要是:經濟發展中的結構性矛盾依然突出,產業層次不高、新增長點不多等問題沒得到根本性解決,保持經濟較快發展的壓力較大;影響社會不穩定因素依然存在,維護社會和諧穩定的任務還很艱巨;行政效能、機關作風等方面與新形勢、新要求還有一定差距。這些問題,必須引起我們高度重視,採取有力措施認真加以解決。
20xx年工作安排
20xx年,是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和實施“xx”規劃的關鍵之年,做好今年的工作至關重要。剛剛結束的鎮十屆二次黨代會,為我鎮今後一段時期的發展指明了方向和路徑。新的一年,我們必須立足當前、著眼長遠,既要為解決當前問題“想法子”,更要為今後發展“鋪路子”,搶抓機遇,科學應對,努力增創東鳳發展新優勢,保持經濟健康較快發展。
新的一年,政府工作的總要求是:全面貫徹黨的xx屆三中全會、省委十一屆三次全會和市委十三屆五次全會精神,按照鎮十屆二次黨代會的部署要求,緊扣轉型升級主題,加快推進“優二進三”、“兩園四區”發展戰略,紮實開展“文明創建年”和“民生建設年”活動,著力打造現代服務業新板塊,不斷提高發展質量效益,不斷提高精品城鎮建設水平,不斷提高生態文明層次,不斷提高民眾幸福指數,努力開創東鳳轉型發展新局面。
圍繞上述要求,全鎮經濟社會發展的主要預期目標是:實現地區生產總值增長10%,固定資產投資增長11.5%,出口總值增長8%,公共財政預算收入增長8%,城鄉居民人均收入增速高於全市平均水平,節能減排約束性指標完成市下達年度計畫。
為實現上述目標,主要抓好以下八方面工作:
一、堅持轉型升級戰略,加快構建現代產業體系
加快推進“優二進三”、“兩園四區”發展戰略,促進產業轉型升級,推動經濟發展方式由“速度效益型”向“質量效益型”轉變。
把準轉型升級方向。加快發展現代服務業,更深層次調優產業結構。著力打造現代服務業新板塊,以東阜路為主軸,以興華路口和東富路口為節點,依託新沙島、漢莎、智仁能源、大信等項目,引進以金融、文化、商住、商務辦公等為主要業態的現代服務業項目,全力打造新的經濟成長極,推動現代服務業集聚區擴容提質,力爭服務業增加值比重達到42%。支持優勢傳統產業向產品設計、市場行銷、文化創意等價值鏈高端延伸。推動高端製造業加快發展,確保先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重達到30%。
夯實轉型升級平台。繼續推動主城區中心商圈加速發展,重點推進名揚世紀廣場、凱盛廣場、世寶廣場、萬科二期酒店及商務中心、大益城等項目建設。加快發展親水商住旅遊區和濱水休閒商住區,加快新沙島開發,強化灘涂整治,年內完成和穗生態園和鶯哥咀水文公園建設,促成玉峰遊艇綜合服務項目早日運營,加快建設小欖水道“十里長廊”景觀帶。充分發揮同樂、和穗工業園的集聚作用,紮實推進天乙銅業南線、德工機械等項目建設和伊萊特、合勝等企業增資擴產,進一步築牢實體經濟基礎。
聚合轉型升級動力。促進“新三百”發展,實施企業上規上限培育工程,年內十億級企業增至10家,“四上”企業新增15家以上,繼續做大做優小家電、裝備製造兩大百億級產業集群。強化創新驅動,確保全鎮企業技改年投入2.8億元以上,全社會研發投入占GDP比重2.8%以上。抓好小家電技術創新服務平台建設,積極引導企業提高自主創新能力,年內新增3家技術(工程研發)中心、省級以上名牌名標4項以上、企業制訂國家或行業標準1項、市級以上技改項目5個以上。鼓勵企業上市,拓展融資渠道。積極發揮村鎮銀行和小額貸款公司的作用,助力中小微企業解決融資難題。
二、堅持建管並重,提升城鎮發展水平
堅定不移推進以人為核心的城鎮化,致力打造城鄉一體、產城融合、節約集約、生態宜居、和諧發展的精品城鎮。
提升城鎮規划水平。按照“兩園四區”戰略的發展定位,根據打造現代服務業新板塊的主攻方向,進一步完善城鎮各項規劃,做好中心區、東興、同安及同樂、和穗工業園等片區控規調整編制工作,不斷提升城鄉規劃管理水平和服務質量,努力塑造具有東鳳特色的城鎮形象。
提升城鎮承載能力。繼續配合省、市推進廣中江高速、十水線、105國道興華路口跨線橋等交通基礎設施建設,改造升級東成路和迎陽路,不斷最佳化路網體系。繼續完善公園廣場、休閒健身等公共設施建設,著力打造市民5分鐘公園休閒圈。推動東鳳公證處儘快掛牌運行,推進客運站、機動車監測站建設,進一步完善城鎮功能配套。逐步對舊街區進行升級改造,進一步改善人居環境。加快“智慧東鳳”建設,提高光纖網路和無線網路覆蓋面,增強城鎮綜合承載能力。
提升城鎮管理水平。健全完善城鎮管理長效機制,強化土地統一管理,切實遏制“兩違”行為,實現土地的集約開發利用。加快推進數位化城管全覆蓋,完善城管聯動執法機制,構建格線化的城市綜合管理體系。嚴格落實“門前三包”制度,確保市容環境整潔有序。
三、堅持保障和改善民生,提高人民民眾生活品質
開展好“民生建設年”活動,繼續將財政支出向民生領域傾斜,不斷提高人民民眾生活品質。
推進重點民生工程。今年繼續實施十項重點民生工程,包括全國文明鎮創建、雨污分流三期工程、社會治安視頻監控系統三期工程、垃圾收集系統及中轉站建設、保障房建設、落實農村住房保險、清潔能源推廣使用、腳踏車綠道網路驛站建設、文化娛樂服務場所“無三害”創建、首屆“慈善·孝愛·和合”公益創投項目等。強化項目資金和工程質量監管,確保把民生工程建設成“陽光工程”、“放心工程”和“民心工程”。
提高社會保障能力。進一步做好城鄉居民社會養老保險、門診醫療保險等社會保障工作,確保常住人口社保參保率達到98.5%以上。以青年創業孵化基地為平台,繼續提供創業指導培訓和信貸服務,提高孵化成功率。擴大失業下崗人員、農村閒散勞動力、就業困難人員就業技能培訓的參訓面,突出抓好睏難群體就業工作,提高城鄉勞動力職業技能整體水平。
完善社會救助體系。完成44戶“雙低”及優撫對象危房改造工作,抓好150套保障性住房建設,擴大住房保障範圍。落實扶困助學措施,不使貧困學子因貧輟學。進一步完善殘疾人綜合服務中心設施,著力抓好殘疾人康復、就業等工作。引導社會力量參與扶貧濟困。創新“社工+志願者”的社會服務模式,在全社會形成互幫互助的良好氛圍。
四、堅持城鄉協調發展,增強農村發展後勁
更高水平破解城鄉二元結構,讓廣大民眾共享改革開放成果,促進農村均衡發展。
縱深推進秀美村莊建設。完善農村基礎設施建設,大力推進農村環境綜合整治、生活設施配套、鄉村景觀改造和綠化美化建設,完成好農水工程、農田路網建設,全力打造秩序井然、整潔衛生、舒適和諧的村莊環境。實施農村三年幫扶行動,切實提高欠發達村自我發展能力。
提高現代農業發展水平。加快以健康水產養殖為龍頭的生態農業區建設,重點改造升級4000畝低產魚塘。推進規模化種植、集約化經營,年內新增500畝高值花卉苗木基地,打造更多的無公害蔬菜品牌。加快農業新品種和新技術引進、示範與推廣。培育現代農業經營主體,加快農業產業化進程。
嚴格集體資產經營管理。全面推進農村集體資產公開交易,實現農村“三資”信息化管理,強化土地轉讓、土地承租、物業管理等方面的監管,增加農村集體事務管理透明度。鼓勵土地出租及經營性物業建設,力爭年內新增3萬平方米經營性物業,提高經營效益,最佳化資產質量。
五、堅持社會善治戰略,確保社會和諧穩定
加強和創新社會治理,著力提高文明程度,努力實現社會大平安、大和諧。
推進社會平安建設。深入推進“全民治安”、“平安細胞”工程,深化“民意主導警務”活動,加大治安技防投入,提高轄區視頻監控覆蓋面,實現有效警情持續下降,力爭成為全市最平安鎮區和首批無“毒賭黃”鎮。繼續開展“安全文明出租屋”、“安全文明小區”創建活動。加強流動人口信息採集,實現出租屋和廠企人口自助申報系統安裝率60%以上。切實抓好安全生產工作,確保完成全年控制目標任務。
做好綜治信訪維穩工作。強化轄區、行業的主體責任,加強征地拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等重點領域涉穩情況排查。建立暢通有序的訴求表達、矛盾調處、權益保障機制,切實保障民眾合法權益。創新普法宣傳形式,教育引導市民知法、守法、用法,努力形成依法辦事的良好氛圍。積極化解信訪積案,加大領導包案處理力度,確保消化“存量”,減少“增量”,促進社會和諧穩定。
營造良好的社會風氣。紮實開展“全國文明鎮”創建活動,建立健全文明城鎮管理長效機制,不斷提升社會文明程度。大力弘揚“慈善、孝愛、和合”文化,深化社會主義核心價值體系教育。強化“修身學堂”陣地建設,深入開展志願服務活動,實施“博愛100”公益創投項目,開展“網路文明人”行動,深入推進文明單位、文明行業、文明平安社區(小區)創建工作,努力在全社會形成爭做文明市民、共建文明家庭、同創文明城鎮的良好風氣。
六、堅持統籌兼顧,大力發展各項社會事業
進一步加大投入,努力提供覆蓋更廣、品質更優的社會公共服務,確保社會事業與經濟建設協調推進。
推動文化事業繁榮發展。依託文體廣場和文體藝術中心等平台,積極開展形式多樣的民眾性文體活動,組織好“中國夢”主題送戲下鄉、“我們的節日”等活動,辦好“和泰杯”五人飛艇公開賽。推動漢莎文化產業基地建設,促進經營性文化產業發展。激活休閒旅遊文化,依託和穗、鶯哥咀兩大主題公園和新沙島、天后宮等新景點,利用和挖掘休閒觀光農業資源,積極發展親水游、生態游。
推動教育事業均衡發展。進一步加大教育投入,完善教育教學設施,積極支持鳳鳴國小和中心幼稚園、小瀝幼稚園、永益幼稚園創等級工作。健全和完善學校管理運行機制,推動教育均衡化、優質化發展。狠抓師資隊伍建設,繼續實施名師工程,加強師德師風教育,打造一支師德高尚、精於教書、勤於育人的教師隊伍。
推動醫療衛生事業加快發展。以新東鳳人民醫院啟用為契機,繼續引進高端醫務人才,添置先進醫療設備,加強專業科室建設,狠抓醫德醫風,不斷提高醫療服務水平,努力建設具有區域競爭力的綜合性醫院。全面落實新醫改政策,進一步完善社區衛生服務中心功能,方便民眾就近就醫。深化食品藥品安全進社區工作,嚴厲打擊食品藥品違法行為。落實生育調整政策,繼續實施優生健康惠民工程,全面提高人口素質。
七、堅持綠色發展戰略,建設生態美麗家園
紮實開展“全國生態文明示範鎮”(“全國美麗鄉鎮”)創建工作,將生態建設貫穿轉型發展全過程,努力把東鳳建設成為天藍、地綠、水淨的美麗家園。
強化節能減排。加快淘汰落後產能,推廣使用清潔能源,推動清潔生產,建立源頭控制、中端攔截、末端治理的工作機制,禁止新上高污染、高能耗項目,確保單位GDP能耗和污染物排放持續下降。抓好農業源污染治理和減排工作,保持農村秀美田園風光。
加強污染治理。紮實推進雨污分流管網、污水處理廠、垃圾轉運系統改造等重點治污工程建設。強化環境執法和監督管理,加強建築工地揚塵防治,依法嚴厲打擊違法排污和非法轉移等行為。繼續實施“南粵水更清”行動計畫,保護好飲用水源保護區生態環境。
美化生態環境。積極開展新一輪綠化東鳳大地行動,重點推進和穗、鶯哥咀兩大公園和十水線、同吉路等道路綠化工作,年內計畫新增綠化面積37萬平方米,新增道路綠化27公里。引導公眾樹立低碳環保理念,使綠色消費、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動,為實現可持續發展傳遞正能量。
八、堅持依法行政,打造高效陽光政府
加強機關作風效能建設,鞏固“行政提速年”活動成果,努力在轉變作風、最佳化服務、效能提速方面再上台階,進一步提升工作水平,不斷提高人民民眾的滿意度。
建設為民政府。進一步轉變政府職能,強化服務意識,更大力度服務企業、服務基層、服務民眾。以黨的民眾路線教育活動為契機,下大力氣解決好民眾最盼、最急、最憂的突出問題。加強電子政務建設,紮實做好政府網站建設工作,探索網上預審預批做法,提升服務效能,切實方便民眾。
建設務實政府。最佳化政府內部運轉程式,強化行政效能監察,堅持獎優、治庸、罰劣相結合,完善行政責任過錯追究制,嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為等行為,提高政府治理水平。完善權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政運行機制,推動決策部署的高效落實。
建設清廉政府。深化政務信息公開,進一步拓寬人大代表、政務監督員、民眾代表監督政府工作渠道,充分保障人民民眾的依法監督權利。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,嚴控“三公”經費。強化重點領域監管,讓權力在陽光下運行,確保政事清明、政風端正,樹立清正廉潔的政府形象。