鳳陽政府工作報告篇2
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
今年以來，在市委、市政府及縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全縣上下認真學習貫徹黨的精神，以科學發展觀為指導，解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，紮實開展“城鎮建設提升年、項目建設攻堅年、社會管理創新年、文化建設加強年”活動，全面推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，真抓實幹，奮力拚搏，全縣經濟社會呈現持續健康發展態勢。預計，全年實現地區生產總值120億元，同比增長12%;財政收入15億元，同比增長25%;實現規模以上工業增加值28億元，同比增長18%;完成固定資產投資100億元，同比增長16%;社會消費品零售總額36億元，同比增長17%;全縣城鎮在崗職工年平均工資38042元，同比增長20.4%;農民人均純收入7911元，同比增長15%以上。
(一)工業經濟實力進一步壯大。預計，全年實現規模以上工業總產值110億元，新增規模以上企業10戶，總數達78戶。矽(玻璃)產業不斷壯大。今年以來相繼有確成矽化矽酸鈉生產線、僑裕新型建材一期、龍澤源石英砂加工等一批億元以上矽產業項目建成投產，規模以上矽(玻璃)企業發展到36戶，占全縣規模以上工業企業總數的46%，預計全年實現產值39億元，同比增長19%;實現工業增加值11億元，同比增長22%。工業結構不斷最佳化。全年共投入技改資金22億元，實施了華環國際菸草易地技改、中都水泥有限公司新型乾法水泥熟料生產線等52個項目;愛爾思輕合金、潤輝新型建材、斯特嘉汽車零部件、優優反光材料等一批非矽企業落戶我縣，其中，投資4.5億元的龍源風力發電一期項目即將併網運營，投資23.5億元的滁州市報廢汽車循環經濟產業園被國家發改委、財政部批准為國家“城市礦產”示範基地，產業多元化發展格局正逐步形成。承載能力不斷增強。全年共投入園區基礎設施建設資金11.4億元，開工建設園區道路29條34.4公里，架設供電線路30.3公里，鋪設給排水管網20.4公里，園區開發面積達29平方公里，入駐企業達206家。初步形成了以鳳陽工業園區、鳳陽矽工業園、鳳陽寧國現代產業園為中心，以滁州市報廢汽車循環經濟產業園、小崗農副產品深加工產業園、浙商(鳳陽)工業園、蘇商(鳳陽)科技產業園、大廟石英砂加工集中區、武店建材加工集中區為支撐的“三加六”產業發展平台。其中，鳳陽寧國現代產業園按照“四軸、兩帶、北園、南城”總體發展思路，初步規劃15平方公里，啟動了園區控制性規劃修編和沿淮風景帶、板橋河風景生態綠帶兩個專項規劃編制，註冊成立了鳳陽鳳寧投資有限公司，搭建了融資平台，各項工作走在全省四個縣級南北共建園區的前列。幫扶力度不斷加大。認真落實全市“千名幹部幫扶千家企業行動”，制定了幫扶行動方案，明確22名縣領導牽頭負責，相關職能部門作為責任單位，深入我縣120家企業，逐一了解情況、逐戶制定幫扶方案，實行面對面指導、點對點幫扶，全力幫助企業排憂解難。活動開展以來，共為56家企業及重點項目解決用地2480畝，為63戶企業(項目)辦理了用電手續，為各類企業提供擔保貸款2億元，有力地保障了企業發展和重點項目建設。
(二)項目攻堅成效進一步顯現。深入開展“項目建設攻堅年”活動，全力以赴抓項目、增投資、保增長。開工項目明顯增多。今年以來集中組織開工6批次59個項目，總投資94.5億元，集中開工項目數和投資額均多於去年;全年共新開工項目78個，總投資約130億元。其中，開工建設省“861”計畫項目23個，預計全年可完成投資39.2億元，占年度計畫的177.4%。開工建設市“661”行動計畫重點工程2個，完成投資9.2億元。確成矽化矽酸鈉生產線、斯特嘉汽車零部件等10個億元竣工投產項目全部建成投產。爭取項目成效突出。加大跑省跑部力度，一大批項目擠進了國家、省、市投資計畫。全年，共爭取國家、省、市級各類投資項目26個批次，爭取各級資金達9.07億元。引進項目成果豐碩。以落實全市“千名幹部幫招千個項目行動”為抓手，相繼在杭州、蘇州等地舉辦了投資環境說明會，經常性的與北京、山東、江蘇、浙江和台灣等地重要企業集團保持對接聯繫，開展了“春季突擊搶簽約”、“夏季會戰搶開工”、“招商引資突擊月”、“招商引資重大項目攻堅行動”等活動，與杭州頂津食品有限公司、崑山潔宏無紡布製品有限公司等企業簽定投資協定;以第四屆中國鳳陽花鼓文化旅遊節為平台，共簽約項目8個，總投資達56.2億元。預計，全年引進項目50個以上、引資總額300億元以上。謀劃項目彰顯後勁。通過“憑藉資源優勢引進項目、依託現有企業集聚項目”的基本思路，深度謀劃了一批發展後勁足、帶動能力強的大項目、好項目。全年共謀劃編制項目600多個，其中億元以上項目105個。
(三)三農工作基礎進一步夯實。堅持把發展現代農業、提高農業綜合生產能力、繁榮農村經濟作為“三農”工作的首要任務，不斷加大科技創新和扶持力度，實現了農業持續增效、農民持續增收。主要農產品產量實現新突破。糧食生產再獲豐收,實現“九連增”，總產達70.3萬噸，同比增長4.5%。畜牧水產養殖全面增長，年末生豬存欄27.6萬頭，出欄39.5萬頭;家禽存欄288萬隻，出欄749萬隻;肉類總產量達4.9萬噸;發展水產養殖水面16萬畝，實現水產品產量4.2萬噸。同比均有不同程度增長。農業結構調整取得新進展。通過引進新品種，實現了主要農作物和畜牧、水產養殖品種進一步最佳化，良種覆蓋率分別達98%、95%、90%以上。大力推進規模化養殖，規模化養殖小區達359個，其中國家級3個、省級6個、市級17個，位居全市前列。積極培育特色、高效農業，板橋、總鋪等地的20萬畝優質粳稻成為國內知名食品加工企業的主要原料;小崗現代農業示範區千畝葡萄生產基地的品種進一步改良;總鋪千畝藍莓園成為安徽省最大的藍莓種苗和藍莓鮮果生產基地。農業產業化邁出新步伐。認真組織實施農業產業化“671”轉型倍增計畫，積極培育農業產業化龍頭企業，預計可新增省級龍頭企業6家、市級7家。農產品品牌創建成果豐碩，全縣今年有3個無公害農產品生產基地得到認定、16個無公害農產品獲得認證、2家企業4個產品獲得綠色食品標誌使用權。大力推進林業“雙百雙十”工程，啟動了四十萬畝森林增長工程，林業產業化步伐加快，規模以上森工企業達4家，其中省級林業產業化龍頭企業2家、市級2家。農業生產條件得到新改善。重點實施了治淮骨幹工程、中小型水庫除險加固、中小河流治理、小農水項目縣、農村飲水安全等5大類40個項目，總投資約3.2億元，其中小農水項目縣、農村飲水安全、花園湖排澇站主體工程已完工。投入1.73億元實施了8萬畝土地整治項目。全年共實施江淮分水嶺綜合治理項目3類12個，總投資2125萬元，江淮分水嶺綜合治理開發項目首次獲得全省優秀等次。農機裝備水平進一步提高，新增各類農機具3500台(套)，全縣農機總動力達到110萬千瓦，同比增長4.7%。
(四)城鄉建設水平進一步提升。按照“城當市建、鎮當城建”的思路，深入開展“城鎮建設提升年”活動，推進城鎮建設再上新台階。城市面貌實現大變樣。全年謀劃實施了125項城市重點工程(含續建25項)，總投資90億元，其中新開工項目77個，已竣工48項，完成投資45億元。縣法院新區業務用房已啟用，鳳陽中學新校區即將投入使用，縣人民醫院一期、黨校新校區、府城鎮為民服務中心主體工程已封頂;自來水管網改造、污水處理廠提標、新城區自來水增壓泵站等一批配套設施相繼建成，城市功能日益完善。改革了環衛管理體制，實行了市場化運作，提高了城區衛生保潔質量;堅持市容管理與文明創建相結合，大力整治占道攤點、出店經營、亂停亂放等不文明行為;開展了東華路、禁垣南路“白改黑”及沿街門頭店招改造;完成了市民廣場、西華街北側景觀、濱河景觀等綠化亮化工作。全年新增綠化面積46.3萬平方米，城市綠化覆蓋率達27.5%。今天的老城區業已整潔亮麗，今天的新城區令人刮目相看，城市的整體形象有了大幅提升。美好鄉村開啟新篇章。圍繞“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”目標，全力推動美好鄉村建設，突出抓好“一鎮三村”建設試點，小崗石馬新區一期308套村民新居已全部建成;總投資2520萬元的大溪河鎮石塘村居民新區等美好鄉村一期工程已投入使用。設立了1000萬元以獎代補資金，促進小城鎮建設。啟動實施了2950戶農村危房改造工程，完成了大溪河、板橋2個垃圾轉運站建設任務，全縣有9個鄉鎮初步建立了“村收集、鄉轉運、縣處理”農村衛生保潔體系。預計，全年新建居民新區30個、鎮村道路20公里，修建下水道35公里，新增路燈450盞;城鎮化率達44%。“暢通鳳陽”取得大突破。合蚌鐵路客運專線、蚌淮高速鳳陽段已建成通車，蚌淮高速官塘出入口已開通。蚌淮高速至寧洛高速連線線、明徐高速公路鳳陽段工程正在加緊建設，我縣境內在建高速公路總里程69.7公里，建設任務總量位居全市第一。總投資3.6億元、全長16.6公里的合蚌路臨葉路府城段改線工程加快推進;完成了寧洛高速至省道307連線線擴建改造主體工程，大廟至亮崗、武店至省道310、總鋪至殷澗、岳林至殷澗縣鄉道路改造升級已基本完成，全年新改建縣鄉道路18條106公里。新開通鳳陽至門台、板橋、大溪河、小溪河、小崗村公交班線。
(五)服務業發展進一步加快。加快服務業發展，不斷提升服務業水平，第三產業實力明顯增強。文化旅遊業取得較快發展。大力推進鳳陽山國家地質公園建設，占地242畝的地質博物館及公園門區建設進展順利，並通過國土資源部專家組驗收，預計明年上半年建成投入使用;投入5億多元完成了明中都皇城內12萬平方米的房屋征遷工作，明中都城遺址公園考古勘探、規劃等工作正在有序推進;投入1600多萬元完成了午門修繕工程，明中都皇城城牆申報世界文化遺產工作取得重大進展，11月份已被國家文物局列入中國世界文化遺產預備名單;投資1.8億元的明鐘樓復建及文化中心工程已全面啟動。預計全年接待遊客342萬人次、門票收入3817萬元，同比分別增長31.8 %、30.3 %。旅遊品牌創建工作取得突破，殷澗鎮申報全省最佳旅遊鄉鎮順利通過驗收，我縣被中華文化促進會旅遊研究中心授予“中國最佳文化休閒旅遊縣”稱號。商貿經濟取得較大增長。認真抓好家電下鄉工程，家電下鄉銷售網點已達198家，全年銷售家電下鄉產品23萬台(件)，銷售金額6億元，補貼發放率達100%。“萬村千鄉”市場工程進展順利，已驗收合格農家店286家，其中農資連鎖店137家，百貨連鎖店149家，網點已覆蓋16個鄉鎮(園區)、225個村(社區);“新網工程”建設積極推進，全縣經營網點已達350家。外貿進出口快速增長，預計全年完成外貿進出口總額3800萬美元，同比增長56%;實際利用外資7700萬美元，同比增長53.8%。全縣限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業企業發展到52家。物流業取得較大進步。中盛燈飾產業園、奮祥鋼材大市場、鳳陽港二期等項目順利推進。全年完成貨運量2843萬噸，貨運周轉量45.6億噸/公里，客運量1474萬人次，客運周轉量6.8億人/公里，港口吞吐量370萬噸,同比均有明顯增長。同時，金融服務業也得到較快發展，成立了小崗村創新發展有限公司、鳳陽鳳寧投資有限公司;全縣金融機構各項存款餘額107.2億元，各項貸款餘額59.2億元。
(六)民生保障能力進一步增強。切實把改善民生放在更加突出位置，全年實施30項民生工程，累計投入6.4億元，同比增長28.8%;民生支出占年度財政總支出29.4%。就業水平穩步提升。全年新型農民培訓和就業技能培訓分別完成5117人和2612人，實現城鎮新增就業人數12217人，實現轉移農業勞動力15200人，下崗失業人員再就業2353人，就業困難人員再就業1334人，城鎮登記失業率3.8%，低於全市4%的控制標準，實現“無零就業”家庭目標。德力股份有限公司被國務院授予“全國就業先進企業”。社會保險事業長足發展。“五大社會保險”覆蓋面進一步擴大，參保人數均超額完成年度目標任務。新型農村和城鎮居民社會養老保險工作成績突出，該項工作走在全省全國前列，縣人社局被國務院表彰為“全國新型農村和城鎮居民社會養老保險工作先進單位”。城鄉保障水平逐年提高。全年發放資金5348萬元，城鎮和農村低保對象最低生活保障標準分別同比增長14%、32%，惠及了36796名低保對象;農村五保戶供養標準進一步提高，共發放供養生活費1383萬元，集中供養率達到50%，保障了困難民眾的基本生活。城鄉醫療救助比例位居全省前列，全年發放醫療救助資金876萬元，救助對象2704人次。保障性安居工程建設明顯提速。開工建設安置房63萬平方米，建成公租房、廉租房5.5萬平方米;全年廉租房實物配租入住190戶，發放租賃補貼400萬元，惠及1330戶低收入困難家庭。
(七)社會事業進一步發展。教育優先發展落到實處。全年教育支出5.8億元，同比增長43.6%。辦學條件顯著改善，完成了12所義務教育學校標準化建設，總投資4.5億元的鳳陽中學新校區已基本竣工，即將投入使用;全年完成校安工程3.4萬平方米，占年度任務的158%;首批投入校車55輛，開通線路47條，方便了部分農村小學生上下學。基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲，被省政府表彰為全省“兩基”工作先進地區。醫藥衛生體制改革繼續深化。基層醫改成果得到鞏固。縣級公立醫院改革穩步推進，12月1日起實行了藥品零差率銷售。全縣新型農村合作醫療參保率連續七年穩定在95%以上，20xx年參合農民就診171萬人次、兌現補償1.7億元，縣新農合管理中心被衛生部表彰為“全國新農合工作先進集體”。文體事業得到較快發展。縣圖書館、文化館、16個鄉鎮(園區)綜合文化站、244個農家書屋實現了免費開放。縣新圖書館、博物館建設進展順利，主體工程已完工;成功舉辦了第四屆中國鳳陽花鼓文化旅遊節，全民健身實施計畫正式啟動，民眾體育活動蓬勃開展，投資300餘萬元升級改造了老體育場，新體育中心的選址、設計工作正在推進中;圓滿承辦了全國籃球俱樂部女子青年聯賽、全國少年古典跤錦標賽、全國少年自由跤錦標賽等賽事。科技創新取得明顯進步。全年共投入科研經費6500萬元，專利申請313件，同比增長96%，授權142件，同比增長17%，其中，發明專利申請83件，授權8件。德力股份有限公司成為全市首家獲批設立的安徽省博士後科研工作站企業。社會管理工作不斷加強。進一步健全縣鄉村三級信訪工作機制，有效化解了矛盾，切實保障了民眾的合法權益。深入推進“平安鳳陽”、“法治鳳陽”建設，全年共依法偵破刑事案件540餘件、查處調解治安案件3500餘件，維護了社會和諧穩定。全面開展“六五”普法工作，法律服務健康發展。不斷完善突發公共事件應急預案，進一步提高應急處置能力。人口計生基礎工作進一步夯實，在全省率先建成計生“智慧服務”信息系統，被省計生委向全省推廣。安全生產形勢平穩，全年未發生重特大安全生產事故。節能減排工作取得一定成效，較好地完成了省市下達的節能減排目標任務。不斷強化食品藥品安全監管，積極創建省級食品藥品安全示範縣。完成了65戶企業改制工作，占全部任務的81.3%。實施了“企業一套表”統計制度改革,強化了統計基礎工作。圓滿完成縣鄉殘疾人聯合會換屆。婦女兒童、共青團、工會、民族宗教、外事僑務、地方志、對台、人防、氣象、物價、檔案等工作均得到了全面發展。
(八)新小崗建設進一步提速。圍繞小崗村“兩年大變樣”、創建“美好鄉村示範村”的目標，編制了小崗村15平方公里總體規劃，謀劃實施了32個重點項目。目前，已完成改革大道路面改造、大包乾紀念館綠化提標升級等10個重點項目;友誼大道綜合改造、石馬新區道路進展迅速;沈浩同志先進事跡陳列室改擴建、4300畝高標準基本農田整治等項目正在加快推進;大包乾紀念館新館建設、小崗幹部教育培訓中心、小崗農副產品深加工產業園項目正在完善設計。成功引進並開工建設了金小崗農林科技發展有限公司項目、寶迪10萬頭原種豬養殖項目。成立了小崗村創新發展有限公司，省信用擔保集團有限公司小崗辦事處、安徽國元農保公司小崗營業部正式掛牌運營，為小崗村快速發展拓寬了投融資渠道。建立了小崗改革發展創新獎勵基金，並向大包乾帶頭人發放了創新獎勵資金。
(九)政府自身建設進一步加強。一年來，我們堅持抓作風、提效能、樹形象，著力加強政府自身建設，自覺接受縣人大及其會依法監督和縣政協民主監督。今年以來，向縣人大會報送規範性檔案備案35件，承辦人代會代表議案1件、建議意見51件，政協提案133件，辦結率均為100%。主動加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯繫溝通，以及通過市(縣)長熱線(全年受理投訴、諮詢1100多件)，廣泛聽取各方面的意見和建議，進一步改進政府機關工作。堅持政府常務會議集中學法制度，開展行政執法人員業務培訓，建立了縣直部門和鄉鎮(園區)依法行政考核制度，切實提高依法行政水平。集中開展行政審批項目清理，對40個單位入駐縣政務服務中心的行政審批項目進行清理規範，簡化了審批流程，縮短了辦理時限。打造政府信息公開平台，提升網路問政服務功能，全年發布各類政府信息5400多條，辦理縣長(部門)信箱網民來信1200多件，縣政府網站被評為安徽省優秀縣級政府網站。開展了機關事業單位公務用車清理登記，重新核定了編制，規範了公務用車管理。開展全省招投標市場公共服務體系建設試點縣創建工作，努力打造政府採購招標陽光交易平台，6月份，全省招投標市場公共服務體系建設現場會在我縣召開。加強效能建設，開展了“54321”活動，建立了效能問責制度，對13名科級領導幹部和23名工作人員進行了問責。全年開展領導幹部經濟責任審計18項、政府性建設項目審計182個，公共權力運行監管得到強化。
各位代表，今年以來，面對巨觀經濟下行壓力加大等諸多不利因素，取得這些成績非常不易。這些成績的取得是縣委總攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協有效監督和大力支持的結果，是全縣上下齊心協力、砥礪奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰在全縣各條戰線的幹部民眾及來鳳投資興業的各方客商，向給予我們大力支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、省市駐鳳單位，以及駐鳳部隊指戰員、武警官兵和社會各界人士，向所有關心和支持鳳陽發展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經濟社會發展還存在一些困難和問題，主要是：經濟總量還不夠大，發展速度還不夠快，產業結構還不夠優，資源利用、環境保護及節能減排壓力還比較大，經濟發展環境還有待進一步最佳化，工作效能還需進一步提高，責任意識還有待進一步加強等。針對上述問題，我們要堅定信心，迎難而上，積極採取更加有力的措施，切實加以解決。
二、20xx年主要工作
各位代表，黨的報告對我國今後發展作出的一系列重大決策和戰略部署，必將進一步催生縣域經濟社會發展的動力和活力，我們有信心、有決心把20xx年各項工作做得更好，經濟社會事業發展得更快。
20xx年我縣經濟社會發展的總體思路是：全面貫徹落實黨的精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以提高經濟成長質量和效益為中心，穩中求進，開拓創新，大力開展“園區建設跨越年、文化新城提升年、美好鄉村示範年、社會管理創優年”活動，紮實推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，著力保障和改善民生，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。預期目標是：全縣地區生產總值增長13.5%以上，規模以上工業增加值增長22%以上，財政收入增長17%以上，固定資產投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長18%以上，城鎮非私營單位在崗職工平均工資增長15%以上，農民人均純收入增長15%以上，全面完成省市下達的節能減排任務。實現上述目標，要重點做好以下八個方面的工作：
(一)做大做強優勢產業，全力推進新型工業化。以推動信息化和工業化的深度融合為發展方向，圍繞“擴大總量、提高質量”的總體目標，著力增強創新驅動發展���動力，全速推進新型工業化進程。全年計畫完成規模以上工業總產值130億元，實現增加值35億元，新增規模以上企業10戶以上，完成工業固定資產投資55億元。以資源優勢壯大主導產業。深入推進礦產資源整合，完善礦權設定，規範礦山開採秩序，以優勢資源引進優秀項目，做強做大主導產業。加快力諾30萬台太陽能熱水器、確成矽化二期白炭黑、福萊特超白壓延玻璃、東方光源光纖光纜等一批重大項目建設，壯大產業規模、帶動產業升級，早日實現千億元矽產業目標。力爭全年培育10億元以上企業1-2家、納稅千萬元以上企業5-6家。以科技創新推進產業提質。鼓勵扶持現有矽(玻璃)企業採用先進技術改造傳統產業，通過技術進步提升產業競爭力。全年計畫投入技改資金24億元，重點支持德力股份有限公司投資1.7億元高檔玻璃器皿、安徽杜氏高科玻璃有限公司年產1000萬隻高檔玻璃器皿全自動蒙砂烤花生產線等30個項目的升級改造。同時，積極發展以石英砂尾泥尾砂、建築固體廢料為原材料的新型建材等綜合利用項目，大力扶持滁州市報廢汽車循環經濟產業園國家“城市礦產”示範基地等資源循環利用、新能源類新興產業做大做強;鼓勵培育企業自主創新，計畫全年培育市級企業技術中心2-3家，省級企業技術中心1-2家。以招商引資增強發展後勁。堅持招大引強與招商選資相結合，以重大項目引進為突破口，以矽基材料、汽車零部件再製造等為主攻方向，逐步向高端裝備製造、新能源、節能環保、電子信息、生物醫藥等戰略性新興產業邁進;堅持產業招商、專業招商、平台招商、以商招商。大力實施“6321”工程，即60個億元以上項目簽約，30個億元以上項目開工建設，20個億元以上項目竣工投產，1個50億以上項目落戶。力爭全年完成招商任務200億元。繼續開展“千名幹部幫招千個項目”活動，實行機關幹部一對一幫辦招商引資項目，切實為招商引資和企業發展營造良好環境。以做大載體推進產業集聚。轉變園區建設思路，推動單一工業園區向產城一體、宜居宜業的綜合性新區轉變。以鳳陽工業園區、鳳陽矽工業園、鳳陽寧國現代產業園為中心，加快推進滁州市報廢汽車循環經濟產業園、小崗農副產品深加工產業園、浙商(鳳陽)工業園、蘇商(鳳陽)科技產業園建設，儘快完善大廟石英砂加工集中區、武店建材加工集中區基礎設施，夯實園區產業發展平台。全年省級工業園區完成固定資產投資60億元，招商引資100億元以上，財稅收入5.3億元;工業集中區入園企業55家以上，投產23家以上。
(二)聚力強抓項目建設，切實增強發展後勁。堅持把項目建設作為推動經濟跨越發展的主要抓手，主動謀劃項目，積極爭取項目，加快建設項目，努力形成謀劃一批、儲備一批、在建一批的良性循環機制。大力實施“3663”工程，即：提升3個園區平台建設、夯實6個工業集中區、謀劃實施60項重點工程、竣工投產30個5000萬元以上工業項目。一是抓新上項目開工。加快推進核准備案、用地、規劃、節能、環評等前期工作，保障開工條件。重點抓好珍珠集團總部、德力股份有限公司總部經濟大樓暨玻璃文化廣場和施貝樂嬰童用品以及配套產業園、福萊特超白壓延玻璃、康師傅飲料、定遠至鳳陽高壓天然氣管線等新上項目建設。二是抓在建項目推進。倒排項目建設工期，掛圖作戰，加強督辦，加強調度，切實解決項目建設過程中出現的各種困難，狠抓落實。加快華環國際菸草易地技改、愛爾思輕合金、確成矽化白炭黑、鳳陽港二期、奮祥鋼材大市場、台玻線上LOW-E節能玻璃等重大項目建設進度，確保列入竣工計畫的項目按時建成投產，儘快形成現實的經濟成長點。三是抓竣工項目投產。對竣工項目實行分類指導，及時了解掌握存在的問題，明確縣級領導牽頭，一套工作班子跟進，實行一企一策，分類予以解決。重點幫扶潤輝新型建材、僑裕輕質複合牆板、斯特嘉汽車零部件、賽弗節能玻璃、盛源農業板橋公司優質稻穀加工等重點項目達產達效。四是抓項目謀劃儲備。堅持以市場為導向，依託產業升級開發項目，依託骨幹企業培育項目，依託園區平台引進項目，依託聯合重組上新項目;充分發揮政府投資的引導作用，著力擴大民間投資，謀劃推出一批重大項目，努力吸引民間資本進入。通過抓項目、爭項目、跑項目等多種方式，不斷壯大項目儲備規模，全年謀劃項目650個。五是抓項目幫辦幫扶。進一步做好幫辦幫扶工作，明確縣領導牽頭，分解落實責任單位、責任人、幫辦人，全面協調幫助項目建設，確保簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早達產。同時，繼續加大土地指標爭取力度，深入開展閒置低效利用土地清理工作，把有限的土地指標優先用於大項目、好項目建設，著力解決企業用地難問題;積極整合政府優質資產，做大做強融資平台，進一步拓寬融資渠道。
(三)努力提高農業綜合生產能力，紮實推進農業現代化。積極調整農業結構，大力推進糧食高產技術普及和科技服務，加快生態強縣建設，著力推動現代農業發展，進一步提高農業綜合生產能力，促進農民持續增收。開展農業主導產業提升行動。穩定糧食種植面積，力爭實現糧食總產72萬噸。突出抓好棗巷、黃灣、府城等12個小麥、水稻、玉米、大豆部級高產創建和總鋪鎮整鄉建制萬畝高產創建示範區建設;抓好標準化畜牧養殖小區、養殖大戶培育，力爭新建標準化養殖小區5個以上;抓好南美白對蝦等生態養殖、湖泊網箱精養示範點建設，實現水產養殖面積17萬畝。大力開展農技人員包村聯戶活動，加大新品種、新技術推廣普及，加快農業信息平台建設，擴大服務範圍，提高農業經營的科技含量。開展特色高效農業培育行動。進一步最佳化農業產業結構，加快特色農產品基地建設，突出訂單生產;到20xx年底，藍莓種植面積突破20xx畝，擴大油茶、萬壽菊、大櫻桃等特色農業種植規模。推進特色農業與文化、旅遊業的深度融合，拓展現代農業的發展空間，努力建成千畝藍莓、千畝萬壽菊觀光園。開展轉變農業發展方式集成行動。加大土地流轉工作力度，促進規模化經營，爭取全年流轉土地4萬畝以上，全縣規模經營大戶達到450戶以上;創新開展機耕植保、動物疫病統防作業等特色專業合作組織建設試點，力爭全縣95%以上的行政村都有1個不同類型的農民專業合作組織;全年完成各類培訓5000人以上，提高新型農民綜合素質，為美好鄉村建設提供人才支撐;不斷加快農機裝備建設，新增農業機械4000台(套)，農機總動力達到115萬千瓦，農機化綜合水平達到78%以上。開展農業基礎強化行動。強力推進農田水利基本建設，完成2413處1556萬方的冬修工程建設任務，確保通過省市檢查驗收。深入推進高標準基本農田整治項目實施，確保夏種前完成8萬畝改造任務。突出抓好中小型水庫除險加固、中小河流治理等重點水利工程建設，加大協調力度，保證工程順利實施。堅持防抗並舉，積極應對氣候變化，細化各類預案，確保抗旱不誤農時，防汛不出問題。
(四)著力打造美好鳳陽，推動城鄉發展一體化。堅持新型工業化與城鎮化雙輪驅動，以美好縣城建設為龍頭，以美好鄉村建設為基礎，以大交通格局為紐帶，推進城鄉一體化，奮力開創美好鳳陽建設新局面。繼續完善規劃體系。全面完成城市規劃區內重要地塊的修建性規劃編制，實現建成區控規全覆蓋;加快鄉鎮總體規劃修編、美好鄉村規劃編制，以及道路、給排水、綠化等專項規劃編制。努力創建中等城市。以創建中等城市為目標，按照“建新城、改老城、抓創建、強管理”的思路，全年謀劃實施100項工程，總投資不少於50億元，推進“一城三片”建設。加快新城“西擴南進”，推進道路、供水、供電、供氣等基礎設施和公共服務設施建設，不斷完善城市功能。重點抓好長秋路、月華路、右弼路等項目建設。突出老城改造，堅持拆改結合，加快背街小巷和農貿市場改造，最佳化城區路網，重點抓好商貿城二期、東華東路、螞蚱廟等地塊地段開發，儘快形成老城區新亮點。聚力開發門台、臨淮片區，強力推進公共設施配套等項目建設，重點抓好鳳凰熙岸等項目建設。紮實開展“五城聯創”。全面開展城市管理執法、公民素質等十項提升行動。完善數字城管平台建設，加強電子監管，提升城市管理效能。積極推進垃圾無害化處理，深入開展環境綜合整治，強化城市主要道路、重要節點綠化景觀營造和新建道路的配套綠化美化，不斷提高城市綠化覆蓋率，進一步改善人居環境。精心建設美好鄉村。大力實施“13338”工程，重點推進小崗美好鄉村示範村建設，突出抓好城區至韭山洞、城區至小崗村、鳳陽工業園區至臨淮關鎮3條示範帶和交通線(鐵路、公路等交通幹線可視區域)、邊界線(鳳陽與周邊市縣接壤區域)、連線線(縣城與鄉鎮對接區域)3條風景線建設，完成30個左右中心村示範建設和80個左右自然村治理改造。加快城鎮道路、給排水以及市政設施建設步伐，逐步完善城鎮功能。繼續實施農村危房改造和農村清潔工程，在主要交通幹道沿線開展村莊整治，改善村莊生活環境。以農村沼氣建設為抓手，鞏固生態家園建設成果，20xx年全縣新增農村沼氣池800口。加快構建“大交通”體系。穩步推進蚌淮高速至寧洛高速連線線建設;加快推進省道207、310鳳陽段改造工程;加快合蚌路臨葉路府城段改線工程建設，確保20xx年底建成通車;啟動縣城至明皇陵高速出入口連線線建設。加快與蚌���市政道路對接建設，打造城際便捷通道。加快鄉村道路建設，重點抓好武店至趙拐、武店至劉府建材專用通道等縣鄉道路改造升級。
(五)全面發展服務業，逐步壯大第三產業。堅持以商貿增動力、旅遊聚人氣、文化添活力，不斷壯大第三產業規模。大力發展商貿物流業。推進中盛燈飾產業園、奮祥鋼材大市場、鳳陽港二期工程、糧食物流園等項目建設，早日發揮效用;積極引進大型商貿企業;深入實施“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”，完善商業網點布局。大力發展金融服務和房地產業。完成農商銀行組建工作，積極引進金融機構在鳳陽縣設立分支機構，構建功能完備、競爭有序、運行安全的金融秩序，逐步完善金融服務體系;促進房地產業健康有序發展，力爭全年房地產開發面積達到60萬平方米以上。大力發展文化旅遊業。加快小崗紅色旅遊、鐘樓文化中心等項目建設;加大對非物質文化遺產的傳承與保護，繼續推進明中都皇城城牆申報世界文化遺產工作，深度謀劃明中都城遺址保護與遺址公園建設，完成考古勘探，做好規劃設計。啟動明皇陵申報世界文化遺產工作。加快推進鳳陽山國家地質公園、小崗村遊客集散中心等項目建設;加快旅遊品牌創建工作，力爭明皇陵創建為國家4A級旅遊景區;加快推進鳳儀、帝城等星級酒店建設，確保年內形成接待能力。
(六)推進生態文明建設，增強可持續發展能力。把生態文明建設放在突出地位，逐步提升城鄉環境質量，實現可持續發展。一是促進資源節約集約利用。以建設節約型社會為目標，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率。切實做好土地利用年度規劃，加強耕地保護，有效遏制違法、違規用地，嚴格控制開發強度，合理高效利用土地，優先配置優勢產業，促進土地資源節約集約利用;進一步規範礦山開採秩序，嚴厲打擊非法開採行為，確保礦產資源安全;加強水源地保護，鼓勵發展節水農業，依法徵收水資源費，推進水資源循環利用。二是加大環境保護力度。按照“堵疏結合、標本兼治、規範發展、提升質量”的原則，認真做好環境污染綜合整治，制定出台石英岩石灰岩開採、加工、運輸環節綜合整治方案，並配套制定鼓勵石英砂企業整合進入加工集中區、尾泥尾砂管理、礦區水系治理、礦山開採管理、礦產資源運輸污染治理等方案和礦產資源開採加工區道路建設計畫，淘汰關停不符合國家產業政策的高污染、高能耗企業;深入開展生態修復工作，逐步清理疏浚被污染的河流、塘壩，及時對露天採礦區、排土場、堆放點等區域進行環境治理和植被恢復。強力推進節能減排，嚴格落實節能減排目標責任制，加強對耗能大戶預警調控，確保完成省市下達的約束性指標。三是加強生態保護制度建設。始終堅持經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展。完善水資源管理制度、土地利用和閒置土地清理制度、環境保護監管和責任追究制度。加強生態文明宣傳，增強環保意識，營造愛護生態環境的良好風氣。四是全力推進“四十萬畝森林增長工程”建設。落實“誰造誰有、合造共有”、“誰投資、誰受益”的政策，發揮財政獎補作用，鼓勵引導社會力量參與生態建設，努力建設一批規划起點高、規模大、檔次高的造林精品工程，全面完成新增造林面積8.26萬畝、森林長廊示範路段123公里，創建1個省級達標森林城鎮，實現林業產業產值15.7億元。
(七)持續改善民生，促進和加強社會建設。加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，推動社會和諧。大力實施民生工程，努力改善居民生活條件，提高生活質量。繼續堅持教育優先發展戰略，加速推進學前教育基礎設施及義務教育階段學校標準化建設，確保完成9所公辦幼稚園和13所義務教育學校標準化建設任務。加強教育教學管理，逐步提升教育教學質量。實施更加積極的就業政策，鼓勵多渠道多形式就業。深入實施居民收入倍增計畫，多渠道增加居民收入，確保城鄉居民人均收入增長15%以上。強力推進社會保險擴面參保，努力實現應保盡保，加大社保基金征繳力度，確保基金運行安全。進一步完善社會救助體系，謀劃建設縣救助站暨流浪兒童救助保護中心。加快保障性住房建設，滿足困難家庭住房需求。深化基層醫藥衛生體制綜合改革，紮實推進縣級公立醫院改革，鞏固完善城鄉醫療保險制度，加快縣人民醫院新院建設。積極創建省級食品藥品安全示範縣，確保人民民眾飲食用藥安全。繁榮文化體育事業，全力推進縣新圖書館、博物館建設，確保20xx年上半年投入使用。加快推進鐘樓文化中心建設，力爭大劇院、小崗村文體中心年內開工建設;積極承辦省級以上體育賽事2次以上，啟動新體育中心工程建設，力爭國家級青少年手球訓練基地落戶我縣。加大科技創新步伐，積極培育高新技術企業，推薦申報高新技術企業2家、高新技術產品1項，市級農業科技企業1-2家，培育創新型試點企業1-2家。高度重視人口計生工作，堅持求真務實、科學實幹、穩定發展的總基調，著力在完善人口信息、提高早孕發現率、控制政策外出生、提升優質服務能力上下功夫，積極爭創全國優質服務先進縣。加強安全生產工作，完善安全生產指標和考核體系，進一步落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。深入開展“六五”普法教育，繼續推進“平安鳳陽”、“法治鳳陽”建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。繼續推進縣黨政領導接待人民民眾來訪AB崗制度、“四長一書記”涉法涉訴聯合大接訪、領導幹部包案下訪活動，有效化解各類社會矛盾。推進國防教育和國防動員工作，積極創建省級“雙擁”模範縣。切實做好婦女兒童、共青團、工會、老齡、助殘、統計、民族宗教、外事僑務、對台、地震、消防、氣象、檔案和地方志等其他各項工作。
(八)抓好小崗村建設，充分發揮示範引領作用。積極爭取省市重視和支持，充分發揮村民主體作用，進一步加強領導和調度，全力推進在建重點項目建設，力爭明年8月底前完成所有重點項目建設任務。全力以赴辦好兩件大事：隆重紀念大包乾35周年暨舉辦第十三屆全國村長論壇，爭創全國幹部教育培訓基地。同時，按照“產城一體、功能複合、宜業宜居、綠色發展”的理念，加快建設小崗農副產品深加工產業園，加大招商引資力度，大力培育農副產品深加工產業;繼續做好對金小崗農林科技、小崗寶迪等企業的幫扶工作，促進早日投產達效;支持鼓勵村民自主創業，通過加快產業發展增強小崗村經濟社會發展的內在動力和活力。進一步強化村級組織建設，加強民眾工作，推進村民自治，倡導文明新風，努力建設經濟繁榮、生活富裕、環境優美、民主和諧的新小崗。
三、大力加強政府自身建設
堅持以人為本、執政為民，加快建設學習、服務、法治、高效、清廉型政府。一是努力打造學習型政府。把學習宣傳貫徹黨的精神，作為當前和今後一個時期首要的政治任務，精心組織，周密安排，迅速興起學習宣傳貫徹精神的熱潮。同時理論聯繫實際，把幹部民眾的思想統一到精神上來，把力量凝聚到正在推進的各項工作中去，在新的起點上奮力推進全縣各項事業新發展。二是努力打造服務型政府。積極履行政府的服務職責，切實提升服務質量，時刻把人民民眾的根本利益作為政府工作的出發點和落腳點，多為民眾辦實事，做好事。著力解決涉及百姓切身利益的就業、就醫、就學、住房等方面的問題。三是努力打造法治型政府。深入開展法制宣傳教育，增強全社會學法尊法守法用法意識。健全重大行政決策聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評價以及責任追究等制度，完善重大事項決策的規則和程式;創新政務公開方式，加大政務公開力度，增強行政工作的透明度和公開性。四是努力打造高效型政府。繼續推進機關效能和作風建設，大興求真務實之風，講實話、辦實事，提倡講短話、開短會、行短文，不斷提高工作效能。進一步加強政務督查、行政監察和績效考核，把狠抓落實作為政府工作的第一要求，嚴格實行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，形成權責明確、政令暢通的工作格局。五是努力打造清廉型政府。建立健全決策、執行、監督相互制約、相互協調的行政運行機制。加大對重點領域、重點項目和重點資金的審計監督，切實規範資產處置、政府採購、工程招投標等行為。認真落實廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，努力做到幹部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，鳳陽正處在加快發展的新起點上，面臨的機遇前所未有，肩負的使命偉大光榮。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全面貫徹落實黨的精神，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創新，銳意進取，為全面建成小康社會而努力奮鬥!