創建全國文明衛生縣城，是改善縣城居民生活條件和生活質量、提高全民文明素質和文明程度的重要舉措，是最佳化全縣發展環境、樹立縣城良好形象的迫切需要，也是以城帶鄉、城鄉共進、促進全縣社會進步和精神文明建設的必然要求。為了實現創建全國文明衛生縣城的目標，根據國家和省、市有關要求，結合我縣實際，特制定創建全國文明衛生縣城工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以推進“興工富縣、強農富民、亮城樹形、做大旅遊”四大戰略為要求，以創建全國文明衛生縣城為目標，以基礎建設、綠化美化、衛生整治、文明創建、縣城管理為重點，堅持以人為本、重在建設的原則，廣泛動員，民眾參與，加強配套，注重規範，提升縣城品位，提高居民素質，改善人居環境，推動文明進程，樹立對外形象，為全縣經濟發展和社會進步創造良好的環境。
二、總體目標
創建全國文明衛生縣城的總體目標是：緊緊圍繞縣委、縣政府“創環境、變作風、引資金、上項目、調結構、促發展、建小康”的總體思路和“興工富縣、強農富民、亮城樹形、做大旅遊”的發展戰略，全方位、多層次、寬覆蓋、強力度地推進文明衛生縣城創建工作，努力在縣城創造天藍、地淨、樹綠、水美的優美環境，形成文明、優質、周到的優質服務，建設安全、安定、安心的優良秩序，樹立廉潔、務實、高效的機關形象，把壺關縣城建設成長治市區的“後花園”，打造成中國北方綠城，管理成最乾淨、最漂亮、最文明的一流縣城。
三、組織機構及職責要求
為加強對創建全國文明衛生縣城工作的組織領導，圓滿完成創建全國文明衛生縣城的各項任務，成立壺關縣創建全國文明衛生縣城工作領導組，並對各創建小組提出創建工作的基本要求。導組下設一個辦公室、八個創建小組。創建辦公室的主要職責是搞好文明衛生縣城創建活動的創建規劃、宣傳發動、組織檢查、考核評比、資料歸檔等工作。
具體要求是：1、協調各有關職能單位，按照“測評體系”，制定《創建全國文明衛生縣城工作方案》。2、完成文明衛生縣城創建活動的檔案起草、材料彙編等工作。3、編印《創建全國文明衛生縣城專題簡報》。4、按照“測評體系”，對全縣有關部門的資料進行收集、指導、整理、建檔。5、通過多種形式，廣泛徵求社會各界人士對文明衛生縣城創建工作的意見。6、負責組織召開有關創建工作的動員會、協調會、通報會、表彰會。7、負責向領導組報告各組工作進度和存在問題，並完成領導組交辦的其它工作。
（二）優美環境組（設在縣城建局）
優美環境組的主要職責是突出抓好縣城道路硬化、路燈亮化、區域綠化、生活垃圾清理、公廁管理、環境保護、污水治理、街道整治、公用設施管護、交通車輛達標等工作。具體要求是：
1、由城建局組織協調本組各職能單位，按照“測評體系”，制定並出台本組工作實施細則，完成本組建檔工作及創建任務。
3、縣城人均道路面積達到11m2以上，縣城主幹道完好率達到95%以上，路燈亮化率達到98%以上，生活垃圾無害化處理率達到80%以上，90%以上主要街道設定殘疾人無障礙通道，每萬人擁有公共運輸車4台以上，縣城建成區綠化覆蓋率達到35%以上，綠地率達到35%以上，人均公共綠地達到10m2以上，縣城主街道和街心花園實現四季有綠，三季有花（由城建局、林業局落實）。
4、合理規劃建設一批符合國家級文明衛生城市標準的公廁，國慶節前投入使用（由城建局落實）。
5、完成縣城周邊5公里以內村莊以及長壺一級公路、長平路、四趙線等主要幹線的硬化、綠化、淨化、美化、亮化規範達標及管護工作,抓好城鄉結合部的創建工作，實現城鄉一體，推動城鄉共進（由龍泉鎮、常平經濟開發區、集店鄉、交通局、林業局、公路段、長平商品公路公司及公路沿線鄉鎮落實）。