鄉“村官承諾考評”活動工作方案

村級班子和村幹部是推進社會主義新農村建設、加強農村基層組織建設的直接組織者和實踐者,為了進一步提升基層組織的戰鬥力和凝聚力,擴大基層民主,推動村務公開,轉變幹部作風,融洽幹群關係,促進農村發展,按照依蘭縣委組織部關於印發《關於在全縣開展“村官承諾考評”活動的工作方案》的通知的要求,結全我鄉實際,現就在全鄉村級組織中開展以村黨支部書記和村委會主任向村民承諾、向鄉黨委、政府承諾,民主測評、組織考評為主要內容的“村官承諾考評”活動,制定工作方案如下:

一、指導思想和基本原則

開展“村官承諾考評”活動,要深入貫徹落實黨的十七大精神,牢固樹立和全面落實科學發展觀,以提高執政能力和先進性建設為主線,以促進農村經濟社會協調發展、推進農村全面建設小康社會為目標,以規範管理、強化監督、擴大民主為手段,深化農村黨的建設“三級聯創”活動,深入推進“先鋒工程”,引導全鄉村級班子和村幹部切實增強發展意識、民主意識和服務意識,“雙帶”能力有新的提高,幹群關係有新的改善,工作作風有新的轉變,推動社會主義新農村建設和農村基層組織建設。

開展“村官承諾考評”活動,要堅持以下原則:

a、堅持民主公開,依法辦事的原則。嚴格執行《黨章》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中共中央辦公廳和國務院辦公廳關於健全完善村務公開和民主管理制度的意見》的有關規定,廣泛徵求意見,落實黨員民眾的知情權、參與權和監督權,保證充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一。

a、堅持正確引導,有序開展的原則。認真把握工作導向,引導民眾正確對待和積極參與“村官承諾考評”活動,教育村黨支部書記和村委會主任正確認識開展“村官承諾考評”活動的目的,切實做到認真、主動、自覺地參加“村官承諾考評”活動,確保活動健康有序開展。

a、堅持規範管理,強化監督的原則。要把制度建設貫穿於活動始終,細化管理措施,研究制定科學、合理、有效的管理方式,使村級班子的各項工作置於上級組織和民眾的管理監督之下。

a、堅持因地制宜,務求實效的原則。要緊密結合自身工作實際和特點,突出針對性和可操作性,防止繁瑣化和形式主義,確保活動不走過場,務求取得實效。

二、目標要求

a、建設發展型班子,打造“雙強”型幹部隊伍。通過開展“村官承諾考評”活動,使村級班子建設得到全面加強,努力建設一支會幹事、肯幹事,得到民眾認可的發展型村級班子,使村幹部成為政治素質強、發展能力強的“雙強型”幹部。

a、推動村務公開,擴大基層民主。通過開展“村官承諾考評”活動,使以財務公開為重點的村務公開內容得到不斷調整和充實,民主議事制度進一步完善,村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督得到全面推進,農民民眾真正享有更多更充分的知情權、參與權、選擇權、管理權和監督權。

a、轉變工作作風,融洽幹群關係。通過開展“村官承諾考評”活動,使村幹部由“管理型”向“服務型”轉變,真正做到尊重村民、愛護村民,誠心誠意為村民辦實事、解難事,切實維護農民民眾利益,黨群幹群關係密切,得到農民民眾的廣泛支持、擁護和認可。

a、促進科學發展,惠及村民民眾。通過開展“村官承諾考評”活動,逐步把工作思路、工作措施引導到領導科學發展上來,推動產業結構不斷最佳化,農村生產生活條件明顯改善,農民組織化程度顯著提高,村集體經濟得到壯大,農民收入不斷增加,文明科學健康的生活風尚逐步形成,廣大農民民眾切實享受到科學發展成果。

三、方法步驟

(一)承諾

a、承諾主體、對象及時間:承諾主體為全鄉建制村村黨支部書記和村委會主任。村黨支部書記和村委會主任“一人兼”的可一併進行承諾,在司法機關和紀檢監察部門立案未結案的不參與承諾。承諾對象為本村村民和鄉黨委、政府。承諾時間一般在當年年初,aaaa年承諾時間為a月aa日以前。