（二）最佳化教育資源配置，提高辦學條件水平。在實施“十二五”規劃的基礎上，用2-3年左右的時間，加快義務教育學校工程、學前教育工程、信息化工程、教師培訓工程、社區教育工程建設。力爭2012年6月前，建成雙十中學廈門海滄附屬學校、京口岩國小、霞陽國小二期、錦里國小二期，建成東孚幼稚園、霞陽幼稚園、海滄中心幼稚園。加強教師進修學校建設，確保教師進修學校的校舍、設施設備、師資隊伍按省定標準配備。加強教育教學資源庫的軟體和硬體建設，轄區中國小信息技術、電化教育裝備水平達省級示範學校（園）標準。推進中國小校舍安全改造工程。以學校為單位，80％以上的普通中國小、幼稚園各種設施、設備達到省頒標準。教育部門要全面統籌、合理配置，用好用活資金，各有關部門要把創建教育強區擺在優先的位置，做到特事特辦，為學校排憂解難，保證有關工程按計畫高標準、高質量完成。
（三）推進各類教育改革，提升教育發展水平。積極推進“義務教育標準化學校”建設，實現學校之間教育資源配置基本均衡。消除“大班額”現象，解決好城區義務教育擇校問題，完善進城務工人員隨遷子女義務教育保障機制，健全經濟困難家庭子女義務教育資助體系。堅持政府主導、社會參與、公辦民辦並舉的辦園體制。積極發展公辦幼稚園，大力扶持民辦幼稚園，推進學前教育資源最佳化配置。加強學前教育管理，規範辦園行為，有序推進0～3歲早期教育工作。高中階段教育協調發展，實現教育資源優質配置。教育教學適應新課程需要，學校內涵建設取得新的進展。完善特殊教育辦學體系，健全保障機制，大力普及殘疾少年兒童義務教育，積極發展殘疾兒童學前教育和高中階段教育。規範學籍管理工作，不斷完善義務教育就學保障制度、義務教育檔案資料制度、義務教育學額鞏固制度。教育事業發展各項指標全面達到或超過規定要求。
（五）深化管理體制改革，加強師資隊伍建設。按省定編制標準配備中國小和公辦幼稚園教職工，特殊教育教職工配置滿足事業發展需要。配齊配足緊缺學科教師，根據需要開展教師轉崗培訓，最佳化教師隊伍的學科結構與年齡結構。有序開展校長、教師定期輪崗交流工作。面向全體教師開展業務培訓活動。實施中國小骨幹教師、校長培養計畫；全面推行校長聘任制，加強校長的履職考核，完善中國小校長負責制，培養一批優秀教師、優秀校長。教師進修學校切實履行教師教育活動的組織、協調、指導、管理和服務的職責，不斷強化教師培訓、教研功能。定期開展師德教育活動，建立表彰獎勵優秀教師制度，完善師德監督考核機制，提高全體教職工師德水準。
（六）強化課程改革實驗，紮實推進素質教育。把提高質量作為教育的核心任務。把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點，面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇於探索的創新精神和善於解決問題的實踐能力。堅持德育為先，能力為重，全面發展。辦好每一所學校，形成惠及全民的公平教育。加強素質教育的政策、經費保障與社會引導，科學評價學校教育教學質量，最佳化素質教育社會環境。健全學校、家庭、社會德育工作網路和工作機制。重視以班主任為主體的中國小德育工作隊伍建設，發揮課堂教學主渠道作用，創新德育活動載體，加強養成教育和社會實踐活動。紮實推進基礎教育課程改革，完善教育教學管理制度，落實教學常規。規範學校辦學行為，嚴格執行省頒課程計畫，開齊開足課程，減輕學生過重的課業負擔，提高教育質量。探索建立、逐步完善現代學校管理制度，各個階段教育形成一批辦學特色鮮明或教育教學改革取得優秀成果，能起到輻射示範、最佳化整體作用的學校。