規範性檔案清理工作方案

、審查形成清理意見階段( 年  月底前完成)

縣法制辦組織有關人員對縣政府各工作部門及相關單位報送的初步清理意見進行匯總,形成清理意見(徵求意見稿),傳送縣政府有關部門及相關單位徵求意見。根據反饋的意見,認真對照清理標準,研究形成 ~ 年擬保留(含需要修改)的規範性檔案目錄和 ~ 年擬保留(含需要修改)、擬廢止、擬失效的規範性檔案目錄,報送縣政府常務會議審議。

、審議公布階段( 年  月底前完成)

經縣政府常務會議審議通過後,應將 ~ 年繼續有效(含需要修改)的規範性檔案目錄和 ~ 年繼續有效(含需要修改)、廢止、失效的規範性檔案目錄向社會公布。

需要修改的規範性檔案,可按照辦文程式,列入工作日程適時進行修改。

(二)各鄉鎮、縣政府各工作部門發布的規範性檔案的清理工作步驟,按照本方案明確的職責分工,參照縣政府及縣政府辦規範性檔案的清理步驟,結合實際安排,清理工作應於  年  月底前完成,並按照下列要求報送清理情況:

、縣政府工作部門將本部門清理情況書面報送縣法制辦;

、全縣規範性檔案清理結果由縣法制辦匯總報送。

六、工作要求

1、提高認識。規範性檔案清理與其制定一樣,都是政府立法工作的重要組成部分。由於一些法律法規出現前後不一致甚至相牴觸或者被後法代替的情況,還有的適用期已過或者調整的對象已消失,也有的個別條款與上位法的規定不相一致。及時清理規範性檔案,是維護法制統一、政令暢通的客觀要求。《福建省行政機關規範性檔案備案審查辦法》更明確規定,規範性檔案有效期為五年,每隔兩年組織對規範性檔案進行清理。因此,清理規範性檔案是適應完善社會主義市場經濟體制、擴大對外開放和社會全面進步的重要舉措。各級各部門要高度重視,適時對現行規範性檔案進行修改或者廢止,切實解決執法規範之間的矛盾和衝突,切實做好這次清理工作。

2、確保質量。為保證這次清理工作的順利進行,各級各部門要落實三句話要求:“講責任,集眾智,精修改”。講責任,即,該廢止的要廢止,該宣布失效的要宣布失效,該修改的要及時修改,努力做到沒有疏漏。集眾智,即,要發揮全社會的力量,開門清理,把清理工作做得更徹底。精修改,即,發現問題,就要解決問題,切勿“重權力、輕責任,重管理、輕保護”。認真制定工作方案,確保清理工作順利進行。3、溝通協調。各級各部門要各司其職,縣法制辦要加強綜合協調和督促指導工作。部門之間對同一事項的規定不一致的,相關部門要協商解決;不能協商解決的,將處理建議報送縣政府研究處理。部門聯合制定的規範性檔案,由主辦部門徵得協辦部門同意後,研究處理。監督管理職責已調整的,由制定部門研究處理;制定部門被撤銷的,由目前執行該規範性檔案的部門研究處理。