加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇1
一、指導思想
認真落實黨中央、國務院《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》,以改善區域水環境質量為核心,堅持問題導向,堅持精準、科學、依法治污,強化陸域水域污染協同治理,統籌推進區域入河排污口排查整治工作,全面規範入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放,促進全市水生態環境質量持續好轉。
二、總體要求
20xx年底前,完成入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監測、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監控到位、管理規範的入河排污口監管體系,為改善區域水環境質量奠定基礎。
三、排查範圍和對象
(一)排查範圍。在全市域範圍內開展入河排污口排查整治工作,共涉及全市12條骨幹河流(見附屬檔案2),其中3級河道向兩側延伸200米,4-6級河道向兩側延伸100米;具體排查範圍根據產業布局、排污特徵等實際情況可適當擴大,其中沿河工業園區、居民區、畜禽養殖區等重點區域要全覆蓋。同時,做好與長江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相關工作的銜接範圍。
(二)排查對象。河流上所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道、湖泊(庫)排放廢水的排污口,同時包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容
本次排查整治工作包括排查、監測、溯源、整治四部分內容。
(一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄;
(二)監測。開展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況;
(三)溯源。在全面監測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源;
(四)整治。在完成排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規範和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握區域入河排污口排放現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監管機制,進一步強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升區域生態環境保護水平。
五、進度安排
(一)前期籌備。制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、保障措施等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。
具體要求:20xx年4月10日前制定具體實施方案。
(二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設定管理信息、生態環境部門污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
具體要求:各鄉鎮(街道)、園區和各相關部門按照要求,進行資料整合,20xx年4月15日前完成資料收集並交泰興生態環境局匯總。
(三)全面開展入河排污口排查。綜合運用衛星遙感、無人機航測、無人船監測和人員現場踏勘等手段,對排查範圍及對象進行全面調查,實現應查盡查。具體參照長江排污口排查要求,採用“三級排查”方式推進排查工作。一級排查為無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為現場人工核查,組織工作人員對排查範圍內匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業聚集區、城鎮等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現場人工核查時同步開展初步溯源和監測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設備對水下疑似排口以及沿線工業園區河道再次進行排查,進一步完善入河(湖)排污口名錄。
具體要求:按照生態環境部《入(海)河排污口排查整治無人機航空遙感技術要求(試行)》、省生態環境廳《入河(湖)排污口現場排查工作手冊》等規範開展工作,20xx年7月底完成一級排查,20xx年10月底前完成二級排查,20xx年12月底前完成三級排查。
(四)開展入河排污口監測。在全面排查和排污口初步分類的基礎上,制定排污口監測方案,開展入河排污口水質水量監測。
具體要求:由泰興生態環境局組織,各鄉鎮(街道)、園區自行委託第三方監測機構開展監測工作。泰興生態環境局根據實際情況,給予業務指導。有污染源當年監督性監測或者線上監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。20xx年10月底前完成監測工作。
(五)開展入河排污口排放情況溯源分析。在現場排查初步溯源的基礎上,對不能查清來源和監測數據異常的複雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。
具體要求:各鄉鎮(街道)、園區按照溯源技術要求開展溯源工作,可委託第三方機構開展入河排污口溯源工作,根據現場需要,可探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設備開展入河排污口溯源分析,查清排放主體、排放內容和排放途徑,進一步釐清責任,為精準整治提供靶向支撐。要發揮部門聯動機製作用,對涉及工信局、水務局、住建局、農業農村局、交運局等部門的排污口,要開展聯合溯源。20xx年10月底前完成入河排污口溯源工作,並按照生態環境部《入河(海)排污口命名與編碼規則》進行命名與編碼。
(六)分類整治入河排污口。在排查、監測、溯源的基礎上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,將整治責任及要求具體化、明細化,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規範整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。各鄉鎮(街道)、園區實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
具體要求:各鄉鎮(街道)、園區按照入河排污口分類整治政策措施,於20xx年底前完成“一口一策”整治方案制定工作,20xx年底前完成整治任務(涉及重大工程的可適當延遲),並建設一批整治示範工程。泰興生態環境局、水務局、住建局、農業農村局、交運局等部門落實監督指導責任。
(七)建立入河排污口管理長效機制。
套用全省入河(湖)排污口信息管理系統,建立入河排污口電子檔案,形成入河排污口“一張圖”,並明確監管職責,逐步完善日常監管體系,與有關部門共享入河排污口信息。各鄉鎮(街道)、園區加強日常監管,推動形成更加科學完備的.監管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
六、任務分工
(一)各鄉鎮(街道)。各鄉鎮(街道)是本轄區入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要組建入河排污口排查整治領導小組,負責二級、三級排查、監測、溯源和整治工作,建立入河排污口名錄,根據排查問題制定整治方案,推動整治工作有效開展。
(二)市級有關部門。市級有關部門依據部門職責和本行業法律法規,督促指導各鄉鎮(街道)按要求向市入河排污口排查整治工作組提供資料,並在行業主管範圍內配合工作組完成“查、測、溯、治”四項重點工作任務:
1.泰興生態環境局作為入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對整治工作實施統一調度,組織協調相關部門開展現場督查和指導;指導各單位收集、整合排污口相關資料;配合省生態環境廳開展入河排污口一級排查;組織指導各鄉鎮(街道)、園區開展二級、三級排查、監測、溯源、整治等工作。督促指導工業排污口和其他排污口的溯源整治工作。
2.市發展改革委負責統籌協調各鄉鎮(街道)、園區加快推進生態經濟帶建設,積極向上爭取重點流域水環境綜合治理項目支持,協同推進入河排污口排查整治工作。
3.市工業和信息化局負責督促相關部門提供排查範圍內工業園區、工業企業清單,協助配合泰興生態環境局開展工業園區、工業企業入河(湖)排污口溯源整治工作。
4.市財政局負責保障市本級開展排查整治工作所需的資金。
5.市住房城鄉建設局負責督促相關部門提供排查範圍內市政污水管網圖、市政雨水管網圖、閘壩、泄洪口、建築工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。
6.市交通運輸局負責督促相關部門提供排查範圍內公路(服務區)、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。
7.市水務局負責督促相關部門提供排查範圍內閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,督促指導溝渠、河港(涌)、排乾等溯源整治工作。
8.市農業農村局督促相關部門提供排查範圍內農田入河退水口、水產、畜禽養殖等資料,督促指導農田、水產、畜禽養殖排污口溯源整治工作。
七、工作要求
(一)強化組織領導。成立市入河排污口排查整治專項行動領導小組(附屬檔案1),市政府分管負責人任組長,泰興生態環境局主要負責人、市政府辦分管負責人,以及市相關部門、各鄉鎮(街道)、園區分管負責同志為成員,負責統籌推進全市入河排污口排查整治工作。領導小組在泰興生態環境局設辦公室,負責推進入河排污口排查整治具體工作。
(二)加強溝通協調。市各相關部門與鄉鎮(街道)、園區要加強統籌協調,構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,建立生態環境、水務、農業農村、住建、交運等有關部門協同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入河排污口相關數據和信息,加強排查整治工作支持力度。建立問題排口會商機制,及時開展排查溯源整治工作。各單位要明確分管負責人及一名聯絡員,負責工作對接、報送信息等。
(三)嚴格責任落實。堅持做到排查無盲區、整治無死角、問題全部按期清零。市入河排污口排查整治專項行動領導小組辦公室會同市深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室定期對各部門、各板塊開展督查,推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,予以通報批評、約談直至問責。
(四)加強工作保障。各鄉鎮(街道)、園區和市各有關部門要積極謀劃,申請籌措各類專項資金,落實工作經費;制定工作計畫,統籌做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作,配合省生態環境廳開展一級排查;全力做好二級排查、三級排查、監測、溯源、整治等工作,確保區域入河(湖)排污口排查整治工作取得成效。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇2
一、總體要求
(一)指導思想
積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,全面貫徹落實黨中央、國務院關於深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,認真落實省第十二次黨代會精神和省委、省政府工作要求,以改善水環境質量為核心,全面開展入河排污口排查整治,逐步建立“權責清晰、管理規範、監管到位”的入河排污口長效管理機制,有效管控入河污染物排放,為水環境質量持續改善奠定堅實基礎,為美麗河湖建設作出積極貢獻。
(二)工作原則
水陸統籌,以水定岸。統籌岸上和水裡,根據受納水體生態環境功能,確定排污口設定和管理要求,倒逼岸上污染治理,實現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理。
明晰責任,嚴格監督。明確每個排污口責任主體,確保事有人管、責有人負。落實地方人民政府屬地管理責任,生態環境部門統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責,水利、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村等相關部門按職責分工協作。
統一要求,差別管理。按照國家有關部門制定的排污口監督管理規定及技術規範,開展現有排污口排查整治工作,規範審批新增排污口,加強日常管理。
突出重點,分步實施。以縣(區)納入河湖長制管理的河流湖庫及其他不能穩定達標水體為重點,明確階段性目標任務,建立完善管理機制,全面規範管理入河排污口。
(三)目標任務
在現有工作基礎上,20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案並持續推進整改工作;20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成權責清晰、管理規範的入河排污口設定及監管體系;20xx年底前,完成入河排污口規範化建設。
二、開展排查溯源
(四)統籌整合信息。全面收集各縣(區)行政邊界資料、水系資料、已掌握的入河排污口資料、市政污水及雨水管網資料,以及水功能區、自然保護區、生態保護紅線、飲用水水源保護區等環境敏感區資料,以便全面摸排工作的開展。
(五)明確排查要求。對所有排查範圍,要做到應查盡查,統籌運用人工檢查、技術排查、資料核查等各種手段,確保排查無遺漏。對河流、河涌、溪流、溝渠等,要從河口上溯排查,既要了解水體位置、特徵等基本情況,也要調查了解向水體排污的涉水排口。對灘涂、濕地等,既要掌握其生態環境基本情況,也要排查位於灘涂、濕地的涉水排口。對碼頭、工業聚集區、城鎮等人工開發強度大的沿河帶,要作為排查工作重點,制定詳細排查工作計畫,全面查清可能存在的各類排污口。對容易出現的排查盲區(如水下、橋下、草叢下、碼頭下等隱蔽區域),要採取靈活多樣方式,確保排查實效。
(六)組織摸底排查。各縣(區)人民政府(含巴中經開區、文旅新區管委會,下同)負責組織開展本行政區域內入河排污口排查整治工作及日常監督管理,按照“有口皆查、應查盡查”要求,摸清掌握各類入河排污口分布及數量、污水排放特徵及去向、排污單位基本情況等信息,建立本地區入河排污口名錄。排查範圍分為重點區域和一般區域。重點區域以縣(區)納入河湖長制管理的河流湖庫,特別是徐家河、小元村、鰲溪等不穩定達標地表水考核斷面所在流域為主,根據實際情況,從河流岸線進一步向陸地延伸,形成網狀排查全覆蓋。重點區域以外的為一般區域,重點關注人口集中、工業聚集、排污問題相對突出、環境風險高、生態敏感脆弱區域。
(七)確定排污口責任主體。各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對於難以分清責任主體的`入河排污口,各縣(區)人民政府要組織開展溯源分析,查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關係,確定責任主體;經溯源後仍無法確定責任主體的,由屬地縣級人民政府作為責任主體,或由其指定責任主體,責任主體負責源頭治理以及入河排污口監測整治、規範化建設、維護管理等。
(八)同步監測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則,全面掌握入河排污口水質、水量、污染物種類。生態環境部門結合排污許可相關要求,督促指導排污單位對本單位廢水開展自行監測,入河排污口責任主體對入河排污口開展自行監測。生態環境部門負責開展監督監測,入河排污口監測必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特徵污染物監測指標根據需要增加。有污染源普查監測、監督性監測或者線上監測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。重點區域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關河段水質監測,準確掌握流域水環境突出問題及成因,推動實現精準治污。監測方式根據實際條件,運用快檢或取樣檢測、自動線上監測等方式,靈活開展監測工作。水質評價標準參照《地表水環境質量標準》(GB 3838—20xx)實行。
三、實施分類整治
(九)明確入河排污口分類。按照《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為4個大類15個小類,分別為工業排污口(工礦企業排污口、工業及其他各類園區污水處理廠排污口、工礦企業雨洪排口、工業及其他各類園區污水處理廠雨洪排口)、城鎮污水處理廠排污口、農業排口(規模化畜禽養殖排污口、規模化水產養殖排污口)、其他排口(大中型灌區排口、港口碼頭排污口、規模以下畜禽養殖排污口、規模以下水產養殖排污口、城鎮生活污水散排口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口、其他排污口),醫療機構設定入河排污口的參照工業排污口中工礦企業排污口管理。
(十)明確整治要求。按照“依法取締一批、清理合併一批、規範整治一批”要求,以截污治污為重點開展整治。整治工作應堅持實事求是,穩妥有序推進。按照“一口一策”原則,明確每個排污口的整治要求、具體措施和進度安排,編制整治方案。每整治完成一個,銷號一個。對與民眾生活密切相關的公共企事業單位、住宅小區等排污口的整治應做好統籌,避免損害民眾切身利益,確保整治工作安全有序;對問題簡單、整改難度小的排污口按照“邊查邊治、立行立改”原則完成整治工作;對確有困難、短期內難以完成整治的企事業單位,可合理設定過渡期,指導幫助整治。
(十一)依法取締一批。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設定的入河排污口,由屬地縣級以上地方人民政府或生態環境部門依法採取責令拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區域水生態環境安全和供水安全。
(十二)清理合併一批。對於城鎮污水收集管網覆蓋範圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合併,污水依法規範接入污水收集管網。工業及其他各類園區、各類開發區內企業現有入河排污口應清理合併,污水通過截污納管由園區或開發區污水集中處理設施統一處理。工業及其他各類園區或各類開發區外的工礦企業,原則上一個企業只保留一個工礦企業排污口,對於廠區較大或有多個廠區的,應儘可能清理合併排污口,清理合併後確有必要保留兩個及以上工礦企業排污口的,應告知市級生態環境部門。對於集中分布、連片聚集的中小型水產養殖散排口,鼓勵各地統一收集處理養殖尾水,設定統一的入河排污口。
(十三)規範整治一批。各縣(區)人民政府按照有利於明晰責任、維護管理、加強監督的要求,開展排污口規範化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,並在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線,應採取調整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設定必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設定應當符合相關規範要求並在明顯位置樹標立牌,便於現場監測和監督檢查。
(十四)及時完善信息。各縣(區)人民政府完成本轄區河段範圍內的排查整治工作後,整理完善排污口位置、坐標、溯源結果、監測結果、存在問題等信息。全省入河排污口信息平台建成後,及時錄入本轄區內入河排污口排查整治、設定審批、日常監督管理信息。
四、嚴格監督管理
(十五)加強規劃引領。各級生態環境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃,要落實生態環境分區管控和入河排污口布局要求,嚴格執行相關法律法規關於入河排污口設定的規定。規劃環境影響評價要將入河排污口設定規定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設定。
(十六)嚴格規範審批。工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠入河排污口的設定依法依規實行審核制。對未達到水質目標的水功能區,除城鎮污水處理廠入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩定的入河排污口設定審核,應徵求有管理許可權的流域管理機構或水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。
(十七)強化監督管理。各縣(區)人民政府根據排污口類型、責任主體及部門職責等,按照“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”的原則,統籌各部門按職責分工協作,落實排污口監督管理責任,構建政府統領、部門協作、社會參與的工作格局,建立生態環境、財政、水利、農業農村、住房城鄉建設、交通運輸等有關部門協同配合和信息共享長效機制。生態環境部門負責統一行使入河排污口設定、污染排放監督管理和行政執法職責,同時會同相關部門,通過核發排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開等要求。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠排污口開展監測,水生態環境質量較差的地方應適當加大監測頻次。水利部門負責根據河道及岸線管理保護要求指導入河排污口設定;住房城鄉建設部門負責指導城鎮生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治;交通運輸部門負責指導公路(服務區)、港口、碼頭排污口排查整治;農業農村部門負責指導農田退水口、大中型灌區排口、水產養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治;經濟和信息化部門負責指導工業園區排污口排查整治;衛生健康部門負責指導醫療機構入河排污口排查整治。鼓勵有條件的地方先行先試,將排查出的農業排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業、養殖業特點的農業面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合併、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
(十八)嚴格環境執法。生態環境部門會同住房城鄉建設、交通運輸、經濟和信息化、水利、農業農村、衛生健康等部門加大入河排污口環境執法力度,對違反法律法規規定設定入河排污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發現他人借道排污等情況的,應立即向屬地生態環境部門報告並留存證據。
五、加強支撐保障
(十九)強化組織領導。各縣(區)人民政府對本行政區域入河排污口排查整治工作負總責,要推動落實地方政府屬地管理、生態環境部門統一監督管理、行業管理部門監督指導職責,將入河排污口排查整治工作納入河長制巡查檢查重點工作內容,在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入,工作經費納入同級財政預算予以保障,確保入河排污口排查整治取得實效。市生態環境局會同市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市經濟和信息化局、市水利局、市農業農村局、市衛生健康委等有關部門,緊盯目標任務,加強工作銜接及工作指導,督促各縣(區)人民政府落實入河排污口排查整治責任。
(二十)嚴格責任落實。堅持做到排查無盲區、整治無死角、問題全部按期銷號,將入河排污口排查整治和監督管理情況納入對縣(區)生態環境保護黨政同責考核內容,市、縣(區)相關部門定期開展督促指導,推動入河排污口排查整治工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,採取通報批評、公開約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實行問責。
(二十一)加強公眾監督。引導公眾投身美麗河湖保護和建設,加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。入河排污口責任主體應通過標識牌、顯示屏、網路媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關信息。生態環境部門要通過網站、政務新媒體等平台,依法公開並定期更新入河排污口監督管理相關信息。要建立完善公眾監督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監督、協同共治的良好局面。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇3
一、組織機構
成立貴德縣入河排污口排查整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),統籌協調推動全縣入河排污口排查、監測、溯源、整治各階段任務,研究決定重大問題,推動各項工作有序銜接、有效落實、順利實施。組成人員如下:
(名單見附屬檔案)
領導小組辦公室設在縣生態環境局,武同生同志兼任辦公室主任,楊太、南見昂德同志為聯絡員,負責協調、調度、督辦各階段重點任務。領導小組成員如有工作調動、職務變更,由接替該職務的同志替補,不再另行發文。全縣入河排污口排查整治各階段工作結束後,領導小組自行撤銷。
領導小組下設兩個專項工作組,定期對入河排污口排查整治工作情況開展督導,督促各鄉鎮和相關部門落實主體責任,有序開展各階段工作。
二、總體安排
(一)排查範圍。黃河幹流及支流(黃河北岸多龍河、浪麻河、昨那河、多拉河、曲卜藏河、龍春河、尕讓河、松巴河等8條河流;南岸暖泉河、莫曲溝河/西河、高紅崖河/東河、清水河等4條河流),以現狀岸線為基準向陸地各延伸1公里,有條件的可結合實際進一步延伸範圍。
(二)工作目標。20xx年底前,全面完成黃河流域入河排污口排查、監測、溯源、整治工作任務,實現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理(20xx年已完成黃河幹流入河排污口排查工作)。
三、具體任務
(一)全面排查。各鄉鎮、相關部門要結合實際,研究制定常態化排查方案,組織開展排查工作,全面摸清排污口底數,建立排查清單,實施入河排污口動態管理。
完成時限:20xx年3月。
(二)開展監測。通過政府向第三方監測機構購買服務的方式開展排污口水質水量監測,摸清排污口污染排放狀況、特點及規律,篩選識別排放量較大、水質較差、環境影響較大的排污口及排污問題。對於呈季節性、間歇性排放特徵的排污口,合理選取監測時段,縣生態環境局負責督促開展分類監測。監測方式根據實際條件確定,可採取自動線上監測、人工取樣監測等方式。
完成時限:20xx年8月(黃河幹流排口監測於20xx年5月底前完成)。
(三)溯源分析。綜合運用現場查看、圖紙作業、科技勘測和工程機械等手段,查清排污口污水來源和排放單位,建立完善分類命名編碼,樹立標識牌。經溯源分析,將排污口分為工業排污口(工業企業、園區的排污口和雨洪排口)、城鎮污水處理廠排污口、農業排口(規模化畜禽養殖、水產養殖排污口)、其他排口(大中型灌區排口、規模以下畜禽養殖、水產養殖排污口、農村生活污水散排口、20噸及以上的農村污水處理設施排污口)等四類。污水混合排放的排污口,通過分析污水種類、排放量等情況確定排污口分類,溯源後仍難以確定排污口類型的,納入其他排口管理。
完成時限:20xx年11月(黃河幹流排口溯源分析於20xx年8月底前完成)。
(四)制定方案。按照分類施策原則制定整治方案,建立整治銷號制度,做到完成一個銷號一個。整治方案應符合相關規範要求,報經州生態環境局技術審核後,以縣政府名義印發實施。
完成時限:20xx年12月
(五)分類整治。堅持“依法取締一批、清理合併一批、規範整治一批”原則,按照整治方案要求,建立排污口整治清單,統籌開展整治工作。依法取締飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設定的.排污口;清理合併城鎮污水收集管網覆蓋範圍內的各類生活污水散排口、園區企業污水未納入園區污水集中處理設施進行統一處理的排污口、工業企業設定的多個排污口、集中分布的中小型水產養殖散排口;規範整治借道共用排污的排污口、雨洪灌區排口、入河溝渠以及布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難的排污口和管線,入河溝渠及其他排口結合流域環境綜合治理及農村環境綜合治理等相關工作統籌推進整治。排污口設定符合相關規範要求並在明顯位置樹標立牌,便於現場監測和監督檢查。
完成時限:20xx年11月
四、工作要求
(一)高度重視,明確責任。各鄉鎮、相關部門要落實屬地責任、行業管理責任,加強組織領導,強化目標考核,建立工作清單,明確排污口責任主體。縣生態環境局負責統籌協調、定期調度、指導督促排查整治;縣發展和改革局負責配合開展工業企業入河排污口溯源整治;縣財政局負責將排查整治和日常監管經費納入財政預算予以保障;縣住房和城鄉建設局負責城鎮生活污水處理廠排污口和城鎮雨水排口溯源整治;縣水利局負責灌區排口、溝渠、排乾等溯源整治;縣農牧和科技局負責水產、畜禽養殖排口溯源整治。
(二)依法依規,分類整治。堅持科學精準、實事求是、依法依規的原則,穩妥有序推進入河排污口排查整治,避免急於求成、簡單粗暴,堅決防止“一刀切”。對於公共企事業單位、住宅小區排污口,應避免損害民眾切身利益;對確實存在困難、短期內難以完成整治的排污口,應合理設定過渡期並開展指導幫扶;對涉及水生態安全和供水安全的排污口,應妥善處理歷史遺留問題,合理制定整治措施;對涉及防洪排澇、堤防安全、河勢穩定的排污口,應採取措施消除安全隱患,嚴禁合併、封堵城鎮雨洪排口。
(三)加強執法,強化督導。縣生態環境局負責信息錄入,建立動態管理台賬,統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責,加大監管執法力度,嚴厲查處違法違規行為。專項工作組要將排污口排查整治納入縣級生態環境保護督察內容,每年至少開展1次督導,動態跟蹤整改效果,持續鞏固成效,防止問題反彈。對於督導中發現的問題應及時上報領導小組,通過督辦、通報、約談、追責問責等舉措,督促有各鄉鎮、相關部門按要求完成各項任務。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇4
一、總體要求
(一)指導思想。堅決貫徹落實黨中央、國務院關於深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,按照“水陸統籌、以水定岸;明晰責任、嚴格監督;統一要求、差別管理;突出重點、統籌實施”四項工作原則,堅持問題導向,穩步推進入河排污口排查整治工作,逐步建立“權責清晰、管理規範、監管到位”的入河排污口管理體系,實現“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理,為全市水環境質量持續改善奠定堅實基礎。
(二)工作目標。20__年底前,全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,配合省級部門啟動入河排污口整治和信息管理平台建設工作。20__年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術體系較為科學的入河排污口設定及監督管理體系。20__年底前,完成入河排污口規範化建設,基本實現城鄉生活污水和工業污水管網全覆蓋和污水全收集、全處置和達標排放。
二、主要任務
(一)全面排查溯源,建立“三張清單”。
天府新區眉山管委會、各縣(區)人民政府、市屬工業園區管委會要按照“有口皆查、應查盡查”的原則,制定實施方案,將納入市、縣(區)河湖長管理的河流湖庫及其他不達標水體幹流及其重要支流岸線作為排查重點區域,進一步向陸地延伸,重點關注人口集中、工業聚集、排污問題相對突出、環境風險高、生態敏感脆弱等一般區域,形成網狀排查全覆蓋,並按照“誰污染、誰治理”和“政府兜底”的原則,以水質監測作為入河排污口問題排查的切入口,全面摸清轄區內各類排污口污水排放特徵及去向、排污責任主體、存在問題等信息,建立名錄清單、責任清單、問題清單“三張清單”。重點區域既要上岸查污染源和排污口,還要下岸開展相關河段水質監測,準確掌握流域水環境問題成因,推動實現精準治污。對於溯源後仍無法確定責任主體的,由天府新區眉山管委會、各縣(區)人民政府、市屬工業園區管委會作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責入河排污口源頭治理以及監測、整治、規範化建設、日常維護監管等工作。(完成時限:20__年10月底前)
(二)實施分類整治,推進“三個一批”。
1.明確分類整治要求。天府新區眉山管委會、各縣(區)人民政府、市屬工業園區管委會要根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20__)的要求,將入河排污口明確分為工業排污口、城鎮污水處理廠排污口、農業排口、其他排口四種類型,醫療機構設定入河排污口的參照工業排污口中工礦企業排污口管理,實施分類整治,以“依法取締一批、清理合併一批、規範整治一批”為總體思路,制定“一口一策”方案,建立入河排污口整治銷號制度,通過整治形成最終需要保留的入河排污口清單。此前按《長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規則(試行)》分類、命名的入河排污口要重新命名、編碼,並將生態環境部長江入河排污口排查出的'城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港(涌)、排乾等,納入其他排口予以保留,結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農村環境綜合治理及流域環境綜合治理等統籌開展整治。對與民眾生活密切相關的公共企事業單位、住宅小區等排污口的整治,要做好統籌,避免損害民眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業單位,可設定過渡期,指導幫助整治。取締、合併的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的,要依法依規採取措施消除安全隱患。(完成時限:20__年12月底前)
2.依法取締一批。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設定的入河排污口,由天府新區眉山管委會、各縣(區)人民政府、市屬工業園區管委會或生態環境部門依法採取責令拆除、關閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區域水生態環境安全和供水安全。(完成時限:20__年12月底前)
3.清理合併一批。對於城鎮污水收集管網覆蓋範圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合併,污水依法規範接入污水收集管網。工業及其他各類園區、各類開發區內企業現有入河排污口應清理合併,污水通過截污納管由園區或開發區污水集中處理設施統一處理。工業及其他各類園區或各類開發區外的工礦企業,原則上一個企業只保留一個工礦企業排污口,對於廠區較大或多個廠區的,應儘可能清理合併排污口,清理合併後確有必要保留兩個及以上工礦企業排污口的,應告知市生態環境局及屬地生態環境局。對於集中分布、連片聚集的中小型水產養殖散排口,要嚴格執行尾水申報排放制度,逐步統一收集處理養殖尾水,設定統一的入河排污口。(完成時限:20__年12月底前)
4.規範整治一批。要按照有利於明確責任、維護管理、環境監督的要求開展規範化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要按照一個排污口只對應一個排污單位的原則,組織清理排污管線違規接入的支管、支線,確需多個排污單位共用一個排污口的,要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監測計量設施,釐清各自責任,並在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,要有針對性地採取調整排污口位置、排污管線走向、更新維護設施、設定必要的檢查井等措施進行整治。排污口設定應當符合相關規範要求,在明顯位置樹標立牌,便於現場監測和監督檢查。(完成時限:20__年12月底前)
(三)規範設定審核,嚴格監督管理。
1.加強規劃引領。市縣兩級要將入河排污口整治與生態環境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂等規劃區劃緊密結合,落實生態環境分區管控和入河排污口布局要求,嚴格執行相關法律法規關於入河排污口設定的規定。規劃環境影響評價要將入河排污口設定規定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設定。(完成時限:長期堅持)
2.嚴格規範審批。工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠新設、改設、擴大入河排污口的設定要依法依規實行審核制。對未達到水質目標的水功能區,除城鎮生活污水處理廠入河排污口外,要嚴格控制新設、改設和擴大入河排污口。入河排污口設定應提前書面徵求河道(渠道)所在地水行政主管部門或有管理許可權的流域管理機構(水管單位)意見後實施,且入河排污口設定不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩定。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。(完成時限:長期堅持)
3.嚴格環境執法。要加大入河排污口環境執法力度,對違反法律法規設定入河排污口和不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發現他人借道排污等情況的,應當立即向屬地生態環境部門報告並留存證據。(完成時限:長期堅持)
4.建設信息平台。市生態環境局要緊密結合工作實際,積極配合生態環境廳建設全省統一的入河排污口信息平台,管理入河排污口排查整治、設定審批、日常監督管理等信息,建立動態管理台賬。加強與“三線一單”、排污許可、環境影響評價審批等信息平台的數據共享,實現互聯互通。要統籌協調經信、水利、農業農村等相關部門,建立信息資源共享機制,全面提升入河排污口信息化管理水平。(完成時限:長期堅持)
三、職責分工
(一)天府新區眉山管委會、各縣(區)人民政府、市屬工業園區管委會。組織實施本轄區入河排污口排查、監測、溯源、整治工作,加強日常監管,落實資金保障,抓好目標確定、任務分解、組織動員、監督考核建立等工作,落實主體責任。
(二)生態環境部門。統一行使入河排污口設定、污染物排放監督管理和行政執法職責。通過核發排污許可證等措施,明確入河排污口責任主體自行監測、信息公開等要求,做好監督性監測。必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特徵污染物監測指標根據實際情況增加。有污染源普查監測、監督性監測或者線上監測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。
(三)經濟和信息化部門。督導工業園區、工業企業入河排污口排查整治。
(四)住房城鄉建設部門。督導城鎮生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治。會同生態環境、水利等部門開展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對城市內各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合併、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全,探索建立城市面源污染治理模式。
(五)交通運輸部門。督導公路(服務區)、港口、碼頭排污口排查整治。
(六)水利部門。根據水資源保護規劃、河道及岸線保護要求指導入河排污口設定與整治。
(七)農業農村部門。督導水產養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治,落實水產養殖尾水申報排放制度,會同生態環境部門、水利部門將農田退水口、大中型灌區排口等農業面源排口納入日常監督管理。結合地方實際,研究符合種植業、養殖業特點的農業面源污染治理模式。
(八)衛生健康部門。督導醫療機構入河排污口排查整治。
四、保障措施
(一)加強組織領導。建立市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的入河排污口監督管理工作機制。市生態環境局要發揮統籌協調、督促落實作用,會同市經濟和信息化局、市住房城鄉建設局等部門嚴格落實入河排污口監督管理責任,緊盯目標任務,加強政策協調和工作銜接,健全長效監督管理機制。天府新區眉山管委會、各縣(區)人民政府、市屬工業園區管委會要落實屬地責任,督促相關責任主體落實整治責任,嚴格控制入河污染總量,全面完成入河排污口排查整治工作。
(二)嚴格考核問責。生態環境部門要強化考核,將此項工作納入生態環境保護黨政同責考核工作,實行月調度工作機制,對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。
(三)加強公眾監督。加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度。入河排污口責任主體要通過標誌牌、網路媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關信息。各級生態環境部門要通過政務新媒體等平台,依法公開並定期更新入河排污口監督管理相關信息,建立完善公眾監督舉報機制,形成全社會共同監督、協同共治的良好局面。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇5
一、基本情況
根據省、市長江幹流入河排污口專項排查整治工作部署,20__年以來,我區先後三次開展長江幹流入河排污口排查整治工作,排查點位由生態環境部、省生態環境廳衛星遙感和無人機航測數據提供。經現場核查,我區共778個入河排口,其中,長江幹流入河排口273個(直接入江排口32個),支流排口505個。根據監測結果顯示,共257個排口不穩定達標,其中長江幹流排口101個(直接入長江的13個),支流排口156個。
二、整治目標
以改善長江水環境質量為核心,對轄區入河排污口排查成果進行溯源,對超過地表水Ⅴ類標準的257個排口進行整治,使水質得到有效改善,建立健全入河排污口監管的長效機制。
三、工作內容
(一)開展入河排污口問題溯源(5月20日-6月20日)。組織對直接入江排污口、超過地表水Ⅴ類標準的長江幹流和支流入河排污口進行溯源,建立問題清單,結合河流和管路分布、污染源信息等資料,基本查清污水來源。需要開展監測的,可委託第三方機構進行監測分析。分階段開展超標入河排污口問題溯源。
第一階段(5月20日-5月25日):開展直接入江32個排口現場排查,對其中13個超標排口開展問題溯源;
第二階段(5月25日-6月5日):完成長江幹流超標入河排污口問題溯源;
第三階段(6月5日-6月20日):完成長江支流超標入河排污口問題溯源。
(二)推進入河排污口整治(5月25日-9月30日)。在問題溯源的基礎上,按照“取締一批、整治一批、規範一批”的原則進行分類整治,9月底前完成問題整改,對個別排口因客觀原因不能按期完成整治的,應制定具體整治方案,按序推進整治。
(三)建立長效監管機制(長期堅持)。完善長江幹流入河排污口整治“一口一檔”,建立長效管理機制,定期開展已整治入河排污口巡查、監測,切實提升長江生態環境保護水平。
四、職責分工
(一)郊區經開區、各鄉鎮辦負責轄區內超標排污口問題溯源。污染源類型分為:工業污染源、農業污染源(包括水產養殖、畜禽養殖、農田排口污染)、城市區域生活源、鄉鎮建成區生活源、農村區域生活源、港口碼頭污染源、其他,列出問題清單。
(二)區生態環境分局牽頭負責推進工業企業排污口、尾礦庫排污口、工業園區污水集中處理設施排污口、建成區生活污水處理設施排污口整治工作。
(三)區農業農村局牽頭負責推進農業農村生產生活、農田排口、水產養殖排污口、畜禽養殖排污口整治工作。
(四)區住建局牽頭負責推進城市區域生活污水集中處理設施排污口、生活污水排口、雨洪徑流整治工作。
(五)區交通運輸局牽頭負責港口碼頭排污口整治工作。
(六)監測經費由各屬地負責,納入預算;整治經費按照財政體制規定分別承擔。
(七)長效監管由各牽頭單位和屬地共同負責。
五、工作要求
(一)提高政治站位。大力推進長江入河排污口整治,把長江生態環境修復好、保護好。
(二)加強組織領導。各單位要堅持“一把手負責”,抓緊推進入河排污口整治工作,形成上下通力配合、部門協調聯動的強大合力。各鎮辦社區、各牽頭部門明確1名聯絡員,負責工作對接、報送信息等。
(三)保障整治成效。各單位要科學合理制定整治方案,分類實施整治,確保整治工作取得實效,同時建立長效管理機制,將排污口納入環境監管格線化日常管理。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇6
一、總體要求
認真落實黨中央、國務院《關於深入打好污染防治攻堅戰的意見》和省、市相關部署,以改善水環境質量為核心,強化陸域水域污染協同治理,統籌推進淮河流域入河排污口排查整治工作,全面規範入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標
目標到20__年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20__年底前,完成入河排污口監測、溯源;20__年底前,完成入河排污口整治工作,形成權責清晰、監控到位、管理規範的入河排污口監管體系,為改善我市水環境質量奠定基礎。
三、範圍和對象
(一)範圍。除前期長江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經排查過的排口,參照《江蘇省骨幹河道名錄》(20__年修訂)、南通市“十四五”國省考斷面,梳理出本次排查涉及的行政區域及排查範圍。
排查範圍為全市淮河流域骨幹河道(見附屬檔案2),根據河道級別確定向陸域延伸的距離,具體為:1—2級河道向兩側延伸500米,3級河道向兩側延伸200米,4—6級河道向兩側延伸100米。同時,加強與前期入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的銜接,避免重複排查。
具體排查範圍可根據產業布局、排污特徵等實際情況適當擴大,其中沿河工業園區、居民區、畜禽養殖等要全覆蓋。
(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內容
專項行動包括排查、監測、溯源、整治4個部分工作內容。
(一)排查。開展全面排查,掌握入河排污口的數量及其分布,建立入河排污口名錄。
(二)監測。開展入河排污口監測,了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監測基礎上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治。在排查、監測和溯源的基礎上,制定入河排污口分類整治方案,推進入河排污口整治工作,有效規範和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握淮河流域入河排污口排放現狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監管機制,進一步強化地方黨委政府主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升我市生態環境保護水平。
五、具體安排
(一)前期準備。各地應結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務、組織分工、保障措施等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。
具體要求:各地20__年3月30日前制定具體實施方案,並報送市入河排污口排查整治專項行動領導小組辦公室。
(二)資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設定管理信息、生態環境部門污染源及入河排污口監管信息,以及水系、排污管網等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎。
具體要求:按照生態環境部制定的《長江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》,20__年3月10日前完成資料整合工作。
(三)全面開展入河排污口排查。綜合運用衛星遙感、無人機航測、無人船監測和人員現場踏勘等手段,對排查範圍及對象進行全面調查,實現應查盡查。具體採用“三級排查”方式推進排查工作,一級排查為配合省生態環境廳開展無人機航測,按照“全覆蓋”的要求開展技術排查,分析辨別疑似入河排污口;二級排查為人工徒步現場排查,組織工作人員對排查範圍內匯入河流、溝渠、碼頭、工業聚集區、城鎮等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,現場人工核查時,可同步開展初步溯源和監測工作;三級排查針對疑難點進行重點攻堅,利用無人船、水下機器人等先進設備對水下疑似排口以及沿線工業園區河道再次進行排查,進一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態環境部《入河(海)排污口三級排查技術指南》(HJ1232-20__)開展工作。配合省生態環境廳開展一級排查;組織開展二級、三級排查工作,20__年8月底前完成二級排查,20__年10月底前完成三級排查。
(四)開展入河排污口監測。在全面排查和排污口初步分類的基礎上,根據入河排污口名錄,制定排污口監測方案,開展入河排污口水質水量監測。根據實際條件,可採取自動線上監測、人工取樣監測等方式。
具體要求:參照省生態環境廳《長江入河排污口排查整治專項行動監測實施工作方案》要求,按照“有水必測”的原則,開展入河排污口監測工作。各地根據實際情況,細化監測方案,利用現有監測力量或委託第三方監測機構,組織開展監測工作。有污染源當年監督性監測或者線上監測數據的排污口,可直接使用其監測數據。20__年8月底前完成監測工作。
(五)開展入河排污口排放情況溯源分析。在現場排查初步溯源的基礎上,對不能查清來源和監測數據異常的複雜排污口開展重點溯源,基本查清污水來源。
具體要求:按照生態環境部《入河排污口監督管理技術指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據現場需要,積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設備。要發揮部門聯動機制,對涉及工信、水利、住建、市政和園林、農業農村、交通運輸等領域的排污口開展聯合溯源。20__年8月底前完成入河排污口溯源工作,並按照生態環境部《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235-20__)進行命名與編碼。
(六)分類整治入河排污口。在排查、監測、溯源的基礎上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級分類推進入河排污口規範整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
具體要求:按照生態環境部《入河排污口監督管理技術指南-整治總則》《入河排污口監督管理技術指南-規範化建設》和省有關技術指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務分工,推進整治工作。市生態環境局、工信局、自然資源和規劃局、住建局、市政和園林局、交通運輸局、水利局、農業農村局等部門落實監督指導責任。20__年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20__年底前完成整治任務,並建設一批整治示範工程。
(七)建立入河排污口長效管理機制。建立健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規範體系,推動形成更加科學完備、實現動態化管理的監管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
六、任務分工
(一)屬地政府
各縣(市、區)人民政府(管委會)是入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要制定專項實施方案,全面、深入、細緻開展轄區入河排污口排查、監測、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動整治工作的開展。
(二)市級有關部門
市級有關部門依據部門職責和本行業法律法規,督促指導各地開展淮河流域入河排污口排查整治並做好以下工作:
1.市打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室負責督查入河排污口排查整治專項行動,將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅戰考核,推動各地工作落實。
2.市生態環境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對專項行動實施統一調度,組織相關部門開展現場督查和指導幫扶;指導各地申請生態環境保護專項資金;指導各地制定專項行動具體實施方案,收集、整合排污口相關資料。指導各地開展二級、三級排查、監測、溯源。督促指導工業排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3.市工業和信息化局負責指導各地相關部門提供排查範圍內工業企業清單,協助和配合生態環境部門開展工業企業的入河排污口溯源整治工作。
4.市財政局負責指導各地相關部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項行動經費保障工作。
5.市自然資源和規劃局負責指導各地相關部門提供排查範圍內生態紅線等相關資料,配合相關部門做好生態紅線內排污口溯源整治工作。
6.市住房和城鄉建設局負責指導各縣(市)、通州區、海門區相關部門提供排查範圍內市政污水管網圖、建築工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。
7.市市政和園林局負責指導相關區部門提供市區排查範圍內市政污水管網圖、建築工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關資料,指導各地相關部門提供全市市政雨水管網圖等相關資料,督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。
8.市交通運輸局負責指導各地相關部門提供排查範圍內公路(服務區)、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。
9.市水利局負責指導各地相關部門提供排查範圍內閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,督促指導溝渠、河港(涌)、排乾等溯源整治工作。
10.市農業農村局負責指導各地相關部門提供排查範圍內農田入河退水口、水產、畜禽養殖等資料,督促指導農田、水產、畜禽養殖排污口溯源整治工作。
市各有關部門要督促各縣(市、區)相關部門於20__年3月10日前向排查整治工作組提供資料,並在行業主管範圍內配合工作組完成排查、監測、溯源、整治四個重點工作任務。
七、工作要求
(一)加強組織領導。將南通市長江入河排污口排查整治工作領導小組調整為南通市入河排污口排查整治專項行動領導小組,市政府分管領導任組長,市政府相關副秘書長、市生態環境局主要負責同志任副組長,市有關部門、各縣(市、區)政府(管委會)分管負責同志為成員,負責統籌推進全市入河排污口排查整治工作。各縣(市、區)政府(管委會)明確相應工作機制,負責推進轄區內入河排污口排查整治工作。
(二)加強溝通協調。要加強統籌協調,構建政府主導、部門協作、社會參與的工作格局,建立生態環境、工信、自然資源和規劃、住建、市政和園林、交通運輸、水利、農業農村等有關部門協同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的骨幹河道入河排污口相關數據和信息,加強排查整治工作支持力度。市各相關部門和各縣(市、區)政府(管委會)要明確一名聯絡員,負責工作對接、報送信息等。
(三)嚴格責任落實。要定期開展督促指導,推動各地工作落實,做到有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,採取通報批評、公開約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)強化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵開設“入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展情況,接受社會監督。可邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開一批整治示範工程。各地生態環境局要通過媒體、官方網站及政務新媒體等平台定期公開專項行動進展情況。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇7
一、總體要求
按照水陸統籌、以水定岸,明晰責任、嚴格監督,統一要求、差別管理,突出重點、分步實施的原則,有效管控入河污染物排放,不斷改善生態環境質量,建立健全責任明晰、設定合理、管理規範的長效監督管理機制。
二、工作目標
加強排污口排查溯源、分類整治、嚴格監管,實現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理。20__年底前,推進黃河幹流陝西段,渭河幹流、石川河、延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流,漢江幹流陝西段、丹江幹流陝西段等長江流域重要支流排污口整治。20__年底前,基本完成黃河幹流陝西段及重要支流、長江流域重要支流排污口整治,建成科學規範的排污口監督管理制度體系。
三、工作任務
(一)開展排污口精準溯源。
1.全面摸清底數。按照“有口皆查、應查盡查”要求,依據排污口三級排查技術指南等規定,由省生態環境廳牽頭組織開展深入排查,摸清各類排污口的分布及數量、污水排放特徵及去向、排污單位等基本情況,建立台賬清單,實行動態管理。20__年11月底前,完成黃河幹流陝西段及渭河幹流、石川河、漢江幹流陝西段、丹江幹流陝西段排污口排查。20__年底前,完成延河、無定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。20__年底前,完成全省黃河、長江流域範圍內排污口排查。
2.釐清責任主體。各市(區)政府根據排污口排查情況,按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則,逐一明確排污口責任主體。難以分清責任主體的排污口由各市(區)政府組織開展溯源分析,查清排污口對應的排污單位及其隸屬關係,確定責任主體;經溯源後仍無法確定的,屬地縣級政府作為責任主體,負責源頭治理以及排污口整治、規範化建設、維護管理等。
(二)實施排污口分批分類規範化整治。
1.有序推進整治工作。各市(區)政府要依據有關工作標準和技術要求,以截污治污為重點,通過依法取締、清理合併、規範整治的方式分級分類開展工作,制定實施“一口一策”整治方案,確保排污口整治實事求是、因地制宜、穩妥推進。整治工作要維護民眾切身利益,充分考慮到企事業單位實際。對問題排污口進行拆除關閉、清理合併或整改規範,取締、合併的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規採取措施消除安全隱患。各市(區)政府要建立排污口整治銷號制度,由排污口責任主體實施驗收,由各市(區)生態環境部門確認後予以銷號,形成需要保留的排污口清單。
2.依法取締一批。縣級以上政府或生態環境部門要依法採取責令拆除、責令關閉等措施,取締一批違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設定的排污口。排污口拆除、關閉包括入河口門的永久封堵、相應排污通道沿線接口的封堵、管線內殘液殘渣等殘留物的清理,以及其他安全隱患的消除。排污口拆除後,應採取土方回填、植被修復等方式恢復河道岸線原貌。
3.清理合併一批。各市(區)政府對於城鎮污水收集管網覆蓋範圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合併,污水接入污水收集管網,接入管網的設計方案應當符合城鎮排水與污水處理規劃和相關標準要求。工業及其他各類園區或各類開發區內企業現有排污口應儘可能清理合併,污水通過截污納管由園區或開發區污水集中處理設施統一處理。工業及其他各類園區或各類開發區外的工礦企業,原則上一個企業只保留一個工礦企業排污口,對於廠區較大或有多個廠區的,應儘可能清理合併排污口,清理合併後確有必要保留兩個以上工礦企業排污口的,應告知屬地市級生態環境部門。對於我省黃河灘涂漁業生產區域的中小型水產養殖戶設定的散排口,由縣(市、區)政府統一收集處理養殖尾水,設定統一的排污口。
4.規範整治一批。各市(區)政府要進一步細化分類,有序開展排污口規範化整治。對排污單位排污口超標排放、超總量排放的,要通過改造污水處理設施、改進污水處理工藝或運行管理方式,提高水污染物的削減水平,實現穩定達標排放且符合總量控制要求。對存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規接入排污管線的支管、支線,實現一個排污口只對應一個排污單位。對確需多個排污單位共用一個排污口的,要督促各排污單位分清各自責任,在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基礎上,將排污口排放量限值分配給各排污單位,在相關排污許可證中分別予以載明。工業企業未按規定實現雨污分流的,要通過實施雨污分流改造,建設初期雨水收集設施,做好防滲防腐措施,實現對生產污水和初期雨水的處置,確保穩定達標排放。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應建立台賬,有針對性地調整排污口位置和排污管線走向、更新維護設施、設定檢查井等措施進行整治。
5.開展先行先試。積極探索排污口分類整治模式,西安、寶雞、鹹陽、銅川、延安、榆林市要結合城鎮雨洪排口特點,探索城鎮初期雨水收集處理方式,強化城鎮雨洪排口管理手段,加大對借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合併、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。渭南市要根據黃河灘涂漁業生產區域的中小型水產養殖戶散排口特點,探索統一收集處理、規範設定排污口的農業面源污染治理模式。漢中、安康、商洛市要針對農村生活污水散排口問題,積極探索陝南農村生活散排口監督管理的方法。
(三)建立排污口長效監管機制。
1.合理規劃布局。入河排污口設定應符合水功能區劃和防洪規劃的要求。各級生態環境保護規劃、水生態環境保護規劃、水資源保護規劃、河湖岸線保護與利用規劃等規劃,要嚴格落實相關法律法規關於排污口設定的規定。規劃環境影響評價要將排污口設定規定落實情況作為重要指標,嚴格審核把關,從源頭防止無序設定。
2.嚴格規範審批。工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠排污口的設定依法依規實行審核制。入河排污口設定審核實行與建設項目環境影響評價(含重大變動)檔案同級審核。生態環境部相關流域生態環境監督管理局(以下稱流域局)審核範圍外的排污口,跨區域(流域)存在爭議的排污口設定審核,由上級審核部門負責實施,並納入屬地環境監督管理體系。對豁免或不需要編制環境影響報告檔案的建設項目,但需設定排污口的,由具有行政審核許可權的縣級部門負責實施。有納污能力的水功能區,新設、改設或者擴大排污口的,不應降低水功能區水質目標。對未達到水質目標的水功能區,除城鎮污水處理廠入河排污口外,應當嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。
3.強化常態化監管。各市(區)政府根據排污口類型、責任主體及部門行業監管職責等,落實排污口監督管理責任,生態環境部門統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責,水利(務)、住房城鄉建設、農業農村、工業和信息化、交通運輸、科技、商務等部門按職責分工協作。市、縣生態環境部門會同相關部門,通過核發排污許可證等措施,依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開等要求,將排污口監測工作納入年度生態環境監測方案。按照“雙隨機、一公開”原則,對工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠排污口開展監測,水生態環境質量較差的地方應適當加大監測頻次。
4.嚴格環境執法。生態環境部門要加大排污口環境執法力度,充分發揮“查、測、溯、治”行動效能,適時組織開展專項行動,嚴厲打擊偷排直排、超標排污、私設排污口等違法行為。對違反法律法規規定設定排污口或不按規定排污的,依法予以處罰。對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,要儘快溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。
5.加強信息共享。省生態環境廳負責建設全省統一的排污口信息平台,實施“一口一碼”管理,明確排污口類型、位置、排污量和污染物濃度等信息,與排污許可、環境影響評價審批等信息平台共享數據,實現信息互聯互通。省生態環境廳要將排污口相關信息及時報送流域局並納入國家生態環境綜合管理信息化平台。
四、保障措施
(一)加強組織領導。省生態環境廳牽頭組織排污口排查工作,結合實際制定工作方案,省級各相關部門要結合工作職責積極配合,加強對各市(區)的工作指導。市、縣政府要嚴格落實屬地管理責任,切實做好排污口排查及日常監督管理,將工作經費納入同級財政預算予以保障,督促相關責任主體落實整治責任,確保排污口監督管理工作落實到位。
(二)嚴格考核問責。將排污口監督管理情況作為省級生態環境保護督察的重要內容並納入相關工作考核,對工作開展不力的地區,及時預警。對在排污口監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依法依規嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。
(三)引導公眾監督。利用世界環境日等主題宣傳活動,加大對排污口監督管理法律法規和政策的普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識,引導公眾投身美麗河湖建設。省生態環境廳要及時向社會公開排污口整治工作進展情況,充分利用“12345”專線、陝西生態環境官方微信、微博,鼓勵公眾舉報違法排污行為,構建全社會共同監督、協同共治的水生態環境保護大格局。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇8
一、總體要求
(一)指導思想。堅決貫徹落實國家、省、市關於深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,按照“水陸統籌、以水定岸;明晰責任、嚴格監督;統一要求、差別管理;突出重點、統籌實施”四項工作原則,穩步推進入河排污口排查整治工作。
(二)工作目標。20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案。20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術體系較為科學的入河排污口設定及監督管理體系。20xx年底前,完成入河排污口規範化建設,基本實現城鄉生活污水和工業污水管網全覆蓋和污水全收集、全處置和達標排放。
二、主要任務
(一)全面排查溯源,建立“三張清單”。
眉山市丹稜生態環境局牽頭,丹稜經開區、各鄉鎮和相關部門配合,對思蒙河、金牛河、安溪河幹流及其重要支流岸線作為排查重點區域,進一步向陸地延伸,重點關注人口集中、工業聚集、排污問題相對突出、環境風險高、生態敏感脆弱等一般區域,形成網狀排查全覆蓋。按照“誰污染、誰治理”和“政府兜底”的原則,以水質監測作為入河排污口問題排查的切入口,全面摸清全縣各類排污口污水排放特徵及去向、排污責任主體、存在問題等信息,建立名錄清單、責任清單、問題清單“三張清單”。重點區域既要上岸查污染源和排污口,還要下岸開展相關河段水質監測,準確掌握流域水環境問題成因,推動實現精準治污。責任主體負責入河排污口源頭治理以及監測、整治、規範化建設、日常維護監管等工作。(完成時限:20xx年12月中旬)
(二)實施分類整治,推進“三個一批”。
1.明確分類整治要求。根據《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235—20xx)的要求,將入河排污口明確分為工業排污口、城鎮污水處理廠排污口、農業排口、其他排口四種類型,醫療機構設定入河排污口的參照工業排污口中工礦企業排污口管理,實施分類整治。丹稜經開區、各鄉鎮和相關部門以“依法取締一批、清理合併一批、規範整治一批”為總體思路,制定“一口一策”方案,建立入河排污口整治銷號制度,通過整治形成最終需要保留的入河排污口清單,對與民眾生活密切相關的公共企事業單位、住宅小區等排污口的整治,要做好統籌,避免損害民眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業單位,可設定過渡期,指導幫助整治。取締、合併的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的,要依法依規採取措施消除安全隱患。(完成時限:20xx年12月底前)
2.依法取締一批。對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設定的入河排污口,要依法採取責令拆除、關閉等措施予以取締。妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關區域水生態環境安全和供水安全。(完成時限:20xx年12月底前)
3.清理合併一批。對於城鎮污水收集管網覆蓋範圍內的生活污水散排口,原則上予以清理合併,污水依法規範接入污水收集管網。工業及其他各類園區內企業現有入河排污口應清理合併,污水通過截污納管由園區污水集中處理設施統一處理。工業及其他各類園區外的工礦企業,原則上一個企業只保留一個工礦企業排污口,對於廠區較大或多個廠區的,應儘可能清理合併排污口,清理合併後確有必要保留兩個及以上工礦企業排污口的,應告知生態環境部門。對於集中分布、連片聚集的中小型水產養殖散排口,要嚴格執行尾水申報排放制度,逐步統一收集處理養殖尾水,設定統一的入河排污口。(完成時限:20xx年12月底前)
4.規範整治一批。要按照有利於明確責任、維護管理、環境監督的要求開展規範化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要按照一個排污口只對應一個排污單位的原則,組織清理排污管線違規接入的支管、支線,確需多個排污單位共用一個排污口的,要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監測計量設施,釐清各自責任,並在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,要有針對性地採取調整排污口位置、排污管線走向、更新維護設施、設定必要的檢查井等措施進行整治。排污口設定應當符合相關規範要求,在明顯位置樹標立牌,便於現場監測和監督檢查。(完成時限:20xx年12月底前)
(三)規範設定審核,嚴格監督管理。
1.加強規劃引領。縣生態環境保護規劃、水資源保護規劃等規劃區劃緊密結合,落實生態環境分區管控和入河排污口布局要求,嚴格執行相關法律法規關於入河排污口設定的`規定。規劃環境影響評價要將入河排污口設定規定落實情況作為重要內容,嚴格審核把關,從源頭防止無序設定。(完成時限:長期堅持)
2.嚴格規範審批。工礦企業、工業及其他各類園區污水處理 廠、城鎮污水處理廠新設、改設、擴大入河排污口的設定要依法依規實行審核制。對未達到水質目標的水功能區,除城鎮生活污水處理廠入河排污口外,要嚴格控制新設、改設和擴大入河排污口。入河排污口設定應提前書面徵求水行政主管部門意見後實施,且入河排污口設定不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩定。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。(完成時限:長期堅持)
3 .嚴格環境執法。要加大入河排污口環境執法力度,對違反法律法規設定入河排污口和不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道,發現他人借道排污等情況的,應當立即向生態環境部門報告並留存證據。(完成時限:長期堅持)
4.建設信息平台。眉山市丹稜生態環境局要緊密結合工作實際,積極配合上級生態環境部門建設全省統一的入河排污口信息平台,管理入河排污口排查整治、設定審批、日常監督管理等信息,建立動態管理台賬。加強與“三線一單”、排污許可、環境影響評價審批等信息平台的數據共享,實現互聯互通。要統籌協調經信、水利、農業農村等相關部門,建立信息資源共享機制,全面提升入河排污口信息化管理水平。(完成時限:長期堅持)
三、職責分工
(一)丹稜經開區、各鄉鎮。配合生態環境部門實施本轄區入河排污口排查、監測、溯源工作,組織實施本轄區入河排污口整治工作,加強日常監管,落實資金保障,全面落實主體責任。
(二)生態環境部門。統一行使入河排污口設定、污染物排放監督管理和行政執法職責。通過核發排污許可證等措施,明確入河排污口責任主體自行監測、信息公開等要求,做好監督性監測。必測指標為pH、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特徵污染物監測指標根據實際情況增加。有污染源普查監測、監督性監測或者線上監測數據等有效數據的入河排污口,可直接使用其監測數據。
(三)經濟和信息化部門。指導工業園區、工業企業入河排污口排查整治。
(四)住房城鄉建設部門。做好城鎮生活污水處理廠排污口排查整治。會同生態環境、水利等部門開展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對城市內各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監督管理力度,嚴禁合併、封堵城鎮雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全,探索建立城市面源污染治理模式。
(五)交通運輸部門。指導公路(服務區)排污口排查整治。
(六)水利部門。根據水資源保護規劃、河道及岸線保護要求指導入河排污口設定與整治。
(七)農業農村部門。指導水產養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治,落實水產養殖尾水申報排放制度,會同生態環境部門、水利部門將農田退水口、大中型灌區排口等農業面源排口納入日常監督管理。結合丹稜實際,研究符合種植業、養殖業特點的農業面源污染治理模式。
(八)衛生健康部門。指導醫療機構入河排污口排查整治。
四、保障措施
(一)加強組織領導。要全面加強組織領導和工作指導,眉山市丹稜生態環境局要發揮統籌協調、督促落實作用,會同縣經信局、縣住建局、縣農業農村局等部門嚴格落實入河排污口監督管理責任,緊盯目標任務,加強政策協調和工作銜接,健全長效監督管理機制。丹稜經開區、各鄉鎮要落實屬地責任,嚴格控制入河污染總量,全面完成入河排污口排查整治工作。
(二)嚴格考核問責。生態環境部門要強化考核,將此項工作納入生態環境保護黨政同責考核工作,對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的,依紀依法依規嚴肅追究有關地方、部門和人員責任。
(三)加強公眾監督。加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度。入河排污口責任主體要通過標誌牌、網路媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關信息。生態環境部門要通過網站、政務新媒體等平台,依法公開並定期更新入河排污口監督管理相關信息,建立完善公眾監督舉報機制,形成全社會共同監督、協同共治的良好局面。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇9
一、組織機構
成立貴德縣入河排污口排查整治工作領導小組(以下簡稱領導小組),統籌協調推動全縣入河排污口排查、監測、溯源、整治各階段任務,研究決定重大問題,推動各項工作有序銜接、有效落實、順利實施。組成人員如下:
(名單見附屬檔案)
二、總體安排
(一)排查範圍。黃河幹流及支流(黃河北岸多龍河、浪麻河、昨那河、多拉河、曲卜藏河、龍春河、尕讓河、松巴河等8條河流;南岸暖泉河、莫曲溝河/西河、高紅崖河/東河、清水河等4條河流),以現狀岸線為基準向陸地各延伸1公里,有條件的可結合實際進一步延伸範圍。
(二)工作目標。20__年底前,全面完成黃河流域入河排污口排查、監測、溯源、整治工作任務,實現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理(20__年已完成黃河幹流入河排污口排查工作)。
三、具體任務
(一)全面排查。各鄉鎮、相關部門要結合實際,研究制定常態化排查方案,組織開展排查工作,全面摸清排污口底數,建立排查清單,實施入河排污口動態管理。
完成時限:20__年3月。
(二)開展監測。通過政府向第三方監測機構購買服務的方式開展排污口水質水量監測,摸清排污口污染排放狀況、特點及規律,篩選識別排放量較大、水質較差、環境影響較大的排污口及排污問題。對於呈季節性、間歇性排放特徵的排污口,合理選取監測時段,縣生態環境局負責督促開展分類監測。監測方式根據實際條件確定,可採取自動線上監測、人工取樣監測等方式。
完成時限:20__年8月(黃河幹流排口監測於20__年5月底前完成)。
(三)溯源分析。綜合運用現場查看、圖紙作業、科技勘測和工程機械等手段,查清排污口污水來源和排放單位,建立完善分類命名編碼,樹立標識牌。經溯源分析,將排污口分為工業排污口(工業企業、園區的排污口和雨洪排口)、城鎮污水處理廠排污口、農業排口(規模化畜禽養殖、水產養殖排污口)、其他排口(大中型灌區排口、規模以下畜禽養殖、水產養殖排污口、農村生活污水散排口、20噸及以上的農村污水處理設施排污口)等四類。污水混合排放的排污口,通過分析污水種類、排放量等情況確定排污口分類,溯源後仍難以確定排污口類型的,納入其他排口管理。
完成時限:20__年11月(黃河幹流排口溯源分析於20__年8月底前完成)。
(四)制定方案。按照分類施策原則制定整治方案,建立整治銷號制度,做到完成一個銷號一個。整治方案應符合相關規範要求,報經州生態環境局技術審核後,以縣政府名義印發實施。
完成時限:20__年12月
(五)分類整治。堅持“依法取締一批、清理合併一批、規範整治一批”原則,按照整治方案要求,建立排污口整治清單,統籌開展整治工作。依法取締飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設定的排污口;清理合併城鎮污水收集管網覆蓋範圍內的各類生活污水散排口、園區企業污水未納入園區污水集中處理設施進行統一處理的排污口、工業企業設定的多個排污口、集中分布的中小型水產養殖散排口;規範整治借道共用排污的排污口、雨洪灌區排口、入河溝渠以及布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難的排污口和管線,入河溝渠及其他排口結合流域環境綜合治理及農村環境綜合治理等相關工作統籌推進整治。排污口設定符合相關規範要求並在明顯位置樹標立牌,便於現場監測和監督檢查。
完成時限:20__年11月
四、工作要求
(一)高度重視,明確責任。各鄉鎮、相關部門要落實屬地責任、行業管理責任,加強組織領導,強化目標考核,建立工作清單,明確排污口責任主體。縣生態環境局負責統籌協調、定期調度、指導督促排查整治;縣發展和改革局負責配合開展工業企業入河排污口溯源整治;縣財政局負責將排查整治和日常監管經費納入財政預算予以保障;縣住房和城鄉建設局負責城鎮生活污水處理廠排污口和城鎮雨水排口溯源整治;縣水利局負責灌區排口、溝渠、排乾等溯源整治;縣農牧和科技局負責水產、畜禽養殖排口溯源整治。
(二)依法依規,分類整治。堅持科學精準、實事求是、依法依規的原則,穩妥有序推進入河排污口排查整治,避免急於求成、簡單粗暴,堅決防止“一刀切”。對於公共企事業單位、住宅小區排污口,應避免損害民眾切身利益;對確實存在困難、短期內難以完成整治的排污口,應合理設定過渡期並開展指導幫扶;對涉及水生態安全和供水安全的排污口,應妥善處理歷史遺留問題,合理制定整治措施;對涉及防洪排澇、堤防安全、河勢穩定的排污口,應採取措施消除安全隱患,嚴禁合併、封堵城鎮雨洪排口。
(三)加強執法,強化督導。縣生態環境局負責信息錄入,建立動態管理台賬,統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責,加大監管執法力度,嚴厲查處違法違規行為。專項工作組要將排污口排查整治納入縣級生態環境保護督察內容,每年至少開展1次督導,動態跟蹤整改效果,持續鞏固成效,防止問題反彈。對於督導中發現的問題應及時上報領導小組,通過督辦、通報、約談、追責問責等舉措,督促有各鄉鎮、相關部門按要求完成各項任務。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇10
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及省第十三次黨代會精神,迅速落實許勤書記巡查松花江生態保護工作講話要求和20xx年度省總河湖長會議及全省入江河湖排污口排查整治工作專題辦公會精神,按照《國務院辦公廳關於加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)要求,堅持問題導向,集中力量攻堅克難,全面摸清全市入河排污口底數及其分布,統籌推進全市入河排污口排查整治工作,從源頭上有效管控入河污染物排放,切實改善全市水生態環境質量。
二、工作原則
1.標準引領,差別管理。按照全省統一的排查、溯源、整治程式規範體系,指導督促各縣(市)區政府、開發區管委會、省鏡管委等入河排污口排查整治工作,加強規範化建設與日常管理。各縣(市)區政府、開發區管委會、省鏡管委結合本區域特點,制定排查整治工作實施方案,細化路線圖、時間表並組織實施。
2.全面排查,分步實施。按照“有口皆查、應查盡查”要求,組織開展入河排污口摸底調查與整治工作,摸清入河排污口現狀和問題,建立台賬,不留“死角”。
3.落實責任,分工協作。落實各縣(市)區政府、開發區管委會、省鏡管委等屬地管理主體責任,市生態環境部門統一行使入河排污口污染排放監督管理和行政執法職責,市水務、工信、財政、自然資源、住建、交通運輸、農業農村、城管、應急管理等相關部門按職責分工協作。
4.穩中求進,民生優先。落實中央經濟工作會議精神,堅持實事求是、穩紮穩打,把握整治工作時度效,服務高質量發展。做好與民眾生活密切相關的公共企事業單位、住宅小區等入河排污口統籌工作,妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”損害民眾切身利益,確保穩妥有序推進整治工作。
三、目標任務
1.任務範圍。排查整治範圍為全市範圍內的入河排污口。
2.工作對象。所有直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環境水體排放污水的口門。
3.工作進度安排。20xx年6月20日前,完成跨縣(區)域斷面布設工作;6月30日前,基本完成全市入河排污口排查溯源工作;7月15日前,完成疑難複雜排污口溯源工作;8月31日前,基本完成全市入河排污口整治工作。
4.材料報送安排。6月15日前,報送入河排污口排查整治專項行動實施方案;7月2日前,報送排查工作完成情況匯報和入河排污口排查成果登記表,同時報送《入河排污口排查報告》〔按照附錄B編寫〕及排查成果圖;7月16日前,報送溯源工作完成情況匯報和入河排污口溯源結果登記表;9月1日前,報送整治工作完成情況和入河排污口整治信息表。
四、技術依據
此次排查整治專項行動是省委主要領導專門安排的集中攻堅工作,原則按照省生態環境廳印發的《入河排污口排查整治專項行動技術指南》等相關要求開展,上級再有新要求,按新要求執行。
由於入河入海排污口“查、測、溯、治”相關多個標準,生態環境部正在研究制定過程中,將在進一步修改完善後發布實施,目前生態環境部印發了《入河(海)排污口三級排查技術指南》(HJ1232-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無人機遙感航測技術規範》(HJ1233-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無人機遙感解譯技術規範》(HJ1234-20xx)、《入河(海)排污口命名與編碼規則》(HJ1235-20xx)四個技術規範。各縣(市)區、開發區管委會、省鏡管委等在工作推進中,可立足本地實際,考慮排污口問題整治或審核設定的不同需求,從有利於落實責任、推動工作出發,因地制宜開展排污口分類,必要情況下,也可在上述四個規範以及《國務院辦公廳關於加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)基礎上,結合區域實際情況細化排污口分類。
五、工作程式
入河排污口排查整治工作程式包括排查、溯源、整治、規範化建設等,按照《入河排污口排查整治專項行動技術指南》開展具體操作。
(一)排查
1.開展三級排查
各縣(市)區、開發區管委會、省鏡管委等依據轄區內水系分布特徵,制定實施方案,確定排查範圍,開展深入排查,摸清掌握各類入河排污口的分布及數量、污水排放特徵及去向、排污單位基本情況等信息。
按照三級排查模式開展入河排污口排查。第一級排查可視排查溯源工作實際需求,通過無人機遙感航測、衛星遙感、無人船監測、智慧型機器人或其他數據資料排查方式開展,通過第一級排查出的入河排污口,有必要的可通過第二級人工排查予以核實。第二級排查仍無法明確的入河排污口,需要開展第三級排查,通過第三級排查對第一級、第二級排查成果進行查缺補漏。
2.監測要求
在排查、溯源、整治過程中,可通過監測確定入河排污口排放污染物類型、濃度,輔助開展入河排污口溯源判定,並明確入河排污口是否需要整治。
水質快速檢測。入河排污口排查人員在現場需要快速確定水質狀況時,可採用水質快速檢測方法。水質快速檢測因子包括pH、化學需氧量、氨氮、總磷和流量。pH、化學需氧量、氨氮、總磷採用檢測試紙、試劑包等方法進行現場測試。流量依據入河排污口現場條件採用容積法、浮標法等方式進行估算。樣品採集為瞬時樣品,應選擇污水混合均勻、靠近採樣斷面(點)中心,並儘可能在入河排污口水質不受到河水影響的區域採樣。
人工採樣監測。對存在異常情況的入河排污口,實施人工常規採樣、實驗室內檢測分析。具體包括:水質數據異常(pH9、COD>100mg/L、氨氮>10mg/L、總磷>1mg/L)、水體水色異常、惡臭等異常情況。人工常規採樣、實驗室內檢測分析參照《污水監測技術規範》(HJ91.1-20xx)要求實施。
3.排查成果
在三級排查基礎上,建立入河排污口排查檔案存檔備查,並按照相關要求上報。排查成果用於後續監測、溯源、整治等相關工作。排查成果包括(視實際排查情況整理):
a.入河排污口名錄包括各類排查表、影像資料;
b.入河排污口排查報告,排查成果圖;
c.排查工作資料包括排查方案、調研、培訓、排查、會議等檔案和影像資料;
d.遙感影像;
e.資料彙編包括水資源、水環境、水生態信息,基本圖件(各類行政區劃圖、水系圖、岸線圖、敏感區圖、地下管網圖、功能區劃圖、其他相關圖件),基本資料(行政區劃邊界資料、水系水文資料、歷史掌握的`排污口相關資料、敏感區資料、流域斷面和污染源監測資料、重點排查區資料等)。
(二)溯源
排查發現的入河排污口,按規定開展編碼命名,並按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對於難以分清責任主體的排污口,屬地縣(市)區政府、開發區管委會、省鏡管委要組織開展溯源分析,查清排污口對應的排污單位及其隸屬關係,確定責任主體;經溯源後仍無法確定責任主體的,由屬地縣(市)區政府、開發區管委會、省鏡管委為責任主體,或由市政府指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規範化建設、維護管理等,從而實現“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全過程監管。
(三)整治
實施分類整治,明確排污口分類。根據入河排污口責任主體所屬行業及排放特徵,將入河排污口分為工業排污口、城鎮污水處理廠排污口、農業排口、其他排口等四種類型,其中,工業排污口包括工礦企業排污口和雨洪排口、工業及其他各類園區污水處理廠排污口和雨洪排口等;農業排口包括規模化畜禽養殖排污口、規模化水產養殖排污口等;其他排口包括大中型灌區排口、規模以下水產養殖排污口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口等。明確整治要求,根據具體問題類型,按照“取締關閉一批、清理合併一批、整改規範一批”要求開展整治工作。
(四)規範化建設
排查、溯源、整治過程中,按需開展入河排污口監測工作。對完成整改的入河排污口以及經排查、溯源、監測後無需整治的入河排污口開展規範化建設,並納入日常監管。入河排污口責任主體負責入河排污口硬體建設,主要包括監測點、標識牌、視頻監控系統等設定,軟體建設包括入河排污口台賬、調查信息、申請、登記、審批、監測、排查整治、監督檢查等檔案資料。入河排污口台賬要按照電子化存儲和紙質存儲兩種形式同步管理,保存期限不得少於5年。開展監測的入河排污口,責任主體於每年1月31日前,向縣(市)區及市生態環境部門報送上年度入河排污口使用和監測情況。
六、保障措施
(一)加強組織領導,明確職責分工。我市入河排污口排查整治專項行動由市生態環境保護督察整改工作領導小組全面負責統籌推進,市整改辦負責組織協調督辦入河排污口排查整治日常工作。各成員單位按職責分工協作,緊盯目標任務,加強組織落實。各縣(市)區政府、開發區管委會、省鏡管委等承擔組織實施入河排污口排查整治工作的主體責任,制定具體實施方案,壓實各有關部門責任。
市生態環境部門,統一牽頭指導監督抽查入河排污口排查、監測、溯源、整治工作;牽頭市水務、自然資源、住建、農業農村等相關部門參與,依法取締違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設定的入河排污口;開展沿河湖入河排污口最佳化整治。
市水務部門(市河湖長制辦公室),結合河湖岸線管理、灌區管理、水旱災害防禦、堤防運行管理等工作,牽頭指導監督抽查各縣(市)區大中型灌區排口的排查、溯源、整治工作,對取締、合併的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,依法依規採取措施消除安全隱患。將入河排污口排查整治工作追加納入我市河湖長制年度重點任務、掛圖作戰任務清單。並將此項工作納入河湖長制年度考核,作為河湖長履職及相關責任單位考核的重要指標。入河排污口台賬建立後,指導各縣(市)區將每個排污口落實到該河段的河湖長,確保管護到位。
市住建部門,牽頭負責指導監督抽查城鎮生活污水散排口、城鎮雨水排口排查、溯源、整治工作;配合市生態環境部門指導監督抽查城鎮污水處理廠溢流口排查、溯源、整治工作;提供排水許可、城鎮排水管網矢量數據、排水管網報批報建信息等相關材料;牽頭市生態環境、水務、城管、農業農村等相關部門參與,結合《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》(建城〔20xx〕29號)等要求,全面排查污水管網、雨污合流制管網等設施功能及運行狀況、錯接混接漏接和用戶接入情況等,摸清污水管網家底、釐清污水收集設施問題,開展生活污水散排口截污納管整治工作和城鎮雨水排口旱天污水直排治理工作。
市工信部門,配合有關部門在信息互換、確定排污企業責任、督導問責等工作中提供必要協助。
市交通運輸部門,結合港口碼頭污染防治等工作,牽頭指導監督抽查各縣(市)區、省鏡管委等港口碼頭排污口排查、溯源、整治工作。
市自然資源部門,配合市生態環境部門、應急管理部門完成礦山和尾礦庫排污口排查整治工作。提供河流水面、溝渠、水工建築用地、灘涂等土地利用現狀數據、縣區行政區劃矢量數據。
市農業農村部門,結合畜牧業資源化利用等工作,牽頭指導監督抽查各縣(市)區畜牧業排污口排查、溯源、整治工作。結合水產養殖業綠色發展等工作,牽頭指導監督抽查各縣(市)區、省鏡管委等水產養殖業排污口排查、溯源、整治工作。
市城管部門,牽頭做好違法傾倒餐廚垃圾和占用道路、廣場經營性清洗機動車輛或者在室內清洗機動車輛向室外排放污水行為監管工作。
市應急管理部門,提供礦山和尾礦庫建設項目審批信息,包括礦山和尾礦庫數量、位置、等級、生產方式、排洪系統等基礎信息。
市財政部門,對入河排污口排查整治專項行動工作經費予以保障。
開發區管委會,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,做好管轄範圍內各類排污口排查、監測、溯源、整治工作,制定具體實施方案,明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。
省鏡管委,做好管轄範圍內入河排污口排查、監測、溯源、整治工作。落實鏡泊湖風景名勝區、自然保護區屬地管理責任,制定具體實施方案,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。將入河排污口排查整治工作納入各級河湖長年度重點任務、掛圖作戰任務清單和年度考核,將每個排污口分到具體負責包保的河湖長。
各縣(市)區政府,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,做好管轄範圍內各類排污口排查、監測、溯源、整治工作,制定具體實施方案。組織縣、鄉、村各級河湖長開展入河排污口排查整治集中攻堅工作,將入河排污口排查整治工作納入縣、鄉、村河湖長年度重點任務、掛圖作戰任務清單和年度考核,將每個排污口分到具體負責包保的河湖長。明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。
(二)加強支撐保障,確保完成任務。市、縣(市)區、鄉(鎮)政府、開發區管委會、省鏡管委要落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監督管理工作,各級財政部門按照財政事權和支出責任劃分要求對入河排污口排查整治及日常管理經費予以保障。在人員、資金、項目方面,加大對全市入河排污口排查整治工作的投入力度,確保足額撥付到位和專款專用。強化技術支撐,可藉助第三方技術力量,開展排污口排查、監測、溯源、整治工作,可利用無人機航測、衛星遙感、水面航測、水下探測、管線排查等實用技術和裝備。市生態環境局成立技術指導組,負責指導App和技術操作,組建專家團隊,組織交流培訓,為全市排查整治工作提供技術支持。
(三)明確技術要求,保障工作質量。建立質量控制與審核制度,市生態環境局會同相關部門成立督導檢查組,抽查入河排污口排查整治情況;聘請第三方技術力量或專家,組成核查組開展全過程質量控制與審核管理工作。同時,在排查、溯源、整治各階段,統籌運用人工檢查、技術排查、資料核查等手段,採取天空航拍、地面檢查、水上巡查等方式,反覆校核,不斷試驗摸索,確保排查整治無遺漏,信息填報無“錯判”。
(四)強化督查管理,嚴格環境執法。市、縣政府根據排污口類型、責任主體及部門職責等,落實排污口監督管理責任,市生態環境部門統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責,市水務、工信、自然資源、住建、交通運輸、農業農村、城管、應急管理等相關部門按職責分工協作。加強環境執法,市生態環境部門要加大排污口環境執法力度,對違反法律法規規定設定排污口或不按規定排污的,依法予以處罰;對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。排污口責任主體應當定期巡查維護排污管道,發現他人借道排污等情況的,立即向屬地生態環境部門報告並留存證據。入河排污口整治過程中,要以嚴厲打擊涉水環境問題為重點,倒逼陸域污染源治理,全面開展涉水企業及其入河排污口專項執法檢查,督促整改到位,消除環境風險隱患。
(五)開展督查檢查,嚴格考核獎懲。入河排污口整治和監督管理情況將被作為中央和省級生態環境保護督察的重要內容。各縣(市)區、開發區管委會、省鏡管委及相關部門要定期開展督促指導,推動工作落實,嚴格做到排查無盲區、整治無死角、問題全部按期清零。定期開展監督檢查工作,將入河排污口整治和監督管理情況作為省級生態環境保護督察的重要內容,對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,採取通報批評、公開約談等措施;情節嚴重的,按不同情形依法依規實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(六)建設信息平台,部門資源共享。各相關部門和責任主體要依託現有生態環境信息平台,建設本行政區域內統一的排污口信息平台,管理排污口排查整治、設定審核備案、日常監督管理等信息,建立動態管理台賬。加強與排污許可、環境影響評價審批等信息平台的數據共享,實現互聯互通。各縣(市)區、開發區管委會、省鏡管委要組織相關部門,建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。
(七)加強公眾參與,暢通監督渠道。引導公眾投身美麗河湖保護和建設,加大對排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。排污口責任主體應通過標識牌、顯示屏、網路媒體等渠道主動向社會公開排污口相關信息。各級生態環境等部門要通過網站、政務新媒體等平台,依法公開並定期更新排污口監督管理相關信息。各責任單位要建立完善公眾監督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監督、協同共治的良好局面。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇11
一、總體要求
以改善水生態環境質量為核心,建立責任明晰、設定合理、管理規範的長效監督管理機制,有效管控各類入河污染物排放,不斷提升排污口監督管理能力和水平,為深入打好污染防治攻堅戰提供有力支撐。
二、工作範圍和時間截點
(一)排查範圍。
以珠江流域的紅水河、龍江、刁江、大環江等為重點,明確階段性目標任務,推進入河排污口排查、監測、溯源、整治。
(二)時間截點。
20xx年底前,完成市內珠江流域的重點幹流、支流入河排污口排查。同時完成已查明排污口總數30%的整治。
20xx年底前,完成已查明排污口總數70%的整治。
20xx年6月底前,基本完成轄區內所有國家地表水考核斷面所在河流範圍內所有排污口排查。
20xx年12月底前,完成已查明排污口整治;建成技術體系科學、管理體系高效的排污口監督管理制度體系。
三、工作任務和要求
(一)排查溯源。各縣(區)人民政府按照“有口皆查、應查盡查”要求,組織轄區內的生態環境、水利、農業農村、住房城鄉建設、城市管理執法、林業、交通運輸、工業和信息化等有關部門,按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發廣西入河入海排污口監督管理工作方案(20xx—20xx年)的通知》(桂政辦發〔20xx〕36號)的工作要求,完成排污口排查、監測、溯源工作,摸清排污口底數,開展排污口水質水量監測,掌握污水排放特徵及去向情況,填報廣西入河入海排污口排查管理系統,形成排查工作成果。
各縣(區)人民政府按照“誰污染、誰治理”和政府兜底原則,查清污水來源,建立排污口責任主體清單。對難以明確責任主體的排污口,由屬地縣(區)人民政府組織開展溯源分析,按照排污口對應的排污單位及其隸屬關係確定責任主體;經溯源分析仍無法確定責任主體的,由屬地縣(區)人民政府作為責任主體,或由其指定責任主體。責任主體負責排污口源頭污染治理以及排污口整治、規範化建設、設施更新維護等。
工作要求:各縣(區)人民政府組織制定轄區內入河排污口排查溯源實施方案,及時開展排查溯源與整治工作,並於20xx年9月23日前將本縣(區)的實施方案報市生態環境局備案。
(二)分類整治。各縣(區)人民政府按照“依法取締一批、清理合併一批、規範整治一批”要求,以截污治污為重點,制定排污口整治方案,明確整治責任、整治措施、時間表和路線圖。
1.對於問題簡單、可立行立改的排污口,可在排查或溯源階段直接按照相關技術要點開展整治;對公共企事業單位、住宅小區等排污口,應在統籌協調、保障民眾切身利益的前提下開展整治;對確有困難、短期內難以完成排污口整治的企事業單位,合理設定過渡期,指導幫助整治;對取締、合併後可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口,要依法依規採取措施消除安全隱患。
2.對違反法律法規規定,在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設定的排污口,由屬地縣級以上人民政府或生態環境部門依法予以取締。對存在歷史遺留問題的排污口,應避免“一刀切”做法,在確保相關區域水生態環境安全和供水安全的前提下,合理制定整治措施。
3.對具備城鎮污水收集管網接納條件的生活污水散排口,原則上予以清理合併,污水接入城鎮污水收集管網。對工業及其他各類園區或開發區內企業的排污口,應儘可能清理合併,污水由園區或開發區污水集中處理設施統一集中處理。對工業及其他各類園區或開發區外的排污單位,原則上一個排污單位只保留一個排污口,對廠區較大或有多個廠區的,應儘可能清理合併排污口,清理合併後確有必要保留兩個及以上排污口的,應將保留理由、排污口位置和污染物排放量等基本信息報送市級生態環境部門登記備案。對集中分布、連片聚集的中小型水產養殖散排口,鼓勵統一收集處理養殖尾水,設定統一的排污口。
4.對存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規接入排污管線的支管、支線,推動每個排污口只對應一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個排污口的,要督促各排污單位分清責任,並在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施破損老化、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口及排污管線,應採取合理調整排污口位置和排污管線走向、更新維護設施等措施進行分類整治,並根據日常檢修需要設定必要的檢查井。排污口設定應當符合相關規範要求,並按規定樹標立牌,便於現場監測和監督檢查。
工作要求:各縣(區)人民政府組織制定本轄區入河排污口整治方案,實施分類整治。每年1月3日前、7月3日前將工作進展情況報送市生態環境局。
四、責任分工
(一)各縣(區)人民政府。
各縣(區)人民政府是實施入河排污口排查、溯源、整治工作的責任主體,要落實屬地管理責任,將有關工作經費納入同級財政預算予以保障。
(二)市級有關部門。
1.市生態環境局是全市入河排污口排查整治工作的牽頭部門,對專項行動實施統一調度,在上級部門指導下組織開展現場督導檢查,統籌推進工作,建立入河排污口管理長效機制和本市入河排污口管理台賬。
2.市工業和信息化局負責提供排查範圍內工業企業清單,包括地理位置、行業類別等,配合督導檢查工業企業、工業園區(集聚區)入河排污口排查整治工作。
3.市水利局負責提供排查範圍內取水單位信息(包括名稱、位置、取水許可證及其附屬檔案)、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關資料,配合督促指導相關單位開展入河排污口排查整治工作。
4.市財政局負責保障市本級財政事權的入河排污口排查整治經費。
5.市農業農村局負責畜禽養殖排污口、水產養殖排污口的`入河排污口排查整治工作。
6.市城市管理執法局負責提供排查範圍內垃圾中轉站、填埋場排污口、市政污水管網圖、市政雨水管網圖、箱涵、溢流口等相關資料,督促指導完成工作職責範圍內的相關入河排污口排查整治工作。
7.市交通運輸局負責指導排查範圍內港口、碼頭、港口企業等污水排放信息,督促指導完成本行業相關入河排污口排查整治工作。
8.市林業局配合開展自然保護地及其他需要特殊保護區域中排污口的排查、溯源、整治工作,提供有關基礎資料,督促指導完成工作職責範圍內的相關入河排污口排查整治工作。
五、保障措施
(一)加強組織領導。建立市人民政府統籌、各縣(區)人民政府抓落實的排污口監督管理工作機制。市生態環境局會同市工業和信息化局、城市管理執法局、交通運輸局、水利局、農業農村局等有關部門加強業務培訓和工作銜接,共同推進排污口排查整治工作。各縣(區)人民政府要落實排污口屬地管理責任,切實做好排污口排查整治及日常監督管理,對照年度目標及任務,進一步明確職責分工,強化工作措施,狠抓落實,確保完成年度各項目標任務。
(二)加強規劃引領。全市各級各類規劃、區劃要充分考慮排污口布局和管控要求,落實相關法律法規關於排污口監督管理的規定。規劃環境影響評價要將排污口設定要求作為重要內容,從源頭上防止排污口無序設定。
(三)嚴格考核問責。強化督查督導,將排污口整治和監督管理情況納入生態環境保護督查、污染防治攻堅戰、河湖長制等相關工作考核。對排污口排查整治工作進度嚴重滯後以及在排污口監督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為,採取通報、約談等措施,依法依規嚴肅追究有關單位和人員責任。各部門在排查工作中要嚴格落實相關基礎資料的保密責任制。
(四)加強公眾監督。利用傳統媒體和網際網路新媒體,將排污口監督管理法律法規和政策納入美麗河湖保護和建設宣傳教育活動,加強科普教育,強化公眾對污染物排放的監督意識,督促責任主體主動向社會公開排污口相關信息,強化企業自律意識。生態環境等部門要通過網站、政務新媒體等平台,依法公開排污口信息,及時發布排污口監督管理政策,健全公眾監督機制和參與制度。完善公眾監督舉報機制和渠道,鼓勵曝光違法排污行為,營造全社會共同監督、協同共治的良好氛圍。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇12
活動目標:
1、鞏固對常見蔬菜食用部位的了解。
2、樂意與同伴交流自己知道的蔬菜營養。
3、能夠用幾種分類規則對蔬菜進行簡單的分類。
4、初步了解健康的小常識。
5、知道人體需要各種不同的營養。
活動準備:
1、幼兒已經認識了幾種常見的蔬菜。
2、每組3-7種蔬菜,如:白菜、豌豆、黃瓜、絲瓜、馬鈴薯、西紅柿等。
活動過程:
一、小組討論
1、介紹幾種常見的蔬菜的營養的知識。
2、引導幼兒與小組同伴一起觀察桌面上的各種蔬菜,說一說這些蔬菜的顏色,吃什麼部位?有什麼營養?
二、集體分享
1、組織幼兒交流小組討論的結果:這是什麼蔬菜?什麼顏色?我們吃它們的什麼部位?
2、提問:你知道這些蔬菜有什麼營養?
3、小結:蔬菜中含有大量水分、多種礦物質、維生素和食物纖維等。這些都是我們身體所需要的營養,因此小朋友們要多吃蔬菜。
三、整理蔬菜
1、出示分類筐,引導幼兒討論:要整理桌子上的蔬菜,要怎么整理?
2、引導幼兒根據討論的分類規則將蔬菜整理到不同的框子中。
3、組織幼兒互相檢查討論分類是否正確。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇13
為進一步加強後勤服務管理人員的管理,提高服務質量,根據上級有關精神,結合我校實際,制定本方案。
一、考核對象
我校從事後勤服務管理工作,在編在崗財政供養的正式教職工。
二、考核內容
後勤服務管理工作績效。
三、考核辦法
成立以分管後勤工作副校長為組長的考核領導小組,根據德、能、勤、績等方面進行民主考評。
四、獎勵性績效工資的組成
獎勵性績效工資=突出績效工資+崗位績效工資-缺憾績效扣發工資。
五、獎勵性績效工資的發放
1、突出績效工資
突出績效工資由榮譽、論文的發表與交流等組成。此項績效工資的發放參照學校相應的實施細則執行。
2、崗位績效工資
崗位績效平均工資=(獎勵性績效工資總額-突出績效工資總額+缺憾績效扣發工資總額)÷總人數。考核小組按各崗位工作績效考核細則考評,根據考評分數的高低,分兩個檔次發放崗位績效工資,兩個檔次之間相差150元。
3、缺憾績效扣發工資
各崗位因各部門和學校組織的檢查或考評工作有失誤的,視情節大小扣發10元—100元績效工資,違反學校其它相關績效考核細則的,按相應的扣發條款執行。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇14
為進一步貫徹落實教育部20xx年全國教育工作會議精神,結合《中國小學生近視眼防控工作方案》中對中小學生的睡眠時間、用眼時間以及作業時間的明確規定和以及《關於開展“五項管理”的通知》工作要求,落實落細立德樹人根本任務,加強並最佳化學生睡眠管理,探索科學有效的睡眠管理方法,促進學生身心健康全面發展,現就進一步加強我校學生睡眠管理做具體方案如下:
一、加強領導,明確睡眠管理的重要意義
睡眠是學生健康成長的重要環節,是學校注重學生德智體美勞全面發展的重要體現。提高課堂的效率,需要學生有一個良好的精神狀態。可見學生的睡眠情況是高效課堂的關鍵,要積極做好和改善學生的睡眠情況,引導學生家長關注學生的睡眠質量並宣傳睡眠重要性和睡眠不足的危害性,從而達到家校共識,共同促進學生的健康成長。
二、睡眠管理的具體實施
1、統籌安排作息時間。立足學校作息時間,整體考慮學生居家的作息時間,每天21:00—7:00為學生睡眠時間,確保學生每天睡眠時間在10小時。每天不得早於8:20上課,系統、科學、合理制定學生的睡眠計畫,引導學生自覺遵守,形成習慣。
2、科學布置各科作業。所有教師要立足課堂提升教學實效,最佳化學習方式和作業設計,嚴格控制作業時間。
3、學校要把科學睡眠宣傳教育納入課程教學體系。通過班隊會、體育與健康課程、心理健康教育等活動途徑,普及科學睡眠知識。全校班級開展睡眠宣傳教育和防近視專題班會,教育學生養成良好的作息習慣。
4、學校、教師要進一步加強家校聯繫,發揮家校合力。倡導家長科學監督學生睡眠完成情況並如實填寫睡眠情況調查問卷,及時了解學生睡眠動態。提醒家長注意校外培訓機構培訓結束時間不得晚於20:30,不得以課前預習、課後鞏固、作業練習、微信群打卡等任何形式布置作業。家長避免給孩子增加過重課外負擔,與孩子共同制定合理的居家作息時間,在保障孩子充足睡眠的前提下,帶領孩子進行勞動、鍛鍊、閱讀等課外活動,形成健康生活方式。家長也要做到不熬夜、睡覺前不玩電子產品等,為孩子做好榜樣示範。
三、睡眠的管理與監督
加強學生睡眠時間的監督。班主任通過家長加強對學生睡眠情況的'監控,把好關,形成學生個人備案。定期開展有關睡眠階段性情況的問卷調查,及時發現學生存在的問題,提出相應整改意見。
四、加強監管,最佳化睡眠管理保障措施
1、建章立制,規範管理。構建本校學生的睡眠管理的一系列制度,抓規範要求,從制度上規範家長和學生睡眠情況的落實。建立學生睡眠常規檢查制度,進行規範管理。形成以班主任和家長協調配合的管理機制,注重對學生睡眠質量的反饋,確保學生每天的睡眠時間達到要求。
2、強化督查,完善評價。學校將班級睡眠開展情況作為班主任工作的考核內容之一,加強監督檢查,切實將學生睡眠工作的開展落到實處。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇15
為保證學生享有充足睡眠時間,促進學生身心健康發展根據教育部辦公廳《關於進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》,和上級教育行政部門的要求,本著精細化管理、人性化服務的原則,制定本制度。
一、加強科學睡眠宣傳教育。
睡眠是機體復原整合和鞏固記憶的'重要環節,對促進中小學生大腦發育、骨骼生長、視力保護、身心健康和提高學習能力與效率至關重要。我校把科學睡眠宣傳教育納入課程教學體系、教師培訓內容和家校協同育人機制,通過體育與健康課程、心理健康教育、班團隊活動、科普講座以及家長學校、家長會等多種途徑,大力普及科學睡眠知識,廣泛宣傳充足睡眠對於中小學生健康成長的極端重要性,提高教師思想認識,教育學生養成良好睡眠衛生習慣,引導家長重視做好孩子睡眠管理。
二、明確學生睡眠時間要求。
根據不同年齡段學生身心發展特點,小學生每天睡眠時間應達到10小時,最遲於21:20入睡,學校、家庭及有關方面應共同努力,確保中小學生充足睡眠時間。
三、統籌安排學校作息時間。
從保證學生充足睡眠需要出發,每天上午不得早於8:20上課,學校不得要求學生提前到校參加統一的教育教學活動,對於個別因家庭特殊情況提前到校學生,學校將提前開門、妥善安置。
四、防止學業過重擠占睡眠。
學校不斷提升課堂教學實效,加強作業統籌管理,嚴格按照有關規定要求,合理調控學生書面作業總量,指導學生充分利用課堂教學時間或課後服務時間,在校內基本完成書面作業。提醒家長注意校外培訓機構培訓結束時間不得晚於20:30,不得以課前預習、課後鞏固、作業練習、微信群打卡等任何形式布置作業。
五、指導提高學生睡眠質量。
關注學生上課精神狀態,對睡眠不足的,要及時提醒學生並與家長溝通。指導學生統籌用好回家後時間,堅持勞逸結合、適度鍛鍊。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇16
為進一步貫徹《學校體育工作條例》的精神,深入開展“陽光體育”活動,落實“健康第一”的指導思想,活躍校園生活,增強學生體質,促進學生全面發展,經研究決定,學校將於四月份舉辦體育節,具體安排如下:
一、活動目的
通過體育節活動推進學校體育工作的發展,建設健康向上的校園文化。培養學生合作、自信、勇敢、公平競爭和團隊意識等良好品質,體驗參與的樂趣,享受成功的喜悅,樹立“健康第一”的思想以及終身體育鍛鍊的意識。
二、活動主題及組織形式
本次體育節以“享受陽光體育展現自我風采”為主題,大力推廣實施快樂體育、大課間體育等遊戲活動和田徑比賽,使學生充分享受運動帶來的樂趣,積極展現健康向上的風采。以班級為單位,形成人人參與、人人共享的良好氛圍,體驗參與的樂趣,收穫成功的喜悅。
三、活動領導小組
組 長:林x
副組長:黃x 黃x
成 員:錢x
四、活動要求
1、各班要高度重視本次體育節活動,班主任要統一思想,認識到位,採取切實可行的措施,做好各項準備工作,並加強組織與指導,充分調動學生的積極性,確保體育節活動的質量與效果。
2、大力開展宣傳工作,利用晨會、國旗下講話、主題黑板報等宣傳工具使全體師生了解並積極參與活動,擴大體育節在師生與家長中的影響,創造品牌效應。
3、活動中要加強安全與紀律教育,提高安全防範意識,預防安全事故的發生,確保活動的正常開展。
4、比賽期間要遵守紀律,服從指揮、服從裁判。
5、裁判工作要認真、公正、公平、準確。
五、活動設獎
1、體育節設單項獎、團體獎。
2、單項獎:獎勵各單項比賽的前六名。
3、團體獎:獎勵各團體項目的前三名。
六、體育節各項活動方法與要求以比賽規程為準,未盡事宜,另行通知。
七、活動安排
時間
內容
負責人
備註
第11周
周一晨會
周一下午第3節
周三下午第3節
周四下午第3節
體育節啟動儀式(冬季長跑活動總結表彰),體育節攝影活動開始。
一年段跳單雙圈接力比賽。
二年段二人三足接力比賽。
一年段跳短繩比賽。
二年段運球接力比賽。
校長室
大隊部
大隊部
體育組
體育組
體育組
各班以班級實際人數參加競技對抗比賽,無特殊情況不得缺席,否則取消比賽成績(田徑運動會比賽辦法見比賽規程)。
第12周
周三下午第3節
體育節專題黑板報刊出。
三年段滾鐵環接力比賽。
四年段跳跳球接力比賽。
大隊部
體育組
體育組
周四下午第3節
五、六年段“8”跳長繩比賽。
體育組
第13周
暫定周五、周六
第14周
一至六年段廣播操比賽(提前到第8周)。
第九屆田徑運動會。
體育節攝影作品展出。
大隊部
體育組
大隊部
八、附:體育節各項活動的比賽方法和規程。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇17
一、指導思想
為保證中小學生享有充足睡眠時間,促進學生身心健康發展,根據教育部、教育廳《關於進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》的要求,確保我校學生充足睡眠時間,現制定國小加強睡眠管理工作實施方案,請各校認真貫徹落實。
二、成立領導小組
為保障學生睡眠管理工作有序、高效地開展,學校成立專項領導小組。領導小組負責制訂實施方案,組織指導與檢查學生睡眠管理,並深入各項活動。
三、具體實施
(一)保障睡眠時間
睡眠是促進身心健康、大腦發育、骨骼生長、視力保護和提高學習能力、效率的.重要保證。國小階段是學生身體發育的關鍵階段,保證充足的睡眠尤為重要。各校要高度重視睡眠管理的重要性,切實採取措施,確保小學生每天睡眠時間不低於10小時。
(二)規範作息時間
各校要按照四季作息時間表,進一步加強早晨、中午到校時間管理,不得要求學生提前到校參加統一的教育教學活動。對於提前到校學生,應及時開門、妥善處置,做好值班看護工作。合理安排課間和中午休息,指導學生有序、適當活動,充分休息。加強中午在校就餐學生管理,嚴禁集體上課。
(三)加強統籌管理
各校要充分認識到作業、睡眠、手機、讀物、體質健康五項管理之間的聯繫,統籌管理學生作業、課外閱讀、使用手機等電子產品、睡眠與體育鍛鍊活動時間,達到促進學生身心健康全面成長的目的。要進一步加強課堂教學研究,提高課堂學習效益,堅決摒棄機械抄寫、機械背誦、加班加點等“填鴨式”教學手段和不當做法,努力實現“輕負擔,高質量”。要廣泛組織體育、藝術等社團活動,教育學生合理利用時間,處理好學習與休息之間的關係,努力發展個性特長。
(四)家校合力育人
各校要通過家長學校、家長會等形式,加強睡眠指導,引導家長認識孩子充足睡眠的重要性,教育家長不過度參加課外培訓,不額外增加學習負擔,保障孩子睡眠時間,營造安靜、溫馨的良好睡眠環境,提高睡眠質量。要通過微信公眾號、告學生家長一封信等形式大力普及科學睡眠常識,宣傳加強睡眠管理政策要求,交流學校、班級、家庭優秀經驗和做法,凝聚共識,合力育人。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇18
一、指導思想
在學校工作計畫的指導下,堅持“以人為本、服務於學校教育教學”的人文思想,進一步增強後勤工作人員的責任心和事業心,努力發揮後勤人員的積極性、主動性和創造性。做到認識到位、責任到位、措施到位、檢查到位。全面做好學校教育教學的服務保障工作,努力打造一支思想覺悟高,工作作風硬的隊伍,在工作中進一步落實,確保後勤服務工作更上一層樓。
二、後勤管理領導小組
組長:
成員:
三、學校廚房臨時工的聘用
聘用方式見契約
四、後勤工作人事安排
1、事務:(國中部)(國小部)
2、勤雜工作:(國中部)(國小部)
3、倉庫保管員:國中部(米倉)(油料、食品倉)(教學用具倉等)x國小部(米倉)(油料、食品倉)
4、國小部後勤分管員:
5、師生飲用水管理員:(國中部)(國小部)
五、後勤工作人員建設
(一)加強隊伍建設,提高工作人員的個人素質
1、加強政治理論和業務素質的研究。通過研究政策法規,研究教育教學理論,提高后勤工作人員自身素質;通過研究現代技術和先進管理經驗,掌握一定技能,提高管理水平;通過加強思想政治教育,創優質服務,樹立愛崗敬業、職業道德高尚的新形象;通過按時參加學校安排的各項研究,了解社會動態,了解學校工作中心和工作要求,為廣大師生提供更優質的服務。
2、培養吃苦耐勞、任勞任怨的精神,樹立風雨同舟的合作意識、永不滿足的創新意識、校榮我榮的主人翁意識。
(二)提高服務意識,進一步樹立後勤為教學服務的思想
1、要求後勤工作人員充分認識到:後勤工作是學校管理的一個重要組成部分,後勤服務是繁瑣而又平凡的工作,後勤服務的好壞會影響到整個學校教學工作的發展,後勤工作是學校工作的基本保障。
2、進一步健全後勤工作人員的崗位責任制,要從學校工作需要出發定崗、定責,使每一個人都明確自己的工作崗位和工作職責,做到事事有人管,事事有人乾,事事有落實。
3、樹立後勤為教學第一線服務的思想,進一步改進工作作風。要多思考、多研究、多聽反映、多聽意見。遇事能做的,隨時完成,不拖拉
六、崗位責任和要求
1、事務
工作內容
①、在學校總務處的安排下負責採購全校師生生活用菜。
②、負責安排師生廚房工作人員的工作,協調其工作關係。
③、負責全校師生用水的供應以及水塔、水井安全和維護。
④、完成學校所安排的一些臨時性的工作。
⑤、安排好全校師生的就餐,來校客餐以及指導廚房工作人員的工作。
⑥、負責堅持每餐的師生食品留樣等工作。
⑦、每周日晚上必須將師生下一周的就餐菜譜交由總務處審核,再由總務處上報到校長室審核。
工作要求和職責
①、事務在採購行為中必須廉潔自律,奉公守紀。
②、採購的食品必須物美價廉,渠道正規,新鮮,安全可靠,並參照茶陵縣教育局後勤辦公室食品指導價格和遵照國家食品衛生要求。
③、所採購的食品必須要有三方簽名,以示負責。即經手人、監核人、供貨人。
④、發現問題除了及時採取處理措施外,還應及時向學校總務處報告。
⑤、如果因事務自身的原因而給學校造成名譽或經濟損失,學校會給予相應的處罰。以及經濟責任。觸犯國家法規則由上級政法機關機關追究其法律責任。
⑥、根據學校的作息時間準時安排師生就餐。
2、勤雜師傅
工作內容
①、洗好菜、切好菜、搞好廚房衛生。
②、接受學校後勤主管或事務的工作安排。
③、每天要保證廚房餐具和食品以及地面衛生,能夠讓師生吃得放心。
工作職責
①、堅持工作崗位,廉潔自律。
②、服從學校後勤主管或事務的工作安排
③、如果發現將學校財物據為己有或不服從後勤主管的工作安排,根據學校的有關規定,將對其給予警告或處以罰款。情節嚴重者將根據相關的法律法規追究其法律責任。
④、每日總務處對食堂工作進行日評分,每期末組織全體師生(國中部和國小部分開評議)對食堂工作人員進行民主評議,對工作不努力,民主評議較差的,綜合好和倒數第一或未過半數的工作人員,向學校建議調離其工作崗位或工作環境。
3、臨時工
工作內容、要求及責任
以臨時工契約規定為準
4、倉庫保管員
工作內容
①、負責學校各種需庫存的物品的入庫,出庫。
②、對庫存物品的清查,報缺和報損。
③、對庫存物品入庫時抄好冊,出庫時也要記載好。 工作要求和責任
①、保管員首先要廉潔自律,克己奉公。
②、對於學校物品的入庫和出庫一定要有明細記載。
③、時常要保持倉庫內的衛生,要防蟲防鼠,防霉爛變質。如發現問題要及時上報給學校總務處。
④、如果發現保管員以權謀私,私自調用物品,一經發現,則根據學校的相關規定給予處罰。
5、國小部後勤分管員
①、負責安排和指導國小部師生食堂的日常工作
②、負責檢查國小部的各種基礎設施的安全情況,並及時上報給國小部的'分管校長和學校的總務部門。
③、負責國小部師生飲用水的發放,督促供水商及時做好對學校的飲水機進行消毒、維修等服務工作。
④、負責將國小部的學校財產統一清查抄冊,並存檔。
⑤、負責協調國小部後勤部門工作人員的關係。
6、其他要求:如果後勤工作人員私自打飯打菜給未經報餐的他人,學校將以每餐xx元的餐費從其工資中扣除。(學校來訪來客除外)
六、廚房工作人員績效考核
考核具體操作方法:
(一)正式職工考核:
1、“師德考核”(%):見學校政教處《虎踞中學教師工作量化考核方案》考核結果。
2、“勞動紀律”(%):見學校政教處《虎踞中學教師工作量化考核方案》考核結果。
1.過程評估(%):
(1)學校值班行政、食品衛生監督員、各班生活委員分別對後勤人員進行考核,每周進行一次量化評分。期末計算總分,計入期末考核(其中值班行政占%,學生占%,食品衛生監督員占%,)。(2)校領導不定期抽查,按《過程考核細則》(附後)考核,納入主管考核計算總分。
(3)工作中出現失誤並造成一定影響的,根據其情況進行扣分,期末直接計入“過程考核獎懲”。
2.“最終評估”( %):
(1)教師和學生各占%。
期末由各班學生代表根據《後勤工人、職員工作考核表》分別對後勤人員進行考核,量化評分,分別計算總分。
3.“獎懲”:分為“考核過程中的獎懲”和“最終考核中的獎懲”。 “過程考核獎懲”指職工在日常工作中獲得各種獎勵或出現嚴重師德問題、工作失誤、和違反規章制度等,由學校行政研究扣分,按學校行政研究結果執行。
“期末考核獎懲”指職工在學期終結考核中獲得各級獎勵或受到通報、批評、處罰等,獎懲分值按教職工獎懲加減分同等對待。
6、以上五方面考核按總務處制定考核表進行考核,均以考核分的形式得出結果。
(二)臨時職工考核:
1、過程考核(%):
(1)由學校值日行政、食品衛生監督員、各班生活委員分別對後勤人員進行考核,每周進行一次量化打分,期末分別算出總評分納入期末考核(其中值日行政占%、學生占%、食品衛生監督員占%、)。(2)學校領導進行不定期抽查,抽查按《過程考核細則》(附後)考核,納入監督員考核算總評分。
(3)工作出現失誤,並造成一定影響者,視其情況扣分,期末直接納入“過程考核獎懲”。
2、“期末考核”(%):
期末由各班學生代表按《後勤工人、職員工作考核表》分別對後勤人員進行考核,量化打分,並分別算出總評分。
3、“獎懲情況”:分為“過程考核獎懲”和“期末考核獎懲”。
“過程考核獎懲”指職工在日常工作中獲得各種獎勵或出現嚴重師德問題、工作失誤和違反規章制度等,由學校行政研究覺得應該扣分者,按學校行政研究結果執行。
“期末考核獎懲”指職工在學期終結考核中獲得各級獎勵或受到通報、批評、處罰等,獎懲分值按教職工獎懲加減分同等對待。
4、以上三方面考核按總務處制定考核表進行考核,均以考核分的形式得出結果。
考核結果的適用範圍:
1、“政治思想”、“勞動紀律”與教師過程考核等同進入學校的各種考核。
2、該考核結果為學校後勤職工聘任、職稱評定、年度考核、調資、晉級、評優、績效工資分配提供依據。
3、臨時職工的考核結果作為以後繼續聘任(或解聘)的重要參考依據。
其他規章制度:
1、學校服務於學生的食堂、校園商店店必須經學校同意、辦齊各種證照、與學校簽定《承包契約》後方可開業。
2、服務於學生的校園商店必須嚴格執行學校的各項規章制度,否則將視其情況罰款20—xx元。
4、學校組織臨時組織的工作抽查或學生反映的問題經查證屬實,視其情況經學校行政研究給予經濟處罰。較大的、同樣的問題每期出現三次,正式職工按學校有關規定處理,臨時職工解除《聘任契約》或《承包契約》。臨時職工因違反《契約》、違紀違規、出現重大安全事故等與學校解除《聘任契約》或《承包契約》者,不得參與以後學校聘任(或承包)事宜。
5、全體後勤人員(正式職工)必須按與學校簽定的《虎踞學校安全工作責任狀》做好工作職責範圍內的安全工作,發生事故必須承擔一切後果。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇19
一、活動要求
人人有項目班班有活動學校有評比
二、活動宗旨
貫徹落實各級學校體育工作會議精神,牢固樹立“健康第一”、“以人為本”的指導思想,以培養德才兼備、身心健康、體魄強健、意志堅強的一代新人為己任。以陽光體育運動為載體、以體育運動為題材,在全校掀起體育鍛鍊熱潮,切實增強學生體質,切實減輕學生課業負擔,全面推進素質教育,促進學生全面發展。
三、活動主題
我運動我健康我快樂
四、組織機構
組長:
副組長:
成員:
五、實施內容
以學生興趣愛好入手,帶領學生全員參與,開展學生喜聞樂見的體育活動,突出特色,培養和激發學生對體育運動的興趣,養成體育鍛鍊的良好習慣。
1.規範作息時間,堅持搞好陽光體育活動。堅持科學規範的學生作息制度,制定科學的作息時間表,保障學生睡眠時間和參加體育鍛鍊的時間和權利。積極開展體育活動,確保學生每天1小時體育活動時間,切實做到“五定”,即定計畫、定內容、定時間、定場地、定指導教師。
2.開齊、開足、上好體育課。同時要積極推進體育教學改革,不斷提高體育課堂教學質量。
3.開展常規競賽活動。每學期,學校體育組聯合少先隊大隊部和團支部組織開展廣播操、眼保健操評比,用比賽促規範,用比賽促發展。
4.做好《學生體質健康標準》測試。深入做好《學生體質健康標準》測試工作,認真執行體質健康測試報告制度,做到規範化、制度化,以此全面落實《學生體質健康標準》。
5.做好體育科目測試。堅持和完善體育科目測試工作。學校要將體育科目測試成績作為學生綜合素質評價的組成部分,進一步完善學生評價機制。
6.著力打造校園體育文化特色。將學校體育工作跟行知校園文化建設有機結合,為孩子們拓展最大的生活空間,讓校園體育文化也能展現生活教育的魅力,讓陽光體育成為學生生活的一部分,讓每個學生從中得到快樂。辦好校園體育藝術節,將校內體育活動打造成學校文化名片之一。20*年10月,我校首屆體育節藝術成功舉辦,開展各項競賽,有田徑運動會,籃球賽,足球賽,桌球賽,廣播操比賽,長跑比賽,這些比賽活躍了校園氣氛,陶冶了學生情操,增加了班集體的凝聚力,對學生全面發展起到了良好的促進作用。20*年秋季,我們將在此基礎上精心策劃,合理組織,文明比賽,讓“校園體育藝術節”再結碩果。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇20
為貫徹落實《健康中國行動(20xx—2030年)》《關於全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》等檔案精神,確保2030年《國家學生體質健康標準》,結合我校體育工作的現狀,為進一步規範和加強學生身體素質,切實提高學生體質健康水平,特制定本方案:
一、完善體育管理機制,明確個人職責
牢固樹立和強化“健康第一”的指導思想,堅持把增強學生體質健康作為學校教育的基本目標之一。充分保證學校體育課正常開展和學生體育活動時間及鍛鍊效果。學校對此十分重視,由學校教導處主管具體的體育工作,x名體育教師工作目標明確,在開學初根據學生年齡特點制定了每個年組本學期的活動計畫,確保全體學生在身體素質方面都能得到全面鍛鍊。
二、強化措施,上好兩操
1、保證學生每天一小時體育鍛鍊時間
保證學生每天上下午的眼保健操有序開展及各半小時的體育活動時間,落實和完善陽光體育大課間制度,並有效實施和開展。學校不得以任何理由和形式減少學生每天體育鍛鍊時間。
2、保證開齊上好體育課
認真執行國家規定的體育與健康課程落實情況,保質保量開齊上好體育課,學校及個人不得以任何理由和形式強占體育課。
3、建立學生體質健康檔案
我校按照教育部要求的每年實施《國家學生體質健康標準》監測工作,做到每年秋季對學生進行檢測,規範監測方法,嚴格確保監測數據真實準確,並將監測結果在規定時間上報上級有關部門。
三、開展課外體育活動,豐富學校文體生活。
課外體育活動是學校體育工作的重要組成部分,是實現學校體育目的、任務的重要途徑之一。它是培養學生身心發展的重要環節,是增強體質的有效措施,是發展競技體育,發現和培養體育人材的必經之路。
(1)、課間操
學校加強對課間操的管理,由體育老師按時組織。建立課間操常規,嚴格紀律,保證課間操順利開展。成立課間操檢查小組,在精神面貌、出勤人數、動作質量等方面,並以班級為單位進行每學期一次的課間操檢查評比,由科任組長打分後公布成績。強化學生正確認識鍛鍊身體的含義。
(2)、班級體育鍛鍊
學校組織學生以班級為單位,利用兩個大課間間操餘下時間,進行體育鍛鍊,由各班主任負責,體育教師與班主任密切配合,幫助各班把體育鍛鍊納入班級教育計畫,做好組織發動工作,進行思想教育,保證活動時間和活動質量。
(3)、體育競賽
學校以全面鍛鍊學生身體、保證學生每天有一小時體育活動時間為出發點,在保證開齊、開足體育課程和課間操的基礎上,將根據學校的實際情況,貫徹小型多樣、單項分散的原則,按季節氣候的不同開展豐富多彩的體育競賽活動。力爭通過這些體育競賽活動,來激發學生興趣,鍛鍊學生身體,活躍學校文體生活,在校內形成濃厚的體育氛圍。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇21
為進一步推動我校體育事業的蓬勃發展,,明確我校體育工作目標,提高學校體育教育教學質量和水平,做好“陽光體育”活動,牢固樹立健康第一的思想;以常規教學為主渠道,面向全體學生,培養學生自主合作學習和創新實踐的能力,提高教師的學習理論水平,讓學生學會求知做人及終身體育發展奠定基礎,建設一支高素質的體育教師隊伍,結合我校各項工作的實際,特制訂如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針,以“健康第一”為宗旨,把學校體育工作作為實施素質教育的突破口,以科學的管理促進學校體育工作全面健康發展,建立完善科學的管理體系,重點深化體育課堂教學改革,提高體育教學質量,全面推進素質教育。加強體育課改教研活動,努力施行新課程標準,用新的理念來強化教育教學活動,從學生的興趣出發,培養學生樹立遠大理想,注意加強提高學生團結協作能力,增強學生團隊精神觀念,樹立團隊精神榮譽感,培養不怕苦,頑強拼搏,積極進取的個性,戰勝困難的能力,為適應未來社會生活和激烈競爭奠定基礎,使學生身心得到和協地發展。爭創學校的體育特色和大課間活動特色,培養全面發展的學生。
二、組織領導
為全面有序地開展“學生陽光體育運動”,並使活動能有計畫、有組織、有部署且落到實處地展開,學校成立了“學生陽光體育運動”領導小組。以加強組織領導、統籌規劃,腳踏實地地開展活動,爭取學生喜歡積極參加。
組 長: (校長)
副組長:(分管副校長)
(分管教學副校長)
(黨建副書記)
(工會主席)
成 員: 、
職責和分工:
校長:組織制定計畫和工作指導。定期召開工作研究。
副校長:組織具體實施、督促檢查和協調指導。
成員:1、後勤保障
2、教導處和大隊部,帶領班主任和相關老師,開展“學生陽光體育運動”。
三、活動主題:
每天鍛鍊一小時,健康快樂每一天
四、任務與目標
(一)認真學習,轉變觀念,力求創新。
認真學習強化新課程標準,加深對課改工作的認識,在工作中積極實施課改要求,轉變觀念,用現代教育教學的新理念來指導體育工作,用創新的思維,改革課堂教學的模式,從學生的認知特點和興趣愛好為出發點,培養學生終身鍛鍊的好習慣。
(二)依照新課程標準,搞好體育課改活動。
要全面開展體育課改活動。在體育課中要有新的理念,要有創新意識,在上好平時課的前提下,體育教師要在體育健康課上,力求有創意,逐步使我校的體育課正規化。讓學生在體育課中得到鍛鍊,身心得到和諧地發展。
(三)對學生進行正確的課堂評價。
正確評價學生能提高學生參與活動的積極性,根據小學生的心理特點,在體育課堂教學中,對學生進行正確的評價。評價還要從學生的自身條件出發,因材施教,提高學生積極參加、主動參與體育活動興趣。
(四)抓好“兩操”“課外體活、大課間、特色體育活動”積極貫徹陽光體育活動的實施精神
學校“兩操”、“課外體活、大課間、特色體育活動”是反映學生整體面貌的形象“工程”,是學校整體推進素質教育的一個視窗,抓好"兩操"和“課外體活、大課間、特色體育活動”也是學校管理工作方面的一項重要內容。抓好“兩操”“課外體活、大課間、特色體育活動”更要促進學校的全民健身活動的開展。所以各班要認真抓好佇列隊形和廣播操常態化工作,要做到人人參與,師生共練。爭創體育特色和大課間活動的創新,培養全面發展的學生。
(五)繼續抓好業餘訓練,爭取更大成績
認真抓好我校體育運動隊訓練工作。為了全面提高我校各運動隊的競技水平,在今年的各比賽中取得更好的成績,為校爭光,近期體育組及各個集體項目訓練隊的負責人,將對我校各運動隊全面選拔和分項強化訓練。各個教練員要抓好常規訓練,做到開訓前有計畫、中期檢查及末期測試總結。各隊所選隊員必須要有意外人身保險、正規二代身份證,同時要做好梯隊運動員選拔工作,注重培養後備運動員。各隊負責人要協調好各部門工作,經常、積極、主動和班主任、家長聯繫,做好運動員溝通工作,取得他們的支持和幫助,並做好運動員的思想工作,使運動員的訓練時間得到保證。訓練時要根據學校場地的實際情況,科學合理的安排訓練內容和訓練時間,確保運動能力穩步提高,為全市小學生運動會取得優異成績打下良好的基礎。
五、活動保障
1、進一步明確校長是保證學生每天一小時體育運動的第一責任人,班主任對本班學生參加體育活動負全責,學校各部門及廣大教師要關心和支持陽光體育活動。學校學生陽光體育運動領導小組要有計畫有步驟有實效地實施學生陽光體育運動,立足校園,深開展學生喜歡的體育活動。
2、增加學校體育工作的經費投入,保證經費按一定比例投放於學校體育專項項目。
3、按規定配足配齊體育器材。體育老師和後勤部門要隨時注意器材的良好和維護,充分利用場地及器材,提高使用效率,確保學生體育活動的順利開展。
4、為了使活動具有更強的可操作性,能夠長期有效的開展下去,學校制訂具體可行的措施方案,就具體時間、活動項目、活動次序、安全防範等事宜做出周密的安排。領導小組每學期都要和體育老師一起制訂學校學生陽光體育活動計畫,對活動有要求,有記錄,有檢查,定期召開工作會議,對存在的問題及時改進,把握髮展方向,年末進行總結,保證陽光體育教育教學工作有組織、有目標、高效率地實施。
5、嚴格考核評比,把積極參加體育鍛鍊活動情況納入學生體育課程、綜合素質多元評價的重要內容,把班級組織體育活動作為班主任工作考核的重要指標,把上好體育課,指導學生科學鍛鍊作為體育教師工作實績的重要考核內容。以此推動學校陽光體育運動有效開展、深入發展。
6、為保證學生陽光體育運動落到實處,學校設立監督電話:。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇22
設計意圖:
此次活動選自中國教育學會課題研究教材小班下冊健康領域《蔬菜營養多》。結合日常生活中孩子們的進餐情況,我發現班裡許多孩子有挑食的現象,經常是只吃喜歡的飯菜,如:肉、雞蛋、大米等等,對豐富的蔬菜一點也不感興趣。他們會將不愛吃的蔬菜擺在餐桌上或者全部倒掉。這樣不僅浪費糧食,而且會影響孩子的身體健康。為了讓幼兒了解蔬菜、愛吃蔬菜,養成不於是生成挑食的良好習慣,於是生成了這次活動。
活動目標:
1、認識幾種常見蔬菜的名稱及特徵。
2、初步了解蔬菜的營養價值,知道多吃蔬菜對身體有益。
3、初步養成不挑食的良好習慣。
4、知道人體需要各種不同的營養。
5、初步了解健康的小常識。
活動準備:
多媒體課件
芹菜、蘿蔔、香菇、大蒜的實物
布置小兔的“菜園”
小兔頭飾
紅、黃、白、綠色的籃子各一個“鍋”
活動過程:
一、情景導入:
播放課件(哭的聲音):“是誰在哭呢?它為什麼會哭?”
引出前半段兒歌:“小黑小黑真愛吃,愛吃肉骨頭,愛吃火腿腸,就是不愛吃蔬菜。吃得太飽了,肚子脹脹的,小黑真是好難受。哎呀呀,怎么辦?”
二、認識幾種常見蔬菜
師:“小黑(小黑狗)這么難受,該怎么辦呢?(引導幼兒主動幫助別人)聽說小白(小白兔)的身體很健康,從來都不生病的,咱們去問問小白吧!
小白(由另一名教師戴頭飾扮演):小黑只吃肉不吃菜,大便不了,當然會肚子疼。“我呀,最愛吃蔬菜,什麼樣的蔬菜我都愛吃,所以,我的身體棒棒的,從來都不生病。我還自己種了好多新鮮的蔬菜呢,帶你們到我的菜園參觀一下吧!”
出示小白的“菜園”(擺上許多芹菜、胡蘿蔔、香菇、大蒜的實物)
師:“哇!小白種的菜真多呀,讓我們來看一下都有哪些菜吧?”(引導幼兒說出這四種蔬菜的名稱並通過多種感觀感知蔬菜的外形及特徵)
1、芹菜:看一看它的顏色(綠綠的)、摸摸它的身體(軟軟的)、顏色(橘紅的)
2、胡蘿蔔:看一看它的形狀(長長的、尖尖的)、摸一摸它的身體(光光的)
3、香茹:看一看它的形狀(像雨傘)、聞一聞它的味道(香香的)
4、大蒜:看一看它的形狀(圓圓的)、聞一聞它的味道(辣辣的)、掰開看一看(一瓣一瓣的)
三、了解蔬菜的營養價值
師:“就吃這些小小的蔬菜,身體就會棒棒的嗎?”(疑惑的口氣)小白:“別看它們長得不起眼,但它們的本領可大了
1、芹菜:小朋友多吃芹菜,就可以天天大便了,也不會像小黑一樣肚子疼
2、胡蘿蔔:小朋友們多吃胡蘿蔔,眼睛就會變得更亮了
3、香菇:香菇的營養更加豐富,吃了身體會變得更健康
4、蒜頭:蒜頭的味道雖然聞著有點辣,但是可以炒著吃、拌著吃,吃了它會把咱們身體裡的病菌全部殺死。增強抵抗力,少生病。
四、幫小黑摘蔬菜
師:“蔬菜這么有營養,咱們趕緊摘一些送給小黑吧!”請把能幫助咱們大便的蔬菜放在綠色籃子裡,把對眼睛好的蔬菜放在紅色籃子裡,把能讓身體變得更健康的蔬菜放在白色籃子裡,把能殺死病菌的蔬菜放在黃色籃子裡。(鞏固對蔬菜營養價值的了解)
五、給小黑送蔬菜
師:“咱們現在和小白一起把摘到的蔬菜送給小黑吧,引出後半段兒歌:“我和小白來幫忙,拿了芹菜胡蘿蔔,拿了香菜和大蒜,綠色蔬菜助消化,常吃它們才健康。”
六、為小黑做菜(鞏固記憶四種蔬菜的名稱及外形特徵)
現在我們和小白一起來給小黑做一道好吃的菜吧!”
請把芹菜(胡蘿蔔、香菇、大蒜)放進鍋里來:“炒、炒、炒芹菜(胡蘿蔔、香菇、大蒜),炒好芹菜(胡蘿蔔、香菇、大蒜)出鍋了!
小黑:“你們做得菜真好吃,我已經全部吃光了謝謝你們!”過了一會,小黑大便了,肚子也不疼了。
小結:“小朋友們,蔬菜這么有營養,本領這么大,你們一定要多吃蔬菜噢,這樣你們的身體才會棒棒的。”
七、活動延伸
現在讓我們和小黑、小白一起到外面做遊戲吧!
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇23
為了貫徹落實國家教育部和省、市、區教育局對“作業、睡眠、手機、讀物、體質”五項管理工作部署,切實減輕兒童課業負擔,進一步建立健全家庭、學校、社會協同育人機制,落實落細立德樹人根本任務,加強並最佳化學生睡眠管理,探索科學有效的睡眠管理方法,促進學生身心健康全面發展,現就進一步加強我校學生睡眠管理做具體方案如下:
一、加強領導,明確睡眠管理的重要意義
睡眠是學生健康成長的重要環節,是學校注重學生德智體美勞全面發展的重要體現。提高課堂的效率,需要學生有一個良好的精神狀態。可見學生的睡眠情況是高效課堂的關鍵,要積極做好和改善學生的睡眠情況,引導學生家長關注學生的睡眠質量並宣傳睡眠重要性和睡眠不足的危害性,從而達到家校共識,共同促進學生的健康成長。
睡眠管理小組:
組長:夏翠蓮
副組長:
成員:學校中層及各班班主任
二、睡眠的布置與實施
1.立足學校作息時間,整體考慮學生居家的作息時間,確保學生每天睡眠時間在10小時。系統、科學、合理制定學生的睡眠計畫,引導學生自覺遵守,形成習慣。
2.學校、教師要進一步加強家校聯繫,發揮家校合力,倡導家長科學監督學生睡眠完成情況,及時了解學生睡眠動態。
3.全校班級開展睡眠專題班會,教育學生養成良好的作息習慣。
三、睡眠的管理與監督
加強學生睡眠時間的監督。班主任通過家長加強對學生睡眠情況的監控,把好關,形成學生個人備案。定期開展有關睡眠情況的問卷調查,及時發現學生存在的問題,提出相應整改意見。
四、家校合作,最佳化睡眠管理保障措施
1.制訂作息時間表,學校、家庭共同指導、共同監督、共同引導,保證兒童每天睡眠時間不少於10個小時。同時促進兒童學會自主管理、規律作息、按時就寢。
2.學校切實保障兒童午休的落實與質量。不占用午休時間,教育兒童理解午休的價值,午休時間保證校園安靜,關閉窗簾降低照度有效午休。
3.回家後及時、高效完成作業,保證每天的適度鍛鍊有利於兒童身心放鬆、按時安靜就寢。個別兒童到就寢時間仍未完成作業的,家長應督促按時就寢不熬夜,確保充足睡眠,如有必要可聯繫老師調整作業內容和作業量,提高兒童睡眠質量。
4.給兒童營造良好的睡眠環境,控制室內適宜的音量、亮度、溫度,提高睡眠質量。
加強入河排污口監督管理工作實施方案 篇24
一、指導思想:
推進學校特色建設,是進一步全面貫徹教育方針,深入實施素質教育,深化教育教學改革的一項重要工作,更是提升我校品味的重要舉措。為貫徹落實區教育局的工作要求,特制定本方案,意在以體育特色作為素質教育的突破口,全面提高體育教育教學質量。
二、主要目標
總體目標:以“培養體育特長,增強學生體質,打造體育品牌”為特色辦學理念,以籃球為突破口,以大課間和課外體育活動為抓手,經過一到兩年左右的時間使我校成為體育特色學校,全面提升學校的知名度。
階段目標
第一階段:20xx、9月20xx、1月
進一步規範體育課堂教學行為,向40分鐘求質量;根據學校實際選準要創建的優勢項目,制定規劃,初步構建優勢項目的內容體系、實施途徑和評價機制;組織開展大課間操和課外體育活動,探索符合學校實際的大課間體育活動。
第二階段:20xx、2月20xx、7月
在完善項目的內容、實施途徑、評價方式等的基礎上,成立多個體育興趣活動小組,並使大課間活動更科學、規範、有效,從而帶動其他體育運動的蓬勃開展,使教師、學生大面積參與學校體育運動,掌握技能,愉悅身心,鍛鍊身體。通過教師指導、參與、比賽把學生從課堂帶到操場。形成鮮明的辦學風格和學校體育特色。
第三階段:20xx、9月20xx、2月
通過一年多的打造,以點帶面,從體育的崛起,使學校形成鮮明辦學風格,學生有特長的基礎上,將其拓展成學校的辦學個性,成為全面深化素質教育,最終實現特色學校的目標。
三、實施步驟
第一步,鞏固特色項目。籃球作為我校的傳統項目,我們要保持,要發展。一要穩定教練隊伍;二要形成梯隊;三要學生廣泛參與。校籃球隊繼續要在全旗處於絕對領先位置,代表全旗參加比賽爭取優異成績。
第二步,形成體育特色。在籃球的帶動下,豐富和創新大課間和課外體育活動,體育教學上水平,體育科研見成效,體育競技領風騷。
第三步,創建特色學校。"體育展風采,德育提素質,智育重技能,"成為我校的辦學特色。
四、創建體育特色學校領導小組
組長:副組長:
成員:全體教職工
五、特色項目:
大課間、籃球、課外活動
六、具體實施方案:
1.加強業餘籃球訓練。學校成立籃球訓練隊,制定詳細的訓練計畫和發展規劃,建立科學的考核評價激勵機制,積極爭取班主任對體育工作的支持與配合,努力形成全校上下人人支持體育、人人參與體育的良好氛圍。
2.科學安排大課間體育活動。
大課間活動安排在上午第二節課後,時間為25分鐘。大課間操內容主要以廣播體操和學生長跑運動為主,具體安排根據學校實際和季節、氣候情況確定。課外活動課以班為單位進行,內容主要包括:遊戲、體育趣味比賽,自主活動(包括跳繩、踢毽子、擲沙包和球類)等。課外活動課由教導處統一划定活動區域,要求各班課前有教案,課中留記錄,課後有反思。學校開展檢查評比活動,成立大課間活動檢查評比小組,制定切實可行的檢查評比細則,對大課間體育活動定期評比,定期指導,定期總結。建立活動的長效機制,將大課間活動作為創建學校特色內容之一,列入學校工作計畫,排入學校作息時間表。落實好待遇和器材問題,體育教師組織大課間活動每周按兩課時計入工作量,號召每名學生自配一件體育活動器材,學校積極籌措經費最大限度地滿足活動器材的需求。
3.營造濃厚校園體育文化。張貼有關體育、全民健身有關標語,利用牆報、校園廣播、校園網、校報等宣傳陣地加強宣傳,提高參加鍛鍊的積極性與自覺性。
4.家校結合,進一步推動體育特色學校建設。通過發告家長書、舉辦家長座談會、書面聯繫卡等形式,宣傳開展陽光體育運動和國家有關體育的政策法定;將體育知識的傳授納入家長學校教學計畫,引起家長對孩子體育活動的關心和支持,為子女創設良好的家庭體育學習環境;邀請家長參與學校體育競技活動。
5.認真做好學校體育教學工作。學校嚴格按照教學大綱的規定,制定好體育教學計畫和課時計畫,按照課程標準開設體育課,以新課程改革的要求改進體育教學,制定體育課管理辦法,督促體育教師認真上好每一節體育課。根據學生實際,改進教學方法,努力形成形式多樣、方法靈活的課堂教學模式。學校積極推行“學生參與法”、“師生互動互練法”、“啟發探究式教學法”、“以賽代練法”等教學方式。
6.不斷歸納、總結體育精神,使它成為學風、班風、教風和校風,使體育起到育德、益智、強志、健體、養性的作用,帶動學校工作走上新的台階。