為認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，全面提高我市中國小校舍抗震設防和綜合防災能力，根據《遼寧省人民政府辦公廳關於印發全省中國小校舍安全工程實施方案的通知》(遼政辦發〔XX〕39號)精神，結合我市實際情況，特制定本方案。 一、指導思想和目標任務 XX年以來，我市將農村中國小危房改造與中國小布局結構調整和農村九年一貫制（寄宿）學校建設相結合，提高了農村校舍質量，農村中國小校辦學條件有了較大改善。截至XX年底，我市已經全部消滅了項目庫內的d級危房。但是，目前市內仍有一些地區中國小校舍達不到抗震設防和綜合防災要求，特別是因時間推移和地質狀況改變，一些新的危房隨之出現，急需加固、改造或重建。各縣（市）、區政府和各有關部門必須充分認識實施中國小校舍安全工程的重大意義，增強責任感、使命感和緊迫感，密切配合，通力協作，切實把工程要求的各項工作做實、做細、做出成效。（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以創建平安和諧校園、辦好人民滿意教育為宗旨，立足全市中國小校舍建設布局總體規劃，在3年（）時間內，基本消除現有d級危房，加固、改造b級和c級危房，遷移處於災害易發地區的校舍。建立起中國小校舍安全工程長效機制，將中國小校舍建成最安全、最讓家長放心的地方，促進全市教育事業健康發展，為推動教育強市建設、落實“保增長、保穩定、保民生”要求、構建和諧x做出貢獻。（二）目標任務。按省統一要求，全市所有中國小校舍必須達到抗震設防標準，並符合對各類自然災害的防災避險要求。據測算，全市目前共有各級各類中國小(含特殊教育學校、工讀學校)911所，總建築面積267萬平方米，經初步鑑定，屬於危房的有8.5萬平方米，其中b級危房1萬平方米、c級危房1萬平方米、d級危房1.7萬平方米。對危房抗震加固、改造、重建以及遷移避險所需資金，由各級政府按一定比例分擔。 二、組織領導和運行機制 中國小校舍安全工程實行市政府統一組織，縣（市）、區政府負責實施，充分發揮專業部門作用的領導和管理體制。市政府成立x市中國小校舍安全工程領導小組（成員名單詳見附屬檔案），負責全市中國小校舍安全工程的組織領導。領導小組辦公室設在市教育局，負責領導小組的日常工作。各縣（市）、區要成立中國小校舍安全工程領導小組，明確責任，科學分工，統一組織工程實施。各縣（市）、區領導小組應由縣（市）、區長擔任組長，負總責，主管領導親自抓，確保工程順利實施。各縣（市）、區政府和項目學校負責校舍安全工程的具體實施，對本地、本校的校舍安全負總責，主要負責人負直接責任。各縣（市）、區要結合本地實際，統籌考慮本地區財力以及鑑定、勘察、設計、施工、監理等技術力量，加強組織協調，規範工程實施，確保工程質量和安全。各縣（市）、區全面負責工程的實施和管理，認真組織排查和鑑定轄區內所有中國小校舍，建立並不斷完善校舍安全檔案；要對每棟校舍的加固、改造或重建方案逐一審核把關，並嚴格按照方案組織實施；要加強工程監管，組織人員對工程進度和質量進行現場驗收。各項目學校要定期向縣（市）、區級校舍安全工程工作機構報告工程進展情況。 有關部門主要職責分工： 中國小校舍安全工程領導小組辦公室。全市中國小校舍安全工程領導小組辦公室設在市教育局，下設綜合協調組與規劃組、技術指導組和監督檢查組，由市政府各有關部門選派處級幹部和專業人員參加。主要負責制訂並組織落實工程規劃、實施方案和配套政策，統籌安排工程資金，組織編制和審定各縣（市）、區校舍加固改造、避險遷移和綜合防災方案；落實對校舍改造建設收費有關減免政策；按照項目管理的要求，監督檢查工程質量和進度。各縣（市）、區比照市中國小校舍安全工程領導小組辦公室成立相應的工作機構，加強對工程的組織領導。要配備精幹人員，明確職責分工，實行集中辦公，建立相應的制度，保證工作經費。為提高工作效率，各級中國小校舍安全工程領導小組辦公室往來檔案及信息一律直接上傳下達，涉及工程實施過程中的重大事件、重要進展等情況，均應以簡報形式及時報送上一級領導小組辦公室。教育部門：教育行政部門內設的安全、發展規劃、財務、基礎教育、督導、監察等機構要全力參與中國小校舍安全工程各項工作，積極提供相關信息，配合制發有關檔案。發展改革部門：把校舍安全工程納入國民經濟和社會發展規劃，落實專項投資；按照基本建設程式加強項目監管，對建設項目履行基本建設審批程式，指導編制工程建設規劃；制定完善相關政策標準，為校舍安全建設提供政策支持。財政部門：把校舍安全工程列入年度財政預算，並向同級人大報告執行情況；充分發揮公共財政的保障職能，保證校舍安全工程所需鑑定、檢測、加固、改造、新建、遷移等專項資金，籌措本級配套資金；加強工程資金管理，提高使用效益；協同有關部門按照工程進度撥付工程款；完善義務教育經費保障政策與措施，保障中國小校舍日常維修的需要。中國小校舍安全工程中涉及到的行政事業性收費一律免予徵收。城鄉建設部門：對校舍排查鑑定、加固（）改造以及新建工程提供技術指導和技術支持，嚴格按照有關建築抗震設防等工程建設強制性標準督促工程各方責任主體抓好工作落實。組織、協調具有相應資質的鑑定機構，按照國家規定標準對中國小危房進行鑑定並出具危房鑑定報告。國土資源部門：劃定地質災害易發區域範圍，為中國小校舍安全工程提供地質構造等方面的信息，負責對中國小校舍進行地質災害危害情況的指導和鑑定。水利部門：劃定洪澇災害易發區域範圍，提供水文資料，負責對中國小校舍進行洪澇災害危害情況的指導和鑑定。地震部門：劃定地震重點監視防禦區、七度以上地震高烈度區範圍，負責對中國小校舍的抗震加固和新建工程提出設防要求，並對校舍地震災害鑑定工作給予指導。公安（消防）部門：指導中國小校舍預防火災工作，負責對中國小校舍進行建築消防設施配套建設情況的鑑定。監察、審計、安全生產監管部門：要依法履行各自職能，建立健全工程監督檢查和責任追究制度，認真做好工程預決算審計，嚴格查處重大安全責任事故與重點案件。