企業安全生產監督工作方案

六、管理措施

實施分級管理和激勵獎懲。嚴格按照安全生產“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”原則。

(一)全面掌握企業主體責任情況和管理信息,健全檔案。各行業主管部門要建立健全本行業企業基本情況檔案數據。包括:

1.各行業企業及安全生產基本情況;

2.各企業關閉、變更、遷出或註銷等情況;

3.各類企業安全狀態、分級以及升降級情況;

4.分級監督檢查中發現的隱患和問題及其整改情況;

5.各企業發生的生產安全事故或未遂事故情況;

6.企業受行政處罰以及其他獎懲情況;

7.對新設立的各類企業應當在3個月內建立安全狀況信息檔案。

(二)對企業安全生產實施分級監管。對監督檢查中的重大隱患或者突出問題,加強監督檢查。各鄉鎮人民政府和各行業主管部門要按照a級抓鞏固、b級抓提升、c級限期整改、d級掛牌督辦的要求。要依法責令停產停業整頓並實施行政處罰,並按規定將企業列入“黑名單”管理,必要時可提請縣人民政府予以關閉。對新建或者遷入企業,應採取定期與屬地工商管理部門溝通方式,及時進行安全現狀評估分級。各鄉鎮人民政府和各有關部門要商請投資、國土資源、工商、銀行、證券、保險、稅務等部門加強和完善對“黑名單”企業的聯合執法、懲戒和抄告制度,嚴格限制新增的項目核准、用地審批、證券融資等,並作為銀行貸款等的重要依據。要將級別評估、分級監管和級別調整情況向社會公示。

應定期開展對企業的安全生產監督檢查,各鄉鎮人民政府和各有關部門在實施企業安全分級監管過程中。每季度將監督檢查情況通報給安全生產綜合監管部門:行業主管部門對a級企業的定期檢查原則上每年不少於一次,對b級企業的定期檢查原則上每半年不少於一次;鄉鎮安監辦對c級企業的定期檢查原則上每月不少於一次,對d級企業必須落實專人實施有針對性的重點監管。安全監管監察部門和行業主管部門要制訂年度安全生產監察執法計畫,加強對cd級企業的重點監督檢查和督促整改落實。

(三)安全生產條件差,建立約束機制。cd級企業安全生產基礎薄弱。要落實專人督促整改,並引導有條件的單位聘請專業技術人員提供安全技術和管理諮詢服務。

――確定為c級的取消其評優評先資格並督促整改。

報縣政府安委會辦公室。1.行業主管部門函告有關部門及企業開戶銀行。

2.有關部門暫緩或者停止其不屬於提升安全技術水平的新建、改建、擴建和技改項目審批(核准或備案)及財政專項資金的審批;暫停其企業和個人各級評優評先資格;取消其“安康杯”平安企業”等評選資格。

――確定為d級的由縣人民政府掛牌督辦。

報縣政府安委會辦公室,1.行業主管部門函告有關部門及企業開戶銀行。並在縣內主要新聞媒體公布。

2.相關部門在行政許可、項目審批、銀行信貸、保險費率、評優評先等方面予以約束。

整改期滿仍未達到要求的由縣人民政府依法予以取締;取消其安全技術改造以外的所有項目審批(核准或備案)和評優評先資格。3.責令其全部或局部停產停業整改。

取消其安全生產工作方面的評優評先資格。對未開展落實企業安全生產主體責任活動的單位。

七、工作要求

(一)加強組織領導,強化組織領導。各鄉鎮人民政府和各有關部門要切實把開展落實企業安全生產主體責任行動擺上重要議事日程。主要領導親自抓,分管領導具體抓。縣政府成立分管領導任組長,縣政府有關部門負責人為成員的領導小組,並在縣政府安委會辦公室設立推進辦公室,負責日常工作協調和督促檢查。各鄉鎮人民政府要結合鄉鎮實際,研究、制訂、細化實施方案,加強組織領導,設立推進辦公室,負責日常工作;縣政府有關行業主管部門要根據市級相關行業主管部門制定具體的標準,確定承辦科室,明確專人負責,推進行動有序開展。