有效助推農村經濟發展，根據《中國人民銀行關於改善農村地區支付服務環境的指導意見》銀髮〔〕224號）和《營業管理部關於農村地區支付服務環境建設工作實施方案》渝銀髮〔〕101號）為切實改善我縣農村支付服務環境。結合我縣實際情況，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照城鄉統籌、綜合規劃、以人為本、為民服務的原則，深入貫徹落實科學發展觀。以支持農村地區銀行機構的發展，擴大農村支付系統覆蓋面，鼓勵農村金融產品創新，推進農民工銀行卡特色服務，推廣農村新型支付工具為工作重點，建設高效、安全、快捷、優質的農村支付服務體系，最佳化城鄉支付服務環境。
二、工作目標
進一步完善農村支付基礎設施，總體目標：建立有利於實施各項惠農政策的銀行賬戶服務體系。豐富支付工具種類，改善農村支付服務環境，為農村居民提供便捷的支付服務，促進農村地區支付服務組織多元化發展。
新增銀行網點9個，近期目標：XX年。其中園區新增銀行網點3個；新增atm機22台、pos機105台，新增特約商戶70戶，累計發放銀行卡11.6萬張（詳見下表）
自治縣改善農村地區支付環境目標任務表
略
三、工作步驟
（一）宣傳階段（XX年1至6月）加強銀行卡知識和支付系統業務知識宣傳。
（二）實施階段（XX年3至12月）以全面擴大農村地區銀行機構加入大小額支付系統。合理擴大金融自助設備，延伸支付工具服務群體，切實讓農村客戶體會到先進支付工具帶來的方便、快捷、實惠。
（三）鞏固提高階段（XX年）總結工作經驗。進一步深入推進改善農村支付環境工作。密切關注工作推進中存在問題，適時調整工作策略，尋找新的突破口，鞏固提高農村支付環境。
四、工作重點
（一）促進農村銀行結算賬戶的開立與使用。縣人行要會同相關部門。積極支持符合條件的農村地區銀行機構加入人民幣銀行結算賬戶管理系統和聯網核查公民身份信息系統，儘快實現對農村地區銀行機構結算賬戶的非現場監管。農村地區銀行機構要為農村經濟組織、種植（養殖）專業戶、個體私營企業、農家樂經營戶等開立銀行結算賬戶創造便利條件，適當簡化開戶手續。利用銀行賬戶直接發放財政轉移支付資金、政府補貼及農村教師工資等，不斷豐富銀行結算賬戶功能。
（二）努力改善農村支付服務受理環境。銀行金融機構要搞好農村支付服務示範點建設。加大pos機具投放力度。鼓勵各發卡機構採用銀行卡免交單清算方式進行pos交易清算，解決偏遠地區pos刷卡交易資金清算問題。農行、農商行、郵儲行要發揮在農村支付服務中的主力軍作用，不斷提高農村營業網點的服務水平，完善配套設施，暢通匯兌渠道，不斷提高農民工銀行卡特色服務質量和覆蓋範圍。
（三）積極推動非現金支付工具的推廣普及。縣農行要以“金穗惠農卡”業務全面推進創新為重點。加強對惠農卡推廣使用以及農戶小額貸款進行跟蹤指導、督查，力爭到XX年底，發卡總量和授信額度分別達到10萬張和1億元，確保發放農戶小額貸款風險可控、持續發展。鼓勵支持農商行江渝鄉情卡和郵儲銀行綠卡進行業務創新，拓展支付結算功能，增加農戶小額貸款循環授信、還款功能。鼓勵農村地區銀行機構面向農村養殖戶、種糧大戶、個體工商戶和個體私營企業等推行支農惠農信用卡，切實滿足農民小額資金需求，有效解決短期資金周轉難問題。