(四)暢通農村支付清算渠道。縣人行要主動幫助農商行和郵儲行採取直聯、間聯及代理等靈活多樣的接入方式。逐步推進支付清算相關係統向鄉鎮延伸,擴大支付清算系統的輻射範圍,暢通農村支付清算渠道,構建城鄉一體化支付清算網路,提高農村資金清算效率。加強對農村地區銀行機構內部清算網路建設的跟蹤指導,促進農村地區銀行機構提高行內支付業務處理效率。協調支持各金融機構銀行卡櫃檯互聯互通,讓農村居民持有的江渝鄉情卡、惠農卡、綠卡享受對等的金融服務。
(五)紮實做好金融風險防範工作。農村地區銀行機構要認真落實賬戶實名制。嚴把特約商戶準入關,建立健全特約商戶檢查監督制度,提高農民使用各類非現金支付工具時的自我保護意識。提高非現金支付工具的防偽能力,加強atmpos機具等設備的風險管理。各銀行機構要高度重視預防和打擊支付領域違法犯罪活動,對出現的違法活動要及時向公安機關、縣人行報告,並及時向農村地區銀行機構通報情況,或向社會公開發布風險提示,主動協調、積極配合公安機關依法打擊支付領域的各類違法犯罪活動。
(六)全面提升金融服務水平。各銀行業金融機構要根據各鄉鎮經濟發展情況。切實緩解部分網點排隊難現象;搞好基層網點人員隊伍建設,適當增加基層業務人員,提高基層網點金融服務效率和質量。
(七)構建改善農村支付環境長效機制。涉農銀行機構要在做好日常業務宣傳的同時。組織開展現代化支付系統、農民工銀行卡特色服務、atm和pos自助設備操作等形式多樣的支付結算知識宣傳。縣人行和各金融機構應密切關注農村的支付需求,針對農村支付結算需求的新情況、新問題開展調研,不斷完善農村支付環境改善工作措施。縣人行應對轄區內的銀行機構組織開展相關從業人員的專業知識、業務技能培訓。通過不定期舉辦知識競賽、開展業務技能考試與崗位練兵等形式,真正提高農村地區銀行機構臨櫃人員的宣傳和服務水平。
五、保障措施
(一)組織保障
由縣人民政府分管副縣長任組長,1.成立領導小組。成立縣農村支付服務環境領導小組。縣人行、金融辦、財政局、公安局、各銀行金融機構等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣人行,由縣人行行長兼任辦公室主任。
2.明確職能職責
落實改善農村支付服務環境的相關政策和措施,縣人行:負責領導小組辦公室的日常工作。統一協調各成員單位的相關工作,規劃、部署我縣改善農村支付服務環境的總體目標和階段性工作。定期向領導小組報告工作開展情況。
縣金融辦:負責會同縣財政局、人行對各商業銀行目標任務完成情況考核。
推動銀行卡的使用;落實支持金融機構改善農村支付服務環境的獎勵資金。縣財政局:推動政府部門及所屬預算單位公務支出中推廣使用銀行卡;結合“家電下鄉”汽摩下鄉”等政策。
建立銀行卡案件報備、預警和通報制度;加大銀行卡欺詐和惡意透支等違法犯罪行為打擊力度;加強atm機具的安全巡邏和防護工作。縣公安局:協助建立銀行卡犯罪信息的相互交流機制。
開展非現金支付工具宣傳活動,各銀行金融機構:積極參與改善農村支付服務環境實施項目。大力普及銀行卡等非現金支付工具基本知識。加強內控管理,提高風險防範和反欺詐能力,營造安全的用卡環境,增加銀行卡機具的投入和布放,擴大銀行卡發行,普及銀行卡套用,提高跨行交易成功率,不斷增強銀行卡管理和服務水平。