農村最佳化環境提高效能工作方案

二是抓好四個服務中心建設。鎮上重點是抓好鎮農村“三資”管理中心、鎮綜治中心、文明之光工業園管理服務中心、xx鎮商城管理委員會四個服務中心的建設,實行“一站式”服務,全鎮各村要於7月底前普遍設立便民服務點,切實提高鎮村兩級服務民眾、服務客商、服務企業的質量和水平。

(二)評議及查訪階段(7月—10月)。結合各單位、各部門自查情況,開展三項活動。

一是深入開展“作風大查訪”活動。組織人員對全鎮各單位、各部門履行職能情況、工作人員在崗情況、遵守工作紀律情況、服務態度、辦事效率、工作作風等進行明查暗訪,重點查部分單位存在的“門難進、臉難看、人難找、事難辦”,對來辦事的人員和民眾不熱情、不禮貌、漠不關心、麻木不仁甚至“吃拿卡要”等問題;查工作懶懶散散、松松垮垮,對娛樂活動興致勃勃、對崗位工作渾渾噩噩等不良習氣。對矛盾糾紛頻發、信訪問題突出、單位內部管理混亂、幹部職工精神狀態萎靡不振的單位部門,要嚴格按照有關規定進行查處,對影響發展環境的反面典型要公開曝光,對造成嚴重後果和惡劣影響的要追究相關人員的責任,要以明訪暗查促進紀律作風、效能建設和發展環境的轉變。

二是深入開展“述職評議”活動。組織召開述職評議大會,鎮直各單位和雙管部門主要負責人逐一上台進行述職,全體機關幹部、各村黨支部書記、鎮人大代表、區政協委員、企業(工商戶)代表進行評議,評議結果在全鎮範圍內通報,並發函致其上級主管部門。對愛崗敬業、廉潔清正、成績突出的大張旗鼓地進行宣傳,對不作為、亂作為,甚至吃拿卡要、以權謀私的要堅決予以查處,切實解決在機關工作人員中存在的“不作為、亂作為、中梗阻”等突出問題。述職評議活動作為一項制度長期固定下來,每年分半年和年終兩次進行。

三是開展民意調查活動。每半年對雙管部門進行一次民意調查,採取電話查詢的方式,隨機抽取10戶服務對象,詢問每個雙管部門的服務情況及工作意見建議。每年進行一次總結,對年內排名末位的雙管部門,在全鎮範圍內通報批評;對連續兩年總評末位的雙管部門主要負責人,建議鎮黨委依照《公務員法》和黨的組織條例進行處理。

(三)鞏固提升階段(10月—12月)。從建立“最佳化環境、提升效能”制度機制出發,建章立制,鞏固活動成果,推行四項制度。

一是深入推進“限時辦結制”。全鎮各單位、各部門所有面向社會辦理的事項,必須在法定期限或所承諾的期限內辦結。凡法律、法規、規章有明確時限規定的,必須嚴格執行;法律、法規、規章沒有規定時限的,各行政機關必須自行承諾辦理時限。對鎮黨委、政府作出的各項決策部署,領導交辦、批辦的事項以及會議研究決策的事項,都要明確規定辦理時限,沒有按規定時限辦結的必須作出說明。

二是深入推進“首問責任制”。屬於首問責任人職責範圍內的事項,要當場辦理;不能當場辦理的,要一次性告知有關辦事程式、條件等,耐心解答有關詢問。不屬於首問責任人職責範圍內,但屬於本單位職責範圍的,首問責任人要主動告知或引導到有關經辦機構。不屬於本單位職責範圍的,首問責任人應儘可能予以幫助。

三是深入推進“備案允諾制”。鎮直各單位和各雙管部門對企業、個體工商戶的檢查,必須要報經鎮最佳化環境辦公室備案同意後,方可進行,盡最大努力保護企業和個體工商戶的正常生產經營,努力營造良好的發展環境。