11月中旬,河南省獲準將全省公務員平均每月津貼補貼增加300元。這是該省規範公務員津貼補貼第二輪實施方案的一部分。
“薪動”的不僅是河南。這是一個旨在規範公務員津貼補貼的三年計畫實施的第二個年頭。這個計畫又被稱為“陽光工資”改革。
這個冬天因此成為一些地方公務員事實上的加薪季。而更大範圍的第二輪調薪可能在明年漸次展開。在一些地方官員眼中,這也是刺激消費的措施之一。
加薪季
11月中旬,河南省規範公務員津貼補貼第二步實施方案獲得批准,全省公務員也將平均每月增長300元。此前公務員規範津補貼已完成第一步改革,省直機關已經實現了津貼補貼平均一年2.1萬元的標準。
此前一周,河南省召開省政府會議決定,批准河南省給事業單位人員預發工資性補貼,全省事業單位人員每月將平均提高300元。
在河北唐山,規範公務員津貼補貼也邁出了第二步。根據唐山市的規定,在職人員津貼補貼總水平在上年基礎上人均提高600元/月。新工資從XX年1月起執行。這次調整後,普通科員的津貼補貼達到了每月2150元。一個正處級官員每月工資中津貼補貼將達到3030元,加上職務工資和級別工資兩項,每月將達5000元。
中直機關在10月末也完成了第二步規範,一個部委下屬單位普通科員增長300元/月。據悉這次調整原計畫年初實施,但由於雪災、地震等因素而一再推遲。
安徽省六安市裕安區則是第一次對公務員津貼補貼進行改革。知情人士透露,安徽省政府對該區的審核批准是平均一年1.34萬,這次規範從XX年7月1日執行。11月19日,同屬六安市霍邱縣也決定展開該縣第一次對津貼補貼進行規範,對公務員實行“陽光工資”。
在內蒙古,赤峰市、通遼市剛剛通過了津貼補貼調整方案,將儘快落實下去。
這個冬天因此而成為公務員的加薪季節。不過,對於更多的城市來說,第二輪調薪可能會在明年陸繼展開。XX年正是一個關鍵的時間點。
三年計畫
無論是進入第二輪調整的河南、唐山,還是正在進行第一輪調整的安徽六安,他們執行的都是一個龐大的三年計畫的一部分。
XX年7月,中國實行新的公務員工資制度,同時開始對中央機關、各省市津貼補貼發放進行清理規範,計畫用三年時間,將地區差控制在合理範圍,並通過行政手段“削峰填谷”,使同級政府不同部門之間的津貼補貼水平大體相當。
此後,各地陸續開始清理合併公務員收入中的各類津貼補貼,原先“不上檯面”的收入被取消或變成“明補”,這也被稱為“陽光工資”改革。改革後,公務員工資主要由職務工資、級別工資和工作津貼、生活補貼構成。前兩項實行全國統一標準,由中央財政支付,後兩項由地方財政安排,具有一定的浮動區間和靈活性。
從第一步實施情況看,除了東部沿海地區一些個別城市和部門外,改革總體上提高了全國800萬公務員的收入。第二步、第三步將進一步提高公務員收入。
皖北某市一位副處級公務員說,該市XX年初就實行了“陽光工資”改革(即規範津貼補貼工作),原來的過節費、通訊費等一律被取消,目前基本工資1900多元,津貼補貼1500多元。如果上述方案批准以後,工資漲幅將在500-600元間。
小潘則是那少數中的一員。他是浙江省高速公路交警,自工資規範調整後,津貼、補貼明顯下降。他說,以前每年收入七八萬元,現在只有四五萬元了。根據他的了解,公安、交警等具有收費職能部門的工資下降最為明顯。而最近某省質檢部門的工資也有所下降。