軍人漲工資方案

據記者了解,對於各地區公務員津貼補貼標準國家出台

了一個範圍,平均值不能低於年2.1萬元,也不能高於4萬元。

由於津貼補貼改革是地方自費改革,地方財政承擔了更大的壓力,規範以後“暗補”變“明補”,原來一部分由單位自己解決的補貼變成了財政支出。

中央對公務員津貼補貼標準有個核算公式:省直機關津貼補貼標準=(省會城市平均標準+全省平均標準)/2,如果省直機關要想達到300元的標準,省會城市就要比平均值高。

這種制度造成了不同省之間、同省不同市縣區之間津貼補貼相差最高達幾千元。一位去年剛剛畢業參加工作的深圳司法系統的法警,目前稅前工資為8100元,實際扣除各項保險繳費之後工資所得約6200元。這讓西部地區同樣資歷的公務員望而興嘆。即便扣除兩地物價因素,差距仍可觀。

根據第一輪規範的結果,即使有年均津貼補貼2.1萬元這個最低調控線,很多財力弱的貧困地區也根本無法達到。 擴大內需?

按照公務員津貼補貼規範計畫,各地如果不能一次實現標準,可以分三年逐步達到標準。而第一步改革大部分市縣都沒有達到,甚至相差很遠。所以各省在今年初的預算中均預留了津貼補貼增長的資金。

“我們這個公務員津貼增長方案很早就報國務院了,去年年底,國務院一直沒批,最近批了,平均漲300元,現在開始實施了。”11月25日,河南省一位知情人士說。按照計畫,沒到標準的地方政府年初都要報津貼補貼調整方案,但是否批准卻不一定。

他認為,事業單位的工資性補貼預發和公務員工資的調整與當前擴大內需、增加居民收入這個形勢不無關係,最近地方政府年初報的方案開始集中得到批准,並且各級政府都要求,儘快落實發下去,視為刺激消費一個措施。

事業單位人員工資改革因為方案不曾出台,一直未能成行,但河南、唐山等地均自行決定適當給事業單位預發工資性補貼。僅這一項河南省就需要支出40億元。唐山市去年的津貼補貼改革中支出了2.5億元,這次的市直機關和事業單位的改革共支出了1.5億元。

安徽省要求限時在今年12月底前完成區縣公務員的津貼補貼規範工作。原因是明年初安徽省直和市直機關要實行津貼補貼第二步調整,以皖北某市為例,在目前1.5萬基礎上申請增加6000元,達到2.1萬,但這一方案至今未得到批准,只能等到完成區縣第一步調整方可實施。

那些還沒有進行規範的地方則四處打聽標準何時確定和實施。

有研究機構建議,在當前經濟形勢下,應建立職工工資的正常增長機制和支付保障機制,建議今年四季度出台提高明年工資的細則方案,通過增加居民收入,提高收入補貼等措施改變消費者收入現狀和收入預期,為擴大消費創造條件。

不過,北京師範大學收入分配與貧困研究中心主任李實說,給公務員漲工資刺激消費效果甚微,1998年亦是如此。當時採取積極財政政策後為了擴大內需刺激消費,曾連續三年提高公務員收入,但居民消費並沒有提高甚至一直萎縮。

而且,他表示,目前公務員收入水平與地方其他職業收入者或者平均工資水平比較都要高,而且這種差距正在拉大。公務員的工資增長速度現在明顯高於居民收入增長速度。

唐山市屬於河北省職工平均工資最高的市,因為市內有很多資源型大企業金融企業,所以平均值為1733元,但政府公務員普通科員的工資也能達到3000元。而經濟相對落後的地區這種差距顯得更大。皖北某市全年城鎮 居民可支配收入只有每月880元,但這裡的一個副處級公務員將近4000元。