市金融業支持新農村建設方案

——各保險公司:中國人保財險××分公司、中國人壽××分公司重點推進支農保險,下伸機構,增加險種,擴大業務規模;華安保險做好助學貸款保險工作。其他各保險公司要積極開展涉農保險業務,力爭農業保險覆蓋率明顯增加。

(三)設縣(市)重點和特色工作目標

各設縣(市)要充分發揮地方金融機構的支持作用,最佳化縣域金融生態環境,加快金融產品和農村金融組織創新,全力推進金融支持新農村建設工作,在此基礎上,各地要重點做好以下工作:

——××、××、××:密切金融機構與各類擔保機構、專業合作組織的合作,扶植一批服務功能強、內部運作規範的農民專業合作經濟組織。

——××、××:積極探索建設中小企業擔保體系,提升中介機構的專業化服務水平,規範農村信用秩序,建立完善農村信用體系,推動農民專業合作組織建設,改善農村融資環境。

——××、××:在與縣(市)農村信用聯社認真配合的基礎上,開展村鎮住宅按揭貸款業務試點,推進新農村住宅建設規範發展。

——××、××、××:結合政府規劃,引導金融機構調整信貸結構,促進留史等新興的特色小城鎮建設,提升縣域經濟發展質量,推進縣(市)產業化、工業化和城市化進程。

——××、××、××:進一步加大生源地國家助學貸款和商業助學貸款的發放力度,探索助學貸款和其他貸款形式的有機結合,創新模式,深化農

村脫貧的救助途徑。

——××:加快農村金融組織創新,積極推進只貸不存小額貸款公司等農村金融組織的試點創新工作。

——××、××:進一步推進金融生態環境建設,協助政府對金融機構支持新農村建設

情況進行監測和考核,建立和完善金融支農獎懲機制,推動金融支農工作。

——×××、××:加快建立健全適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系,加大對農業產業化龍頭企業的支持力度,加強金融服務,促進農村經濟發展。

——××、××、××:強化金融產品創新,加大縣域經濟資源開發、加大對特色產業產品升級的信貸投入,推進農業的現代化、品牌化、產業化、標準化、無公害化生產,擴大農產品的市場知名度和占有率。

——××、××:繼續推廣農戶小額信用貸款,幫助農民增收致富,計畫在原有基礎上,農戶貸款面上升2個百分點。

各設區市在特色工作上要勇於創新,率先突破。同時,相互學習特色工作的經驗做法,實現全市工作的全面推進。

三、主要措施及工作內容

(一)農村信用社和農業銀行要發揮支農主力軍和支柱作用

農村信用社:繼續深化改革,完善法人治理結構,轉換經營機制,加強內控制度建設,增強服務“三農”功能;以信用戶、信用村(鎮)創建工作為載體,建立和完善農戶經濟檔案,積極發展農戶小額信用和聯保貸款;強化信貸產品創新,加大對產業集群中個體、私營及中小企業貸款支持力度,提升農村產業化經營水平;穩步推進生源地國家助學貸款工作;加大農村消費貸款業務的創新步伐,促進農民消費升級和農村經濟成長;加快網路系統建設,推廣非現金工具的套用,大力發展中間業務,不斷拓展支農新領域。

農業銀行:依據“面向三農,整體改制、商業運作、擇機上市”的原則,堅持圍繞三農的市場定位和實現商業可持續發展深入廣泛調研,積極開展支農新產品的試點工作,選擇確定5個經濟強縣和個產業集群縣(市),實施金融資源傾斜政策,著力打造一批支撐縣域經濟發展的骨幹企業,力爭培育50戶規模效益型客戶;完善小企業貸款試點管理辦法,改進評級和授信制度,降低準入門檻,最佳化流程,提高效率;密切與擔保機構的合作,著力解決中小企業擔保難問題;建立優質中小企業項目庫,探索集群式小企業支持方式,穩步推進“千戶百億”工程建設;按照“項目化管理、專業化經營”要求,積極支持農村市場體系建設;加大對農業產業化龍頭企業的支持力度,促進農村產業結構的調整和最佳化。