消防安全專項整治工作方案 篇1
為了認真貫徹落實《xx學校消防安全專項整治工作方案》精神,進一步提高我校消防安全意識和自防自救能力,有效預防和遏制重特大火災,保障學生健康成長,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹上級會議精神,抓住火災關鍵環節,加大消防安全檢查力度,落實以防火安全責任制為主要內容的各項措施,轉變作風,紮實工作,加強消防基礎建設,加大整改火災隱患力度,按照“安全第一,預防為主”的方針,堅決依法消除各類火災隱患,為今後一個時期我校的穩定和發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
組長:副組長:
成員:
三、工作目標
繼續深入貫徹落實有關消防安全管理規定,明確責任,落實消防安全責任制。採取有效措施,繼續深入開展消防安全專項治理工作,以預防和遏制群死群傷惡性火災為中心,對我校學生宿舍、教學樓、實驗樓等教學設施採取有效措施,鞏固和擴大專項治理成果,不斷加大對消防安全的資金投入,徹底整改學校重大火災隱患,實行群防群治。有效改善我校的防火安全條件,保持全校消防形勢的持續穩定。
四、工作安排
我校消防安全專項整治工作共分三個階段。
第一階段:為傳達、部署階段。認真傳達消防安全集中整治活動實施方案的精神,從實際出發,研究制定具體的'操作性強的工作實施方案,明確責任,周密部署,成立組織機構,落實工作任務及責任,精心組織實施。
第二階段:為落實檢查階段。要根據實際,切實抓好各項工作落實,組織開展好防火安全檢查,集中進行消防安全專項治理,研究解決消防工作中存在的具體問題,每半個月至少開展一次消防安全自檢自查,確保消防安全。學校將組織相關單位對消防工作的落實情況進行檢查。
第三階段:總結報告階段。做好總結工作,查找工作經驗和不足,及時報告學校。
五、工作要求
(一)各班要按照學校統一部署和消防工作方案提出的要求,迅速行動,扎紮實實地開展工作。加強對人員密集場所火災隱患的專項整治,確保不發生重特大火災事故。制定消防保衛工作方案,層層簽訂消防安全責任狀,繼續深入貫徹落實《消防安全管理規定》,建立健全內部消防安全管理機制,採取有效措施,消除火災隱患。特別是存在重大火災隱患較多的地方要認真研究消防工作,提出切實有效的工作方案,抓好落實。
(二)有針對性地廣泛深入地開展消防安全活動,對遺留的問題進行集中研究,徹底整治火災隱患特別是重大火災隱患,直到達到治理要求。
(1)各班要組織開展消防安全大檢查,要把檢查工作的重點放在各個寢室,並開展的防火檢查、巡查。做到消防安全責任落實到人,檢查工作要全面、深入、細緻、不留死角,確保消防安全。
(2)大力開展秋季消防宣傳工作。各班要把消防安全工作的宣傳活動融入到本班的具體工作中去,積極組織開展消防主題班會、演講、徵文等活動,增強法律意識,樹立防範觀念,達到人人關心防火,人人重視防火的輿論環境,全面提高我校廣大教職員工和青少年學生消防安全素質。
(3)要結合消防工作和個體情況,制訂滅火預案,建立義務消防組織,加強熟悉和演練,做到不打無準備之仗。隨時做到人員在崗,器材到位有效,做到堅決、快速、準確地消滅火災事故。
(4)嚴格報告制度,做好消防工作總結。各班要嚴格制度,加強信息反饋工作。在本期期間各班要分別分四次向學校報告各階段的工作情況。
20xx年10月23日
登封中專消防安全專項整治工作方案
登封中專20xx年10月23日
消防安全專項整治工作方案 篇2
一、指導思想
本著“以人為本、生命至上、安全第一、預防為主、全面治理”的理念,著力加強學校的消防安全管理工作,切實加強領導,落實工作責任制,各司其責,全面提高學校的消防安全管理水平。
二、整治目標
通過集中開展專項整治工作,進一步增強學校領導及廣大師生的責任意識和法制意識,加強消防安全管理,規範學校的消防網路,及時發現並消除消防安全隱患,防止消防安全事故,保障廣大師生身心健康和生命安全。
三、組織領導
組長:魏明軍
副組長:謝永年高武
組員:張洪嶺楊建龍李燦群鄒艷芳鄧雲美
王華飛張林
四、步驟和措施
1、制定各類消防預案,明確目標、任務和職責。
2、召開會議,傳達上級會議精神,對專項整治工作進一步動員和部署。
3、添置消防設備,更換滅火器的藥液。
4、組織安全教育與培訓,組織消防演練,人人參與,確保人人會使用消防器材。
5、全面檢查消防安全隱患,及時更換老化電源線路。
6、配合上級的安全檢查,及時糾正存在的問題。
五、職責分工
(一)成立由魏明軍校長為組長的'整治領導小組對學校的所有場所進行消防安全檢查。
(二)由謝永年校長負責開展“火災大如天、人人要防範”為主題的消防安全宣傳活動。
(三)各班班主任加強對學生的消防安全教育,杜絕消防安全事故的發生。
(四)由楊建龍主任負責消防安全設施的檢查與添置,確保消防設施符合消防安全要求。
(五)由張洪嶺負責全校的消防安全演練、制定消防安全方案、明確各班撤離路線及集結場地。
(六)由高武主任負責全校的安全設施的檢查,發現問題及時解決,確保設施完善符合要求。
(七)各班班主任負責教育、演練、安全檢查等,配合學校對所有設施檢查。
六、工作要求
(一)加強領導,制定方案。
(二)履行職責,形成合力。
(三)大力宣傳,營造氛圍。
(四)嚴格責任,加強督查。
(五)認真總結,建章立制。
消防安全專項整治工作方案 篇3
大型綜合體集購物、娛樂、餐飲等功能於一身,功能複雜、業態多樣。為城市居民帶來了便捷,但也因其建築面積大、空間複雜、儲貨量多、人員密集等特點,成為了城市火災防控的“重中之重”,滅火救援的“難之又難”。一旦發生火災事故,極易造成較大的人員傷亡,給人民民眾的生命財產安全造成嚴重損失。
10月份以來,xx市消防救援支隊各地深入轄區各城市商業綜合體組織開展消防安全集中清查行動,重點排查防火分隔、管井封堵、消防設施聯動等隱患問題。同時,對場所內疏散通道是否暢通、消防器材是否完好有效、電氣線路是否正常等情況進行了細緻地排查,督促企業整改隱患,落實消防安全責任。
如此複雜而又大體量的建築,該如何做好日常的消防安全管理呢?
一、了解消防安全風險
人員聚集空間複雜疏散救助困難
大型城市綜合體中人員成分複雜,且人員密度高、流動性大。據統計,一般大型城市綜合體每天的人流量可達20萬人次,營業高峰時每平方米可達5至6人,一旦發生火災,人員恐慌擁擠,秩序混亂,極易出現擁堵和踩踏。
多類型火災特性同一時間與空間顯現
賓館、商場、飯店、公寓、地下車庫等作為單個對象時,有其特有的火災特點,但當這些場所被相互連線在一個獨立式綜合建築體內時,這些火災的特點會在同一個空間內相互疊加和放大。
商品貨物等可燃物質多,火災荷載大,有毒煙霧及高溫煙氣極易造成人員傷亡
為達到舒適豪華的要求,不少大型城市綜合體採用大量可燃易燃材料進行裝修裝飾,增大了火災荷載,一旦發生火災,不但燃燒猛烈,蔓延迅速,還會釋放大量有毒氣體。
豎向管井多、橫向通道多,火勢蔓延迅速
電梯井、電纜井、管道井、各種樓梯通道、玻璃幕牆縫隙等使得建築豎向貫通。中庭等共享空間使各樓層間相互連通,把上下空間連為一個整體,成為高溫有毒煙氣流動的主要途徑,助推了火勢的快速發展與蔓延。
用火、用電設備多,火災發生的幾率高
大型城市綜合體用電設備種類多、用電負荷大、電氣線路複雜;鍋爐房等固定的用火部位火災危險性大;維修施工時使用明火或進行電焊時違反操作規程等也易引發火災。
二、明確消防安全責任
消防安全責任人職責
大型城市綜合體的消防安全責任人應對本單位的消防安全工作全面負責。
應建立消防安全例會制度,主持召開消防安全例會,每月不少於一次。
每季度至少組織一次防火檢查,組織火災隱患整改工作,及時處理涉及消防安全的問題。
應建立微型消防站。
消防安全管理人職責
對外招商時,嚴禁將商業綜合體的消防疏散通道、中庭及亞安全區等非營業性公共區域作為經營面積對外出租、使用。
在簽訂租賃契約時,應通知承租人及時辦理有關消防手續。
負責對商業綜合體建築消防設施進行日常維護保養,同時負責管理承租人對局部建築消防設施的改造施工。
承租人職責:
在投入使用、營業前,按照國家及本市有關規定辦理消防行政許可手續。
員工應進行崗前消防安全培訓,並嚴格執行消防安全管理制度。
熟知承租區火災的危險性,提高檢查消除火災隱患的能力;提高組織撲救初起火災的能力;提高組織人員疏散逃生的能力;提高消防宣傳教育培訓的能力。
嚴查私自搭建閣樓、物品庫房等。
三、日常消防管控
建立安全疏散設施管理制度
按照國家標準配置防火門、防火捲簾、疏散指示標誌、火災應急照明、火災應急廣播等消防設施,設定消防安全標誌,並定期組織人員檢驗、維修,確保其完好有效。
應在每層或各經營區域明顯位置設定安全疏散圖示,圖示中應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置、消防設施位置和必要的文字說明。
常閉防火門上應標有警示文字和符號
營業期間應保持疏散通道、安全出口暢通,禁止占用疏散通道,禁止在安全出口、疏散通道、消防救援窗上安裝柵欄、隔斷等障礙物,不應遮擋、覆蓋疏散指示標誌。公共疏散門不應鎖閉,宜設定推閂式外開門。
人員密集場所房間的'外窗不得設定影響安全疏散和施救的固定柵欄等障礙物
應建立建築消防設施、器材維護管理制度,制度應包括責任部門、責任人和職責、設備登記、保管及維護管理要求、情況記錄等內容。
加強對消防設施和滅火器材的維護保養,確保其配置齊全、完整好用;需要維修時,應採取相應的措施,維修完成後,應立即恢復到正常運行狀態。
室內消火栓箱不應上鎖,箱內設備應齊全、完好
室外消火栓不應埋壓、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2米範圍內不得設定影響其正常使用的障礙物。
展品、商品、貨櫃、廣告牌、生產設備等的設定不得影響防火門、防火捲簾、室內消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施的正常使用。
四、火情隱患積極整改
大型城市綜合體消防安全管理人應建立火災隱患整改制度
大型城市綜合體消防安全責任人為火災隱患整改責任人。由消防安全管理人負責組織人員落實火災隱患的整改措施。
消防部門責令限期改正火災隱患的單位,應在規定的期限內改正,寫出火災隱患整改復函,向當地消防部門申報複查。
火災隱患整改期間,大型城市綜合體消防安全管理人和負責整改隱患的承租人應當採取措施,保障消防安全。
對拒不整改的火災隱患,如果涉及危害公共安全,大型城市綜合體消防安全管理人應向主管部門報告,並採取措施依法將火災隱患場所停止使用。
五、相關單位要做到
1、開展消防安全自查
2、組織消防安全培訓
3、對消防設施進行維護保養
4、對電氣線路進行安全檢查
5、組織初起火災撲救和應急疏散演練
6、對消防安全管理制度進行一次清理
7、作出消防安全承諾
“預防為主,防消結合”,只有相關單位積極做好火情防控,做到了解風險、明確責任,日常管控、隱患及時整改,才能真正將火情危害降到最低。
消防安全專項整治工作方案 篇4
進入春天,高溫大風天氣增加,林區內乾燥的草木等可燃物增加,我鎮森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視,正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
一、加強領導,加強措施,落實責任,落實兩防嚴格管理期限保險責任制和責任追究制。
首先,我們必須加強領導。成立以鎮主要領導為領導、其他鎮黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子,嚴格執行主要領導班子制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村調查和消除火災危險,抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執行。
二要落實包保責任制,明確責任。建立主要領導包總,管理領導包村、鎮幹部(縣直部門合作部門幹部)包組,建立村幹部包戶層負責制。全鎮分為8個責任片區,鎮幹部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
二、大力做好宣傳工作。通過懸掛標語、宣傳車流動宣傳、發行宣傳資料、學校教育、廣播宣傳等形式,大力宣傳以森林防火條例為中心的法律法規,特別是加強對老人、孩子、智力障礙者及其監護人的宣傳教育,教育大眾的風俗。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區的交通要道口設定檢查卡,嚴格防止火源進入山區。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏,及時發現危險,立即排除村寨內柴草亂堆,立即停止野外火災看煙就查,看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮建立森林防火和農村消防應急隊伍,嚴格管理期間實施24小時待命制度,保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應急隊伍,實現一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調動各類救火資源,做好應急準備。
五切立加大執注力莊八安林業部門應加大執注力度迅速調查森林火災事件,依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農村消防管理的長期防範機制,包括鄉規民約、村規民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯合防衛、初組聯合防衛、寨聯合防衛,形成綜合治理、綜合管理、綜合防範的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織,每天監督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災救援聯防聯勤機制。與周邊鄉鎮建立森林防火
聯防機制,實現信息交流,發生森林火災時,應立即向對方報告火災信息,協助搞好森林火災救援工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是建立鎮監察組,加強鎮內兩防工作監察,監察工作中發現麻痹鬆懈,工作不能執行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機關的必須堅決移動。
二是對工作不力,發生森林火災的責任區域,追究相關責任人的責任。
三是講政治,講紀律。領導幹部應帶頭到達工作崗位,對離開工作崗位失控、火災頻發的,追究領導責任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度,各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮森防衛辦公室報告,鎮森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
消防安全專項整治工作方案 篇5
為紮實做好我縣學前教育消防安全工作,夯實幼稚園消防安全基礎,確保我縣順利通過學前教育“雙普”創建驗收,結合我縣實際,特制定本方案。
一、工作目標
全面排查治理學前教育校園消防安全隱患,有效整改幼稚園既有建築消防安全存在問題,提高幼稚園消防安全管理水平,確保全縣幼稚園消防設施設備合格,安全形勢持續穩定。
二、整治重點
(一)壓緊壓實消防工作責任。督促幼稚園切實落實消防安全主體責任,進一步完善消防和應急處置網路,落實專人負責,細化任務分解,保障消防管理投入到位。
(二)全面排查整治問題隱患。對照《阜南縣幼稚園消防工程施工情況檢查表》(附屬檔案三)開展專項排查、逐一登記造冊,列出隱患清單和責任清單,確保“對單銷賬”,實行“清零管理”。對歷史遺留的重大火災隱患,要正視問題不迴避、立足現狀抓整改,組織實施重大火災隱患集中攻堅,實行掛圖作戰、內聯外引,搶抓序時推進整改。
(三)全面推動幼稚園消防達標建設。對照《安徽省幼稚園消防安全標準化管理指南》要求,逐項核查、逐一評估,以點帶面打造樣板,完善各類場所消防設施配備,配齊警示標識,在規模較大的幼稚園推廣建設微型消防站和獨立式煙感報警裝置。
三、整治時間
20__年7月25日至20__年8月25日
四、工作要求
(一)思想重視到位。各幼稚園要切實把專項整治活動擺上重要位置,落實專人負責,提前準備好本園相關消防安全資料,全力配合好縣行動組開展工作。
(二)排查整改到位。各中心學校成立幼稚園消防安全隱患整治專班,對本轄區內幼稚園進行全面的自查,要橫向到邊、縱向到底,不留死角,將所有隱患登記造冊,逐條進行分析研究,有針對性的制定整改措施。對能立即整改的隱患要立即整改,對一時難以整改的隱患,要明確整改期限,一抓到底。
(三)明確工作責任。各中心學校校長和各幼稚園園長是本轄區、本園消防整改工作第一責任人,分管領導是直接責任人。縣專項行動組人員實行實名制,要認真負責,認真檢查,凡因落實安全責任不到位、安全隱患整改不到位而發生安全事故的,要嚴肅追究責任人的責任,絕不姑息遷就。本次專項整治行動共分兩個組,縣住建局、縣消防救援大隊各負責一個組,具體協調聯繫、車輛保障由教育局負責。
消防安全專項整治工作方案 篇6
一、總體要求
通過開展對全省中國小幼稚園建築消防設施為主要內容的火災隱患檢查、整治,進一步排查和整改中國小幼稚園存在的火災隱患,全力推動全省中國小幼稚園落實消防安全主體責任,深入開展單位消防安全“四個能力”建設,努力提升廣大師生自防自救能力,確保我省中國小幼稚園消防安全。
二、整治範圍
全省所有的中國小幼稚園的校舍建築。排查範圍以教育部門前期排查的數據為準。檢查整治內容:
(一)幼稚園消防安全狀況檢查評估
對照《幼稚園基本消防安全條件》(見附屬檔案),對幼稚園消防安全狀況進行檢查評估,督促消除火災隱患。
(二)中國小校校舍建築消防設施
1、校舍建築的耐火等級是否符合規範要求;食堂操作間、可燃氣體液體儲存間、鍋爐房、配電室等火災危險性較大的部位是否與其他部位按規定進行分隔。
2、校舍建築的安全出口、疏散樓梯、疏散通道的數量、寬度和設定方式是否符合技術規範要求;安全出口、疏散樓梯、疏散通道是否暢通;疏散門的開啟方向是否正確。
3、校舍建築是否按照技術規範要求設定室內、外消防給水系統、應急照明及疏散指示標誌、滅火器等消防設施;所有消防設施是否完好有效,是否落實定期檢測制度。
三、工作步驟
(一)動員部署(6月10日至6月20日)。各地根據要求立即成立由教育、消防等部門組成的中國小幼稚園消防安全專項檢查工作組織機構,制定實施方案,建立聯合檢查、執法工作機制,迅速動員部署開展中國小幼稚園消防安全專項檢查工作。
(二)排查摸底(6月21日至7月20日)。按照屬地管轄的原則,由教育部門提供中國小幼稚園名冊,消防、教育等部門依據名冊逐校聯合開展檢查,並登記造冊,健全台帳。檢查過程中發現的火災隱患,由消防部門提出整改意見,確定合理整改期限,教育部門負責督促隱患單位整改落實。
(三)集中治理(7月21日至8月31日)。對於發現存在重大火災隱患的,教育部門要書面報告本級人民政府,並逐級匯總上報。對短期內難以落實整改的重大火災隱患,教育部門要督促中國小幼稚園採取臨時調整校舍、減少集中人員、分流辦學和加強現場看護等有效措施,防止發生群死群傷火災事故。通過集中治理,使全省中國小幼稚園都按技術規範要求配齊消火栓、滅火器等消防設施、器材,並確保其完好有效。無證民辦幼稚園的清理整頓工作,按照省教育廳、省公安消防總隊聯合下發的《關於進一步落實無證民辦幼稚園限期整改和清理整頓工作的通知》(閩教綜〔20__〕26號)檔案的有關規定執行。
四、工作要求
(一)提高認識,切實加強組織領導。中國小幼稚園消防安全工作直接關係到廣大少年兒童的健康成長,關係到千家萬戶的幸福和社會穩定。各級消防、教育部門要從講政治高度和維護社會穩定的大局出發,提高對專項檢查工作重要性的認識,在當地政府的統一領導下,加強協作,全面加強中國小幼稚園消防安全工作。要周密制定工作方案,明確整治工作職責,強化各項工作措施,將中國小幼稚園消防安全專項整治工作落實到每個單位、落實到每一格部門,紮實推進工作落實到位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,確保排查整治成效。
(二)加強協作,形成部門執法合力。各地消防、教育部門要加強溝通協作,建立信息共享平台和定期協商機制,共同研究、解決專項檢查過程中遇到的問題,形成合力狠抓工作落實。各級消防部門要嚴格履行消防監督檢查職責,將中國小幼稚園校舍的耐火等級、安全疏散、消防設施等關鍵性問題列為監督檢查重點;要增強服務意識,選派技術骨幹,主動上門服務,指導中國小幼稚園制定整改方案;檢查整治要注重工作方式,多請示、多匯報,慎用罰款、查封、強制執行等執法手段。對存在火災隱患,但積極予以整改的單位,依法予以從輕、減輕或者免於行政處罰,支持單位將有限的資金投入到消防安全隱患整改。各級教育部門要依法履行主管單位職責,充分利用行政職能,協調整改資金,落實整改責任,督促中國小幼稚園及時消除火災隱患。對無證辦園的現象,要統籌協調,綜合考慮消防、衛生的意見和社會需求,疏堵結合,妥善解決無證幼稚園的問題。
(三)建章立制,完善校園安全長效機制。各地要以此次專項檢查為契機,研究鞏固中國小幼稚園消防安全的治本措施和長效機制。提請當地政府將中國小幼稚園消防教育工作納入“防火牆”工程的重要內容,落實中國小幼稚園消防安全主體責任,著力推動轄區內的中國小幼稚園教職員工提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓等消防安全“四個能力”的建設,將消防知識納入教師安全教育體系和課堂教育,針對不同對象、不同年齡階段學生認知特點,提高師生的消防安全意識和自我防範能力。推動中國小幼稚園制定落實消防安全管理“四個一”制度:即結合實際,建立白天以教學區域、夜間以學生宿舍為重點防範區域,以用火用電管理、消防設施維護、安全疏散條件為主要檢查內容的一套消防安全管理制度;成立一支校園巡查隊伍;制訂一份科學實用的應急滅火救援和疏散預案;每年組織一次師生逃生演練,全面加強校園消防安全管理。
各地開展中國小幼稚園消防安全專項整治的有關情況由設區市消防支隊和教育局匯總後分別於9月10日前報省公安消防總隊和省教育廳。省公安消防總隊和省教育廳將組織有關人員對各地的整治情況進行抽查。
消防安全專項整治工作方案 篇7
為了認真貫徹落實《市人民政府辦公室關於印發〈全市消防安全專項整治行動方案〉的通知》精神,全力做好我市學校(幼稚園)消防安全工作,按照全市統一部署,在全市範圍內開展一次學校(幼稚園)消防安全專項整治行動。為保證專項整治工作順利開展,特制定實施方案如下:
一、工作目標
通過全市學校(幼稚園)消防安全專項整治工作,進一步排查和整改各學校(幼稚園)存在的火災隱患,推動各級各類學校(幼稚園)提高“檢查消除火災隱患、組織學生疏散逃生、開展消防宣傳教育培訓”的能力,督促各學校(幼稚園)落實消防安全責任制,切實加大日常防火檢查、巡查力度,努力提升廣大師生的消防安全意識和自我防範能力,確保全市各級各類學校(幼稚園)消防安全。
二、組織領導
為確保專項整治各項工作落到實處,成立十堰市學校(幼稚園)消防安全專項整治工作領導小組。
(名單見附屬檔案)
領導小組下設辦公室,辦公室設在市教育局政策法規科,汪強同志任辦公室主任,負責整治工作的組織、協調、實施和檢查等日常工作。
三、工作時間
20__年5月10日至20__年11月30日。
四、檢查內容
1、各級各類學校(幼稚園)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
2、各級各類學校(幼稚園)建築消防設施是否定期進行全面檢測,消防設施、器材和消防安全標誌是否定期組織檢驗、維修,是否完好有效;
3、各級各類學校(幼稚園)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;
4、是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,有自動消防系統操作人員是否持證上崗;
5、各級各類學校是否在學生中開展消防安全知識教育課,每年是否開展一次全校師生消防專項逃生演練活動;
6、學校(幼稚園)建築物是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案;
7、學校(幼稚園)所有電線、電器及線路、燃氣管路是否定期進行維護保養和檢修;
五、實施步驟
(一)動員部署階段(5月13日前)。各教育部門要成立相應的組織領導機構,抽調精幹力量,組成工作專班,明確相關人員的工作責任,召開會議對檢查工作進行動員部署。各地將實施方案於5月底前報市教育局政策法規科。
(二)排查摸底階段(6月1日至6月30日)。各地要對所轄學校按照檢查內容的要求,進行全面檢查,發現問題要逐一進行登記。
(三)集中整改階段(7月1日至8月31日)。各學校(幼稚園)要對查出的問題,集中人力物力,在暑假期間整改完畢。將需要檢測的消防器材送到有關部門進行檢測;損壞的及時進行更換;需要添加及時添置;制度不完善的加緊制訂。確保學校消防安全工作達到國家規定的要求。
(四)建章立制和總結驗收階段(9月1日至11月30日)。各地要及時總結專項行動中好的經驗、做法,完善學校消防安全制度,建立消防安全長效機制。各地整治工作領導機構要負責對所屬中國小(幼稚園)依據排查摸底階段查出的問題,逐一進行驗收。整改不到位繼續督促整改,對因整改難度較大,又難以整改的項目,及時向各地政府消防安全專項整治行動領導小組反映研究解決。
六、工作要求
(一)提高認識,盡職盡責。各教育部門要進一步提高認識,從維護社會穩定的大局出發,提高對專項整治工作重要性的認識,在當地政府的統一領導下,採取切實有力的措施,確保全市學校(幼稚園)消防安全狀況的持續好轉。
(二)加強協作,形成合力。相關部門要加強溝通協作,建立信息共享平台和定期協商機制,共同研究解決專項整治過程中遇到的問題,形成合力狠抓工作落實。
(三)建章立制,完善機制。各地要以此次專項檢查為契機,做到排查工作準確詳實,安全隱患逐項整改,並提請當地政府將學校(幼稚園)消防教育工作納入“防火牆”工程的重要內容,落實學校(幼稚園)消防安全主體責任,鞏固學校(幼稚園)消防安全的治本措施和長效機制。
(四)明確責任,嚴抓落實。對於未依法辦理消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的單位,在專項整治行動結束後仍不到轄區消防部門補辦相關行政許可手續的,消防部門將依法對責任單位進行處罰。對於在整治工作中走過場、排查不到位、整改不落實的單位,消防部門不但將依法嚴厲查處,同時也將追究相關人員的責任。
(五)信息上報,匯總材料。各縣、市(區)要將專項整治落實和開展的情況於各個階段結束後上報市教育局政策法規科。
消防安全專項整治工作方案 篇8
按照省防火安全委員會《20__年河南省消防工作要點》和夏季消防檢查工作部署,為全面加強幼稚園消防安全管理,消除火災隱患,預防火災事故發生,省教育廳、省公安廳決定,自6月15日至7月15日,在全省集中開展幼稚園消防安全專項治理。特制訂本方案。
一、工作目標
通過此次專項治理,推動各幼稚園進行一次消防安全自查自糾、開展一次教職員工全員消防安全培訓、組織一次滅火應急疏散演練,進一步落實消防安全主體責任,完善各項消防安全管理制度。堅持“屬地排查”和“部門聯合檢查”相結合,對全省幼稚園開展一次全面排查,查處一批違法違規行為,整改消除一批火災隱患,改善幼稚園消防安全環境,最大限度地預防和減少火災事故,堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。
二、組織領導
省教育廳、省公安廳成立全省幼稚園消防安全專項治理領導小組,省委高校工委專職副書記鄭邦山、省公安廳副廳長范玉龍任組長,領導小組下設辦公室,省教育廳、省消防總隊抽調專人合署辦公。各省轄市、省直管縣(市)也要成立相應的領導組織,具體負責協調、指導專項治理工作開展。
三、治理內容
(一)消防安全主體責任落實。幼稚園應明確消防安全責任人、管理人,健全消防安全規章制度;制定完善滅火和應急疏散預案,定期組織開展演練;落實日常防火巡查檢查,如實登記巡查檢查情況。教職工和管理人員應掌握初期火災撲救和應急疏散方法,能夠正確熟練使用滅火設施。設有消防控制室的幼稚園,控制室應落實24小時雙人持證上崗。
(二)場所合法性。場所應當依法通過建設工程消防設計審核和竣工驗收(備案),依法在當地教育部門登記註冊。
(三)建築防火。幼稚園宜獨立建造,建築耐火等級不低於二級,且應設在建築的首層及二、三層,不應設在地下、半地下室及四層以上。嚴禁違規採用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建築。建築防火間距、消防車通道、防火分區、疏散通道及距離應當符合國家消防技術規範要求。
(四)多產權管理。與其他場所合用的幼稚園,應當符合國家消防技術規範有關要求,保證獨立的疏散通道和安全出口,且與其他場所設定有效的防火分隔;各使用單位應協商確定各方消防安全管理責任,明確疏散通道、安全出口、建築消防設施和消防車通道的管理主體和責任人,認真落實日常消防管理責任。
(五)安全疏散。疏散通道、安全出口的形式、數量以及疏散距離應符合國家消防技術規範要求並保持暢通,疏散指示標誌、應急照明等設定位置和數量應符合規範規定。疏散通道、門窗上嚴禁設定影響逃生和滅火救援障礙物,防火門應處於正常啟閉狀態,樓道、門廳、樓梯間嚴禁違規設定鐵柵欄、堆放雜物、停放電動腳踏車並充電。
(六)建築消防設施。按照規範要求,設定消防設施和消防安全標誌,並保持完好有效。大中型幼稚園(6個班以上)應設定自動噴水滅火系統和火災自動報警系統,並與具備資質的消防設施維保機構簽訂契約,定期進行消防設施維護保養。
(七)安全用火用電。電氣線路應規範敷設,安裝過載斷電保護裝置,並定期開展檢測,嚴禁私拉亂接臨時線路,嚴禁違規使用“熱的快”、“小太陽”、電爐、電熱杯等大功率電器。廚房應獨立設定,或與兒童活動場所採取有效的防火分隔,並定期清理油煙道,嚴禁違規使用明火及點蚊香等。使用柴油或液化石油氣作燃料的,柴油儲罐、液化石油氣瓶組設定應符合要求。
(八)應急力量建設。屬於消防安全重點單位的幼稚園,應按標準建立微型消防站並具備撲救初起火災的能力;其他幼稚園應建立志願消防隊伍。
四、工作措施
(一)單位自查自糾。各地澄清轄區幼稚園底數,建立台賬,督促各幼稚園對照治理內容,認真開展自查自糾,及時消除火災隱患,健全完善消防安全制度規定,加強消防安全管理,並分別向教育和公安消防部門作出消防安全承諾。
(二)開展聯合檢查。對城市建成區內的幼稚園,各省轄市要以縣(市、區)為單位,組織公安、消防、教育部門業務骨幹,同時邀請電力部門派員,成立聯合檢查組,進行全面排查。對農村鄉鎮的幼稚園,由所在鄉鎮中心校和公安派出所、供電所聯合開展排查治理。
(三)依法整改隱患。各地要及時梳理排查治理情況,建立健全排查整治工作檯賬。轄區教育部門和消防大隊、公安派出所對排查發現的隱患問題,要及時下達法律文書,依法督促整改。排查發現的普遍性問題,要書面報告當地政府,確定整改措施,實行綜合治理。
(四)深化培訓教育。在轄區所有幼稚園張貼省教育廳、省公安廳《關於加強幼稚園消防安全管理工作的通告》(附屬檔案3)。分級建立幼稚園教職員工目標人群,常態推送消防安全警示提醒和安全常識,及時通報典型火災案例。督促各幼稚園組織全體教職員工和學生開展一次消防安全教育培訓、組織一次逃生疏散演練、召開一次消防主題班會“三個一”活動,觀看消防主題教育影片,製作消防主題板報和學習園地,利用所學知識查找家庭和幼稚園火災隱患。
(五)集中約談警示。提請市、縣兩級政府統一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的幼稚園消防安全責任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責任,及時整改存在的問題。
(六)組織宣傳曝光。積極協調宣傳部門,組織當地報紙、電台、電視台等主流媒體,在黃金時段多渠道、多形式播發專項治理情況和消防安全注意事項,集中曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的單位,切實形成強有力的輿論監督聲勢。
五、工作要求
(一)加強組織領導。幼稚園消防安全事關每個家庭的幸福,事關社會大局的和諧穩定,各地要充分認識這次專項治理的重要性,進一步增強做好幼稚園消防工作的責任感和緊迫感,立即研究制訂具體實施方案,健全領導組織,明確任務分工,全力抓好落實。各級教育、公安消防部門主要領導要專門安排、親自過問,分管領導要帶隊督導檢查。
(二)嚴明治理責任。各級教育、公安部門主要領導是本地專項治理的第一責任人,分管領導是直接責任人;幼稚園校(園)長是本單位專項治理的第一責任人。各省轄市教育、公安、消防部門要聯合組織暗訪督導,及時發現工作中存在的問題,確保專項治理取得實效。
(三)建立長效機制。各地教育、公安部門要通過此次專項治理,全面摸清轄區幼稚園情況,找準存在的突出和共性問題,制定出台針對性措施,認真加以解決。要督促幼稚園落實消防安全主體責任,健全消防組織機構和管理制度,加強日常防火檢查巡查,建立應急處置力量,提高單位消防安全自防自救能力。
排查整治期間,各地要每天將《全省幼稚園消防安全專項治理情況統計表》報專項治理辦公室(省消防總隊)。6月19前報專項行動部署情況,7月17日前報專項行動工作總結。
消防安全專項整治工作方案 篇9
為進一步加強校園消防安全工作,深入推進全市“清剿火患”戰役,全面排查學校、幼稚園火災隱患。市政府決定在全市開展學校、幼稚園消防安全專項檢查行動,特制定方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以消防安全格線精細化排查為抓手,充分調動全社會力量,深入開展學校、幼稚園消防安全專項檢查,明確消防責任,強化工作措施,堅決做到不留盲區、不留死角,確保我市學校、幼稚園火災形勢持續平穩。
二、組織領導
市政府成立以副市長沈慶懷為組長,市政府辦公室副主任楊劭春、市公安局副局長王建莊、市教育局副調研員池登學、市消防支隊支隊長王世新為副組長的全市學校、幼稚園消防安全專項檢查行動領導小組,市防火安全委員會成員單位相關責任人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市消防支隊,市消防支隊防火處處長邢柯楓任辦公室主任。各縣(市、區)也要成立相應組織機構,加強工作的組織、協調和指導,確保各項工作落到實處。
三、工作目標
通過開展學校、幼稚園消防安全專項檢查行動,努力達到“五個百分之百、三個大幅提升”的目標,即轄區內學校、幼稚園排查一遍,單位檢查率達到100%;學校、幼稚園“重點”部位必查一遍,“重點”部位檢查率達到100%;督促學校、幼稚園整改存在的火災隱患,火災隱患排查整治率達到100%;組織學校、幼稚園開展消防培訓和滅火應急疏散演練,消防宣傳教育提示率達到100%;對學校、幼稚園存在重大火災隱患的依法予以掛牌督辦,重大火災隱患掛牌督辦率達到100%。實現校園消防安全環境大幅提升、校園自我管理能力大幅提升、校園人員消防安全素質大幅提升,有效預防校園火災的發生,確保全市火災形勢的持續平穩。
四、檢查內容
1.消防工作制度建設情況:消防安全領導組織是否成立;消防重點部位、重點崗位是否確定;消防安全責任人、消防安全管理人是否明確、責任是否落實。
2.消防工作制度落實情況:防火巡查、檢查制度是否落實;用火、用電安全管理制度是否落實;危險化學品管理制度是否落實;燃氣和電器設備檢查、管理制度是否落實;消防設施、器材配置、管理、維護保養制度是否落實;火災隱患整改制度是否落實;滅火和應急預案的制定演練制度是否落實;消防安全宣傳教育培訓制度是否落實。
3.消防設施運行情況:安全疏散通道、安全出口是否暢通;消防安全疏散標誌、應急照明燈是否完好有效;室內外消火栓是否正常好用;自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統等自動消防設施是否運行正常;滅火器材配備是否符合規定。
五、工作步驟
(一)動員部署(20__年12月16日至12月20日)。各地要結合實際,研究制訂具體的專項檢查行動方案,對專項檢查行動進行動員和部署,明確檢查內容,明確整治措施,推動有關部門和各單位抓好相關工作落實。
(二)排查整治(20__年12月20日至 20__年2月12日)。各地要在政府的統一領導下,組織教育、公安、消防、安監、文化、衛生等職能部門,充分發動鄉鎮、辦事處、公安派出所等基層力量,對本轄區內學校、幼稚園進行全面排查,澄清底數,依法從嚴整治。對在檢查中發現存在重大火災隱患的單位,要立即報告當地公安機關,提請政府掛牌督辦,限期整改銷案。期間,市政府將組成督查組對各縣(市、區)專項檢查行動開展情況進行督查。
(三)總結驗收(20__年2月13日至20__年2月20日)。市政府將對全市學校、幼稚園專項檢查行動開展情況進行驗收總結,對專項檢查行動成績突出的單位予以通報表彰,對落實不力的予以通報批評。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各級、各部門要牢固樹立大局意識,充分認識開展學校、幼稚園消防安全專項檢查行動的重要性、必要性和緊迫性,以更高的工作標準,以超常的工作舉措,全面加強學校幼稚園火災防控工作,堅決整治消除學校、幼稚園火災隱患,堅決杜絕校園亡人火災事故,為廣大師生創造一個良好的消防安全環境。
(二)落實責任,健全機制。各級、各部門、各單位要切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制。對在消防安全專項檢查行動中有法不依、執法不嚴、違法不究等行為,市政府將嚴格依法對相關單位和個人實行隱患追究、過程追究、頂格追究。學校、幼稚園凡發生較大以上火災事故的,市政府將堅決按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和人員的責任,並對所在轄區年度消防工作一票否決。
(三)加大投入,嚴查隱患。各級、各部門、各單位要緊盯檢查中發現的隱患,做到隱患不消除,督促不放鬆。各級政府、教育部門要加大對存在火災隱患單位的政策支持和資金保障,切實改善單位消防基礎設施建設。消防部門要加強對存在火災隱患單位的技術服務,幫助單位制定、最佳化整改方案,切實加快整改進度,確保消除安全隱患。
(四)創新形式,提升素質。各級、各部門要大力實施校園消防宣傳櫥窗和標語工程,督促學校、幼稚園新增一批消防宣傳櫥窗和宣傳標語,在校園內部營造濃厚的消防宣傳氛圍;要指導學校、幼稚園制定完善滅火和應急疏散預案,每月開展一次應急疏散演練。教育部門要將消防安全教育納入學校、幼稚園教學和培訓內容,著力提高學校師生的消防安全自防自救能力。消防部門要加強對學校、幼稚園“四個能力”建設的指導,督促單位落實消防安全自主管理責任;要組織消防宣傳小分隊、消防宣傳車進校園,開展面對面、零距離的消防宣傳教育,有效提高廣大師生的消防安全能力,切實在校園中培養一批消防安全“明白人”。
專項檢查期間,各地要認真填寫《全市學校幼稚園消防安全專項檢查行動情況統計表》(附屬檔案2),於每周五上午12時前上報全市學校、幼稚園消防安全專項檢查行動領導小組辦公室。各地專項檢查行動總結於20__年2月20日前上報。
消防安全專項整治工作方案 篇10
為加強煙花爆竹安全管理,有效遏制煙花爆竹安全事故發生,保證廣大人民民眾生命財產安全,按照市安全生產會議精神,從即日起至20xx年2月,在全鎮範圍內集中開展煙花爆竹市場安全專項整治,根據我鎮實際,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,進一步貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》的精神,堅決打擊非法運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹的行為,確保我鎮煙花爆竹安全形勢持續穩定。
二、總體目標
通過集中開展煙花爆竹市場專項整治工作,規範煙花爆竹市場經營秩序,打擊煙花爆竹市場違法行為,建立“政府統一領導,部分依法監管,民眾積極參與,社會公開監督”的安全工作格局和長期穩定的聯合執法機制,遏制煙花爆竹安全事故發生,營造和諧安全的社會環境。
三、組織領導
鎮政府成立由徐威鎮長任組長,鎮安監站、派出所、交管站、工商、行政執法中隊為成員組成的專項整治領導小組,負責綜合協調、情況調度和指導監督工作。
四、責任分工
安監站:負責煙花爆竹的安全生產監督管理,規範煙花爆竹零售網點的經營行為,組織查處非法經營的違法行為,取締不具備法定安全條件的煙花爆竹經營網點。
派出所:負責煙花爆竹的公共安全管理,查處非法運輸、貯存、燃放煙花爆竹的違法行為,對違反治安管理處罰行為的,要依照《治安管理處罰法》依法處罰,對構成犯罪的,依法追究刑事責任,同時組織銷毀處置廢舊和罰設的非法煙花爆竹。
交管站:負責煙花爆竹的道路運輸車輛管理,協助派出所查處非法運輸煙花爆竹車輛及乘客非法攜帶煙花爆竹乘坐公共運輸工具的違法行為。
工商:負責核發煙花爆竹營業執照,依法查處超範圍無證經營煙花爆竹。
行政執法中隊:負責加強臨時零售經營場所布點工作,網點距離不少於30米,與重點場所距離不少於50米,杜絕煙花爆竹銷售集市和煙花爆竹銷售一條街。
五、時間步驟
各有關部門要對各自監管範圍內的非法運輸、非法儲存、非法經營、非法燃放等行為進行全面排查,集中行動,堅決打擊。
零售網點:一是現場安全條件是否符合規定要求,是否嚴格按照許可範圍經營,庫房是否符合安全要求,距離、布局是否超量存放,有無產品流向登記,是否採購和銷售非法經營和不符合質量標準的煙花爆竹。
打擊重點:嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹行為,加強煙花爆竹運輸管理,對非法販運煙花爆竹行為予以打擊,重點查處未經公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》私運、違反許可事項、超量運輸、利用公共運輸車輛販運煙花爆竹等違法行為。
嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為,對全鎮經營網點開展巡迴檢查,對繁華地段、集貿市場進行拉網式檢查,凡存在無證經營,超範圍經營,從異地進貨違法違規行為,發現一起,嚴肅查處一起。
六、工作要求
1、加強領導,提高認識。相關部門要認清當前煙花爆竹市場安全形勢,充分認識這項工作的艱巨性和長期性,切實增強責任感和緊迫感,成立領導小組,制定工作方案,確保專項整治工作取得實效。
2、落實責任,聯合執法。安監站、派出所、交通、工商、行政執法中隊,各司其職,各負其責,密切配合,協調聯運,按照鎮政府統一安排、布署,紮實開展集中整治聯合行動,對工作責任不落實、不到位造成事故,要追究單位責任人的責任。
3、突出重點,認真排查,廣泛宣傳,群防群治。各有關部門要明確專項整治工作重點,把非法運輸、儲存、經營作為專項整治工作的重點,採取多種有效方式,加大宣傳力度,營造專項整治行動的良好氛圍。
4、長效監管,持之以恆。通過開展專項整治工作,全面提升煙花爆竹安全管理水平,實現煙花爆竹市場的安全穩定發展。
消防安全專項整治工作方案 篇11
為深刻吸取湖南長沙“429”居民自建房倒塌事故教訓,嚴防類似事故發生,根據國務院和省委、省政府工作部署,在全鎮範圍內組織開展城鄉自建房安全專項整治行動,結合實際,制定本工作方案。
一、工作目標
按照國務院和省委、省政府關於自建房安全專項整治工作部署,在全鎮集中開展城鄉自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則,督促各方主體落實責任,規範房屋改建改裝,查處違法違規行為,強化安全防範,全面消除自建房安全隱患,建立常態化自建房安全管理體系。
二、排查整治範圍及重點
對全轄區自建房安全進行排查整治,全面摸清自建房的建設合法性、結構安全性、經營安全性,開展全面整治。
(一)排查整治的重點區域。有關單位、安置區、集貿市場周邊、學校周邊、醫院周邊、開發區、景區範圍內等周邊場所和鄉鎮自建房。
(二)排查整治的重點房屋。建設年限較長、兩層以上、居住10人以上、用於經營性的自建房(含生產性自建房,下同),磚混結構、使用預製板、增加樓層、改變承重結構、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房,以及存在地質災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規鋼結構建設等自建房。
(三)排查整治的業態重點。人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,如用於餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼稚園、培訓機構、養老機構、兒童福利、辦公機構,以及用於生產、經營、租住使用存在重大消防安全風險隱患等經營性自建房。
全鎮範圍內農村自建房排查整治工作依照《貴州省農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。
三、時間安排
堅持“突出重點、先急後緩、先大後小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則,有序推動排查整治工作開展,堅決守住不發生重特大事故底線。本次專項整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機制”四個階段進行。
(一)全面普查階段(即日起至20xx年7月15日)。通過發動基層力量、組織技術力量、聘請第三方力量等方式,結合全國第一次自然災害風險普查房屋建築調查和農村房屋安全隱患排查整治工作成果,對城鄉自建房進行全數摸底排查,建立“排查台賬”。
(二)集中篩查階段(20xx年7月15日至8月15日)。對排查出的用於經營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點自建房,組織相關專業機構和專業人員對風險隱患開展集中篩查和核查,建立“問題台賬”、明確具體整改措施,並督促進行整改。
(三)分類整治階段(即日起至20xx年12月)。按照快查快改、立查立改原則,一棟一策,分步分類處置,並建立“整改台賬”。對存在安全隱患的經營性自建房,要在20xx年12月底前完成整改銷號;對存在安全隱患的非經營性自建房,要在20xx年6月底前完成整改銷號,實行閉環管理。
(四)建立機制階段(20xx年12月至20xx年12月)。根據排查出的自建房分布特點、問題類型,按照“三管三必須”的要求,制定分區域監管、分行業治理的長效機制,消除隱患存量、嚴控問題增量。
四、工作措施
(一)持續開展“百日攻堅”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案(試行)》時間節點要求,以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用於經營的自建房為重點,持續開展重大安全隱患集中排查整治。動員發揮基層幹部、行業監管部門的力量,採取“掃街”的方式,對涉及公共安全和人員密集的經營性自建房,進行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風險隱患的,要立即撤離、疏散人員、設立警戒,並開展整治,確保在8月底前全面消除本轄區重大安全隱患。
(二)開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯動。對照自建房安全專項整治排查內容和標準,結合信息化手段,社區(居委會)逐棟逐戶組織產權人(使用人)自查;各村(社區)組織人員逐棟逐戶普查;鎮級組織相關部門和技術人員對經營性自建房及存在重大安全隱患的非經營性自建房逐棟逐戶核查;鎮級組織相關部門和技術機構對風險隱患進行抽查;同時做好迎檢省、州、縣級督查。通過“五查”,以村為單位逐棟逐戶對發現的風險隱患建立台賬、穩控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環管理。
(三)加強行業督導。按照“管行業必須管安全”的要求,市場監管分局、教育辦公室、衛生院、民政辦、文旅辦公室、農業服務中心、民族宗教辦、派出所、菸草等行業主管部門要同步開展行業核查,重點對摸排出的'利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼稚園、民辦學校、培訓機構、養老機構、兒童福利、辦公機構等經營性場所,按照行業歸口,各自進行自建房安全性核查,對發現安全隱患的,督促房屋責任人整治消除,把好經營許可關。
(四)開展集中整治。對排查出的隱患問題要進行集中整治,特別是重大隱患問題,要立即組織人員撤離,對危險房屋設定警戒隔離措施,並按照《貴州省自建房安全專項整治工作方案》的要求建立掛牌警示,發布危險告知書等,防止人員回住。根據排 查發現的安全隱患情況制定重點集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等,督促由產權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治,確保排查出的問題整治完成。
(五)建立長效機制。進一步落實用地、規劃、建設、經營等有關部門的安全監管責任,自建房用於經營的,在辦理相關經營許可前應取得房屋安全鑑定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設,鎮級明確專門的房屋安全行政管理機構,村(社區)層面確定一個綜合管理機構,綜合負責農房建設管理,充實基層監管力量。
五、工作要求
(一)強化組織領導,建立黨政同責、分級負責、行業專責的工作機制。鎮級成立自建房安全專項整治工作領導小組,鎮政府主要負責同志任組長,分管住房城鄉建設工作的領導幹部為副組長,城建辦工作人員為成員。領導小組下設辦公室在城建辦,統籌抓好自建房安全專項整治工作。嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,落責任,鎮黨政主要負責同志為第一責任人,要親自部署推動,分管負責同志要統籌協調推進。縣直各行業主管部門要按照行業歸口,開展經營性自建房安全整治和建立經營許可準入機制。
(二)強化人員和經費保障。要充分組織動員基層幹部和專業技術人員積極參與排查,適當配備設計、施工、監理、檢測等相關專業技術人員全程參與,加大基層排查人員培訓,強化技術支持保障。發動廣大民眾廣泛參與,鼓勵民眾舉報、投訴等發現問題隱患。同時,可採取政府購買第三方服務的方式,委託有資質的專業機構開展排查、評估鑑定等工作。鎮財政要安排排查工作經費,滿足必要的工作經費支出。
(三)強化執法打擊。嚴厲查處自建房違法違規行為,發改、自然資源、城建、市場監督、綜合執法等部門要嚴查自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及經營的相關行政許可手續辦理情況,對違反規劃和基本建設程式,擅自改建、擴建、加層,改變結構布局和用途,影響房屋安全性等行為,組織相關部門依法嚴厲處理。認真貫徹執行《貴州省農村村民住宅建設管理辦法(試行)》,嚴格農村宅基地報批,落實一戶一宅的農村住房建設要求。嚴格管控城市規劃區自建房建設,加強日常監管,加大巡查巡檢力度,注重發揮村(社區)作用,推動管理重心下移,堅決遏制違法建設增量。
(四)強化督查調度。成立鎮聯合督導組,定期對排查整治情況開展技術指導和督促檢查,將自建房安全隱患排查整治納入各有關部門高質量考核範圍和安全生產考核內容。建立周調度機制,各有關部門每周一前要將工作推進情況報告、報表上報鎮領導小組辦公室匯總(聯繫人:楊秀磊;聯繫電話:)。鎮領導小組辦公室要按照有關規定嚴格落實調度、通報、約談及問責制度,對自建房安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以公開通報;對問題嚴重的,提請約談相關負責同志;對工作中失責失職、不作為、亂作為的領導幹部,依據有關規定按程式報請嚴肅追責問責。
(五)強化宣傳引導。要廣泛宣傳,通過媒體、廣播、宣講等多種形式,讓廣大幹部民眾充分認識房屋安全的重要性,支持和擁護開展城鄉自建房安全專項整治工作。要及時了解民眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強民眾房屋安全意識,提高廣大幹部民眾參與和支持城鄉自建房安全專項整治工作的積極性、主動性。
消防安全專項整治工作方案 篇12
食品安全事關社會和諧穩定,事關民眾身體健康和生命安全,為進一步強化我區食品安全綜合監管工作,不斷提高食品安全監管水平,根據市委、市政府有關要求,結合我區實際,制定本工作方案。
一、總體目標
以貫徹宣傳《食品安全法》為契機,結合開展食品安全綜合整治,進一步明確分工、落實責任。依法查處生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,繼續嚴厲打擊在食品中非法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為,強化食品生產經營企業是第一責任人的自律意識,促進食品產業持續健康發展和質量安全水平明顯提高,從而減少和控制集體食物中毒事故的發生,有效保障人民民眾的飲食安全。
二、工作重點
(一)重點環節:農(水)產品殘留檢測;畜禽屠宰;食品流通銷售、餐飲消費環節。
(二)重點區域:城鄉結合部。
(三)重點場所:食品加工小作坊;農(水)產品批發市場和農村集貿市場;學校集體食堂;餐飲店等。
(四)重點品種:食用油、肉食品、蔬菜、乳製品、豆製品、水產品、熟食滷味製品(涼拌菜)、酒類等高風險食品。
三、工作任務
(一)農(水)產品環節整治(由社區辦、獸醫站牽頭)
開展打擊違法使用甲胺磷等5種禁用高毒農藥的專項整治行動;查處在飼料原料、產品中添加有毒有害化學物質和非法生產經營假冒偽劣、過期獸藥產品的行為;加大對蔬菜農藥殘留、豬肉產品藥物殘留的監督檢查力度;查處在畜禽、水產養殖中使用違禁藥物和有毒有害物質的行為。確保蔬菜農藥殘留檢測合格率穩定在97%以上,生豬“瘦肉精”殘留檢測合格率穩定在98%以上,水產品違禁藥物檢測合格率達100%。
(二)生產加工環節整治(由經貿辦牽頭)
開展打擊添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項整治行動;重點整頓食品加工小作坊,年內關停一批達不到規定要求的食品加工小作坊;嚴格執行質量問題追溯制度、贗品召回制度和市場退出制度;繼續推進食品集中生產加工場的建設;對獲證食品生產加工企業及簽訂承諾書的食品生產小作坊檢查覆蓋率達100%;要求獲證食品生產企業100%實行食品添加劑生產使用備案制度。
(三)流通環節整治(由工商分局牽頭)
嚴格食品經營主體市場準入制度,清查食品經營主體的資質,確保100%持照經營;加大對集貿市場、超市經營食品行為的檢查力度,查處超範圍經營食品和制售假冒偽劣、過期變質等不合格食品的行為;繼續推廣套用“信譽通”食品備案信息系統,督促食品經營者嚴格執行進貨索證索票和建立購銷台賬制度,實現食品批發(含配送)單位100%建立進貨索證索票和進貨記錄製度,食品零售經營戶90%以上能夠保留可追溯的進貨票據;年內基本完成在大型超市(商場)、食品批發部、食雜店安裝並運行“信譽通”的任務。
(四)餐飲消費環節整治(由教育辦、防疫組牽頭)
重點整頓企業、學校集體食堂和餐飲店,督促其落實原料採購索證索票、台賬記錄等制度;嚴厲查處採購、使用病死或死因不明畜禽及其產品、農藥殘留超標的蔬菜、劣質食用油、不合格調味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為;加大對熟食滷味、便當、冷菜等高風險食品的監督抽檢力度,對超市(商場)、農貿市場的熟食攤檔進行監督抽檢。全面落實食品衛生監督量化分級管理,實施量化分級率達95%以上,對餐飲單位衛生監督檢查覆蓋率達100%,實現100%的集體食堂和85%的餐飲單位落實原料採購索證索票和台賬記錄製度。
(五)畜禽屠宰環節和酒類整治(食品安全監督管理中心牽頭負責)
健全肉品安全信息化監管系統建設,實現對供莞生豬的全面、動態監管;加強和規範畜禽定點屠宰場的監管,確保出場畜禽肉品100%經檢驗、檢疫合格,嚴防未經檢疫或檢疫不合格的畜禽產品流入市場;嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉和注水肉的違法行為,確保市場上所銷售的豬肉均來自定點屠宰企業。全面推進酒類流通隨附單制度,強化酒類商品經營購銷台帳的監督檢查,年內全市酒類批發環節、零售環節隨附單使用率應分別達到100%和90%以上。
(六)進出口環節整治(由外經辦牽頭)
全面清查出口食品原料基地和獲得衛生註冊登記資格的出口食品生產企業,打擊食品非法進出口和逃避檢驗檢疫行為;全區出口食品企業及原料基地100%建立質量保障體系,出口食品企業使用的原料100%來自備案基地,對使用添加劑進行備案或註冊;出口食品企業的有效資格率達100%。
(七)加大對無證照食品企業的.整治(城市管理綜合執法分局牽頭負責)
以“整治和規範相結合”為原則,一是嚴厲打擊無食品生產許可證、無食品衛生許可證、無營業執照從事食品生產加工、經營和餐飲服務等違法行為的單位和個人,有效遏制無證照生產經營食品的違法行為。二是疏堵結合,引導和督促食品加工小作坊、流動攤販進行集中加工、經營,確保制售的食品衛生安全。
四、工作步驟
(一)準備階段(20xx年5月)
各牽頭部門結合本部門職能實際,制定具體實施方案,提出整治工作目標和明確責任分工,並於6月15日前,將工作方案報區食安辦備案。聯繫人:何學堯、黎惠芬,聯繫電話:
(二)實施階段(20xx年6月~12月)
各牽頭部門採取各項有效措施,組織開展專項整治行動。
(三)總結階段(20xx年1月)
將食品安全綜合整治工作納入各單位年度考核內容。年終由市食安委組織檢查組,對各部門開展工作情況和任務完成情況進行檢查考評。
五、工作要求
(一)提高認識、加強領導。各部門要將食品安全綜合整治納入年度重點工作,提高認識,加強領導,強化責任意識,周密部署、統籌調配,切實履行監管職責。區辦事處對本轄區食品安全工作負總責,統一指揮和協調好各相關部門監管工作,各職能部門要按照“分段監管”的原則,各司其職,密切配合,實現無縫監管,確保整治工作取得實效。
(二)依法行政、加強執法。各部門要貫徹執行《食品安全法》,一是規範執法行為,著力糾正執法監管中的不作為、不到位和亂作為。二是嚴格依法監督,加強各監管環節執法銜接,聯合開展監督檢查,及時查處食品安全違法案件,嚴懲違法犯罪分子。同時,各監管部門要公布投訴舉報電話,及時調查處理消費者的投訴舉報,做到舉報一起,查處一起,切實維護消費者合法權益。
(三)完善管理、加強檢測。各部門要保障檢測經費、設備的投入,保證整治工作的順利開展。要有針對性地加大對重點品種(特別是高風險食品)的抽驗力度,加大檢驗檢測頻次和覆蓋面,增強食品安全監管工作的可預見性和主動性,同時要合理配置檢驗檢測資源,推進資源和信息共享,逐步實現檢驗檢測結果互認。
(四)加強檢查、保障信息。各部門要根據整治工作任務和進度,適時開展督促檢查,及時總結、推廣整治工作紮實、效果顯著的單位的經驗和做法,以推動全市綜合整治工作的開展。要加強開展食品安全綜合整治情況的信息收集、報送工作,做至日常整治工作信息隨時報送,每季度末月15日前報季度工作小結,12月底前報全年工作總結。
消防安全專項整治工作方案 篇13
一、組織領導
成立20xx年xx區衛生局食品安全專項整治工作領導小組。
組長:
成員:
領導小組辦公室設在區衛生局衛生監督所。
二、工作目標
20xx年的工作目標是:認真學習貫徹落實《食品安全法》,繼續加大整治力度,集中重點環節的整頓,使食品餐飲行業及保健食品的監管力度進一步提高,提升行業自律性,嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為,及時有效查處重大案件。
三、工作任務
1、大力宣傳,全面普法
進一步加大《食品安全法》的宣傳力度,採取多渠道、多形式的方式,大力宣傳《食品安全法》,進行普法教育,使《食品安全法》深入人心,對食品餐飲行業進行重點培訓,培養一批食品安全管理人員,使每個餐飲企業都有一名專(兼)職食品安全管理員,具體負責企業內部的食品安全工作。
2、摸清底數,分層管理
完善本底資料,對大、中型餐飲企業衛生許可發證率要達到100%,建檔率要達到100%,對小型餐飲單位要進行集中整頓。
3、強化日常監督,嚴格許可準入
加強對餐飲單位的日常監督管理,全面實施食品衛生監督量化分級管理制度,把食品衛生監督量化評分工作納入常態、長效管理機制工作,嚴把核發證審查關。
4、加大整頓,強化監督
加大餐飲服務環節的食品安全整頓,查處餐飲單位無證經營行為,重點整頓學校食堂、建築工地食堂等餐飲單位;加強應急能力建設,全面防控群體性食品中毒事件發生。
5、嚴格索證制度,把住食品源頭關
嚴格採購索證制度,堅決查處採購、使用非食品原料、病死或死因不明的禽畜及其製品、劣質食用油等行為,使餐飲服務行業的食品安全管理從“頭”做起。
6、開展重點品種、重點環節的監督抽查
開展餐(飲)具消毒效果檢測專項檢查工作;開展熟食製品、冷菜等高風險食品的專項監督檢查工作;開展食用油的專項抽檢工作;根據節日特點開展農家樂旅遊景點的小型餐飲單位的專項整治工作。建立農村自辦宴席的報告制度。
7、保健食品整頓
嚴格保健食品監管,集中整頓保健食品經營、宣傳中的各種違法行為,查處違規經營保健食品和偽造、冒用保健食品標籤標識的行為,整頓保健食品誇大宣傳功能的行為。
四、實施步驟
1、7月底前,區衛生局衛生監督所必須全面完成轄區內餐飲單位的法規培訓工作,企業內衛生管理員培訓率80%,有專題總結。對新發證單位要定期進行集中培訓;
2、全年各餐飲單位食品衛生監督量化評分工作在11月15日前完成;
3、5-10月份每月開展一次冷菜、熟食製品的霍亂弧菌檢測檢索工作,樣品抽檢率不得小於20份;
4、8月份結合全市大中型餐飲業專項檢查,開展一次餐具消毒效果檢測工作;
5、9月10號前後,對轄區內學校食堂、建築工地食堂進行一次全面專項監督檢查;
6、9月25號前後結合兩節的到來,對旅遊景點的農家樂小型餐飲單位進行一次專項整治活動;
7、10月15號前後對轄區餐飲單位進行一次食用油的專項檢查,並進行採樣檢測;
8、10月25號前後對保健食品進行一次市場檢查;
9、11月10日-20日對全區食品安全整頓工作進行驗收、考評並進行通報。
五、工作要求
1、加強組織領導,全面落實整頓工作的各項任務和要求。
區衛生局衛生監督所要將食品安全整頓工作擺上重要位置,列入議事日程,組織、協調好本轄區內的食品安全監管工作,明確監管責任,建立工作機制,納入目標考核,督促工作落實,確保整頓工作紮實開展,取得實效。
2、加強宣傳教育,形成全社會關心參與食品安全的.良好氛圍。要利用多種形式,積極開展《食品安全法》等食品安全法律知識的宣傳,大力宣傳食品安全整頓的重大意義,及時報導本轄區內的食品安全整頓工作,營造濃厚的食品安全輿論氛圍。堅持正面宣傳引導為主,同時對食品安全違規違法行為及時予以曝光,並要求突出企業責任,大力推進食品安全誠信體系建設。
3、區衛生局衛生監督所要嚴格按照本通知的工作目標和任務,制定本轄區內詳細的工作推進計畫,並在布置的時間內完成,區衛生局將對全區食品安全整頓工作開展監督和考評,考評結果將納入年度考核,對整頓工作有力、效果顯著的,予以表彰,對責任意識淡薄、食品安全問題整改不力的,予以通報批評;對出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,要依法追究相關責任人員的責任。
消防安全專項整治工作方案 篇14
學校本著對學生、對家長、對社會高度負責的態度,嚴格按照開發區教育工作辦公室要求,認真對市市教育局、衛生局檔案的要求,對學校食堂食品安全進行了詳細的檢查,現將食堂食品安全自查工作匯報如下:
一、成立領導機構,強化責任意識
為了加強對學生集體用餐、食品衛生的安全,確保師生身體健康,進一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理責任。學校成立了食品衛生安全領導小組:校長為組長,老師專管,實行分工負責,層層落實。領導小組分定期和不定期相結合的方式對學校食堂食品衛生安全進行檢查,發現問題及時整改。
組長:
副組長:
成員:
二、自查情況
在學校食堂用餐的:現有學生300餘人,教職工50餘人。學校本著勤儉節約,讓利學生的原則,做好食堂銷售管理工作,把食品安全做為學校工作的重中之重,制定並完善了食堂管理的各項規章制度。
(一)、衛生制度:
a、食品衛生:
1、應採購新鮮、衛生、無污染的菜肉米麵等食品,不得採購和銷售腐敗、變質、過期食品以及不符合衛生標準的食品。
2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設施應正常使用。
3、生熟食品分開存放,切生、熟食品的刀具及砧板分開使用。
4、加工前,菜必須洗淨,食物要煮熟,保證飯菜衛生、安全。
5、盛放食品的餐具洗淨,定期消毒,銷售熟食品必須使用食品夾,不得隨意用手取食。
b、個人衛生:
1、食堂工作人員要嚴格按照上級的要求進行體檢,符合要求者才能上崗。
2、要講究個人衛生,工作時穿戴好清潔工作衣帽,勤洗手,勤剪指甲,勤洗澡和理髮,勤洗、勤換工作衣帽。
c、環境衛生:
1、餐廳、廚房等室內外環境按包乾範圍必須每天打掃,保持清潔衛生,每周要大掃除,做到室內“六面光”,地面乾淨,牆壁、門窗、天花板無污痕、無塗畫、無灰塵、無蜘蛛網,室外無污物,水溝通暢,無臭味,無衛生死角。
2、鍋灶、水池、炊具、台板、砧板、食品櫥、冰櫃等必須經常清洗,保持清潔。
3、食堂周圍水槽、水溝、剩飯菜池(桶)要經常清洗、清掃。
4、餐桌椅用後要擦乾淨。餐具和盛放熟食品的容器要洗淨、消毒。
5、食品及原料的貯存應符合衛生、安全、整潔的要求。
6、發現採購、銷售病、死、變質肉類(包括母豬肉)米麵等食品,對人體健康造成危害的,司務長負主要責任責任。
7、採購的食品應符合食品衛生標準,大宗食品必須提供該食品的有效證照及發票。
8、事務長應加強市場行情的調查了解,儘量多想辦法,採購價廉物美的物品,儘量降低成本,減少支出。每餐儘可能多的,製作多個品種,力求每個學生都能吃到可口的飯菜。
9、對剩飯剩菜,嚴格按要求進行處理。
(二)、就餐制度
1、嚴格按學校規定的就餐時間準時開飯,無特殊情況不得提前或推遲開飯時間。
2、要禮貌待人,不得使用粗暴語言。
3、開飯時及時檢查飯菜數量,及時補充,確保足額供應。
(三)、食品驗收制度
1、凡採購入食堂的食物,必須經驗收後方可使用。要驗質量。主要看食物的品質是否完好,有無污染變質,是否有齊全的生產廠家、商標、生產日期等標誌,是否過保質期,有無產品合格證等;驗數量。能稱重量的,必須過稱,以件計的,是否符合數量標準。
2、驗收合格後,由驗收人員在購貨發票上籤名,不合格的,及時向採購人員反饋,採購員必須與供貨商聯繫退貨,嚴禁不合格食物進入食堂。
3、未經驗收的食物嚴禁進入食堂,在驗收過程中,驗收人員必須嚴格認真。
4、食堂工作人員要根據季節變化和當地實際,努力提高操作水平,力求做到菜餚多樣化,配餐科學化。嚴格按照相關規定製定價格,食堂不得擅自提價。
(四)、安全管理制度:
1、提高安全作業觀念,認真做好防火、防盜、防毒工作,門窗無人時要上鎖。食堂晚上實行值班制。
2、食堂操作場所和貯存室禁止非工作人員進入,不準在廚房賣小食及點心。學校教職工及學生未經工作人員允許,不得進入食堂,更不準進入操作間、原料間。
3、發現從業人員有可疑傳染病者應立即向學校匯報採取相關措施。
5、保管員應及時做好食堂實物帳,如實填寫入庫單。物資出庫時保管員應填寫好出庫單,並要求領取人簽名。保管好食堂物資(含餐具、廚具、各種成品、半成品及原材料)。
6、上班時要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒櫃、冰櫃等是否正常,發現問題及時處理,以防發生安全事故。下班要關好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等,做好防範工作。
消防安全專項整治工作方案 篇15
為切實做好兩溝區域消防安全隱患專項整治工作,徹底消除該區域火災安全隱患,保障轄區居民生命財產安全,結合兩溝區域實際,制定本工作方案。
一、組織機構
為順利完成兩溝區域消防安全隱患治理工作,成立兩溝區域消防安全隱患專項整治工作領導小組,具體負責組織、協調和督促指導各單位的隱患整治工作。
領導小組主要職責是全面負責本次消防安全整治方案的實施工作,統籌開展各項治理任務;根據工作進展情況召開協調會議,督促開展該區域消防安全隱患整治工作,制定相關處置方案;綜合協調各成員單位按照職責分工,積極開展各項隱患整治工作。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由彭世久兼任,辦公室成員由安監辦、綜治辦、城管辦、派出所、兩溝流管辦組成,領導小組辦公室主要負責結合“兩溝”區域拆遷方案,制定兩溝區域消防安全整治工作方案,督促落實領導小組安排部署的工作任務,統計匯總各單位工作開展情況,協調組織召開階段性工作會議,向領導小組及時匯報近期治理工作情況和存在的'問題。
二、主要任務
1、下發限期拆除清理通告。
主要任務:一是對占用消防車通道可燃物品堆放、設施和違章建築進行摸底,並下發限期拆除清理通告;二是通過現場勘查,規劃消防應急車輛通道,嚴禁各類物品堵塞消防通道。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:派出所。
時間安排:4月7日—4月12日。
2、開展消防安全宣傳教育。
主要任務:在和全面開展消防安全宣傳活動,逐戶對兩溝居民進行禁火令、火災危害、消防技能、逃生技巧、3.25火災警示等宣傳,提高居民消防安全意識。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:派出所。
時間安排:4月7日—集中攻堅前。
3、清理各類易燃可燃物品堆垛。
主要任務:一是兩溝流管辦要做好轄區內租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛進行全面排查,並及時進行整頓治理;二是兩溝流管辦做好日常安全檢查,對發現的安全隱患,以書面形式及時移交派出所、街道把辦事處,共同做好火災防控工作;
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:派出所、街道安監辦、街道綜治辦、城管辦。
時間安排:4月10日—集中攻堅前。
4、清理疏通消防通道。
主要任務:一是對占用消防車通道的可燃物品堆場進行清理;二是對占用消防車通道的廢棄物進行清理;三是對C區占用消防車通道樹木清除。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:派出所。
時間安排:4月10日—集中攻堅前。
5、加強應急處置能力。
主要任務:一是結合兩溝實際情況,和分別確定2個和3個應急疏散集結點,在兩個管理辦公室設定應急設備儲備點;二是制定街道火災安全應急預案,做好大風天應急值守,協助兩溝流管辦共同做好火災應急處置工作。三是在兩溝重點區域組織社區居民開展一次火災應急逃生演練,提高火災自救互救能力,掌握疏散逃生線。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:街道各部門。
時間安排:4月10日—集中攻堅前。
6、統計需要集中攻堅的相關情況。
主要任務:對開展集中攻堅之前還在占用消防車通道的可燃物品堆垛、違章牛羊圈和建築未清理完畢的情況進行全面排查統計,編制集中攻堅工作方案。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:兩溝流管辦。
時間安排:集中攻堅前2天。
7、開展遺留問題集中攻堅。
主要任務:街道辦事處制定集中清理方案,對經過前期宣傳教育、自行整改及街道整改後遺留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行為,組織全區各相關部門、單位開展集中清理整頓。
牽頭部門:兩溝區域消防安全隱患專項整治工作領導小組。
配合部門:全區各相關單位。
三、工作要求
1、此項工作時間緊、任務重,情況較複雜。參與此項工作的各單位、部門要高度重視,認真履行職責,確保清理工作的安全順利。
2、參加此項清理行動的各單位認真做好前期準備工作,在清理工作中要服從命令,聽從指揮,通力協作,工作人員及時要到位,保持良好的工作狀態。
3、各牽頭部門要與配合部門認真落實消防安全隱患治理,對發現的消防安全隱患要做到及時治理,按照時間節點完成做好各項工作。
5、兩溝流管辦要切實加強兩溝的消防安全管理,加強宣傳和監督檢查,尤其是要制定嚴格的動用明火,用電的審批程式和監管措施。
6、兩溝流管辦要每天上午13:00點前向街道專項整治領導小組以信息快報形式上報當天整治工作進展情況及存在的問題。歡迎來到!
消防安全專項整治工作方案 篇16
為加強對全縣學校(含托幼機構)食堂食品安全監管,切實排除餐飲服務中存在的食品安全風險和隱患,預防食品安全事故的發生,確保全縣廣大師生飲食安全,依據國家、省市局的工作要求,結合我縣實際,決定在全縣範圍內集中力量開展學校(含托幼機構)食堂餐飲服務食品安全專項整治工作,特制定本方案。
一、指導思想
堅持“預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理”的原則。採取更加堅決有效的措施,進一步完善學校(含托幼機構)食堂的食品安全監管制度、保障措施,嚴格落實主體責任,全面提高學校(含托幼機構)食品安全水平,保障廣大師生飲食安全。
二、組織領導
為加強對專項整治工作的領導,縣食品藥品監督管理局成立了學校(含托幼機構)食堂食品安全專項整治工作領導小組
組長:任永明
副組長:陳鋒
成員:欒景林、蘭景武
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣食品藥品監督管理局餐飲服務監管股,辦公室聯繫電話:582,具體負責學校(含托幼機構)食堂食品安全日常監督管理工作。
三、整治範圍和重點內容
(一)整治範圍
全縣所有學校食堂、托幼機構食堂。
(二)整治重點內容
1.建立食品安全責任制。
全面落實學校校(園)長是食品安全第一責任人的要求,認真核查學校(含托幼機構)是否將食堂食品安全工作納入日常管理,是否層層簽訂責任狀,是否配備專職的食品安全管理人員,是否建立健全了相應管理制度和規定。
2.落實從業人員健康體檢制度。
認真核查是否制定從業人員健康管理制度和措施;從業人員是否持有有效健康合格證明。
3.落實索證索票制度。
認真核查食堂採購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否驗收;是否索證索票;是否認真填寫進貨台賬;庫存食品是否在保質期內;是否存在腐敗變質食品原料;貯存是否符合管理要求。
4.嚴格執行飯菜留樣制度。
重點檢查學校食堂食品留樣記錄是否登記完整;留樣食品是否在冷藏條件下保存48小時以上。
5.嚴格落實管理制度。
認真核查每個環節的管理制度及落實情況;重點核查廚師和工作人員的個人衛生是否達標,食品原料和刀案是否生熟分開,清洗水池是否葷素分開,是否存在交叉污染,是否存在違規制售冷葷冷盤(學校食堂不得制售冷盤)等。
6.嚴查環境衛生是否整潔。
認真核查食堂環境是否定期清潔並保持良好;是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及孳生條件的防護措施;是否具有足夠的通風和排煙裝置。
7.嚴查清洗消毒是否到位。
認真核查食堂是否配備有效消毒設施;消毒人員是否掌握基本知識;餐具、飲具是否進行清洗、消毒,是否在專用保潔設備內備用。
8.嚴厲打擊無證經營。
認真核查是否持證經營,餐飲服務許可證是否過期,是否存在超範圍、超能力經營問題。
9.嚴厲打擊使用非食品物質行為。
認真按衛生部公布“食品中可能違法添加的非食用物質名單”核查,如吊白塊、蘇丹紅、亞硝酸鹽等非食用物質。
10.嚴厲打擊違法使用食品添加劑行為。
認真核查食品添加劑採購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合GB2760—20__(食品添加劑使用衛生標準),是否落實專人採購、專人保存、專人領用、專人登記、專櫃存放“五專”制度,重點加強學校(含托幼機構)食堂中乳製品和含乳食品質量安全監督管理。
11.全面推進學校食堂食品安全監督量化分級管理。
加大落實《餐飲服務食品安全量化分級管理實施細則》等制度,有序開展學校(含托幼機構)食堂食品安全量化分級等級評定工作。要切實加強指導,確保各學校(含托幼機構)食堂具備量化分級B級以上標準,要及時向社會公布學校食堂食品安全評定等級,動員教師、學生和家長積極參與學校食堂食品安全監督。
12.學校食堂營養餐改善計畫保障。
縣級食品藥品監管部門會同教育行政部門等有關部門與實施營養改善計畫供餐的學校食堂簽訂食品安全責任書,明確食品安全主體責任;要按照“分片包乾、責任到人”的要求,落實格線化監管責任,強化對實施營養改善計畫供餐的學校食堂的日常監督管理;對在監督檢查中發現的問題,要及時責令整改,及時複查驗收,及時通報縣教育行政部門;對整改達不到要求的,按照有關規定停止其供餐資格;對違反法律規定,導致食物中毒事故,造成嚴重社會影響的,要依法追究有關責任人的責任;全面建立實施營養改善計畫供餐的學校食堂食品安全監管信用檔案,記錄食品安全監管信用信息,並向社會公布。
三、工作安排
本次專項整治時間從20xx年3月1日至6月30日,具體安排如下:
(一)宣傳發動階段(3月1日—5日)。
認真學習餐飲服務許可管理、監督管理辦法和安全操作規範,分析查找自已經營管理服務中存在的薄弱環節,為推進專項整治做好充分準備;因地制宜,採取組織講座培訓、張貼標語、懸掛條幅等多種形式,大力宣傳學校(含托幼機構)食堂食品安全的整治重點和意義所在,調動廣大師生共同參與,形成維護學校(含托幼機構)餐飲服務食品安全的合力。
(二)自查自改階段(3月6日—15日)。
各學校(含托幼機構)食堂要按照方案要求,從食堂管理、環境衛生、健康證明、採購驗收、加工製作、清洗消毒等方面進行全面自查,深入查找存在的各種安全隱患並立即整改。各學校(含托幼機構)務於3月16日前將自查情況匯總後報縣食藥監局餐飲服務監督股。
(三)督導整改階段(3月16日—5月31日)。
縣食品藥品監管局抽調精幹人員,組成執法小組,對本轄區內中國小、托幼機構的食堂進行督導和排查,嚴格按照餐飲服務食品安全許可條件,對已辦證的單位進行檢查,對不符合食品安全要求的,責令其立即整改,整改後仍不合格的,責令其停止經營,直至吊銷許可證。對無證經營的,按照疏堵結合的原則,並對食堂的經營情況進行全面排查評估,符合發證條件的,加強申報指導,由縣食藥監局發放餐飲服務許可證,對不符合基本條件的,依法予以處罰並堅決予以取締。
(四)全面總結階段(6月1日—15日)。
對全縣學校(含托幼機構)食堂整頓工作中取得的好成績、好經驗和做法及存在的問題進行全面總結,並提出下一步工作要求,形成材料向縣政府和市局報告。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。
各有關部門要強化領導責任和工作負責制,做到任務明確、責任到人、措施到位,確保此次專項整治不走過場。對因工作不力、不配合,出現較大工作失誤,給廣大師生身體健康和生命安全造成較大損害的,要依法依紀追究有關人員的責任。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。
充分利用各種新聞媒體,採取多種形式,廣泛宣傳食品安全法律法規和食品安全知識,提高經營者的自律意識,增強師生的自我防範能力。對發現的違法行為及時向社會公布、曝光。扶優汰劣,引導廣大師生安全消費。
(三)強化監管,完善機制。
進一步強化對學校、托幼機構食堂食品安全的日常監管,鼓勵其採用先進的技術和手段,建立完善的內部管理機制;組織學校(含托幼機構)食堂食品安全管理人員開展“互走、互比、互看、互學”活動。對食品安全狀況好的學校食堂,實行流動加掛“食品安全示範單位”牌匾方式進行獎勵;加大執法力度,嚴厲查處各種違法違規行為,對拒不整改或整改不到位的吊銷餐飲服務許可證。
消防安全專項整治工作方案 篇17
一、整治範圍
這次集中整治將對轄區範圍內所有沿街店鋪設定夾層消防安全大排查,摸清底數,查明並整改存在的火災隱患。主要排查六個重點:
(一)是否存在“三合一”現象(住宿與生產、儲存、經營場所合用);
(二)夾層樓板、柱、梁、隔牆、吊頂(耐火等級)是否符合要求;
(三)疏散樓梯(數量、寬度、疏散距離)是否符合要求;
(四)消防設施和滅火器材是否配備且完整好用;
(五)用火用電管理是否符合規定;
(六)各種電器線路(安裝)敷設是否符合規定。
二、實施步驟
集中整治工作從即日起至11月30日結束,按照動員動員部署、自查自改、集中整治、總結四個階段進行:
(一)動員部署階段(即日起至8月10日)。各社區要按照本方案,結合實際,制定具體實施方案,全面動員社區、格線人員和社會單位的.力量開展沿街店鋪設定夾層火災隱患排查整治。
(二)自查自改階段(8月11日至9月20日)。各社區、各格線人員要進村入戶,重點宣傳沿街店鋪設定夾層用於住宿和經營性活動的危害性和整治防範措施,提高店鋪出租人、承租人和社會對沿街店鋪設定夾層安全隱患的認識,自覺做好安全工作。各沿街店鋪承租人、出租人按照《沿街店鋪設定夾層的基本消防安全條件》要求,在9月20日前落實自查自改,消除安全隱患。
(三)集中整治階段(9月21日至11月20日)。各社區、各格線人員要對沿街店鋪進行全面排查,摸清安全情況,對未按要求自查整改,或經整改仍未達到安全條件的,要逐家提出整改意見;對拒不整改,存在嚴重安全隱患的,要聯合執法,責令督促停產停業。
(四)總結階段(11月21日至11月30日)。各社區要對沿街店鋪設定夾層消防安全專項整治實施情況進匯總分析,認真總結經驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化整治成果。
消防安全專項整治工作方案 篇18
為全面落實全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神,深刻汲取湖南長沙自建房倒塌事故教訓,嚴防類似事故在我市發生,經市政府研究,決定在全市範圍內開展自建房安全專項整治暨百日攻堅行動,制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰審批誰負責、誰主管誰負責”原則和“三管三必須”要求,全面開展自建房安全隱患摸排整治,及時消除自建房各類安全風險隱患,切實保障人民民眾生命財產安全。
二、工作目標
20xx年9月底前,完成全市城鄉自建房安全專項整治百日攻堅行動,全面完成經營性自建房安全隱患排查整治工作,同步開展其他居民自建房安全隱患排查整治工作;20xx年6月底前完成居民自建房排查任務,2年內居民自建房安全隱患全部整治到位。同時,建立居民自建房動態監測、長效管理等制度機制,推動城鄉自建房安全隱患排查整治工作常態化開展。
三、整治範圍
對全市範圍內所有城鄉居民自建房進行整治,重點整治城區、城鄉結合部、城中村、安置區,以及學校周邊、醫院周邊、商貿市場、工業園區等人員密集區域的自建房,特別是經營性自建房。突出整治以下自建房:
(一)酒店、賓館、旅館、民宿、飯店、農家樂、商超、網咖、酒吧、私人影院、遊戲室、體育場館、學校、幼稚園及校外培訓機構、養老機構、醫療衛生機構、文化場館、旅遊設施、宗教場所、扶貧車間等人員密集的經營性自建房;
(二)違規改建擴建、裝飾裝修,擅自加層、開挖增建地下室,改變房屋主體結構、房屋布局、房屋使用功能,以及“下店上住”混用房屋等自建房;
(三)房齡較長、主體結構明顯變形、房屋牆體明顯裂縫、有地下室的老舊自建房;
(四)三層以上,涉及10人以上出租經營的自建房;
(五)用於疫情隔離觀察場所的房屋。
四、重點任務
(一)全面排查城鄉自建房安全隱患。按照“業主自查、條塊排查、縣級核查、市級督查”的方式,充分發揮鄉鎮、街道辦事處、居委會、村委會和物業服務企業作用,立即組織對轄區內所有自建房開展拉網式、地毯式、起底式摸排,全面摸清自建房的建設合規性、結構安全性、經營安全性等情況,掌握自建房的建造年代、建造方式、使用情況、房屋結構、地質和周邊環境安全等相關信息,形成城鎮自建房“一棟一檔”、農村自建房“一戶一檔”排查資料庫。
1.各地組織房屋所有權人(使用人)對屬於自己產權或使用的房屋進行全面自查,對自查發現的安全隱患立即向屬地鄉鎮(街道)村(社區)報告並在當地政府指導下快查快改,立查立改。對一時無法整改安全隱患的立即停止使用。
2.各鄉鎮(街道)村(社區)組織幹部、職工、農村建築工匠以及相關技術人員對轄區內所有自建房的結構、設施、消防、經營、環境等安全隱患開展全面摸排,不留死角、不留盲區,並建立自建房排查和安全隱患台賬。
3.各行業主管部門積極履職盡責,加強對自建房排查整治工作督促指導,組織專業技術人員對行業管理範圍內的自建房進行全面排查,排查結果一併報屬地縣(市、區)人民政府或鄉(鎮、街道)。
4.各縣(市、區)組織相關部門及人員對屬地自建房摸排情況進行核查檢查。對排查出疑似有安全隱患的房屋,委託專業機構進行安全鑑定評估,確定安全隱患情況。依託自然災害風險排查系統,實現自建房排查數據整理歸檔。
5.市級相關部門將自建房安全專項整治工作納入重點督查督辦範圍,定期對各縣(市、區)排查情況進行督查抽查,對發現排查走過場、不到位的,追究相關責任人責任。
(二)分類實施自建房安全隱患整治。堅持自建房安全隱患排查和整治同步推進,按照先急後緩、先大後小、分戶分類的整治處置模式,明確整改措施、整改時限、整改單位和責任人,實行掛圖作戰、閉環整治、銷號管理。
1.對存在安全隱患並鑑定為危房的經營性自建房,立即採取停止營業等管控措施,嚴防安全事故發生。同時。通過拆除、重建、加固等工程措施,切實消除安全隱患,安全隱患未徹底消除前不得恢復經營。
2.對存在設計施工缺陷有一般質量問題,但尚無坍塌風險的自建房,通過維修加固、降級使用等方法妥善處理。
3.對存在非結構性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規裝修,未造成結構性安全隱患的自建房,督促房屋所有權人(使用人)採取有效措施消除安全隱患。
4.對存在結構坍塌風險等嚴重安全隱患、威脅社會公共安全的自建房,立即停止使用,及時疏散建築物內和周邊人員,設定安全警示標誌封閉處置,組織專業隊伍進行加固維修;對無法通過工程措施消除安全隱患的,依法予以拆除。
(三)嚴厲查處自建房違法違規行為。開展違章建築清查行動,全面清查自建房審批、建設及運營相關的行政許可手續辦理情況,嚴格落實自建房所有權人(使用人)主體責任。
1.全面清查屬地自建房立項、用地、規劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及運營相關的行政許可手續辦理情況,逐一建立清查工作信息台賬。
2.開展違章建築清查行動,嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建築用途等行為,及時提出整改措施和要求,對拒不整改或已造成房屋損壞的,組織相關部門依法處理。
3.對房屋所有權人(使用人)擅自改變房屋使用功能、主體結構、加蓋加層、拆除和破壞房屋承重結構、開挖增建地下室等行為造成安全隱患的,嚴肅追究房屋所有權人(使用人)等相關責任人的法律責任;對發現房屋安全隱患故意隱瞞不報,使用危房作為經營場所導致事故的,依法嚴肅追究刑事責任。
4.建立舉報獎勵機制,公布舉報電話,廣泛發動民眾參與,對核實確存在重大安全隱患的經營性自建房的舉報予以重獎。加大典型案例曝光力度,對涉事各方主體納入誠信體系管理。
(四)構建自建房安全格線化信息化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求,健全房屋安全管理員格線化信息化管理機制,建立房屋安全隱患巡查發現機制。
1.發揮鄉鎮(街道)村(社區)、物業服務企業作用,推動管理重心下移,統籌建立本地自建房安全格線化管理體系。
2.按照“三管三必須”要求,落實應急管理、發改、自然資源、住建、住房服務(保障)、城管、財政、教育、公安、民政、文旅、衛生健康、市場監管、農業農村、司法及民宗等相關部門責任,共同推進專項整治工作。
3.依託自然災害風險排查系統,充分運用第一次全國自然災害綜合風險普查數據,輔助開展城鄉居民自建房安全隱患排查。建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台,提高信息化管理水平,實現自建房排查數據整理歸檔,與圖斑空間地理信息相對應。
(五)建立健全長效管理機制。堅持標本兼治,及時總結整治工作經驗,強化制度建設,建立健全城鄉房屋安全管理長效機制。
1.規範自建房建設管理。健全自建房全過程管理制度,推動自建房規劃、審批建設更加規範有序。完善自建房建設程式,將三層以上居民自建房、拆遷安置區房屋全面納入基本建設程式管理。嚴格執行自建房質量安全強制性標準,提高自建房質量安全水平。規範自建房規劃審批程式,城區一律不得再新建自建房,農村新建自建房不得超過三層且要有專業機構指導,用於從事經營的必須經過嚴格審批。
2.建立健全城鄉房屋安全管理制度體系。加快推進《贛州市農村住房建設管理條例》立法。開展房屋鑑定機構從業人員執業行為檢查,規範房屋安全鑑定流程,落實鑑定報告終身負責制。嚴格落實經營許可與安全監管相銜接機制,將房屋安全鑑定作為經營性用房辦理相關經營許可前置條件。探索建立房屋定期體檢、房屋養老金、房屋質量保險等制度,強化房屋全生命周期安全保證。
五、時間安排
(一)經營性自建房排查整治(百日攻堅行動)時間安排(20xx年5月至9月)
1.全面排查階段(20xx年5月至7月底)
(1)業主自查。5月底前,村(社區)組織房屋所有權人(使用人)對照排查重點任務進行自查,填報相關信息,整改自查發現的隱患,並將自查整改情況報鄉鎮(街道)。
(2)鄉鎮(街道)排查。排查工作與業主自查同步開展,組織鄉鎮(街道)幹部、職工、農村建築工匠以及相關技術人員對轄區內自建房是否經過專業的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在安全隱患等情況進行逐棟逐戶排查。6月底前建立經營性自建房安全隱患台賬。
(3)縣級核查。各縣(市、區)組織相關部門以及人員圍繞整治重點,委託專業機構進行安全鑑定評估,對鄉鎮(街道)村(社區)經營性自建房排查情況進行實地核查檢查,7月底前完成核查檢查。
(4)市級督查。各行業主管部門各負其責,採取“四不兩直”和“雙隨機”等督查方式,開展明察暗訪。
2.分類整治階段(20xx年5月至8月底)
(1)制定方案。根據排查發現的安全隱患情況制定分類整治方案,明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
(2)開展安全性評估或鑑定。對經營性自建房和初步判斷存在安全隱患的自建房,開展房屋安全性評估或房屋安全性鑑定。確有安全隱患的,明確整改措施和時限。
(3)及時整治。落實房屋所有權人(使用人)主體責任,督促房屋所有權人(使用人)嚴格按照時限、措施和要求對存在安全隱患的自建房進行整治。
(4)銷號管理。建立縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)三級整治台賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。8月底前,全面消除經營性自建房安全隱患。
3.鞏固成果階段(20xx年9月)
對前一階段排查整治情況進行檢查評估,進一步查缺補漏,對未排查整治到位的,加大力度,強化措施,確保全面整治到位。
(二)其他自建房排查整治時間安排
在開展百日攻堅行動基礎上,進一步排查整治其他自建房安全隱患,20xx年6月底前全面完成其他居民自建房排查任務,2年內全部完成居民自建房安全隱患整治。同時,認真梳理專項整治工作中存在的問題,深入分析共性問題和突出隱患,不斷完善政策措施,建立健全相關制度,推動常態化開展城鄉自建房安全隱患排查整治,確保城鄉自建房持續安全。
六、保障措施
(一)加強組織領導。各地各部門要提高政治站位,切實增強開展自建房安全專項整治的緊迫感責任感,將自建房安全專項整治工作列入本地、本部門重要議事日程,定期研究調度,加強溝通協調,形成工作合力,確保各項任務順利實施。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,黨委、政府主要負責人要嚴格落實第一責任人責任,親自抓、親自部署,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。成立市自建房安全專項整治工作領導小組(詳見附屬檔案),負責專項整治工作的組織協調,各地要參照設立組織機構,對標省、市方案制定細化工作方案,細化排查整治措施;各部門要切實履行好行業監管職責,組織開展好本行業領域內自建房安全專項整治,加強監管指導和協調配合,推動整治工作取得實效。
(二)落實工作保障。各級政府要設立專項整治資金,主要用於委託有資質的專業機構開展安全評估鑑定,以及聘請專業技術人員、農村建築工匠參與專項整治工作,為專項整治過程中保障民生、安置民眾和各級工作專班開展工作等提供經費保障。充實基層監管、執法力量,強化專業技能培訓,製作易學易懂的居民自建房排查整治宣傳諮詢材料、培訓課件。加強對勞務派遣人員、農村建築工匠管理。組織成立專家技術服務組,建立房屋結構安全專家人員庫,積極動員設計、施工、監理、檢測、高校等專業機構和技術人員廣泛參與專項整治工作。
(三)嚴格督促考核。建立每月匯總、季度通報、適時督查機制,切實提高工作質量和效率,確保各項重點工作落到實處。充分發揮考核“指揮棒”作用,對工作突出的地方、部門和個人予以表彰獎勵;對排查整治中責任不實、執法不嚴的,對排查整治不重視、走馬觀花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的,對排查整治中推諉扯皮、不擔當不作為的,按照規定嚴肅追責問責。
(四)強化宣傳引導。各地各部門要精心部署、廣泛宣傳發動,充分發揮媒體作用,對制定的政策、出台的辦法舉措和取得的經驗成效開展多形式廣泛宣傳,讓人民民眾充分了解相關政策措施,增進與社會公眾的溝通聯繫,為開展自建房安全專項整治營造濃厚氛圍。做好輿論引導,有效化解影響社會穩定的風險隱患,切實維護社會大局安全穩定。
上級關於自建房安全專項整治方案出台後,要根據上級方案要求一併抓好貫徹落實。
消防安全專項整治工作方案 篇19
一、工作目標
為認真貫徹落實近期中央及部省和州委政府、縣委、縣政府關於堅決遏制重大道路交通事故重要批示和近期系列涉安涉交重要會議,千方百計加強交通運輸安全防範,堅決遏制群死群傷惡性事故發生,推動層層壓實安全責任、落細防範措施、逗硬問題整改,有效防範化解行業重大安全風險,全面排查整治安全隱患,嚴厲打擊各類違法違規生產行為,堅決遏制各類群死群傷事故,確保全州交通運輸安全生產形勢持續穩定向好。
二、實施步驟安排
5月15日起至8月,分三個階段在全縣集中開展道路交通安全隱患大排查、大整治。
第一階段切實開展自查自糾(5月15日-6月15日)。各地要瞄準重點領域、重點環節、重點問題,逐項對照工作內容進行檢查,認真填報問題清單(附屬檔案1),針對自查出的問題認真歸納分析,切實提糾問題的整改措施切實進行整改。
第二階段強化逗硬督查督辦(6月16日-7月15日)。督查工作要採取“四不兩直”和突擊檢查、隨機抽查等方式,以進一線、到現場、找漏洞、查問題進而幫助基層改進提升安全工作為主。
第三階段狠抓整改落地落實(7月16日-8月15日)。對查擺出的問題,要制定整改措施,建立整改問題台賬,明確責任主體、時限要求,實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”,一個問題一個問題解決,建立健全長效機制。
三、工作內容
(一)道路隱患方面。各地要強化“隱患就是事故”理念,迅速組織開展道路隱患大排查,確保國、省、縣、鄉、村道無死角、全覆蓋。對排查出的問題隱患,要按照“邊排查邊整改、立行立改”的原則,迅速制定行之有效的整治計畫,分步驟、分輕重緩急實施“清單式”治理。因客觀原因短期不能徹底整改到位的隱患,要加強安全警示,必要時安排專門力量值守管控。
責任單位:xx縣交通運輸局、xx縣公路養護事業發展中心、局安全股、局養護股、局工程股。
排查重點:
1、急彎陡坡、連續長下坡、隧道橋樑、地質災害易發路段是否存在安全隱患,特別是臨水臨崖高差3米以上、農村地區臨近池塘、溝渠落差1.5米以上道路的安防設施是否健全。
2、農村車流量大的平交路口信號燈、減速、照明等安全設施是否健全,穿鄉過鎮路段是否存在“馬路市場”、開口過多等隱患。
3、道路標誌標牌設定是否規範、是否齊全,國省道、旅遊幹線等重點路段指示信息是否明晰、標誌是否完好完備。
4、事故多發路段的路側、中央隔離欄的防護能力是否符合技術規範要求,交通安全設施是否齊全有效。
5、雨季汛期地質災害易發路段是否設定警示標牌,是否採取安全措施。
6、隧道是否存在排水不暢、照明、消防等應急、安全防護設施不全的隱患。
(二)道路運輸方面。各地要切實加強道路交通安全源頭管理,嚴格落實屬地管理和行業監管責任,督促落實企業安全主體責任。強化客貨車生產、銷售監管和營運車輛準入管理,建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法、交通事故信息共享機制,督促運輸企業加強駕駛人聘用管理、培訓教育。
責任單位:xx縣交通運輸局、xx縣公路運輸服務發展中心、xx縣交通綜合執法大隊。
清理重點:
1、客貨運企業是否落實道路運輸安全生產“清單制”管理,是否嚴格從業人員培訓教育和動態監控,是否嚴把車輛運營掛靠關、企業是否定期排查所屬車況和營運狀況。
2、班線客車、旅遊包車使用性質和營運性質是否一致,有無非法從事道路運輸經營行為,從業人員是否督促提醒乘客全程正確係安全帶,影響車輛運行安全的制動、轉向等關鍵部件是否按規定檢查。
3、長途客運車輛是否規範接駁運輸,是否落實凌晨2至5時停止運行規定。
4、貨運源頭“四類企業”“四類場站”是否安裝出場計重設施,有無放任超限車輛出場站行為。
5、超限檢測站是否嚴格執行國家統一認定標準,是否嚴格執行聯合執法流程,是否嚴格落實“一超四罰”措施。
6、危險貨物運輸是否嚴格落實託運、承運、裝卸、運行全鏈條安全監管。
7、報廢機動車回收拆解企業是否具備從業資格,是否存在非法拼裝機動車等行為。
四、有關要求
系統各單位,局相關各股室要嚴格按照“屬地管理”原則,認真貫徹落實近期中央及部省關於安全工作的重要批示和近期系列涉安涉交重要會議,牢固樹立“隱患就是事故”理念,認真組織開展道路交通安全隱患大排查大整治,確保全排部署,拉排查,整改落實“三個到位”,千方百計加強交通運輸安全防範,切實加強當前交通運輸安全工作,確保我縣交通運輸局安全形勢穩定。系統各單位及局機關相關股室要依照“分級負責”等相關工作要求,加強行業指導和督促,勇於擔當,敢於負責,推進全州道路交通安全隱患大排查大整治工作取得實效,為我州社會經濟發展交通保障。
消防安全專項整治工作方案 篇20
一、指導思想
按照《食品安全法》、《藥品管理法》及其實施條例、《醫療器械監督管理條例》、《藥品經營質量管理》等法律法規和規範要求,努力將整頓規範與日常監管、長效機制建設有機結合,深入查找食品生產加工小作坊、小食品經營店、小診所、小藥店等食品藥品“四小”單位存在的突出問題和薄弱環節以及人民民眾關心的熱點、難點問題,嚴厲打擊違法違規和侵害民眾利益行為,嚴格落實企業主體責任,嚴格規範“四小”生產經營秩序,切實保障人民民眾飲食用藥安全。
二、組織領導
為確保專項行動取得實效,成立大風鄉食品藥品“四小”整治專項行動領導小組,由分管食品藥品安全副鄉長擔任組長,鄉食安辦、市場監管所為成員。領導小組下設辦公室,負責整治工作日常事務和綜合協調工作(辦公室設在鄉食安辦,饒麗梅同志為專項整治工作聯絡員)。鄉食安辦組織市場監管所負責開展好本轄區職能範圍內的專項行動工作,各村主任為專項整治工作信息聯絡員,確保專項行動信息的及時報送和相關工作聯繫。
三、整治任務
(一)食品生產加工小作坊。
重點整治有固定生產場所,從業人員較少,生產規模小,從事傳統食品生產活動的單位或個人的食品生產加工小作坊。全面落實食品生產加工小作坊食品安全主體責任,以《食品安全法》為依據,集中實施專項整治,全面摸清底子。規範生產加工行為,建立健全長效監管機制,逐步達到“制度基本健全,設施基本齊全,操作基本規範,管理基本到位”的要求,全面提升小作坊的食品安全保障能力。
(二)小食品經營店。
重點整治營業面積150平方米以下的小超市、小食雜店、小便利店以及小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店等單位。全面落實小食品經營店食品安全主體責任,按照“三個一批”的原則,關停取締一批無證照經營的小食品經營店、幫扶整改一批食品經營單位達到規範要求、支持鼓勵一批小餐飲發展加盟連鎖品牌經營,確保實現持證亮證經營率100%、從業人員健康體栓合格持證上崗率100%、消費者投訴處置率100%的目標。
(三)小診所。
重點整治醫療機構執業許可證上核定為“診所”的醫療機構和社區衛生站(室)、村衛生站(室)。針對轄區內小診所藥品、醫療器械使用環節存在的突出問題和薄弱環節開展專項整治。
(四)小藥店。
重點整治經營面積在40平方米(不含40平方)以下的藥品零售企業。針對轄區內藥品零售企業的藥品、醫療器械經營存在的突出問題和薄弱環節,開展專項整治。
四、整治內容
(一)食品生產加工小作坊。
一是開展清查建檔。對轄區內的食品生產加工小作坊進行全面清理、排查,登記小作坊的基本信息(包括:小作坊的名稱、開辦者的姓名和身份證號碼、聯繫電話、生產的食品品種明細、主要原料的來源、添加物的使用情況、生產的'地址、銷售的地點等),摸清底數和狀況,按照“一作坊一檔案”的原則,逐步建立小作坊監管的電子和文書檔案。二是實施現場檢查。重點檢查生產衛生條件、食品原料使用、添加物質使用、各項台賬記錄、從業人員健康證明等,全面排查風險隱患,記錄監督檢查情況並納入小作坊信用檔案。對檢查中發現的問題應當下達相關文書,責令限期改正,整改後仍不符合要求的依法予以取締。三是督促提交承諾。要結合摸排檢查工作,告知小作坊相關法規政策和監管要求,督促簽訂提交質量安全承諾書並在其生產加工場所醒目位置向社會公開。四是對食品加工小作坊一律實行備案制,待條件成熟,在企業自願申請、監管部門至下而上層層把關審核審查的基礎上適時展開生產許可。五是嚴查違法行為。要重點查處“五類”違法行為,即制售假冒偽劣食品的行為、使用非食用物質的行為、使用超過保質期或回收食品作為原料加工的行為、濫用食品添加劑的行為、標籤標識不規範的行為。
(二)小食品經營店。
一是加強小超市、小食雜店、小便利店整治。嚴格監督食品經營者履行法定義務,把好食品進貨關、銷售關和不合格食品退市關。嚴格監督食品經營者落實進貨查驗和查驗記錄等索票自律制度,確保食品來源合法、食品質量合格。嚴格監督食品經營者加強對食品包裝、標籤標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的檢查,定期排查食品安全隱患。二是加強小型餐館、小吃店整治。針對學校周邊、城鄉結合部餐飲服務單位,重點檢查是否取得餐飲服務許可證、從業人員是否取得健康證明、場所內外環境是否符合要求、餐具清洗消毒是否符合規定、加工製作食品是否生熟分開和煮熟燒透、原料輔料進貨渠道是否規範等。重點清理和打擊無證經營、餐飲具不消毒、採購和使用來源不明的食品原輔料行為。嚴查小餐飲店經營場所環境“髒、亂、差”和從業人員個人衛生差等食品安全突出問題。三是推進食品經營許可“兩證合一”,開展食品經營主體大清查。結合食品經營許可制度改革“兩證合一”,全面開展食品經營主體情況大清查,掌握轄區食品經營主體的基本情況,做到底子清、情況明。提高監管工作的針對性和有效性。四是強化監督抽檢,全面排查食品安全風險隱患。以消費量大、風險度高,投訴較集中的“五角、一元食品”、麻辣食品、肉及肉製品、乳製品、糧油及其製品、飲料等食品為重點品種,開展食品安全監督抽檢和風險監測,嚴查銷售和使用不合格食品及原料的違法行為,消除食品安全風險隱患。五是簽訂食品安全承諾書,落實食品安全主體責任。食品經營者與職能部門簽訂食品安全承諾書,明確責任義務,引導食品經營者守法自律,誠信經營,嚴格執行食品安全管理各項制度,切實履行食品安全主體責任。六是創新監管方式,強化食品安全過程監管。加強小食品經營過程規範和管理,以規範促自律。
(三)小診所。
藥品方面:重點整治小診所藥品購進渠道不規範、藥品儲存養護不符合要求、超診療範圍使用藥品、違法銷售使用假冒偽劣藥品等問題。督促其嚴格遵守《藥品管理法》及其實施條例等法律法規,加強藥品使用質量管理。一是整治藥品購進渠道不合法行為。二是整治藥械購進驗收不規範行為。三是整治違法違規使用假冒偽劣藥品行為。四是整治未經批准配製銷售製劑的行為。五是整治藥品不符合儲存條件而儲藥以及養護管理不到位的行為。
(四)小藥店。
藥品方面:重點檢查藥品零售企業經營資質是否符合法定的主體資格,是否按要求管理藥品,購進渠道是否合法,是否堅持索證索票制度,票賬貨是否相符,是否存在超範圍經營和違法違規經營行為,藥學技術人員是否符合要求並在崗,是否按要求銷售處方藥,購銷含特殊藥品複方製劑的行為是否符合相關管理規定,以及其他違法違規情況。
五、工作部署
全鄉食品藥品“四小”整治專項工作分三個階段部署開展。
(一)調查摸底和全面動員階段(8月1日至8月31日)
要廣泛宣傳12331食品藥品舉報投訴電話,調動民眾參與專項整治和舉報違法違規問題的積極性。要結合整治任務,開展轄區內“四小”等食品藥品生產經營主體的調查,逐一登記建檔,基本掌握底數和實際情況,為下階段全面建立電子檔案打下堅實基礎。
(二)全面排查和集中整治階段(9月1日至12月31日)
在前階段調查摸底的基礎上,督促“四小”單位認真開展自查自糾。根據監管工作中掌握的突出問題和隱患開展拉網式執法檢查,對存在的各類問題集中進行規範和清理,並有針對性地開展監督抽驗和風險監測。
(三)督查驗收和全面總結階段(20xx年1月10日至20xx年1月31日)
各部門各行政村要不折不扣按照整治行動方案全力抓好工作的落實落地。要及時總結專項整治工作進展、經驗或成果,分析存在的問題,研究制定進一步加強“四小”整治的工作制度或辦法,建立健全長效監管機制。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。
要把“四小”整治專項行動作為當前食品藥品監管工作的首要任務,高度重視,明確目標任務,細分工作責任,迅速行動,切實將食品藥品“四小”整治專項行動各項工作落到實處。
(二)精心組織,務求實效。
要針對食品藥品“四小”監管特點,採取重點巡查、突擊抽查、全覆蓋檢查等方式,力求做到整治對象全覆蓋、整治動作全到位、整治任務全落實、民眾舉報全核處,著力破解監管難點,進一步完善轄區內食品藥品“四小”監管措施,規範生產經營行為。
(三)強化宣傳,營造氛圍。
要按照全鄉的統一部署,做好“四小”整治宣傳工作。
消防安全專項整治工作方案 篇21
一、工作目標
按照黨中央、國務院及省委、省政府關於安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向。對全縣所有城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患進行全面排查,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監管責任、屬地政府管理責任,規範房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規行為,強化安全防範,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態化自建房屋安全管理體系,切實保障人民民眾生命財產安全。
二、整治任務
(一)城鄉自建房屋方面
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉鎮(經濟開發區)要對轄區內自建房屋進行全面摸底研判,對城中村、城邊村、學校周邊用於經營的自建房,鄉鎮政府駐地用作經營、人員密集的自建房,易發生群死群傷事故的其他自建房實行全覆蓋、拉網式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規用於經營等情形),擅自改變結構和布局的自建房屋(含內部破壞承重牆等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等,逐一建檔造冊,實行台賬管理。(縣住建局、縣應急局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
2.嚴厲查處自建房屋違法違規行為。對已辦理用地手續,但違規建設或擅自改擴建的自建房,以及未辦理用地手續的自建房,逐一建立清查工作信息台賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的',要組織相關部門依法處理,嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建築用途等行為。(縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
3.規範自建房屋改建改裝行為。改造房屋用於經營的(含出租行為),以及既有建築物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建築、消防等方面的要求。將閒置商業辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的,應當依法依規制定相關政策,保障改造後的自建房屋符合安全標準。(縣住建局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
4.構建自建房屋安全格線化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,發揮村委會、社區、物業服務企業作用,推動管理重心下移,統籌建立本地區房屋安全格線化管理體系,形成縣住建部門牽頭、行業管理部門協同、鄉鎮(經濟開發區)落實的齊抓共管局面。通過格線化管理體系,逐級細化管理片區,分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實屬地安全管理責任,保證每個片區有專人巡查、專人負責,及時發現和處置自建房屋安全問題。(縣住建局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
(二)城區老舊房屋方面
1.有物業的小區。由縣住建局牽頭,督促各物業服務企業對20xx年的年底前建成的小區開展全方位排查,重點對小區危險建築情況、房屋使用安全、消防用電燃氣安全等情況進行全面排查鑑定。
2.對無物業的小區。由縣住建局牽頭,指導靈城鎮、經濟開發區組織人員對轄區內的無物業服務小區及老樓危樓進行全方位排查。
三、實施步驟
第一階段:排查摸底階段。(即日起至20xx年5月底)
第二階段:集中整治階段。(20xx年6月-12月底)
1.制定方案。縣住建局、各鄉鎮(經濟開發區)要根據排查發現的安全隱患情況制定集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑑定。對縣住建局、各鄉鎮(經濟開發區)上報的初步判斷存在安全隱患的房屋,由縣住建局組織有鑑定資質的第三方進行房屋安全性鑑定,所需費用由縣財政據實保障。
3.落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治。
4.建立台賬。縣、鄉、村三級建立整治台賬,實行銷號管理,完成一處、銷號一處。
第三階段:鞏固提升階段。(20xx年)
各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會及縣直有關部門在摸底排查和集中整治基礎上,健全城鄉自建房屋和城區老舊房屋全過程管理制度,完善相關政策,健全自建房屋和城區老舊房屋安全管理機構和隊伍,持續動態推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立縣城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患排查整治工作領導小組,縣政府主要負責人任組長、縣政府分管負責人任副組長,縣應急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經信局、縣委統戰部、縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣交通局、縣文化和旅遊局、縣衛健委、縣農業農村局、縣公安局、縣商務局、縣市場監管局、縣司法局、縣應急局、縣消防救援大隊以及各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會等單位為成員。領導小組辦公室設在縣住建局,負責日常工作。領導小組負責定期召開會議,深入研究、落實城鄉自建房安全隱患排查整治推進等工作,及時了解掌握並定期通報各地進展情況,組織開展督查檢查,研究協調解決共性問題。
(二)落實“四方責任”。一是房屋所有權人作為房屋安全的第一責任人,要切實擔負起自查自報以及隱患整治的主體責任。二是房屋使用人要落實使用安全責任,嚴格按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。三是各行業主管部門要做好各自領域安全生產監管責任,按照“三管三必須”原則,督促各領域內房屋安全專項整治工作。四是各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會要嚴格落實屬地管理責任,對轄區內的城鄉自建房屋和城區老舊房屋進行全面排查整治,確保不漏一戶、一層、一棟。
(三)加強督促指導。房屋安全隱患排查整治工作領導小組將組織相關單位專業技術人員對各鄉鎮(經濟開發區)工作開展房屋安全隱患排查整治情況進行督促指導,對房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談相關單位主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導幹部,將嚴肅問責。
(四)做好宣傳引導。各鄉鎮(經濟開發區)、縣直有關單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的.安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強農民民眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
消防安全專項整治工作方案 篇22
一、組織
經鎮委、政府研究決定,成立以鎮長任組長,副鎮長任常務副組長,綜治辦專職副主任、司法所長、交警四中隊隊長任副組長,信訪辦主任、各村支部書記、派出所長、教研中心主任程新有、工商所長、巡防隊長任成員的鎮道路交通安全工作小組,小組下設辦公室,兼任辦公室主任。各村也要成立相應的組織,加強對此項工作的。
二、工作重點
鎮道路交通安全工作小組辦公室配合交通運輸管理部門重點做好貨運車輛交通違法行為的綜合執法行動。
1、整治重型貨車不按規定車道行駛、疲勞駕駛、酒後、醉酒駕駛、未審、違法停車、超速行駛、逆向行駛、強超強會、無牌無證、套牌駕駛、報廢、非法改裝。對超限超載的貨車、要引導至治超站點依法處理。
2、整治重型貨車、掛車非法改裝,尾燈不亮、違規安裝後射燈、車身反游標識設定、側後部防護裝置不規範嚴重影響安全的違法行為。
3、整治道路工程運輸車、渣土車無牌套牌遮擋污損號牌、闖紅燈、闖禁行、超速行駛、違法掉頭等嚴重交通違法行為。
4、整治危險化學品運輸車未按規定設定警示標誌、燈具、超速行駛、低速占道行駛、不按照運輸通行證註明內容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、不按規定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員、無證運輸等交通違法行為。
5、整治貨運車輛駕駛人準駕車型不符、駕駛證未審、記分達12分的。
三、工作措施
1、利用鎮電視台播發公告、張貼宣傳標語、懸掛條幅、辦板報等多種形式,全面宣傳綜合執法行動,加強道路交通安全法規宣傳,提高全民道路交通安全意識。
2、各村要明確1名道路交通安全協管員,負責經常性的宣傳資料張貼、發放和記錄有關的活動情況,集中利用5天時間(4月16日至4月20日)對本村貨車信息進行詳細登記,加強對貨車司機的安全教育和提醒。
3、取締馬路市場,杜絕利用公路堆物作業、擺攤設點、打穀曬場占道等違法現象,從根本上消除不安全隱患。
4、在學校周邊重要路口設定安全警示牌,安裝減震減速裝置,加強師生道路交通安全教育,杜絕學生因違反道路交通安全法規而發生傷亡事件。
5、派出所、工商所、綜治辦要配合道路交通主管部門,加大對報廢拼(組)裝車、非客運車載客、無牌無證機車、拖拉機、三輪車載客、農用車非法載客和修車點拼(組)裝車等現象的治理力度。
四、工作要求
1、加強組織協調,明確工作責任。鎮道路交通安全工作小組辦公室要切實加強對道路交通安全工作的,定期召開協調會議,掌握工作情況,解決存在的問題,促進工作落實。各村和相關單位要明確工作職責,加強協作配合,形成工作合力,在全社會形成齊抓共管的良好工作局面。
2、加強道路安全隱患排查治理。各村要加強對鎮村道路安全隱患的排查和治理,加強道路巡邏檢查,發現危及行車、行人安全的道路安全隱患應加強監控,及時進行整治。凡存在安全隱患難以及時整治的,要採取措施,加強監管,在安全距離範圍內完善安全警示標誌,提醒車輛、行人注意安全,必要時安排人員巡查。對通行條件差、不宜通行車輛的,要堅決採取措施禁止車輛通行,並加強對管轄道路的巡邏檢查,及時發現和治理道路安全隱患,杜絕事故的發生。
消防安全專項整治工作方案 篇23
一、總體要求
堅持牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的農村自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
(一)屬地負責,部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。鎮相關部門按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
(二)突出重點,先標先治。區分輕重緩急,重點排查用作經營的農村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現閉環管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求,對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查,不留盲區、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,乾淨徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的短板,有針對性地完善規章制度,堵塞監管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患,實現標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即採取措施,防止發生安全事故。
(一)摸底排查。對本村範圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台。
1.重點排查。20xx年8月31日前,組織對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閒娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性(含生產性、公益性)的農村自建房開展摸底排查,排點包括使用預製板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,並對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
2.全面排查。20xx年9月1日至20xx年12月31日,在重點排查的同時,結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等,並對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
(二)重點整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月30日前基本完成。整治到位前必須採取切實有效的安全防範措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑑定。對初步判斷存在安全隱患的'用作經營的農村自建房由房屋產權人(使用人)聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑑定,確有安全隱患的,由村兩委在規定時限內完成整治工作。
3.落實產權人(使用人)主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房,尤其是用作經營的,由產權人(使用人)自主聘請專業人員或機構在限期內進行整治方案設計並整治。
4.實行銷號管理。鎮、村兩級要建立重點整治台賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營農村自建房和非自建房制定全面整治計畫。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任。
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村支部書記、村委主任是第一責任人,要狠抓落實,確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發現的安全隱患建立整治台賬,實行銷號管理,並以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告需由村支部書記、村委主任簽字,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。鎮相關部門根據各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合,特別將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入,補齊監管短板,避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;負責指導農村人居環境整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。
(三)強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重後果的責任人員,嚴肅追究相關責任。
(四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現場督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的村幹部嚴肅問責。堅持每月調度各村工作進展情況,必要時組織相關人員按規定開展實地督導。
(五)強化宣傳發動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大幹部民眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村幹部民眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民民眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發現問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
消防安全專項整治工作方案 篇24
為深刻汲取教訓,舉一反三,堅決防止同類事故發生,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關於印發全省居民自建房安全專項整治工作及百日攻堅行動方案的通知》(湘辦發電〔20__〕35號)和《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室印發關於開展全市居民自建房安全隱患專項排查整治工作方案(試行)的通知》(衡辦發電〔20__〕42號)和《中共衡陽縣委辦公室衡陽縣人民政府辦公室印發關於開展全縣既有房屋安全隱患排查整治工作實施方案》(蒸辦發電〔20__〕19號)的檔案精神,經黨委政府研究決定,從5月20日至8月31日在全鎮範圍內開展居民自建房安全專項整治百日攻堅行動,特制定本方案。
一、總體要求
固樹立以人民為中心的發展思想,踐行“生命至上、安全第一”的安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,全面實施居民自建房安全專項整治工作,堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰排查誰負責、誰鑑定誰負責、誰整治誰負責”,壓實主體責任、屬地管理責任和部門監督責任,依法依規、科學精準、及時有效消除居民自建房安全隱患,堅決防範各類安全事故發生,切實保障人民民眾生命財產安全和社會大局穩定。
二、目標任務
按照全國居民自建房安全專項整治工作電視電話會議精神和省委、省政府部署安排,20__年8月31日前,完成全鎮居民自建房安全專項整治工作,突出以下四類重點區域或類型,即經營性居民自建房;初步識別為違法占地、違法建設情況的居民自建房;進行過改、擴建的居民自建房;位於安置區、學校醫院周邊等重點區域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經營、違規改建擴建的經營性居民自建房排查、鑑定和整治工作,堅決做到“人不進危房、危房不進人”,堅決消除重大安全隱患,堅決遏制重特大事故發生。
(一)全面排查摸底
1、排查範圍和內容。全鎮所有居民自建房,不漏一戶、不錯一棟,不留空白、不留死角。全面摸清居民自建房基本情況,重點排查房屋安全“四性”,即:建設合法合規性(土地、規劃、建設等),結構安全性(設計、施工、使用等),消防安全性(建築材料、防火分隔、安全疏散、用火用電等),經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)。
2、排查時限和要求。20__年6月30日前,完成經營性和非經營性居民自建房排查工作。建立產權人(使用人)自查、村(社區)普查、鄉鎮排查的排查工作機制。
第一步:在自查中,產權人(使用人)應主動提供房屋使用、
租賃經營及安全狀況的真實信息,並配合填報人員及時準確填報信息。
第二步:在普查中,要做到產權人(使用人)、村(社區)人員、專業技術人員“三到位”,真實填報信息、核實信息、拍照並上報APP。
第三步:在排查中,鄉鎮會組織人員排查,對四類重點區域或類型排查做到不漏一戶一棟。對存在明顯錄入錯誤的,應及時督促村(社區)對信息進行修改;對數據存在疑問的,會立即赴現場進行排查。
第四步:在縣級複查中,經營性居民自建房資料複查率應達到100%,現場入戶抽查比例不低於經營性居民自建房總戶數的30%、不低於非經營性居民自建房總戶數的10%,在現場入戶抽查中兩項合格率低於95%的鄉鎮(界牌片區)應重新普查。
第五步:在市級抽核中,對縣市區列入整治庫的所有房屋應全覆蓋進行資料檢查,並開展現場入戶抽查;對未列入整治庫的經營性居民自建房進行現場入戶抽查,在現場入戶抽查中兩項合格率低於95%的縣市區應重新複查。
第六步:在迎接省級考評中,省級出台排查技術規範和工作手冊,並對市州經營性居民自建房資料庫進行抽查、現場核查。各級各部門要積極組織專業技術力量參與,提高排查工作和信息質量。依託省房屋建築和市政設施普查信息系統,建立居民自建房安全專項整治資料庫、隱患庫、整治庫,實現與省工程建設項目審批系統、不動產登記系統、市場監管以及消防驗收和備案系統互通互查,強化動態管理,及時核准、補錄和修正相關信息。
3、排查評估和鑑定。產權人(使用人)主動提供房屋使用、租賃經營及安全狀況的真實信息,屬經營性居民自建房的必須提供房屋安全鑑定報告,房屋產權人(使用人)自行負責鑑定費用;鄉鎮(界牌片區)完成信息覆核和安全隱患初步判定;縣級組織房屋安全鑑定機構對初步判定存在安全隱患的房屋立即開展安全性評估或鑑定,特別對經營性居民自建房,要組織專業技術力量進行評估或鑑定,並將評估或鑑定結論作為開展整治的依據。堅持邊排查、邊鑑定、邊整治,堅決做到“人不進危房、危房不進人”。經評估或鑑定房屋有重大安全隱患的,必須依法立即停用,並做好相應的安全防範防護措施。
(二)徹底整治隱患
1、建立整治台賬。各村(社區)根據鑑定情況,建立整治台賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
2、分批分類整治。居民自建房安全整治工作,按照“一戶一策、一棟一策,先急後緩、先大後小”原則開展。對居民自建房凡屬於以下四類情形的,依法採取“改、停、封、拆”措施予以分類處置:
①對手續不齊全且屬於違法建設的“必改”,限期整改到位後才能投入使用;
②對不符合經營性安全要求的“必停”,在完善相關經營許可並取得房屋安全鑑定合格證明後才能投入經營;
③對合法合規但有重大安全隱患可能威脅公共安全的“必封”,在安全隱患徹底消除且取得房屋安全鑑定合格證明後才能投入使用;
④對有重大安全隱患且屬於違法建設的“必拆”。
(三)強化安全管理
1、嚴格控制增量風險。新建居民自建房必須嚴格依法依規辦
理規劃、用地、建設等相關手續,其中三層以上(含三層)建築面積300平方米以上、投資30萬元以上的居民自建房以及安置區內房屋要納入基本建設程式管理。
2、加強日常巡查和投訴舉報。各村(社區)要落實屬地責任,充分發揮村支“兩委”作用,健全房屋安全管理員和格線化動態管理制度,建立房屋安全巡查和問題發現機制。鼓勵居民對存在安全隱患的居民自建房進行舉報。
三、職責分工
(一)產權人(使用人)為隱患排查整治的責任主體,負責房屋隱患排查、委託鑑定、隱患整治(如加固、拆除)等的實施,每棟房屋形成隱患排查整治方案,包含排查基本情況和違法違規建設處理、違搭違建拆除、安全隱患處置、經營行為處理等整改措施。
(二)村(社區)負責各自轄區內自建房安全隱患的排查整治。農村房屋實行鎮幹部包村、村幹部包組方式推進。
四、實施步驟
(一)全面動員攻堅(20__年5月27日前)
集中開展百日攻堅行動動員工作,20__年5月27日全面完成全鎮村(社區)、普查人員技術培訓、動員工作。
(二)摸底排查攻堅(20__年6月30日前)
1、全面普查摸底。村(社區)要逐戶發動業主自查,並依據技術規範和工作手冊開展普查。曲蘭鎮人民政府抽調幹部、
組織技術人員下沉,指導幫助村(社區)普查工作做到產權人(使用人)。6月30日前,完成居民自建房排查工作。
2、嚴格評估鑑定。6月20日前,村(社區)動員產權人(使用人)提供房屋安全有關信息,有房屋安全鑑定報告的提供鑑定報告;全鎮要基本完成信息覆核和安全隱患初步判定。6月30日前,完成疑似存在安全隱患房屋的安全性評估或鑑定工作,為集中分類整治提供依據。
(三)集中整治攻堅(20__年8月31日前)
分類徹底整改。堅持先急後緩、先大後小原則,聚焦四類重點區域或類型,即經營性居民自建房;初步識別為違法占地、違法建設情況的居民自建房;進行過改、擴建的居民自建房;位於安置區、學校醫院周邊等重點區域的居民自建房。特別是三層以上、涉及10人以上出租經營、違規改建擴建的經營性居民自建房,依法分類採取“改、停、封、拆”措施。
五、工作要求
(一)強化組織領導
1、成立曲蘭鎮自建房安全專項整治工作領導小組。
政委:
組長:
副組長:
成員:
2、各村(社區)設定兩名普查員、一名管理員、一名技術員,一名審核員、共5人。(其中審核員由各村村支部書記兼任,管理員由駐村第一支部書記兼任)
(二)落實各方責任。堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則。突出主體責任,產權人(使用人)是房屋安全第一責任主體,要定期開展房屋安全檢查,對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致事故的,依法嚴肅追究責任。息填報人員要如實填報情況,村(社區)主要負責人要核實簽字,技術人員要如實核實房屋安全,不應顧慮房屋後期因人為、自然災害以及房屋到達使用年限等因素出現安全隱患,要對房屋安全認真核查,專業判斷,敢於擔當。
消防安全專項整治工作方案 篇25
一、總體要求
堅持全面落實黨中央、國務院決策部署,堅持人民至上,生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持邊排查邊整治,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,壓實房屋產權人(使用人、管理人)第一責任以及黨委、政府屬地責任、部門監管責任,依法依規徹查、消除自建房安全隱患。開展經營性自建房安全整治百日行動,對危及公共安全的經營性自建房立查立改,防範化解各類安全風險,堅決遏制較大及以上事故發生。依法依規推進分類整治,逐步消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理制度,嚴格控制增量,確保違法建設零增長,穩步建立城鄉房屋安全管理長效機制,切實維護人民民眾生命財產安全。
二、主要任務
(一)全面摸底排查
1.排查範圍。各村(居)在房屋安全隱患排查整治的基礎上,對本行政區域內所有自建房進行排查摸底,重點圍繞城鄉接合部、城中村、安置區以及學校、醫院、集貿市場、工業園區、培訓機構周邊等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房。
重點排查五類房屋:
(1)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;
(2)用於教育培訓、醫療、養老、托幼等公共服務性房屋;
(3)用於休閒娛樂、飯店、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經營性的房屋;
(4)違規改為經營用途及改擴建的房屋;
(5)磚木結構和磚混結構的房屋。
2.排查內容。重點排查以下情況:
(1)建築結構安全性。排查自建房地基基礎是否不均勻沉降;承重構件(梁、板、柱、承重牆)是否存在明顯開裂、變形;是否擅自改擴建(含擅自改變使用功能、建築結構、加層、增設夾層等)情況。
(2)經營安全性。排查產權人(使用人、管理人)是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產經營或提供給公共活動使用,自建房是否符合各行業經營許可有關場地、場所安全的要求,是否符合城鎮燃氣安全、消防安全有關規定,特別是用於餐飲經營的場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。
(3)建設合法合規性。排查產權人(使用人、管理人)是否存在違法占地建設、未取得規劃許可或未按規劃許可進行建設等違法違規行為。
3.排查方式。採用分級排查方式,組織產權人(使用人、管理人)自查、各村(居)核查、區級抽查,專業技術力量參與,完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。
(1)個人自查。由各村(居)組織村居“兩委”發動轄區房屋產權人(使用人、管理人)按要求進行自查,自建房屋產權人(使用人、管理人)要履行第一責任和使用安全的責任,認真自查房屋結構和改擴建等情況,按要求填報自建房安全隱患自查排查表)並上報村居“兩委”,發現安全隱患問題應及時消除。
(2)村(社區)審核。村居“兩委”對產權人(使用人、管理人)自查情況進行100%審核,建立台賬上報雁洋鎮規劃建設辦公室。
(3)鎮級覆核。充分利用房屋建築承災體調查工作成果,對村居“兩委”提交的台賬逐一覆核,對房屋建築安全風險隱患進行初步判定,並將排查數據錄入承災體調查系統(自建房安全排查),對存有建築安全隱患的房屋要專門建立清單,實施動態管控。可通過購買服務的方式,委託專業機構開展排查工作。
(二)整治消除隱患
在自建房屋後續整治工作中,要堅持依法依規,實施分類整治,不搞“一刀切”,堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人(使用人、管理人)房屋安全主體責任,落實屬地責任和監管責任,切實消除建築安全隱患。
1.重大安全隱患:出現明顯結構性裂縫、牆體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象,經專業機構鑑定為D級危房的自建房,要立即停止使用,並疏散房屋內和周邊民眾,做好封閉處置、現場排險;經專業檢測機構鑑定不能通過技術手段消除安全隱患的,要依法依規進行拆除。
2.較大安全隱患:對存在違法違規擅自加建、擴建的自建房,要及時清退人員,並由綜合執法隊依法予以拆除加建、擴建部分。對擅自改變承重結構、改變使用功能、超設計增加荷載造成存在安全隱患的自建房,要及時清退人員;經房屋安全結構鑑定可以採取加固等方式消除安全隱患的`,由專業機構出具加固方案,依法依規進行加固,消除隱患;無法通過加固來消除隱患的,我鎮結合實際,分類研究,依法妥善處理。
3.一般安全隱患:涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用,且可以立即整治到位的自建房,要立行立改,及時更換、增設相應設施設備。
(三)加強安全管理
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。我鎮將要嚴格自建房用於經營的審批監管,房屋產權人(使用人、管理人)在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。堅決遏制違法建設,凡發現違法違規新建、改建、擴建的,要立即責令停止違法行為,依法依規進行查處,確保違法建築零增量。
2.加強日常檢查。房屋產權人(使用人、管理人)要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任,發揮城管、村居“兩委”、物業的前哨和探頭作用;以及房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人(使用人、管理人)及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為
(1)加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。深刻汲取近年來房屋倒塌事故教訓,特別是對擅自改擴建違法建設行為以及違法建築要從嚴整治查處。加強部門聯動,依法嚴厲查處未取得土地、規劃許可即開展違法建設等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任;存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用於經營活動;對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
(2)嚴打鑑定違法行為。加強房屋安全鑑定機構和從業人員管理,指導行業協會組織專業檢測機構、從業人員開展自查自糾,推動行業自律。開展房屋鑑定機構抽查和延伸檢查,依法依規嚴肅處理違法違規行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明檔案、出具重大失實評估鑑定報告的,迅速移送司法機關追究刑事責任。
(3)建立民眾舉報機制。暢通民眾監督和舉報渠道,鼓勵、發動民眾舉報投訴違法建設和重大建築安全隱患問題,以及房屋安全鑑定機構出具虛假報告行為。
4.建立長效機制
(1)積極推動建章立制。加強自建房(含農村建房以及城鎮限額以下房屋)監管,建立健全房屋建設管理制度,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
(2)加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確有關部門房屋安全管理職責,健全房屋安全管理機構,充實基層監管力量,依託鎮(街)自然資源、農業綜合服務、規劃建設辦、綜合行政執法等機構,統籌加強自建房質量安全監管。
(3)推行房屋全生命周期管理。積極建立政府監管責任和社會主體責任權責明晰的制度體系,落實房屋用地、規劃、設計、建設、經營、拆除等審批部門的安全監管責任。實現全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋質量安全保險等制度,通過市場化手段完善工程質量安全監管機制。
(4)研究出台違法建設分類認定處置政策。結合土地管理、城鄉規劃等法律法規要求,按照公共配套類、產業類、住宅類等類型,出台存量違法建設分類認定處置政策。
負責具體實施本轄區內的自建房安全隱患排查整治工作,建立格線化管理或用好現有格線化管理機制,組織村居“兩委”開展全覆蓋排查整治,確保一棟不漏、一戶不落。
三、工作安排
(一)摸底排查階段。20xx年6月至8月對全區自建房開展全面摸排,準確摸清底數,建立清單台賬。其中7月底完成對經營性自建房屋全面摸排,對發現存在安全隱患的房屋登記造冊,做到立行立改、邊查邊改、跟蹤落實、整治到位。
(二)整治落實階段。在立行立改的基礎上,對仍存在建築安全隱患的房屋開展集中整治,以各村(居)為主,壓緊壓實產權人(使用人、管理人)的主體責任,組織安全性評估或鑑定,落實整治主體責任和整治措施,確保對賬銷號、完成整治任務。對短期無法完成整治的,必須採取有效措施管控安全風險。各村(居)於20xx年12月底基本完成自建房整治工作,其中9月底完成經營性自建房安全隱患整治工作。
(三)鞏固提升階段。各村(居)及相關單位要健全自建房全過程管理制度,完善政策供給,健全管理機構,加強隊伍建設,持續推進安全隱患房屋排查整治。對重大安全隱患問題,要加強動態跟蹤,實施閉環管理。至20xx年底,建立健全房屋安全管理長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立雁洋鎮自建房安全專項整治工作領導小組,由李新泉鎮長擔任組長,古志文副書記、楊青常務副鎮長、王良誠副鎮長任副組長,成員由鎮相關部門主要負責人及各村支部書記、主任組成。領導小組辦公室設在雁洋鎮規劃建設辦,統籌推進自建房安全專項整治各項工作。各村(居)要結合地方實際,成立專項整治工作領導小組,進一步完善工作機制,確保政策措施到位,人員、資金配置到位,工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的要求,落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力,督促產權人(使用人、管理人)落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。
(三)強化按章履職。各村(居)、相關部門應嚴格落實主體責任,按照防治結合、屬地管理、部門監管的原則主動履職。
(四)加強支撐保障。一是人財物保障。認真研究解決開展自建房安全專項整治工作必要的人財物保障問題,第三方鑑定評估、宣傳等各項工作經費保障。二是專業技術保障。組織動員設計、施工、監理、檢測、鑑定等企業,以及行業協會專業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作;加強信息共享,推動“房地一體”、房屋建築承災體調查等數據成果開放共享。三是培訓指導保障。抓好各村(居)排查人員、村居“兩委”幹部及村民、居民排查知識培訓和技術指導工作,提高基層排查能力和工作效率。
(五)強化督促指導。鎮級領導小組將對各村(居)自建房安全專項整治工作進行聯合督導。對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,應予以通報;對問題嚴重的,應約談相關負責同志;對工作中失職失責的鎮村幹部,應嚴肅問責。發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。專項整治工作領導小組應加強指導督促,推動專項整治工作納入同級黨委和政府督查督辦範圍。
(六)做好宣傳引導。廣泛進行宣傳教育,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普,不斷增強居民房屋安全意識,主動落實房屋使用安全主體責任。充分調動村居“兩委”、黨員、公職人員等關鍵少數的工作積極性、主動性,帶動民眾自查、自報、自我排險。及時了解民眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,讓廣大民眾更加積極支持專項整治工作。
消防安全專項整治工作方案 篇26
一、總體要求。
堅持人民至上、生命至上,進一步樹牢安全發展理念,深刻汲取事故教訓,以鄉鎮社區格線化落實為主體,按照“地毯式、全方位、無死角”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,全面開展全縣城鄉自建房安全專項整治,依法依規徹查自建房安全隱患,推動實施分類整治,健全完善城鄉自建房安全管理長效機制,為推動我縣高質量發展創造安全穩定的社會環境。
二、工作目標。
組織開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,堅決防範遏制重特大事故發生。推動實施分類整治,嚴控增量、消化存量,力爭用3年左右時間,全面完成全縣城鄉自建房安全隱患整治,消除自建房安全隱患;完善城鄉房屋管理平台信息,實現城鄉自建房數據化管理;健全完善城鄉自建房相關制度、標準規範,形成自建房安全管理長效機制。
三、主要任務。
(一)全面排查摸底。
對全縣所有城鄉自建房進行全面排查,要做好排查自建房基本情況、房屋安全情況、經營場所安全情況和房屋合法合規情況。重點排查自建房選址安全、結構安全、使用安全、建築材料安全等內容。在縣城,重點排查城中村、城鄉結合部、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域的經營性自建房。在農村,重點排查鄉鎮政府駐地村、鄉鎮範圍內的農村社區、企業周邊等區域的經營性自建房。
排查人員在格線內依照排查路徑,有序開展全面排查,逐房填寫信息採集表,建立“一戶一檔”“一房一檔”,錄入國家城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台。各鄉鎮要組織專人,會同技術人員和房屋產權人(使用人),按照格線化排查、清單化管理的要求,對城鄉所有自建房全面開展拉網式、地毯式排查,重點加大對經營性自建房和違法建設、違規經營活動的核查力度,做到不留盲區、不留死角。
(二)開展“百日行動”
在5月份開展全縣自建房安全隱患排查整治的基礎上,集中開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,按照“百日行動”方案,壓實鄉鎮和部門責任,儘快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發生。要組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和安全鑑定,根據風險程度實施分類整治。相關部門要依據職責,規範利用自建房開展的各類經營活動,對經營場所存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即採取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(三)精準整治隱患
要加強對自建房安全隱患鑑定、整治、驗收工作的組織領導;各鄉鎮和社區要按照整治清單台賬,邊查邊改、立查立改、壓茬推進、分類實施。
(四)加強安全管理
強化自建房安全隱患管控,在增量管控方面由各部門依法履行職責,“凡建必批、凡建必管、凡用必鑒”,嚴控增量風險。對既有房屋安全隱患,各相關部門要針對主管領域內的自建房,明確和強化各有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。建立健全13項抓落實工作機制,形成全縣自建房安全專項整治抓落實網路體系,紮實開展安全隱患排查整治。加快建立健全農村房屋建設管理和城鎮房屋安全管理相關法規,加強地方性法規建設,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
四、責任落實。
縣政府成立工作專班,加強組織協調,推動工作落實。各相關單位對主管領域範圍內的自建房安全隱患排查整治工作進行全程指導和服務。鄉鎮和社區履行格線化落實的責任,配齊規劃建設辦公室專職管理人員,建立日常巡查工作機制,組織對轄區內城鄉自建房安全隱患進行全面排查,鄉鎮和社區履行格線化落實的責任,配齊規劃建設辦公室專職管理人員,建立日常巡查工作機制,組織對轄區內城鄉自建房安全隱患進行全面排查,房屋產權人(使用人)作為房屋安全的第一責任人,要履行首要責任,並按要求完成整治。
五、時間安排。
1、重點排查20__年6月—9月中旬
2、重點鑑定20__年6月—12月
3、重點整治20__年6月—20__年5月
4、全面排查20__年9月下旬—20__年6月
5、全面整治20__年9月下旬—20__年5月。
六、保障措施。
縣城鄉房屋安全隱患排查整治工作領導小組結合本次專項整治要求,調整相關部門和人員,成立縣自建房安全專項整治工作領導小組,具體負責工作協調、組織推動、工作保障和督促指導。各相關部門要認真貫徹方案要求,嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則,將自建房安全納入行業安全監管範疇,強化監管和指導。縣財政將城鄉自建房安全管理相關經費納入本級政府預算,保障排查人員培訓、房屋安全鑑定、技術服務、日常辦公等工作,將房屋安全管理信息化建設統籌納入政務信息化工程給予經費保障。
縣自建房安全專項整治工作領導小組要加強對各鄉鎮“百日行動”等專項整治工作督促、檢查、指導、問責力度,定期通報各鄉鎮工作推進情況。自建房安全專項整治工作要與全縣城鄉房屋安全隱患排查整治、自然災害綜合風險普查等工作緊密銜接,做好信息互通和數據共享。要充分利用報紙、電視、網路等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要意義,深入開展房屋安全科普教育,引導民眾不斷增強房屋安全意識。
消防安全專項整治工作方案 篇27
根據省委、省政府部署要求和市委、市政府的安排部署,按照《省農村集體建設用地房屋建築設計施工監理管理服務辦法(試行)》和《省農村宅基地自建住房技術指南(標準)》(以下簡稱“一辦法、一標準”)精神,為進一步加強我縣農村自建房管理工作,結合實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
按照省委、省政府的工作部署和“省負總責、市縣抓落實、鄉村具體實施”的要求,認真落實主體責任,形成“主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關部門合力推動”的工作態勢,規範執行農村自建房的設計施工監理規章制度,有效提升我縣農村自建房管理與服務水平,維護好廣大農民民眾的根本利益,推動鄉村振興。
二、工作目標
從源頭防範化解農村房屋安全隱患,為農村房屋建設科學化、規範化、長效化管理提供制度保障,推進農村自建房管理與服務工作,做到“事有人管、責有人擔”。20__年10月底前,各鄉(鎮)要抽調專人成立農村自建房“一辦法、一標準”工作領導小組,專項負責農村房屋建設日常管理工作。20__年底前,各鄉(鎮)要結合實際出台實施方案,制定房屋建築監管實施細則。20__年底前,初步建立起農村自建房管理與服務體系,並有效運行。20__年底前,建立健全農村自建房管理與服務體系,實現農村自建房全統計、全管理、全達標。
三、重點工作
(一)摸清農村現存房屋安全底數。各鄉(鎮)要按照省人民政府辦公室《關於印發省城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(政辦發電〔20__〕64號)、省城鄉房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室《關於印發(試行)的通知》(房排查整治辦函〔20__〕8號)、市城鄉房屋安全排查整治工作領導組辦公室《關於印發的通知》(房排查整治辦函〔20__〕2號)等檔案及相關會議要求,制定排查整治工作方案,規範排查、鑑定、整治、驗收程式,深入開展農村房屋安全隱患排查、整治工作,對排查發現的安全隱患建立整改銷號台賬,並組織人員進行驗收。2020__年底前完成農村用作經營的自建房和非自建房的整治驗收工作,月底前完成未用作經營的農村自建房的鑑定工作,並持續推進未用作經營的農村自建房整治驗收工作。
(二)加強農村自建房質量安全管理。縣住建局要按照“一辦法、一標準”要求,加強農村建房技術指導和服務工作。20__年底前相關部門組織完成首輪農村工匠培訓工作,並發放合格證書。成立用於承攬農村自建低層房屋建設項目的農房建設專業合作社、農房建設公司、農房建設監理公司、建設類勞務公司等。20__年底前編制通俗易懂、可操作性強的縣級農村自建低層房屋設計通用圖冊,免費供建房人選用。
四、保障措施
(一)加強組織保障。各鄉(鎮)要負責本級“一辦法、一標準”工作的總體部署、統籌協調、督促指導等工作,同時做好“一辦法、一標準”的宣傳貫徹、制度配套、工作落實、監督管理、規劃執行等工作,推動“一辦法、一標準”儘快落地見效。要切實扛起監管責任,建立工作落實機制,把工作做深做細做實。
(二)加強宣傳培訓。各鄉(鎮)和縣住建局要建立農村自建房“一辦法、一標準”培訓制度,加大相關法律法規和政策的培訓力度,做好管理人員和農村建築工匠的業務培訓。20__年底前,要完成鄉(鎮)、村兩級的培訓。並廣泛套用新媒體開展農村自建房管理有關法律法規和政策的宣傳活動,切實提高廣大人民民眾對相關法律法規政策的知悉度。
(三)嚴肅工作紀律。各鄉(鎮)要本著尊重歷史和尊重現實的原則,認真抓實抓好農村自建房管理工作,同時強化督導檢查,建立常態化巡查制度,對存在問題的該通報的通報、該批評的批評、該約談的約談,督促落實到位,並做好資料、信息移交共享互通,堅決杜絕推諉扯皮和不作為、亂作為的現象,防止出現工作:“斷層”、“斷檔”。鄉(鎮)要建立動態巡查制度,強化日常管理。
消防安全專項整治工作方案 篇28
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院及省委、省政府關於安全生產的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向。對全縣所有城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患進行全面排查,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責的原則,督促落實“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監管責任、屬地政府管理責任,規範房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規行為,強化安全防範,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態化自建房屋安全管理體系,切實保障人民民眾生命財產安全。
二、整治任務
(一)城鄉自建房屋方面
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉鎮(經濟開發區)要對轄區內自建房屋進行全面摸底研判,對城中村、城邊村、學校周邊用於經營的自建房,鄉鎮政府駐地用作經營、人員密集的自建房,易發生群死群傷事故的其他自建房實行全覆蓋、拉網式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規用於經營等情形),擅自改變結構和布局的自建房屋(含內部破壞承重牆等情形)、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等,逐一建檔造冊,實行台賬管理。(縣住建局、縣應急局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
2.嚴厲查處自建房屋違法違規行為。對已辦理用地手續,但違規建設或擅自改擴建的自建房,以及未辦理用地手續的自建房,逐一建立清查工作信息台賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關部門依法處理,嚴厲打擊違法建設、違規改造、擅自改變建築用途等行為。(縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣農業農村局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
3.規範自建房屋改建改裝行為。改造房屋用於經營的(含出租行為),以及既有建築物加裝電梯的井道、地基等結構,應當符合建築、消防等方面的要求。將閒置商業辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的,應當依法依規制定相關政策,保障改造後的自建房屋符合安全標準。(縣住建局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
4.構建自建房屋安全格線化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,發揮村委會、社區、物業服務企業作用,推動管理重心下移,統籌建立本地區房屋安全格線化管理體系,形成縣住建部門牽頭、行業管理部門協同、鄉鎮(經濟開發區)落實的齊抓共管局面。通過格線化管理體系,逐級細化管理片區,分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實屬地安全管理責任,保證每個片區有專人巡查、專人負責,及時發現和處置自建房屋安全問題。(縣住建局、縣城管局,各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)
(二)城區老舊房屋方面
1.有物業的小區。由縣住建局牽頭,督促各物業服務企業對2020__年底前建成的小區開展全方位排查,重點對小區危險建築情況、房屋使用安全、消防用電燃氣安全等情況進行全面排查鑑定。
2.對無物業的小區。由縣住建局牽頭,指導靈城鎮、經濟開發區組織人員對轄區內的無物業服務小區及老樓危樓進行全方位排查。
三、實施步驟
第一階段:排查摸底階段。(即日起至20__年5月底)
第二階段:集中整治階段。(20__年6月-12月底)
1.制定方案。縣住建局、各鄉鎮(經濟開發區)要根據排查發現的安全隱患情況制定集中整治方案,明確集中整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑑定。對縣住建局、各鄉鎮(經濟開發區)上報的初步判斷存在安全隱患的'房屋,由縣住建局組織有鑑定資質的第三方進行房屋安全性鑑定,所需費用由縣財政據實保障。
3.落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的房屋進行整治。
4.建立台賬。縣、鄉、村三級建立整治台賬,實行銷號管理,完成一處、銷號一處。
第三階段:鞏固提升階段。(20__年)
各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會及縣直有關部門在摸底排查和集中整治基礎上,健全城鄉自建房屋和城區老舊房屋全過程管理制度,完善相關政策,健全自建房屋和城區老舊房屋安全管理機構和隊伍,持續動態推動安全隱患房屋改造,針對重點難點問題,加強跟蹤整改,實施閉環管理,有序推動城市更新,建立自建房屋安全管理長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立縣城鄉自建房屋和城區老舊房屋安全隱患排查整治工作領導小組,縣政府主要負責人任組長、縣政府分管負責人任副組長,縣應急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經信局、縣委統戰部、縣民政局、縣自然資源和規劃局、縣交通局、縣文化和旅遊局、縣衛健委、縣農業農村局、縣公安局、縣商務局、縣市場監管局、縣司法局、縣應急局、縣消防救援大隊以及各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會等單位為成員。領導小組辦公室設在縣住建局,負責日常工作。領導小組負責定期召開會議,深入研究、落實城鄉自建房安全隱患排查整治推進等工作,及時了解掌握並定期通報各地進展情況,組織開展督查檢查,研究協調解決共性問題。
(二)落實“四方責任”。一是房屋所有權人作為房屋安全的第一責任人,要切實擔負起自查自報以及隱患整治的主體責任。二是房屋使用人要落實使用安全責任,嚴格按設計用途使用房屋,嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結構。三是各行業主管部門要做好各自領域安全生產監管責任,按照“三管三必須”原則,督促各領域內房屋安全專項整治工作。四是各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會要嚴格落實屬地管理責任,對轄區內的城鄉自建房屋和城區老舊房屋進行全面排查整治,確保不漏一戶、一層、一棟。
(三)加強督促指導。房屋安全隱患排查整治工作領導小組將組織相關單位專業技術人員對各鄉鎮(經濟開發區)工作開展房屋安全隱患排查整治情況進行督促指導,對房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談相關單位主要負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導幹部,將嚴肅問責。
(四)做好宣傳引導。各鄉鎮(經濟開發區)、縣直有關單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強農民民眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
消防安全專項整治工作方案 篇29
為了貫徹落實國務院關於進一步加強道路交通安全工作電視電話會議,預防和減少學校及師生交通安全事故,杜絕群死群傷重特大惡性事故,根據《雲南省道路交通安全專項整治工作》要求,結合我省教育實際,決定在全省範圍內開展學校道路交通安全專項整治工作,具體如下:
一、指導
以“三個代表”重要為指導,認真貫徹的__大,堅持“預防為主、防治結合、各負其責、綜合治理”的`原則,督促各級各類學校廣泛開展交通安全和交通法規宣傳,提高廣大師生的交通安全意識,徹底整改消除校內道路交通安全隱患,大力加強校內基礎工作,改善校園道路行車條件,創造安全暢通的道路交通環境。
二、工作目標
通過學校道路交通安全專項整治,使各級各類學校道路交通安全事故明顯下降,學校校園及周邊事故多發點段和安全隱患點段得到有效治理,學校道路交通秩序和行車條件明顯改善,學校交通安全宣傳工作顯著加強,廣大師生交通安全意識普遍增強,配合當地政府初步建立以“交通安全村”、“交通安全社區”、“交通安全學校”為載體的交通安全宣傳絡。
三、組織
組長:金明華
副組長:伏虹 尹娟 李翠花
組員:校安辦全體成員
小組下設辦公室負責指導和督查各校專項整治工作,辦公室主任由各校區校安辦主任負責。
四、專項整治工作範圍
校門口及周邊道路、校道、教學區、操場。
五、專項整治工作的步驟和措施
(一)組織部署階段。要深入排查學校及周邊道路交通安全存在的問題,認真制定專項整治工作實施,部署學校及周邊道路安全專項整治工作。
(二)治理整改階段。學校要開展交通安全知識講座、圖片展覽等多種形式,向廣大師生開展交通安全宣傳教育活動。同時進行自查自改,消除學校校園及周邊交通安全隱患,治理校園及周邊地區事故多發點段和安全隱患點段,並協助有關部門做好“交通安全學校”建設工作。
(三)督查驗收階段。我校將對各校區專項整治工作情況進行檢查,對成績突出的給予通報表揚,對工作不力、安全問題突出的給予通報批評。
六、專項治理的要求
(一)提高認識,加強。從講政治、促發展、保穩定的高度,充分開展學校交通安全專項整治工作的重要性、必要性,把這次專項治理作為需要迫切解決的突出問題納入重要工作日程,採取一切必要措施,保障治理工作落到實處。
(二)加強宣傳教育,建立長效機制,鞏固整治成果。在專項整治工作中,學校要把學生交通安全教育納入日常工作,當作一項重要工作來抓,通過廣泛號召、典型引導、學習培訓、檢查、表彰等方式,組織推動這項工作的開展。
(三)學校門口要實行交通管制。周一至周五期間(寒暑假除外)外來車輛未經門衛許可不得進入教學區,學校保衛人員或門崗要對外來人員進行登記;機動車輛不得進入封閉式管理的學生宿舍區和操場;教工生活區道路要有明顯標誌,車輛不得亂停亂放。
消防安全專項整治工作方案 篇30
x年元旦、春節(以下簡稱"雙節")即將來臨,為發揮工商行政管理職能作用,加強“兩節”期間食品安全監管,確保××區流通環節食品質量安全,保證全區人民過上一個祥和、歡樂、放心的節日。按照市工商局部署,結合我區實際,現就x年元旦春節期間流通環節食品安全專項整治制定如下工作方案。
一、專項整治時間
根據市局安排,自x年xx月xx日至x年x月xx日開展為期兩個半月的"雙節"食品安全專項整治。
二、專項整治目標
x年的"雙節"是《中華人民共和國食品安全法》實施後的第一個元旦和春節,做好食品安全監管工作具有十分重要的意義。雙節期間食品消費集中、消費量大,監管任務特別艱巨。我們要結合轄區實際,採取企業自查、監管部門檢查、跟蹤督導和明查暗訪等形式,精心組織,周密安排,認真履行職責,加大監管執法力度,狠抓食品安全法的落實,把各項監管措施落到實處。保障節日流通環節食品消費安全,切實為廣大人民民眾度過一個歡樂祥和的節日營造良好的食品安全消費環境。
三、全力開展食品專項整治,切實保障“雙節”消費安全
(一)強化重點食品品種監管。繼續加強與人民民眾節日生活密切相關且消費量大的乳製品、生鮮肉、肉製品、水產品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、糖果、糕點和小食品等重點品種與飲料、水果、調味品以及地方特色食品等其他節令食品品種的監管力度,增大質量抽查監測的覆蓋面,加強快速檢測,從重從快,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害及不合格食品等違法行為,全面加強流通環節食品質量監管。
(二)強化重點區域監管。農村及城鄉集貿市場、城鄉結合部、鄉鎮村莊的食雜店等重點區域是流通環節食品安全監管的重要內容,要進一步加大監督檢查力度。圍繞地域性的食品安全隱患和問題,針對小規模、大群體性質的地方特色食品加工銷售集中區域、農村及城鄉結合部各類食品及農產品批發零售市場和年貨市場等"兩節"期間食品主要消費場所,實行駐場制,突出流通環節源頭監管,加強日常監管,全面排查、提前整治發現的各類食品安全隱患。
(三)強化重點經營者監管。繼續督促食品銷售者依法自律守法經營,加強對大型商場、超市、食品批發戶和高知名度食品的監管;加強對隱患較多,容易出問題的小食雜店、小食品攤點的監管,大力督促食品銷售者嚴格履行食品質量安全第一責任人義務,全面落實索證索票、進(銷)貨台賬、問題食品退市等自律制度,自覺維護食品質量安全,維護消費的合法權益。繼續按照省局確定的"以點帶面、逐批鞏固、循環推進、全面落實"的思路,採取教育與處罰並重的方法,根據不同食品銷售者的具體情況和特點,合理分類,科學設定巡查周期,適度增加檢查頻次,大力開展食品銷售者建立落實自律經營制度執法檢查。對拒不建立相關制度的,依法責令其停止銷售,直至依法吊銷許可證;對落實不到位的,加強督促指導和規範。使落實自律制度成為所有食品銷售者堅持經常的自覺行為,逐步實現建立落實自律制度由初步建立到基本規範、由部分落實到全面鞏固的目標。
(四)繼續加大監測力度,打擊不合格食品。按照市政府辦公室《關於做好食品安全抽樣檢驗工作的通知》和區工商局食品安全年度抽檢計畫,列出"雙節"整治期間抽檢任務,組織開展抽檢工作。一旦發現銷售不合格食品的,按有關規定從重處罰。
(五)繼續加大流通環節食品添加劑和違法添加非食用物質的整治力度。要認真貫徹衛生部、工商總局等九部門《關於開展全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》和總局檔案精神,按照市局下發的實施方案,採取積極有效的措施,依法嚴厲查處流通環節經營者在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及違法銷售食品添加劑的行為,切實依法保護人民民眾身體健康,促進食品和食品添加劑行業健康發展。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為切實加強節日市場監管工作的組織領導。區局成立局長為組長,副局長為副組長的元旦春節食品安全監管工作領導小組,具體工作由監管執法科負責牽頭,按照職責分工,齊抓共管。認真分析研究本區域節日市場監管的工作形勢,全面梳理排查影響市場安全穩定的重點領域、重點環節,逐一研究對策,認真做好應對各種情況的工作準備。
(二)密切協作配合。在管委會的統一領導下,進一步建立健全食品安全監管協作機制,互通信息,共享資源,加強案件協查和聯合執法,共同做好食品安全工作。同時加強機關內部的協作配合,分工負責,建立協作和協調機制。
(三)加強督導檢查和宣傳工作。雙節食品專項整治期間,區局將組織聯合督查組進行督導檢查。"兩節"期間,要採取民眾喜聞樂見的形式,加強水產品、食用油、兒童食品、糖果質量等食品安全宣傳工作。充分發揮新聞媒體的作用,增強消費者自我保護能力,鼓勵人民民眾積極參與食品安全的監督,協助工商做好食品安全監管工作。
(四)充分發揮和一會兩站作用。充分發揮申訴舉報和“一會兩站”作用,及時解答、受理、分流和督辦“兩節”期間消費者的諮詢、申訴和舉報,切實做到“有訴必接、有案必查、查必有果”,維護消費者合法權益;進一步加強申訴舉報數據分析,及時發現苗頭性問題,積極採取控制措施,堅決消除隱患,確保流通環節食品質量安全。
(五)做好應急事故處置工作。"兩節"期間要認真執行應急值守工作制度,安排好節日值班,搞好工作銜接,保證每天小時通訊聯絡暢通。做好應急工作準備,一旦發生食品安全突發性事件,立即啟動應急預案,採取措施,果斷處置。同時按照有關規定,向管委會和上級部門報告,確保事故得到及時有效處理。絕不允許瞞報、漏報、遲報食品安全事故信息,延誤事故處理。
(六)做好信息收集上報工作。加強信息反饋,由監管執法科及時報告工作情況,xx月xx日前向市局上報本單位工作落實情況。自xx月xx日開始,每周五中午十二時前,要將本周雙節食品安全專項整治情況上報市局,每月x日前上報一次《“兩節”食品安全專項整治統計表》,遇有重大情況要及時上報。整治工作結束後,於x年x月x日前將書面總結和電子文檔一併報市局消保科資料夾。
消防安全專項整治工作方案 篇31
一、總體要求
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署,深刻汲取事故教訓,始終堅持人民至上、生命至上,堅持統籌發展和安全,堅持遠近結合、標本兼治,堅持邊排查、邊整治。壓實各級黨委和政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰排查誰負責、誰鑑定誰負責、誰整治誰負責”的原則,依法依規徹查自建房安全隱患。組織開展經營性自建房安全整治百日行動,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,防範化解各類安全風險,堅決遏制較大及以上事故發生。依法依規推進分類整治,逐步消化存量,力爭用3年左右時間完成全區全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理相關制度,嚴格控制增量,穩步建立城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底。
1.排查範圍。各鎮街要在繼續推進城鎮、農村房屋安全隱患排查整治的基礎上,不留死角、不留盲區,對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底。重點圍繞城鄉接合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,排查以下五類房屋:
(1)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;
(2)用於教育、醫療等公共服務性和飯店、旅館、商超等經營性的房屋;
(3)違規改為經營用途及改擴建的房屋;
(4)疑似使用海砂建造的房屋;
(5)磚木結構和磚混結構的房屋。
2.排查內容。要全面摸清自建房基本情況,重點排查以下三個方面:
(1)結構安全性。排查自建房設計、施工單位是否具有合法資質,產權人(使用人、管理人)是否擅自改變使用功能,是否擅自改變梁、柱、承重牆等建築結構和布局,是否存在違法改擴建(含加層、增設夾層、開挖地下空間、分隔群租、搭設構築物等情形)。
(2)經營安全性。排查產權人(使用人、管理人)是否將存在重大結構安全隱患的自建房用作生產經營或提供給公共活動使用,自建房是否符合各行業經營許可有關場地、場所安全的要求,是否符合城鎮燃氣安全、消防安全有關規定,特別是用於餐飲經營的場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。
(3)建設合法合規性。排查產權人(使用人、管理人)是否存在違法占地建設、未取得規劃許可或未按規劃許可進行建設、未取得施工許可擅自施工、未經竣工驗收擅自投入使用等違法違規行為。
3.排查方式。組織產權人(使用人、管理人)自查、鎮街核查、區抽查,專業技術力量參與,完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(1)基礎調查。一是產權人(使用人、管理人)自查自報。自建房產權人(使用人、管理人)要履行第一責任和使用安全的責任,全面自查房屋結構和改擴建等情況,按規定要求填寫上報信息,並及時上報村居“兩委”。二是村居“兩委”審核。村居“兩委”對產權人(使用人、管理人)自查情況進行100%審核,建立台賬、填寫匯總表並上報鎮街。三是鎮街覆核。鎮街對村居“兩委”提交的台賬逐一覆核,重點審核自建房安全專項整治信息歸集表中建設基本情況、改擴建情況、排查情況等內容是否符合實際情況。自查存在風險隱患的自建房屋,及時會同專業檢測機構對房屋建築安全風險進行判定,並將排查數據錄入全國房屋建築和市政設施調查系統(自建房安全排查模組)。對經判定確實存在建築安全隱患的房屋要專門建立清單,實施動態管控。有條件的鎮街可以通過購買服務的方式,委託專業機構開展排查工作。
(2)鎮、街抽查。以鎮街為單元,按不低於經營性自建房總數5%、不低於居住用自建房總數2.5%的比例進行抽查。抽查總量中有10%房屋與實際情況不符的,必須重新開展排查。
(3)區級抽查督查。在房屋建築和市政設施承災體調查數據質檢的基礎上,以區為單元,按不低於經營性自建房總數1%、不低於居住用自建房總數0.5%的比例進行抽查。對各鎮街開展排查摸底工作進行督查指導,研究解決重大問題。
(二)開展經營性自建房安全整治“百日行動”。
各鎮街要嚴格按照《源城區經營性自建房安全整治百日行動方案》要求,層層壓實責任,迅速開展全區經營性自建房安全整治,對存在嚴重安全隱患、不具備經營和使用條件的,立即採取停用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用,堅決遏制群死群傷事故發生。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治台賬。各鎮街要組織專業檢測機構等專業力量,對初步判定存在安全隱患的'自建房開展安全鑑定,建立整治台賬,實行銷號管理,做到整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。各鎮街要落實屬地管理責任和行業監管責任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人(使用人、管理人)是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人(使用人、管理人)安全責任。堅持先急後緩,先大後小,分類處置。
(1)重大安全隱患。對出現明顯結構性裂縫、牆體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象,經專業機構鑑定為D級危房的自建房,要立即停止使用並疏散房屋內和周邊民眾,做好封閉處置和現場排險;對危及相鄰建築和他人安全的房屋,經專業檢測機構鑑定不能通過技術手段消除安全隱患的,要依法依規予以拆除。
(2)較大安全隱患。對存在違法違規加層、改擴建、開挖地下室、分隔群租,擅自改變承重結構,超設計增加荷載的自建房,要及時清退人員。經房屋安全鑑定機構鑑定認為可以採取加固等方式消除安全隱患的,由專業機構出具加固方案,聘請有專業資質的施工隊伍進行整治。
(3)一般安全隱患。對涉及水電、燃氣、電梯、消防等設施設備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用,且可以立即整治到位的自建房,要立行立改,及時更換、增設相應設施設備。
(4)地質災害隱患。對因建房切坡造成地質災害隱患的,要採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。嚴格自建房用於經營的審批監管,自建房產權人(使用人、管理人)在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。
2.加強日常檢查。自建房產權人(使用人、管理人)要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實鎮街屬地管理責任,建立“吹哨人”制度,充分發揮城管、村居“兩委”、物業的前哨和探頭作用;依託數字城管、平安綜治等實行格線化管理,健全完善房屋安全管理員制度和格線化動態管理制度,以及房屋安全隱患常態化巡查發現機制,發現問題要督促產權人(使用人、管理人)及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。
(1)加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。加強部門聯動,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續,以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任;對故意隱瞞房屋安全狀況,使用危房作為經營性場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。
(2)嚴厲打擊房屋安全鑑定違法違規行為。加強房屋安全鑑定機構和從業人員的管理。持續開展房屋安全鑑定機構監督檢查,依法依規嚴肅處理違法違規行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明檔案、出具重大失實評估鑑定報告的,依法移送司法機關追究刑事責任。
(3)建立民眾舉報獎勵機制。鼓勵、發動民眾舉報投訴違法建設和重大建築安全隱患問題,以及房屋安全鑑定機構出具虛假報告行為,舉報一經查實,按照規定予以獎勵。
4.建立長效機制。
(1)積極推動建章立制。區住房城鄉建設局配合市級部門牽頭研究制定城鎮房屋安全管理辦法;區市場監管局配合市級部門研究制定自建房用作市場經營場所管理辦法,明確經營業態限制,容納人數控制等規定。各鎮街要結合實際完善城鄉房屋安全管理制度體系。
(2)加強房屋安全管理隊伍建設。各鎮街要進一步明確有關部門房屋安全管理職責,健全房屋安全管理機構,充實基層監管力量,依託鎮街、自然資源、城市管理、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。
(3)推行房屋全生命周期管理。各鎮街要積極建立政府監管責任和社會主體責任權責明晰的制度體系,落實房屋用地、規劃、設計、建設、經營、運維、拆除等審批部門的安全監管責任,實現全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋養老金和質量保險等制度,通過市場化手段完善工程質量安全監管機制。
(4)研究出台違法建設分類認定處置政策。各鎮街要結合土地管理、城鄉規劃等法律法規要求,按照公共配套類、產業類、住宅類等類型,出台存量違法建設分類認定處置政策,有序解決歷史遺留問題。
(5)加強信息化管理。依託省住建廳建立的城鎮、農村房屋綜合管理信息平台,掌握房屋底數,歸集房屋信息。積極結合城區信息模型CIM平台建設,將房屋安全管理大數據貫穿城區管理運營各方面;積極探索建立房屋安全“健康綠碼”制度,做好街路巷命名、門樓牌編制等基礎工作,依託標準地址門牌,賦予每棟房屋二維碼,動態關聯房屋安全狀況,推動非綠碼房屋落實定期鑑定及維修保養。
三、部門分工
各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。區委宣傳部門負責配合、指導自建房安全專項整治宣傳工作,將自建房安全專項整治工作納入社會公益性宣傳範疇並正確引導輿論導向,指導用作影院的自建房安全管理;區住房城鄉建設部門負責會同有關部門全面加強經營性自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,推動信息共享,建立健全全鏈條監管機制;區應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;區工業商業和信息化部門負責指導用作民爆企業及職責範圍內工業企業生產經營場所的自建房安全管理,用作商貿企業經營場所的自建房安全管理;區統戰(宗教)部門負責指導宗教活動場所安全管理;區教育部門負責指導用作學校、幼稚園及職責範圍內教育機構的自建房安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證覆核工作;區民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;區司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉房屋安全管理制度,強化法治保障;區財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規用地,做好地質災害風險排查;區農業農村部門按職責負責農村宅基地管理有關工作;區文化廣電旅遊體育部門負責指導用作文化、廣播電視、旅遊、體育設施的自建房安全管理;區衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;區國有資產管理部門負責指導用作國有企業辦公經營場所的自建房安全管理;區市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證複查工作,推動將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可、開展經營活動的前提條件;區城管綜合執法部門負責指導鎮街綜合執法部門對違法違規自建房行為依法依規進行巡查整治及查處;區政務服務數據管理部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;區消防部門負責依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;區機關事務管理部門負責指導用作機關用房的自建房安全管理。
四、保障措施
(一)加強組織領導。嚴格落實各級黨委和政府屬地責任,黨政主要負責同志親自部署、狠抓落實。區政府成立區自建房安全專項整治工作領導小組,統籌推進全區自建房安全專項整治各項工作。各鎮街要參照區的做法及時制定本地區具體實施方案,進一步完善工作機制,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
(二)做好綜合保障。一是人財物保障。各鎮街要認真研究解決開展自建房安全專項整治工作必要的人財物保障問題,給予房屋安全信息平台建設、門樓牌的編制和裝訂、數據摸查、整理和第三方鑑定評估、宣傳等各項工作經費保障。二是培訓指導保障。抓好鎮街排查人員、村居“兩委”幹部及村民、居民排查知識培訓和技術指導工作,提高基層排查能力和工作效率。三是專業技術保障。要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑑定等企業,以及行業協會專業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作;加強信息共享,推動農村“房地一體”、房屋建築和市政設施承災體調查和不動產登記等數據成果開放共享。四是解危服務保障。要按照“誰擁有(使用)、誰付費”的原則,充分運用市場化手段,鼓勵、引導金融、保險等服務機構支持自建房安全鑑定工作;建立解危救助制度,對經鑑定為危險房屋需要解危的,爭取市級支持統籌鄉村振興等資金對低收入家庭危險房屋的安全鑑定、治理改造、應急處置等給予適當補助。
(三)強化督促指導。加強督促指導,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導幹部,要嚴肅問責。發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦範圍。區領導小組辦公室適時組織成員單位對“百日行動”等專項整治工作開展督導評估,及時通報工作進展情況。
(四)積極宣傳引導。要採取多種措施,耐心做好政策解讀、法律諮詢、司法調解、維護穩定等各項工作,使廣大民眾積極支持專項整治工作。要通過電視、廣播、報紙和新媒體等,深入開展房屋安全科普教育,增強自建房產權人(使用人、管理人)房屋安全意識,自覺落實使用安全主體責任;調動村居幹部、黨員、公職人員等關鍵少數的積極性、主動性,帶動民眾自查自報、自我排險。
各鎮街於20xx年7月20日前將本轄區實施方案及領導小組負責人名單報送區領導小組辦公室,自7月起每月報送工作進展情況。