消防安全專項整治工作方案 篇1
一、指導思想
本著“以人為本、生命至上、安全第一、預防為主、全面治理”的理念,著力加強學校的消防安全管理工作,切實加強領導,落實工作責任制,各司其責,全面提高學校的消防安全管理水平。
二、整治目標
通過集中開展專項整治工作,進一步增強學校領導及廣大師生的責任意識和法制意識,加強消防安全管理,規範學校的消防網路,及時發現並消除消防安全隱患,防止消防安全事故,保障廣大師生身心健康和生命安全。
三、組織領導
組長:魏明軍
副組長:謝永年高武
組員:張洪嶺楊建龍李燦群鄒艷芳鄧雲美
王華飛張林
四、步驟和措施
1、制定各類消防預案,明確目標、任務和職責。
2、召開會議,傳達上級會議精神,對專項整治工作進一步動員和部署。
3、添置消防設備,更換滅火器的藥液。
4、組織安全教育與培訓,組織消防演練,人人參與,確保人人會使用消防器材。
5、全面檢查消防安全隱患,及時更換老化電源線路。
6、配合上級的安全檢查,及時糾正存在的問題。
五、職責分工
(一)成立由魏明軍校長為組長的'整治領導小組對學校的所有場所進行消防安全檢查。
(二)由謝永年校長負責開展“火災大如天、人人要防範”為主題的消防安全宣傳活動。
(三)各班班主任加強對學生的消防安全教育,杜絕消防安全事故的發生。
(四)由楊建龍主任負責消防安全設施的檢查與添置,確保消防設施符合消防安全要求。
(五)由張洪嶺負責全校的消防安全演練、制定消防安全方案、明確各班撤離路線及集結場地。
(六)由高武主任負責全校的安全設施的檢查,發現問題及時解決,確保設施完善符合要求。
(七)各班班主任負責教育、演練、安全檢查等,配合學校對所有設施檢查。
六、工作要求
(一)加強領導,制定方案。
(二)履行職責,形成合力。
(三)大力宣傳,營造氛圍。
(四)嚴格責任,加強督查。
(五)認真總結,建章立制。
消防安全專項整治工作方案 篇2
大型綜合體集購物、娛樂、餐飲等功能於一身,功能複雜、業態多樣。為城市居民帶來了便捷,但也因其建築面積大、空間複雜、儲貨量多、人員密集等特點,成為了城市火災防控的“重中之重”,滅火救援的“難之又難”。一旦發生火災事故,極易造成較大的人員傷亡,給人民民眾的生命財產安全造成嚴重損失。
10月份以來,xx市消防救援支隊各地深入轄區各城市商業綜合體組織開展消防安全集中清查行動,重點排查防火分隔、管井封堵、消防設施聯動等隱患問題。同時,對場所內疏散通道是否暢通、消防器材是否完好有效、電氣線路是否正常等情況進行了細緻地排查,督促企業整改隱患,落實消防安全責任。
如此複雜而又大體量的建築,該如何做好日常的消防安全管理呢?
一、了解消防安全風險
人員聚集空間複雜疏散救助困難
大型城市綜合體中人員成分複雜,且人員密度高、流動性大。據統計,一般大型城市綜合體每天的人流量可達20萬人次,營業高峰時每平方米可達5至6人,一旦發生火災,人員恐慌擁擠,秩序混亂,極易出現擁堵和踩踏。
多類型火災特性同一時間與空間顯現
賓館、商場、飯店、公寓、地下車庫等作為單個對象時,有其特有的火災特點,但當這些場所被相互連線在一個獨立式綜合建築體內時,這些火災的特點會在同一個空間內相互疊加和放大。
商品貨物等可燃物質多,火災荷載大,有毒煙霧及高溫煙氣極易造成人員傷亡
為達到舒適豪華的要求,不少大型城市綜合體採用大量可燃易燃材料進行裝修裝飾,增大了火災荷載,一旦發生火災,不但燃燒猛烈,蔓延迅速,還會釋放大量有毒氣體。
豎向管井多、橫向通道多,火勢蔓延迅速
電梯井、電纜井、管道井、各種樓梯通道、玻璃幕牆縫隙等使得建築豎向貫通。中庭等共享空間使各樓層間相互連通,把上下空間連為一個整體,成為高溫有毒煙氣流動的主要途徑,助推了火勢的快速發展與蔓延。
用火、用電設備多,火災發生的幾率高
大型城市綜合體用電設備種類多、用電負荷大、電氣線路複雜;鍋爐房等固定的用火部位火災危險性大;維修施工時使用明火或進行電焊時違反操作規程等也易引發火災。
二、明確消防安全責任
消防安全責任人職責
大型城市綜合體的消防安全責任人應對本單位的消防安全工作全面負責。
應建立消防安全例會制度,主持召開消防安全例會,每月不少於一次。
每季度至少組織一次防火檢查,組織火災隱患整改工作,及時處理涉及消防安全的問題。
應建立微型消防站。
消防安全管理人職責
對外招商時,嚴禁將商業綜合體的消防疏散通道、中庭及亞安全區等非營業性公共區域作為經營面積對外出租、使用。
在簽訂租賃契約時,應通知承租人及時辦理有關消防手續。
負責對商業綜合體建築消防設施進行日常維護保養,同時負責管理承租人對局部建築消防設施的改造施工。
承租人職責:
在投入使用、營業前,按照國家及本市有關規定辦理消防行政許可手續。
員工應進行崗前消防安全培訓,並嚴格執行消防安全管理制度。
熟知承租區火災的危險性,提高檢查消除火災隱患的能力;提高組織撲救初起火災的能力;提高組織人員疏散逃生的能力;提高消防宣傳教育培訓的能力。
嚴查私自搭建閣樓、物品庫房等。
三、日常消防管控
建立安全疏散設施管理制度
按照國家標準配置防火門、防火捲簾、疏散指示標誌、火災應急照明、火災應急廣播等消防設施,設定消防安全標誌,並定期組織人員檢驗、維修,確保其完好有效。
應在每層或各經營區域明顯位置設定安全疏散圖示,圖示中應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置、消防設施位置和必要的文字說明。
常閉防火門上應標有警示文字和符號
營業期間應保持疏散通道、安全出口暢通,禁止占用疏散通道,禁止在安全出口、疏散通道、消防救援窗上安裝柵欄、隔斷等障礙物,不應遮擋、覆蓋疏散指示標誌。公共疏散門不應鎖閉,宜設定推閂式外開門。
人員密集場所房間的'外窗不得設定影響安全疏散和施救的固定柵欄等障礙物
應建立建築消防設施、器材維護管理制度,制度應包括責任部門、責任人和職責、設備登記、保管及維護管理要求、情況記錄等內容。
加強對消防設施和滅火器材的維護保養,確保其配置齊全、完整好用;需要維修時,應採取相應的措施,維修完成後,應立即恢復到正常運行狀態。
室內消火栓箱不應上鎖,箱內設備應齊全、完好
室外消火栓不應埋壓、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2米範圍內不得設定影響其正常使用的障礙物。
展品、商品、貨櫃、廣告牌、生產設備等的設定不得影響防火門、防火捲簾、室內消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設施的正常使用。
四、火情隱患積極整改
大型城市綜合體消防安全管理人應建立火災隱患整改制度
大型城市綜合體消防安全責任人為火災隱患整改責任人。由消防安全管理人負責組織人員落實火災隱患的整改措施。
消防部門責令限期改正火災隱患的單位,應在規定的期限內改正,寫出火災隱患整改復函,向當地消防部門申報複查。
火災隱患整改期間,大型城市綜合體消防安全管理人和負責整改隱患的承租人應當採取措施,保障消防安全。
對拒不整改的火災隱患,如果涉及危害公共安全,大型城市綜合體消防安全管理人應向主管部門報告,並採取措施依法將火災隱患場所停止使用。
五、相關單位要做到
1、開展消防安全自查
2、組織消防安全培訓
3、對消防設施進行維護保養
4、對電氣線路進行安全檢查
5、組織初起火災撲救和應急疏散演練
6、對消防安全管理制度進行一次清理
7、作出消防安全承諾
“預防為主,防消結合”,只有相關單位積極做好火情防控,做到了解風險、明確責任,日常管控、隱患及時整改,才能真正將火情危害降到最低。
消防安全專項整治工作方案 篇3
為了認真貫徹落實《xx學校消防安全專項整治工作方案》精神,進一步提高我校消防安全意識和自防自救能力,有效預防和遏制重特大火災,保障學生健康成長,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹上級會議精神,抓住火災關鍵環節,加大消防安全檢查力度,落實以防火安全責任制為主要內容的各項措施,轉變作風,紮實工作,加強消防基礎建設,加大整改火災隱患力度,按照“安全第一,預防為主”的方針,堅決依法消除各類火災隱患,為今後一個時期我校的穩定和發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
組長:副組長:
成員:
三、工作目標
繼續深入貫徹落實有關消防安全管理規定,明確責任,落實消防安全責任制。採取有效措施,繼續深入開展消防安全專項治理工作,以預防和遏制群死群傷惡性火災為中心,對我校學生宿舍、教學樓、實驗樓等教學設施採取有效措施,鞏固和擴大專項治理成果,不斷加大對消防安全的資金投入,徹底整改學校重大火災隱患,實行群防群治。有效改善我校的防火安全條件,保持全校消防形勢的持續穩定。
四、工作安排
我校消防安全專項整治工作共分三個階段。
第一階段:為傳達、部署階段。認真傳達消防安全集中整治活動實施方案的精神,從實際出發,研究制定具體的'操作性強的工作實施方案,明確責任,周密部署,成立組織機構,落實工作任務及責任,精心組織實施。
第二階段:為落實檢查階段。要根據實際,切實抓好各項工作落實,組織開展好防火安全檢查,集中進行消防安全專項治理,研究解決消防工作中存在的具體問題,每半個月至少開展一次消防安全自檢自查,確保消防安全。學校將組織相關單位對消防工作的落實情況進行檢查。
第三階段:總結報告階段。做好總結工作,查找工作經驗和不足,及時報告學校。
五、工作要求
(一)各班要按照學校統一部署和消防工作方案提出的要求,迅速行動,扎紮實實地開展工作。加強對人員密集場所火災隱患的專項整治,確保不發生重特大火災事故。制定消防保衛工作方案,層層簽訂消防安全責任狀,繼續深入貫徹落實《消防安全管理規定》,建立健全內部消防安全管理機制,採取有效措施,消除火災隱患。特別是存在重大火災隱患較多的地方要認真研究消防工作,提出切實有效的工作方案,抓好落實。
(二)有針對性地廣泛深入地開展消防安全活動,對遺留的問題進行集中研究,徹底整治火災隱患特別是重大火災隱患,直到達到治理要求。
(1)各班要組織開展消防安全大檢查,要把檢查工作的重點放在各個寢室,並開展的防火檢查、巡查。做到消防安全責任落實到人,檢查工作要全面、深入、細緻、不留死角,確保消防安全。
(2)大力開展秋季消防宣傳工作。各班要把消防安全工作的宣傳活動融入到本班的具體工作中去,積極組織開展消防主題班會、演講、徵文等活動,增強法律意識,樹立防範觀念,達到人人關心防火,人人重視防火的輿論環境,全面提高我校廣大教職員工和青少年學生消防安全素質。
(3)要結合消防工作和個體情況,制訂滅火預案,建立義務消防組織,加強熟悉和演練,做到不打無準備之仗。隨時做到人員在崗,器材到位有效,做到堅決、快速、準確地消滅火災事故。
(4)嚴格報告制度,做好消防工作總結。各班要嚴格制度,加強信息反饋工作。在本期期間各班要分別分四次向學校報告各階段的工作情況。
20xx年10月23日
登封中專消防安全專項整治工作方案
登封中專20xx年10月23日
消防安全專項整治工作方案 篇4
進入春天,高溫大風天氣增加,林區內乾燥的草木等可燃物增加,我鎮森林防火和農村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視,正確認識當前森林防火和農村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。
一、加強領導,加強措施,落實責任,落實兩防嚴格管理期限保險責任制和責任追究制。
首先,我們必須加強領導。成立以鎮主要領導為領導、其他鎮黨政領導班子成員為成員的兩防工作領導班子,嚴格執行主要領導班子制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村調查和消除火災危險,抓住兩防嚴格管理期間各項工作的執行。
二要落實包保責任制,明確責任。建立主要領導包總,管理領導包村、鎮幹部(縣直部門合作部門幹部)包組,建立村幹部包戶層負責制。全鎮分為8個責任片區,鎮幹部41人組成8個宣傳巡邏組,保證山頂、林地、50戶以上自然村寨、社會成員實行保險責任制。
二、大力做好宣傳工作。通過懸掛標語、宣傳車流動宣傳、發行宣傳資料、學校教育、廣播宣傳等形式,大力宣傳以森林防火條例為中心的法律法規,特別是加強對老人、孩子、智力障礙者及其監護人的宣傳教育,教育大眾的風俗。
三、做好檢查和村寨、山林巡查。進入林區的交通要道口設定檢查卡,嚴格防止火源進入山區。進村入戶和上山開展火災危險安全巡邏,及時發現危險,立即排除村寨內柴草亂堆,立即停止野外火災看煙就查,看火就滅。
四、做好緊急準備。一是建立應急救援隊伍。城鎮建立森林防火和農村消防應急隊伍,嚴格管理期間實施24小時待命制度,保障通信順利,保證緊急情況隨訪,同時各村建立民兵應急隊伍,實現一村一隊、一村一隊訓練、登記冊、不出席,人人使用滅火器二是充分調動各類救火資源,做好應急準備。
五切立加大執注力莊八安林業部門應加大執注力度迅速調查森林火災事件,依法嚴懲加害者。
六、建立健全森林防火和農村消防安全的有效工作機制。建立森林防火和農村消防管理的長期防範機制,包括鄉規民約、村規民約、鳴鑼喊寨制度等,實行家庭聯合防衛、初組聯合防衛、寨聯合防衛,形成綜合治理、綜合管理、綜合防範的工作結構。二要普遍建立村級森林防火和農村消防管理組織,每天監督村民安全用火、安全用電、大人和孩子玩火、低行為能力者用火情況等情況,實行早期注意晚期檢查和白天有人看護晚上巡邏的工作制度。
七、建立火災救援聯防聯勤機制。與周邊鄉鎮建立森林防火
聯防機制,實現信息交流,發生森林火災時,應立即向對方報告火災信息,協助搞好森林火災救援工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是建立鎮監察組,加強鎮內兩防工作監察,監察工作中發現麻痹鬆懈,工作不能執行,忽職守,不能工作,工作不真實,離職或失職的人,該停職的停職,該停職的停職,該停職的停職,該移動司法機關的必須堅決移動。
二是對工作不力,發生森林火災的責任區域,追究相關責任人的責任。
三是講政治,講紀律。領導幹部應帶頭到達工作崗位,對離開工作崗位失控、火災頻發的,追究領導責任。
四是加強信息的提交。實行信息零報告制度,各村工作組明確信息提交人員,每天14點前向鎮森防衛辦公室報告,鎮森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報告信息。
消防安全專項整治工作方案 篇5
為進一步加強校園消防安全工作,深入推進全市“清剿火患”戰役,全面排查學校、幼稚園火災隱患。市政府決定在全市開展學校、幼稚園消防安全專項檢查行動,特制定方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以消防安全格線精細化排查為抓手,充分調動全社會力量,深入開展學校、幼稚園消防安全專項檢查,明確消防責任,強化工作措施,堅決做到不留盲區、不留死角,確保我市學校、幼稚園火災形勢持續平穩。
二、組織領導
市政府成立以副市長沈慶懷為組長,市政府辦公室副主任楊劭春、市公安局副局長王建莊、市教育局副調研員池登學、市消防支隊支隊長王世新為副組長的全市學校、幼稚園消防安全專項檢查行動領導小組,市防火安全委員會成員單位相關責任人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市消防支隊,市消防支隊防火處處長邢柯楓任辦公室主任。各縣(市、區)也要成立相應組織機構,加強工作的組織、協調和指導,確保各項工作落到實處。
三、工作目標
通過開展學校、幼稚園消防安全專項檢查行動,努力達到“五個百分之百、三個大幅提升”的目標,即轄區內學校、幼稚園排查一遍,單位檢查率達到100%;學校、幼稚園“重點”部位必查一遍,“重點”部位檢查率達到100%;督促學校、幼稚園整改存在的火災隱患,火災隱患排查整治率達到100%;組織學校、幼稚園開展消防培訓和滅火應急疏散演練,消防宣傳教育提示率達到100%;對學校、幼稚園存在重大火災隱患的依法予以掛牌督辦,重大火災隱患掛牌督辦率達到100%。實現校園消防安全環境大幅提升、校園自我管理能力大幅提升、校園人員消防安全素質大幅提升,有效預防校園火災的發生,確保全市火災形勢的持續平穩。
四、檢查內容
1.消防工作制度建設情況:消防安全領導組織是否成立;消防重點部位、重點崗位是否確定;消防安全責任人、消防安全管理人是否明確、責任是否落實。
2.消防工作制度落實情況:防火巡查、檢查制度是否落實;用火、用電安全管理制度是否落實;危險化學品管理制度是否落實;燃氣和電器設備檢查、管理制度是否落實;消防設施、器材配置、管理、維護保養制度是否落實;火災隱患整改制度是否落實;滅火和應急預案的制定演練制度是否落實;消防安全宣傳教育培訓制度是否落實。
3.消防設施運行情況:安全疏散通道、安全出口是否暢通;消防安全疏散標誌、應急照明燈是否完好有效;室內外消火栓是否正常好用;自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統等自動消防設施是否運行正常;滅火器材配備是否符合規定。
五、工作步驟
(一)動員部署(20__年12月16日至12月20日)。各地要結合實際,研究制訂具體的專項檢查行動方案,對專項檢查行動進行動員和部署,明確檢查內容,明確整治措施,推動有關部門和各單位抓好相關工作落實。
(二)排查整治(20__年12月20日至 20__年2月12日)。各地要在政府的統一領導下,組織教育、公安、消防、安監、文化、衛生等職能部門,充分發動鄉鎮、辦事處、公安派出所等基層力量,對本轄區內學校、幼稚園進行全面排查,澄清底數,依法從嚴整治。對在檢查中發現存在重大火災隱患的單位,要立即報告當地公安機關,提請政府掛牌督辦,限期整改銷案。期間,市政府將組成督查組對各縣(市、區)專項檢查行動開展情況進行督查。
(三)總結驗收(20__年2月13日至20__年2月20日)。市政府將對全市學校、幼稚園專項檢查行動開展情況進行驗收總結,對專項檢查行動成績突出的單位予以通報表彰,對落實不力的予以通報批評。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各級、各部門要牢固樹立大局意識,充分認識開展學校、幼稚園消防安全專項檢查行動的重要性、必要性和緊迫性,以更高的工作標準,以超常的工作舉措,全面加強學校幼稚園火災防控工作,堅決整治消除學校、幼稚園火災隱患,堅決杜絕校園亡人火災事故,為廣大師生創造一個良好的消防安全環境。
(二)落實責任,健全機制。各級、各部門、各單位要切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制。對在消防安全專項檢查行動中有法不依、執法不嚴、違法不究等行為,市政府將嚴格依法對相關單位和個人實行隱患追究、過程追究、頂格追究。學校、幼稚園凡發生較大以上火災事故的,市政府將堅決按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和人員的責任,並對所在轄區年度消防工作一票否決。
(三)加大投入,嚴查隱患。各級、各部門、各單位要緊盯檢查中發現的隱患,做到隱患不消除,督促不放鬆。各級政府、教育部門要加大對存在火災隱患單位的政策支持和資金保障,切實改善單位消防基礎設施建設。消防部門要加強對存在火災隱患單位的技術服務,幫助單位制定、最佳化整改方案,切實加快整改進度,確保消除安全隱患。
(四)創新形式,提升素質。各級、各部門要大力實施校園消防宣傳櫥窗和標語工程,督促學校、幼稚園新增一批消防宣傳櫥窗和宣傳標語,在校園內部營造濃厚的消防宣傳氛圍;要指導學校、幼稚園制定完善滅火和應急疏散預案,每月開展一次應急疏散演練。教育部門要將消防安全教育納入學校、幼稚園教學和培訓內容,著力提高學校師生的消防安全自防自救能力。消防部門要加強對學校、幼稚園“四個能力”建設的指導,督促單位落實消防安全自主管理責任;要組織消防宣傳小分隊、消防宣傳車進校園,開展面對面、零距離的消防宣傳教育,有效提高廣大師生的消防安全能力,切實在校園中培養一批消防安全“明白人”。
專項檢查期間,各地要認真填寫《全市學校幼稚園消防安全專項檢查行動情況統計表》(附屬檔案2),於每周五上午12時前上報全市學校、幼稚園消防安全專項檢查行動領導小組辦公室。各地專項檢查行動總結於20__年2月20日前上報。
消防安全專項整治工作方案 篇6
為紮實做好我縣學前教育消防安全工作,夯實幼稚園消防安全基礎,確保我縣順利通過學前教育“雙普”創建驗收,結合我縣實際,特制定本方案。
一、工作目標
全面排查治理學前教育校園消防安全隱患,有效整改幼稚園既有建築消防安全存在問題,提高幼稚園消防安全管理水平,確保全縣幼稚園消防設施設備合格,安全形勢持續穩定。
二、整治重點
(一)壓緊壓實消防工作責任。督促幼稚園切實落實消防安全主體責任,進一步完善消防和應急處置網路,落實專人負責,細化任務分解,保障消防管理投入到位。
(二)全面排查整治問題隱患。對照《阜南縣幼稚園消防工程施工情況檢查表》(附屬檔案三)開展專項排查、逐一登記造冊,列出隱患清單和責任清單,確保“對單銷賬”,實行“清零管理”。對歷史遺留的重大火災隱患,要正視問題不迴避、立足現狀抓整改,組織實施重大火災隱患集中攻堅,實行掛圖作戰、內聯外引,搶抓序時推進整改。
(三)全面推動幼稚園消防達標建設。對照《安徽省幼稚園消防安全標準化管理指南》要求,逐項核查、逐一評估,以點帶面打造樣板,完善各類場所消防設施配備,配齊警示標識,在規模較大的幼稚園推廣建設微型消防站和獨立式煙感報警裝置。
三、整治時間
20__年7月25日至20__年8月25日
四、工作要求
(一)思想重視到位。各幼稚園要切實把專項整治活動擺上重要位置,落實專人負責,提前準備好本園相關消防安全資料,全力配合好縣行動組開展工作。
(二)排查整改到位。各中心學校成立幼稚園消防安全隱患整治專班,對本轄區內幼稚園進行全面的自查,要橫向到邊、縱向到底,不留死角,將所有隱患登記造冊,逐條進行分析研究,有針對性的制定整改措施。對能立即整改的隱患要立即整改,對一時難以整改的隱患,要明確整改期限,一抓到底。
(三)明確工作責任。各中心學校校長和各幼稚園園長是本轄區、本園消防整改工作第一責任人,分管領導是直接責任人。縣專項行動組人員實行實名制,要認真負責,認真檢查,凡因落實安全責任不到位、安全隱患整改不到位而發生安全事故的,要嚴肅追究責任人的責任,絕不姑息遷就。本次專項整治行動共分兩個組,縣住建局、縣消防救援大隊各負責一個組,具體協調聯繫、車輛保障由教育局負責。
消防安全專項整治工作方案 篇7
按照省防火安全委員會《20__年河南省消防工作要點》和夏季消防檢查工作部署,為全面加強幼稚園消防安全管理,消除火災隱患,預防火災事故發生,省教育廳、省公安廳決定,自6月15日至7月15日,在全省集中開展幼稚園消防安全專項治理。特制訂本方案。
一、工作目標
通過此次專項治理,推動各幼稚園進行一次消防安全自查自糾、開展一次教職員工全員消防安全培訓、組織一次滅火應急疏散演練,進一步落實消防安全主體責任,完善各項消防安全管理制度。堅持“屬地排查”和“部門聯合檢查”相結合,對全省幼稚園開展一次全面排查,查處一批違法違規行為,整改消除一批火災隱患,改善幼稚園消防安全環境,最大限度地預防和減少火災事故,堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。
二、組織領導
省教育廳、省公安廳成立全省幼稚園消防安全專項治理領導小組,省委高校工委專職副書記鄭邦山、省公安廳副廳長范玉龍任組長,領導小組下設辦公室,省教育廳、省消防總隊抽調專人合署辦公。各省轄市、省直管縣(市)也要成立相應的領導組織,具體負責協調、指導專項治理工作開展。
三、治理內容
(一)消防安全主體責任落實。幼稚園應明確消防安全責任人、管理人,健全消防安全規章制度;制定完善滅火和應急疏散預案,定期組織開展演練;落實日常防火巡查檢查,如實登記巡查檢查情況。教職工和管理人員應掌握初期火災撲救和應急疏散方法,能夠正確熟練使用滅火設施。設有消防控制室的幼稚園,控制室應落實24小時雙人持證上崗。
(二)場所合法性。場所應當依法通過建設工程消防設計審核和竣工驗收(備案),依法在當地教育部門登記註冊。
(三)建築防火。幼稚園宜獨立建造,建築耐火等級不低於二級,且應設在建築的首層及二、三層,不應設在地下、半地下室及四層以上。嚴禁違規採用易燃可燃夾芯材料彩鋼板搭建建築。建築防火間距、消防車通道、防火分區、疏散通道及距離應當符合國家消防技術規範要求。
(四)多產權管理。與其他場所合用的幼稚園,應當符合國家消防技術規範有關要求,保證獨立的疏散通道和安全出口,且與其他場所設定有效的防火分隔;各使用單位應協商確定各方消防安全管理責任,明確疏散通道、安全出口、建築消防設施和消防車通道的管理主體和責任人,認真落實日常消防管理責任。
(五)安全疏散。疏散通道、安全出口的形式、數量以及疏散距離應符合國家消防技術規範要求並保持暢通,疏散指示標誌、應急照明等設定位置和數量應符合規範規定。疏散通道、門窗上嚴禁設定影響逃生和滅火救援障礙物,防火門應處於正常啟閉狀態,樓道、門廳、樓梯間嚴禁違規設定鐵柵欄、堆放雜物、停放電動腳踏車並充電。
(六)建築消防設施。按照規範要求,設定消防設施和消防安全標誌,並保持完好有效。大中型幼稚園(6個班以上)應設定自動噴水滅火系統和火災自動報警系統,並與具備資質的消防設施維保機構簽訂契約,定期進行消防設施維護保養。
(七)安全用火用電。電氣線路應規範敷設,安裝過載斷電保護裝置,並定期開展檢測,嚴禁私拉亂接臨時線路,嚴禁違規使用“熱的快”、“小太陽”、電爐、電熱杯等大功率電器。廚房應獨立設定,或與兒童活動場所採取有效的防火分隔,並定期清理油煙道,嚴禁違規使用明火及點蚊香等。使用柴油或液化石油氣作燃料的,柴油儲罐、液化石油氣瓶組設定應符合要求。
(八)應急力量建設。屬於消防安全重點單位的幼稚園,應按標準建立微型消防站並具備撲救初起火災的能力;其他幼稚園應建立志願消防隊伍。
四、工作措施
(一)單位自查自糾。各地澄清轄區幼稚園底數,建立台賬,督促各幼稚園對照治理內容,認真開展自查自糾,及時消除火災隱患,健全完善消防安全制度規定,加強消防安全管理,並分別向教育和公安消防部門作出消防安全承諾。
(二)開展聯合檢查。對城市建成區內的幼稚園,各省轄市要以縣(市、區)為單位,組織公安、消防、教育部門業務骨幹,同時邀請電力部門派員,成立聯合檢查組,進行全面排查。對農村鄉鎮的幼稚園,由所在鄉鎮中心校和公安派出所、供電所聯合開展排查治理。
(三)依法整改隱患。各地要及時梳理排查治理情況,建立健全排查整治工作檯賬。轄區教育部門和消防大隊、公安派出所對排查發現的隱患問題,要及時下達法律文書,依法督促整改。排查發現的普遍性問題,要書面報告當地政府,確定整改措施,實行綜合治理。
(四)深化培訓教育。在轄區所有幼稚園張貼省教育廳、省公安廳《關於加強幼稚園消防安全管理工作的通告》(附屬檔案3)。分級建立幼稚園教職員工目標人群,常態推送消防安全警示提醒和安全常識,及時通報典型火災案例。督促各幼稚園組織全體教職員工和學生開展一次消防安全教育培訓、組織一次逃生疏散演練、召開一次消防主題班會“三個一”活動,觀看消防主題教育影片,製作消防主題板報和學習園地,利用所學知識查找家庭和幼稚園火災隱患。
(五)集中約談警示。提請市、縣兩級政府統一組織,集中約談問題突出、整改緩慢、整改不力的幼稚園消防安全責任人和管理人,督促單位依法落實消防安全主體責任,及時整改存在的問題。
(六)組織宣傳曝光。積極協調宣傳部門,組織當地報紙、電台、電視台等主流媒體,在黃金時段多渠道、多形式播發專項治理情況和消防安全注意事項,集中曝光隱患突出、整改緩慢以及存在重大火災隱患的單位,切實形成強有力的輿論監督聲勢。
五、工作要求
(一)加強組織領導。幼稚園消防安全事關每個家庭的幸福,事關社會大局的和諧穩定,各地要充分認識這次專項治理的重要性,進一步增強做好幼稚園消防工作的責任感和緊迫感,立即研究制訂具體實施方案,健全領導組織,明確任務分工,全力抓好落實。各級教育、公安消防部門主要領導要專門安排、親自過問,分管領導要帶隊督導檢查。
(二)嚴明治理責任。各級教育、公安部門主要領導是本地專項治理的第一責任人,分管領導是直接責任人;幼稚園校(園)長是本單位專項治理的第一責任人。各省轄市教育、公安、消防部門要聯合組織暗訪督導,及時發現工作中存在的問題,確保專項治理取得實效。
(三)建立長效機制。各地教育、公安部門要通過此次專項治理,全面摸清轄區幼稚園情況,找準存在的突出和共性問題,制定出台針對性措施,認真加以解決。要督促幼稚園落實消防安全主體責任,健全消防組織機構和管理制度,加強日常防火檢查巡查,建立應急處置力量,提高單位消防安全自防自救能力。
排查整治期間,各地要每天將《全省幼稚園消防安全專項治理情況統計表》報專項治理辦公室(省消防總隊)。6月19前報專項行動部署情況,7月17日前報專項行動工作總結。
消防安全專項整治工作方案 篇8
為了認真貫徹落實《市人民政府辦公室關於印發〈全市消防安全專項整治行動方案〉的通知》精神,全力做好我市學校(幼稚園)消防安全工作,按照全市統一部署,在全市範圍內開展一次學校(幼稚園)消防安全專項整治行動。為保證專項整治工作順利開展,特制定實施方案如下:
一、工作目標
通過全市學校(幼稚園)消防安全專項整治工作,進一步排查和整改各學校(幼稚園)存在的火災隱患,推動各級各類學校(幼稚園)提高“檢查消除火災隱患、組織學生疏散逃生、開展消防宣傳教育培訓”的能力,督促各學校(幼稚園)落實消防安全責任制,切實加大日常防火檢查、巡查力度,努力提升廣大師生的消防安全意識和自我防範能力,確保全市各級各類學校(幼稚園)消防安全。
二、組織領導
為確保專項整治各項工作落到實處,成立十堰市學校(幼稚園)消防安全專項整治工作領導小組。
(名單見附屬檔案)
領導小組下設辦公室,辦公室設在市教育局政策法規科,汪強同志任辦公室主任,負責整治工作的組織、協調、實施和檢查等日常工作。
三、工作時間
20__年5月10日至20__年11月30日。
四、檢查內容
1、各級各類學校(幼稚園)消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
2、各級各類學校(幼稚園)建築消防設施是否定期進行全面檢測,消防設施、器材和消防安全標誌是否定期組織檢驗、維修,是否完好有效;
3、各級各類學校(幼稚園)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通;
4、是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,有自動消防系統操作人員是否持證上崗;
5、各級各類學校是否在學生中開展消防安全知識教育課,每年是否開展一次全校師生消防專項逃生演練活動;
6、學校(幼稚園)建築物是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案;
7、學校(幼稚園)所有電線、電器及線路、燃氣管路是否定期進行維護保養和檢修;
五、實施步驟
(一)動員部署階段(5月13日前)。各教育部門要成立相應的組織領導機構,抽調精幹力量,組成工作專班,明確相關人員的工作責任,召開會議對檢查工作進行動員部署。各地將實施方案於5月底前報市教育局政策法規科。
(二)排查摸底階段(6月1日至6月30日)。各地要對所轄學校按照檢查內容的要求,進行全面檢查,發現問題要逐一進行登記。
(三)集中整改階段(7月1日至8月31日)。各學校(幼稚園)要對查出的問題,集中人力物力,在暑假期間整改完畢。將需要檢測的消防器材送到有關部門進行檢測;損壞的及時進行更換;需要添加及時添置;制度不完善的加緊制訂。確保學校消防安全工作達到國家規定的要求。
(四)建章立制和總結驗收階段(9月1日至11月30日)。各地要及時總結專項行動中好的經驗、做法,完善學校消防安全制度,建立消防安全長效機制。各地整治工作領導機構要負責對所屬中國小(幼稚園)依據排查摸底階段查出的問題,逐一進行驗收。整改不到位繼續督促整改,對因整改難度較大,又難以整改的項目,及時向各地政府消防安全專項整治行動領導小組反映研究解決。
六、工作要求
(一)提高認識,盡職盡責。各教育部門要進一步提高認識,從維護社會穩定的大局出發,提高對專項整治工作重要性的認識,在當地政府的統一領導下,採取切實有力的措施,確保全市學校(幼稚園)消防安全狀況的持續好轉。
(二)加強協作,形成合力。相關部門要加強溝通協作,建立信息共享平台和定期協商機制,共同研究解決專項整治過程中遇到的問題,形成合力狠抓工作落實。
(三)建章立制,完善機制。各地要以此次專項檢查為契機,做到排查工作準確詳實,安全隱患逐項整改,並提請當地政府將學校(幼稚園)消防教育工作納入“防火牆”工程的重要內容,落實學校(幼稚園)消防安全主體責任,鞏固學校(幼稚園)消防安全的治本措施和長效機制。
(四)明確責任,嚴抓落實。對於未依法辦理消防驗收或者進行消防竣工驗收備案的單位,在專項整治行動結束後仍不到轄區消防部門補辦相關行政許可手續的,消防部門將依法對責任單位進行處罰。對於在整治工作中走過場、排查不到位、整改不落實的單位,消防部門不但將依法嚴厲查處,同時也將追究相關人員的責任。
(五)信息上報,匯總材料。各縣、市(區)要將專項整治落實和開展的情況於各個階段結束後上報市教育局政策法規科。
消防安全專項整治工作方案 篇9
一、總體要求
通過開展對全省中國小幼稚園建築消防設施為主要內容的火災隱患檢查、整治,進一步排查和整改中國小幼稚園存在的火災隱患,全力推動全省中國小幼稚園落實消防安全主體責任,深入開展單位消防安全“四個能力”建設,努力提升廣大師生自防自救能力,確保我省中國小幼稚園消防安全。
二、整治範圍
全省所有的中國小幼稚園的校舍建築。排查範圍以教育部門前期排查的數據為準。檢查整治內容:
(一)幼稚園消防安全狀況檢查評估
對照《幼稚園基本消防安全條件》(見附屬檔案),對幼稚園消防安全狀況進行檢查評估,督促消除火災隱患。
(二)中國小校校舍建築消防設施
1、校舍建築的耐火等級是否符合規範要求;食堂操作間、可燃氣體液體儲存間、鍋爐房、配電室等火災危險性較大的部位是否與其他部位按規定進行分隔。
2、校舍建築的安全出口、疏散樓梯、疏散通道的數量、寬度和設定方式是否符合技術規範要求;安全出口、疏散樓梯、疏散通道是否暢通;疏散門的開啟方向是否正確。
3、校舍建築是否按照技術規範要求設定室內、外消防給水系統、應急照明及疏散指示標誌、滅火器等消防設施;所有消防設施是否完好有效,是否落實定期檢測制度。
三、工作步驟
(一)動員部署(6月10日至6月20日)。各地根據要求立即成立由教育、消防等部門組成的中國小幼稚園消防安全專項檢查工作組織機構,制定實施方案,建立聯合檢查、執法工作機制,迅速動員部署開展中國小幼稚園消防安全專項檢查工作。
(二)排查摸底(6月21日至7月20日)。按照屬地管轄的原則,由教育部門提供中國小幼稚園名冊,消防、教育等部門依據名冊逐校聯合開展檢查,並登記造冊,健全台帳。檢查過程中發現的火災隱患,由消防部門提出整改意見,確定合理整改期限,教育部門負責督促隱患單位整改落實。
(三)集中治理(7月21日至8月31日)。對於發現存在重大火災隱患的,教育部門要書面報告本級人民政府,並逐級匯總上報。對短期內難以落實整改的重大火災隱患,教育部門要督促中國小幼稚園採取臨時調整校舍、減少集中人員、分流辦學和加強現場看護等有效措施,防止發生群死群傷火災事故。通過集中治理,使全省中國小幼稚園都按技術規範要求配齊消火栓、滅火器等消防設施、器材,並確保其完好有效。無證民辦幼稚園的清理整頓工作,按照省教育廳、省公安消防總隊聯合下發的《關於進一步落實無證民辦幼稚園限期整改和清理整頓工作的通知》(閩教綜〔20__〕26號)檔案的有關規定執行。
四、工作要求
(一)提高認識,切實加強組織領導。中國小幼稚園消防安全工作直接關係到廣大少年兒童的健康成長,關係到千家萬戶的幸福和社會穩定。各級消防、教育部門要從講政治高度和維護社會穩定的大局出發,提高對專項檢查工作重要性的認識,在當地政府的統一領導下,加強協作,全面加強中國小幼稚園消防安全工作。要周密制定工作方案,明確整治工作職責,強化各項工作措施,將中國小幼稚園消防安全專項整治工作落實到每個單位、落實到每一格部門,紮實推進工作落實到位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,確保排查整治成效。
(二)加強協作,形成部門執法合力。各地消防、教育部門要加強溝通協作,建立信息共享平台和定期協商機制,共同研究、解決專項檢查過程中遇到的問題,形成合力狠抓工作落實。各級消防部門要嚴格履行消防監督檢查職責,將中國小幼稚園校舍的耐火等級、安全疏散、消防設施等關鍵性問題列為監督檢查重點;要增強服務意識,選派技術骨幹,主動上門服務,指導中國小幼稚園制定整改方案;檢查整治要注重工作方式,多請示、多匯報,慎用罰款、查封、強制執行等執法手段。對存在火災隱患,但積極予以整改的單位,依法予以從輕、減輕或者免於行政處罰,支持單位將有限的資金投入到消防安全隱患整改。各級教育部門要依法履行主管單位職責,充分利用行政職能,協調整改資金,落實整改責任,督促中國小幼稚園及時消除火災隱患。對無證辦園的現象,要統籌協調,綜合考慮消防、衛生的意見和社會需求,疏堵結合,妥善解決無證幼稚園的問題。
(三)建章立制,完善校園安全長效機制。各地要以此次專項檢查為契機,研究鞏固中國小幼稚園消防安全的治本措施和長效機制。提請當地政府將中國小幼稚園消防教育工作納入“防火牆”工程的重要內容,落實中國小幼稚園消防安全主體責任,著力推動轄區內的中國小幼稚園教職員工提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓等消防安全“四個能力”的建設,將消防知識納入教師安全教育體系和課堂教育,針對不同對象、不同年齡階段學生認知特點,提高師生的消防安全意識和自我防範能力。推動中國小幼稚園制定落實消防安全管理“四個一”制度:即結合實際,建立白天以教學區域、夜間以學生宿舍為重點防範區域,以用火用電管理、消防設施維護、安全疏散條件為主要檢查內容的一套消防安全管理制度;成立一支校園巡查隊伍;制訂一份科學實用的應急滅火救援和疏散預案;每年組織一次師生逃生演練,全面加強校園消防安全管理。
各地開展中國小幼稚園消防安全專項整治的有關情況由設區市消防支隊和教育局匯總後分別於9月10日前報省公安消防總隊和省教育廳。省公安消防總隊和省教育廳將組織有關人員對各地的整治情況進行抽查。
消防安全專項整治工作方案 篇10
為加強對全縣學校(含托幼機構)食堂食品安全監管,切實排除餐飲服務中存在的食品安全風險和隱患,預防食品安全事故的發生,確保全縣廣大師生飲食安全,依據國家、省市局的工作要求,結合我縣實際,決定在全縣範圍內集中力量開展學校(含托幼機構)食堂餐飲服務食品安全專項整治工作,特制定本方案。
一、指導思想
堅持“預防為主、科學管理、明確責任、綜合治理”的原則。採取更加堅決有效的措施,進一步完善學校(含托幼機構)食堂的食品安全監管制度、保障措施,嚴格落實主體責任,全面提高學校(含托幼機構)食品安全水平,保障廣大師生飲食安全。
二、組織領導
為加強對專項整治工作的領導,縣食品藥品監督管理局成立了學校(含托幼機構)食堂食品安全專項整治工作領導小組
組長:任永明
副組長:陳鋒
成員:欒景林、蘭景武
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣食品藥品監督管理局餐飲服務監管股,辦公室聯繫電話:582,具體負責學校(含托幼機構)食堂食品安全日常監督管理工作。
三、整治範圍和重點內容
(一)整治範圍
全縣所有學校食堂、托幼機構食堂。
(二)整治重點內容
1.建立食品安全責任制。
全面落實學校校(園)長是食品安全第一責任人的要求,認真核查學校(含托幼機構)是否將食堂食品安全工作納入日常管理,是否層層簽訂責任狀,是否配備專職的食品安全管理人員,是否建立健全了相應管理制度和規定。
2.落實從業人員健康體檢制度。
認真核查是否制定從業人員健康管理制度和措施;從業人員是否持有有效健康合格證明。
3.落實索證索票制度。
認真核查食堂採購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否驗收;是否索證索票;是否認真填寫進貨台賬;庫存食品是否在保質期內;是否存在腐敗變質食品原料;貯存是否符合管理要求。
4.嚴格執行飯菜留樣制度。
重點檢查學校食堂食品留樣記錄是否登記完整;留樣食品是否在冷藏條件下保存48小時以上。
5.嚴格落實管理制度。
認真核查每個環節的管理制度及落實情況;重點核查廚師和工作人員的個人衛生是否達標,食品原料和刀案是否生熟分開,清洗水池是否葷素分開,是否存在交叉污染,是否存在違規制售冷葷冷盤(學校食堂不得制售冷盤)等。
6.嚴查環境衛生是否整潔。
認真核查食堂環境是否定期清潔並保持良好;是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及孳生條件的防護措施;是否具有足夠的通風和排煙裝置。
7.嚴查清洗消毒是否到位。
認真核查食堂是否配備有效消毒設施;消毒人員是否掌握基本知識;餐具、飲具是否進行清洗、消毒,是否在專用保潔設備內備用。
8.嚴厲打擊無證經營。
認真核查是否持證經營,餐飲服務許可證是否過期,是否存在超範圍、超能力經營問題。
9.嚴厲打擊使用非食品物質行為。
認真按衛生部公布“食品中可能違法添加的非食用物質名單”核查,如吊白塊、蘇丹紅、亞硝酸鹽等非食用物質。
10.嚴厲打擊違法使用食品添加劑行為。
認真核查食品添加劑採購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合GB2760—20__(食品添加劑使用衛生標準),是否落實專人採購、專人保存、專人領用、專人登記、專櫃存放“五專”制度,重點加強學校(含托幼機構)食堂中乳製品和含乳食品質量安全監督管理。
11.全面推進學校食堂食品安全監督量化分級管理。
加大落實《餐飲服務食品安全量化分級管理實施細則》等制度,有序開展學校(含托幼機構)食堂食品安全量化分級等級評定工作。要切實加強指導,確保各學校(含托幼機構)食堂具備量化分級B級以上標準,要及時向社會公布學校食堂食品安全評定等級,動員教師、學生和家長積極參與學校食堂食品安全監督。
12.學校食堂營養餐改善計畫保障。
縣級食品藥品監管部門會同教育行政部門等有關部門與實施營養改善計畫供餐的學校食堂簽訂食品安全責任書,明確食品安全主體責任;要按照“分片包乾、責任到人”的要求,落實格線化監管責任,強化對實施營養改善計畫供餐的學校食堂的日常監督管理;對在監督檢查中發現的問題,要及時責令整改,及時複查驗收,及時通報縣教育行政部門;對整改達不到要求的,按照有關規定停止其供餐資格;對違反法律規定,導致食物中毒事故,造成嚴重社會影響的,要依法追究有關責任人的責任;全面建立實施營養改善計畫供餐的學校食堂食品安全監管信用檔案,記錄食品安全監管信用信息,並向社會公布。
三、工作安排
本次專項整治時間從20xx年3月1日至6月30日,具體安排如下:
(一)宣傳發動階段(3月1日—5日)。
認真學習餐飲服務許可管理、監督管理辦法和安全操作規範,分析查找自已經營管理服務中存在的薄弱環節,為推進專項整治做好充分準備;因地制宜,採取組織講座培訓、張貼標語、懸掛條幅等多種形式,大力宣傳學校(含托幼機構)食堂食品安全的整治重點和意義所在,調動廣大師生共同參與,形成維護學校(含托幼機構)餐飲服務食品安全的合力。
(二)自查自改階段(3月6日—15日)。
各學校(含托幼機構)食堂要按照方案要求,從食堂管理、環境衛生、健康證明、採購驗收、加工製作、清洗消毒等方面進行全面自查,深入查找存在的各種安全隱患並立即整改。各學校(含托幼機構)務於3月16日前將自查情況匯總後報縣食藥監局餐飲服務監督股。
(三)督導整改階段(3月16日—5月31日)。
縣食品藥品監管局抽調精幹人員,組成執法小組,對本轄區內中國小、托幼機構的食堂進行督導和排查,嚴格按照餐飲服務食品安全許可條件,對已辦證的單位進行檢查,對不符合食品安全要求的,責令其立即整改,整改後仍不合格的,責令其停止經營,直至吊銷許可證。對無證經營的,按照疏堵結合的原則,並對食堂的經營情況進行全面排查評估,符合發證條件的,加強申報指導,由縣食藥監局發放餐飲服務許可證,對不符合基本條件的,依法予以處罰並堅決予以取締。
(四)全面總結階段(6月1日—15日)。
對全縣學校(含托幼機構)食堂整頓工作中取得的好成績、好經驗和做法及存在的問題進行全面總結,並提出下一步工作要求,形成材料向縣政府和市局報告。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。
各有關部門要強化領導責任和工作負責制,做到任務明確、責任到人、措施到位,確保此次專項整治不走過場。對因工作不力、不配合,出現較大工作失誤,給廣大師生身體健康和生命安全造成較大損害的,要依法依紀追究有關人員的責任。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。
充分利用各種新聞媒體,採取多種形式,廣泛宣傳食品安全法律法規和食品安全知識,提高經營者的自律意識,增強師生的自我防範能力。對發現的違法行為及時向社會公布、曝光。扶優汰劣,引導廣大師生安全消費。
(三)強化監管,完善機制。
進一步強化對學校、托幼機構食堂食品安全的日常監管,鼓勵其採用先進的技術和手段,建立完善的內部管理機制;組織學校(含托幼機構)食堂食品安全管理人員開展“互走、互比、互看、互學”活動。對食品安全狀況好的學校食堂,實行流動加掛“食品安全示範單位”牌匾方式進行獎勵;加大執法力度,嚴厲查處各種違法違規行為,對拒不整改或整改不到位的吊銷餐飲服務許可證。
消防安全專項整治工作方案 篇11
為切實做好兩溝區域消防安全隱患專項整治工作,徹底消除該區域火災安全隱患,保障轄區居民生命財產安全,結合兩溝區域實際,制定本工作方案。
一、組織機構
為順利完成兩溝區域消防安全隱患治理工作,成立兩溝區域消防安全隱患專項整治工作領導小組,具體負責組織、協調和督促指導各單位的隱患整治工作。
領導小組主要職責是全面負責本次消防安全整治方案的實施工作,統籌開展各項治理任務;根據工作進展情況召開協調會議,督促開展該區域消防安全隱患整治工作,制定相關處置方案;綜合協調各成員單位按照職責分工,積極開展各項隱患整治工作。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由彭世久兼任,辦公室成員由安監辦、綜治辦、城管辦、派出所、兩溝流管辦組成,領導小組辦公室主要負責結合“兩溝”區域拆遷方案,制定兩溝區域消防安全整治工作方案,督促落實領導小組安排部署的工作任務,統計匯總各單位工作開展情況,協調組織召開階段性工作會議,向領導小組及時匯報近期治理工作情況和存在的'問題。
二、主要任務
1、下發限期拆除清理通告。
主要任務:一是對占用消防車通道可燃物品堆放、設施和違章建築進行摸底,並下發限期拆除清理通告;二是通過現場勘查,規劃消防應急車輛通道,嚴禁各類物品堵塞消防通道。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:派出所。
時間安排:4月7日—4月12日。
2、開展消防安全宣傳教育。
主要任務:在和全面開展消防安全宣傳活動,逐戶對兩溝居民進行禁火令、火災危害、消防技能、逃生技巧、3.25火災警示等宣傳,提高居民消防安全意識。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:派出所。
時間安排:4月7日—集中攻堅前。
3、清理各類易燃可燃物品堆垛。
主要任務:一是兩溝流管辦要做好轄區內租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛進行全面排查,並及時進行整頓治理;二是兩溝流管辦做好日常安全檢查,對發現的安全隱患,以書面形式及時移交派出所、街道把辦事處,共同做好火災防控工作;
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:派出所、街道安監辦、街道綜治辦、城管辦。
時間安排:4月10日—集中攻堅前。
4、清理疏通消防通道。
主要任務:一是對占用消防車通道的可燃物品堆場進行清理;二是對占用消防車通道的廢棄物進行清理;三是對C區占用消防車通道樹木清除。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:派出所。
時間安排:4月10日—集中攻堅前。
5、加強應急處置能力。
主要任務:一是結合兩溝實際情況,和分別確定2個和3個應急疏散集結點,在兩個管理辦公室設定應急設備儲備點;二是制定街道火災安全應急預案,做好大風天應急值守,協助兩溝流管辦共同做好火災應急處置工作。三是在兩溝重點區域組織社區居民開展一次火災應急逃生演練,提高火災自救互救能力,掌握疏散逃生線。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:街道各部門。
時間安排:4月10日—集中攻堅前。
6、統計需要集中攻堅的相關情況。
主要任務:對開展集中攻堅之前還在占用消防車通道的可燃物品堆垛、違章牛羊圈和建築未清理完畢的情況進行全面排查統計,編制集中攻堅工作方案。
牽頭部門:街道辦事處。
配合部門:兩溝流管辦。
時間安排:集中攻堅前2天。
7、開展遺留問題集中攻堅。
主要任務:街道辦事處制定集中清理方案,對經過前期宣傳教育、自行整改及街道整改後遺留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行為,組織全區各相關部門、單位開展集中清理整頓。
牽頭部門:兩溝區域消防安全隱患專項整治工作領導小組。
配合部門:全區各相關單位。
三、工作要求
1、此項工作時間緊、任務重,情況較複雜。參與此項工作的各單位、部門要高度重視,認真履行職責,確保清理工作的安全順利。
2、參加此項清理行動的各單位認真做好前期準備工作,在清理工作中要服從命令,聽從指揮,通力協作,工作人員及時要到位,保持良好的工作狀態。
3、各牽頭部門要與配合部門認真落實消防安全隱患治理,對發現的消防安全隱患要做到及時治理,按照時間節點完成做好各項工作。
5、兩溝流管辦要切實加強兩溝的消防安全管理,加強宣傳和監督檢查,尤其是要制定嚴格的動用明火,用電的審批程式和監管措施。
6、兩溝流管辦要每天上午13:00點前向街道專項整治領導小組以信息快報形式上報當天整治工作進展情況及存在的問題。歡迎來到!
消防安全專項整治工作方案 篇12
為了貫徹落實國務院關於進一步加強道路交通安全工作電視電話會議,預防和減少學校及師生交通安全事故,杜絕群死群傷重特大惡性事故,根據《雲南省道路交通安全專項整治工作》要求,結合我省教育實際,決定在全省範圍內開展學校道路交通安全專項整治工作,具體如下:
一、指導
以“三個代表”重要為指導,認真貫徹的__大,堅持“預防為主、防治結合、各負其責、綜合治理”的`原則,督促各級各類學校廣泛開展交通安全和交通法規宣傳,提高廣大師生的交通安全意識,徹底整改消除校內道路交通安全隱患,大力加強校內基礎工作,改善校園道路行車條件,創造安全暢通的道路交通環境。
二、工作目標
通過學校道路交通安全專項整治,使各級各類學校道路交通安全事故明顯下降,學校校園及周邊事故多發點段和安全隱患點段得到有效治理,學校道路交通秩序和行車條件明顯改善,學校交通安全宣傳工作顯著加強,廣大師生交通安全意識普遍增強,配合當地政府初步建立以“交通安全村”、“交通安全社區”、“交通安全學校”為載體的交通安全宣傳絡。
三、組織
組長:金明華
副組長:伏虹 尹娟 李翠花
組員:校安辦全體成員
小組下設辦公室負責指導和督查各校專項整治工作,辦公室主任由各校區校安辦主任負責。
四、專項整治工作範圍
校門口及周邊道路、校道、教學區、操場。
五、專項整治工作的步驟和措施
(一)組織部署階段。要深入排查學校及周邊道路交通安全存在的問題,認真制定專項整治工作實施,部署學校及周邊道路安全專項整治工作。
(二)治理整改階段。學校要開展交通安全知識講座、圖片展覽等多種形式,向廣大師生開展交通安全宣傳教育活動。同時進行自查自改,消除學校校園及周邊交通安全隱患,治理校園及周邊地區事故多發點段和安全隱患點段,並協助有關部門做好“交通安全學校”建設工作。
(三)督查驗收階段。我校將對各校區專項整治工作情況進行檢查,對成績突出的給予通報表揚,對工作不力、安全問題突出的給予通報批評。
六、專項治理的要求
(一)提高認識,加強。從講政治、促發展、保穩定的高度,充分開展學校交通安全專項整治工作的重要性、必要性,把這次專項治理作為需要迫切解決的突出問題納入重要工作日程,採取一切必要措施,保障治理工作落到實處。
(二)加強宣傳教育,建立長效機制,鞏固整治成果。在專項整治工作中,學校要把學生交通安全教育納入日常工作,當作一項重要工作來抓,通過廣泛號召、典型引導、學習培訓、檢查、表彰等方式,組織推動這項工作的開展。
(三)學校門口要實行交通管制。周一至周五期間(寒暑假除外)外來車輛未經門衛許可不得進入教學區,學校保衛人員或門崗要對外來人員進行登記;機動車輛不得進入封閉式管理的學生宿舍區和操場;教工生活區道路要有明顯標誌,車輛不得亂停亂放。
消防安全專項整治工作方案 篇13
按照《全國自建房安全專項整治工作方案》要求,為切實加強組織領導,紮實抓好本市自建房安全專項整治工作,結合本市實際,制定本方案。
一、組織架構
成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作。成員由市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市委網信辦、市發展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業農村局、市商務局、市文化和旅遊局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市體育局、市城鄉辦、市消防救援總隊、市電影局、北京經濟技術開發區管委會及各區政府組成。
領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委,辦公室成員由市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局、市應急管理局、市市場監管局、市消防救援總隊組成。各成員單位抽調專人在市住房城鄉建設委集中辦公,負責領導小組日常工作。
二、職責分工
市住房城鄉建設委負責制定全市自建房安全專項整治工作方案;指導農村住房建設,組織農村房屋安全隱患排查整治工作;依託城鎮房屋全生命周期平台、農村房屋安全隱患排查整治信息平台,推進部門信息共享;建立房屋定期體檢制度和房屋健康信息監管平台,健全房屋使用安全管理長效機制。
市規劃自然資源委負責提供全市違法建設圖斑,為各區排查提供基礎數據;負責指導依法依規用地;負責自建房違法建設查處、臨時建築治理工作;做好地質災害易發地區的災害風險排查。
市應急管理局負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;負責組織自然災害評估工作。
市消防救援總隊負責制定自建房消防安全綜合治理專項行動工作實施方案並監督實施;依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;依法依規查處消防違法違規行為。
市農業農村局負責組織指導農村人居環境和村莊整治工作,按職責負責農村宅基地管理、宅基地上違法建設查處有關工作。
市市場監管局負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證複查工作,推動將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件。
市城鄉辦負責加強城鄉結合部、城中村範圍內自建房建設管理和監督。
市經濟和信息化局負責指導用作民爆企業及職責範圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理。
市委統戰部、市民族宗教委負責指導宗教活動場所安全管理。
市發展改革委負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;負責結合疏解整治促提升專項行動,督促落實違法建設查處、臨時建築治理等工作。
市教委負責指導用作學校、幼稚園及職責範圍內教育機構的.自建房安全管理。
市公安局負責組織開展用作旅館的自建房特種行業許可證覆核工作;加強自建房消防檢查和消防安全宣傳,對發現的安全隱患及時移交相關部門,依法嚴厲打擊違法行為。
市民政局負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理。
市司法局負責配合有關方面完善房屋建設管理制度,強化法治保障;加強公共法律服務,指導矛盾糾紛調解工作。
市財政局負責對市級部門開展自建房安全專項整治工作予以經費支持,督促指導各區對區級部門開展自建房安全專項整治工作予以經費支持。
市商務局負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理。
市文化和旅遊局負責指導用作文化和旅遊設施的自建房安全管理。
市衛生健康委負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理。
市體育局負責指導用作體育場所的自建房安全管理。
市電影局負責指導用作影院的自建房安全管理。
市城市管理委負責統籌、規劃、指導本市自建房格線化管理工作。
市委網信辦負責依法查處非備案房屋安全鑑定機構網路虛假宣傳行為。
三、工作機制
(一)協調調度機制。市專項整治工作領導小組定期召開會議,研究推進自建房安全專項整治工作。市專項整治工作領導小組辦公室加強日常工作調度,及時協調解決工作中出現的問題。
(二)監督問責機制。市專項整治工作領導小組辦公室會同市紀檢監察機關,對自建房安全專項整治工作加強監督檢查,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,對相關負責同志進行約談、問責;發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,依規依紀依法調查處置。
(三)信息報送機制。各區要及時匯總專項整治工作進展、存在問題及典型經驗等方面情況,定期向市專項整治工作領導小組辦公室報送。
(四)專家參與機制。市專項整治工作領導小組辦公室組建專項整治專家團隊,對各區專項整治工作提供技術指導,同時請專家參與市級抽查,提出專業意見,做好技術支撐。
領導小組屬於階段性工作機制,不作為市政府常設議事協調機制,專項整治任務完成後自動撤銷。
消防安全專項整治工作方案 篇14
一、工作目標
在前期開展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎上,迅速對全街道經營性自建房安全隱患開展排查整治,做到安全隱患快查快改、立查立改,違法違規行為即查即糾、嚴查嚴處,在“百日”之內取得明顯成效,堅決防範各類重特大事故發生。
二、工作重點
以當前涉及公共安全的經營性自建房特別是3層及以上、人員10人及以上、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房為重點,全面開展經營性自建房安全排查整治,重點聚焦城鄉結合部、城中村、安置區、城鎮集貿、專業市場周邊、學校周邊、醫院周邊、景區周邊等人員密集、經營性自建房數量多、隱患大的`區域。
三、進度安排
按照“邊排查、邊整治,分類分步推進”的原則,迅速全面開展經營性自建房安全隱患排查整治工作,聚焦房屋建築是否存在改變使用性質、牆體開裂、外觀變形、建築沉降、改變結構、擅自加層、違規搭建、違規改擴建等隱患情況及存在消防安全隱患,對不滿足、不具備經營和使用條件的,立即採取果斷措施,進行停業、停用,確保人員生命財產安全;實行一戶一棟一策,突出重點、先急後緩、先大後小推進排查整治,於20xx年9月底前消除經營性自建房重大風險隱患,堅決遏止重特大事故發生。
四、工作要求
(一)提高站位,立即行動。各村(社區)及有關部門要高度重視經營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動,進一步提高站位,充分認識到集中開展經營性自建房安全排查整治的重要意義,認真謀劃,立即安排部署,迅速行動起來,確保在100天內完成所屬轄區、所屬行業經營性自建房安全風險排查整治。
(二)壓實責任,全面整治。各村(社區)要切實履行屬地排查整治主體責任,按照“黨政同責,一崗雙責”的要求,加強工作統籌,快速形成相關部門密切配合的工作格局。各村(社區)要切實履行監管責任,按照“三管三必須”和“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰為主誰負責、誰靠近誰負責”的原則,各負其責、履職盡責,積極聯動形成合力,對全街道經營性自建房開展拉網式、起底式排查,確保不漏一區一街、一戶一房,不留死角、不留盲區,建立經營性自建房底數台賬,落實整治銷號閉環管理,全面開展房屋安全隱患整治。
(三)整合力量,穩步推進。各村(社區)要統籌組織好村(社區)力量,動員轄區內鄉村建設工匠和房屋產權人(使用人)參與,按照《貴州省城鄉自建房安全隱患排查技術導則(試行)》標準規範開展房屋安全隱患排查整治工作,熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統及功能操作,快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數據錄入、上傳;同時,相關部門要強化統籌專業技術力量,加強對所屬行業自建房安全隱患排查整治工作的指導,全街道上下形成合力,穩步推進我街道自建房安全專項整治工作。
(四)強化督導,確保成效。根據省、州、縣自建房安全專項整治工作安排部署,將經營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動納入督查範圍,對各村(社區)相關部門經營性自建房安全隱患排查整治工作情況開展督促檢查,對工作滯緩、推諉扯皮、排查不實的予以通報,對問題較多的約談相關負責人,對失職失責,不作為、慢作為、亂作為的嚴肅問責。
(五)加大統籌,強化調度。為加大經營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動的工作統籌調度。
消防安全專項整治工作方案 篇15
為認真貫徹落實黨中央、國務院關於自建房安全專項整治工作各項決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民民眾生命財產安全和社會大局穩定,根據《國務院辦公廳關於印發全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發明電〔20xx〕10號)和《陝西省人民政府辦公廳關於印發自建房安全專項整治工作實施方案的通知》(陝政辦函〔20xx〕63號),結合我市實際,制定如下實施方案。
一、總體目標
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統籌社會發展和安全生產,落實黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規對自建房安全隱患進行大排查、大整治。組織開展“百日攻堅”行動,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發生。推進分類整治,消化存量,嚴控增量,建立清單化、閉環式工作機制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。
二、主要任務
(一)全面排查摸底
1.排查範圍。各縣(市、區)政府和各管委會要對本區域內城鄉所有自建房進行拉網式、地毯式排查摸底,重點排查城中村、老舊小區、工業園區、城鄉結合部、安置區、疫情隔離場所、學校醫院周邊、工地周邊、火車站汽車站周邊等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性(設計、施工、使用等情況)、經營安全性(相關經營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規性(土地、規劃、建設等手續辦理情況)等內容。
3.排查方式。落實產權人(使用人)自查、街道社區(鎮村)核查、縣級覆核、市級督導、專業技術力量參與工作機制,依據有關法律法規及相關技術要求,完成自建房安全隱患初步判定。運用陝西省城鄉房屋綜合管理信息平台(以下簡稱“信息平台”),逐一歸集上報排查信息。
4.時間安排。20xx年7月底前完成產權人(使用人)自查、街道社區(鎮村)核查和信息採集,並錄入信息平台;20xx年8月上旬完成縣級覆核和市級督導;20xx年12月底前對排查信息進行複查確認,完成所有自建房排查摸底。
(二)實施“百日攻堅”行動。按照《延安市自建房安全專項整治工作方案》(延政辦發〔20xx〕6號)安排部署,對經營性自建房集中開展“百日攻堅”行動,重點排查三層以上、人員密集、違規改擴建等涉及公共安全容易造成重大安全事故的經營性自建房風險隱患,明確行動目標,逐級壓實責任,儘快見到實效,防止重特大自建房安全事故發生,堅決守住安全底線。組織專業技術力量對經營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據風險程度分類實施整治。發現存在重大安全隱患、不具備經營和使用條件的,要立即採取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。20xx年8月15日前,經營性自建房整治取得實質性成效。
(三)分類徹底整治
1.建立整治台賬。各縣(市、區)政府、各管委會要組織專業力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑑定,建立整治台賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.分類實施整治。按照屬地管理和行業部門監管原則,對存在安全隱患的自建房,落實“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產權人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產權人和使用人安全責任。堅持先急後緩、先大後小、分類處置。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用並疏散房屋內和周邊民眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質災害隱患的,採取地質災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理
1.嚴控風險增量。3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。各縣(市、區)政府、各管委會及相關部門要嚴格經營性自建房的審批監管,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。
2.加大巡查力度。房屋產權人或使用人要定期開展安全檢查,發現異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉鎮等屬地責任和行業部門監管責任,發揮城管、村(社區)“兩委”、物業前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和格線化動態管理制度,加快建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制,汛期、凍融等特殊時段加強巡查,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.嚴查違法行為。加強部門聯動,加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規劃和建設等手續及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規審批問題的自建房,不得用於經營活動。市級投訴電話設在市住建局,電話號碼為:,各縣(市、區)也要設立投訴電話,建立民眾舉報獎勵機制,舉報線索一經查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經營性場所導致重大安全事故的,依法追究刑事責任,典型違法案例要公開曝光。
4.健全完善機制。各縣(市、區)政府、各管委會要加強房屋安全管理隊伍建設,明確和強化相關部門房屋安全管理職責,設立鄉鎮(街辦)城鄉建設機構,充實基層監管力量,依託城管、自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規劃、建設、經營等審批部門的安全監管責任,加強審批後監管,督促產權人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯動實現房屋安全閉環管理。加強房屋安全鑑定機構和從業人員管理,鑑定機構應對報告真實性和準確性負責。嚴格執行房屋質量安全強制性標準,加強農村房屋建設管理,完善城鄉房屋安全管理制度體系。
三、組織保障
(一)加強組織領導。落實“市級統籌,縣(市、區)、街道鄉鎮、村組社區抓落實”的工作機制,在原市自建房安全專項整治工作領導小組(延政辦函〔20xx〕55號)的基礎上增加市委編辦為成員單位。市級領導小組下設工作專班,組織開展督導評估,協調解決專項整治工作中的重大問題,重要事項按程式請示報告。各縣(市、區)、鄉鎮黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領導小組及工作專班,明確責任、具體到人。
(二)強化統籌協調。縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓,推動專項整治落地落實。各縣(市、區)要制定實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實到位。
(三)明確職責分工。各行業主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求,落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任。住房城鄉建設部門會同有關部門全面加強經營性自建房監管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結構安全問題,建立健全全鏈條監管機制;宣傳部門負責用作演出、影院的自建房安全管理,做好專項整治有關宣傳工作;城管執法部門負責自建房日常巡查監管工作,對違法建設行為進行依法依規查處;應急管理部門負責房屋安全突發事件應對處置工作,按職責指導用作企業生產經營場所的自建房安全管理,依法加強人員密集場所自建房的消防安全管理;行政審批服務部門負責將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件;發展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作;教育行政部門負責指導用作學校、幼稚園及職責範圍內教育機構的自建房安全管理;工信部門負責指導用作民爆企業及職責範圍內工貿企業生產經營場所的自建房安全管理;民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業許可證覆核工作;民政部門負責指導用作養老機構和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關部門完善涉及城鄉房屋安全法規、規章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律服務;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經費支持;自然資源部門負責指導依法依規用地,做好地質災害風險排查;交通運輸部門負責指導行業站場及高速公路收費站、服務區等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農業農村部門負責農村宅基地安全管理有關工作;文化和旅遊部門負責指導用作文化和旅遊設施的自建房安全管理;商務部門負責指導用作商貿企業經營場所的自建房安全管理;衛生健康部門負責指導用作醫療衛生機構的自建房安全管理;市場監管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經營許可證複查工作;體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理;文物行政部門負責指導文物保護單位自建房安全管理;信訪部門負責做好涉及專項整治有關信訪矛盾處理。同時,各行業主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
(四)突出技術支撐。各縣(市、區)政府和各管委會要組織動員設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構、行業企業技術人員和鄉村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術保障。有條件的可採取政府購買服務等方式,委託專業機構開展排查、鑑定工作,同時加強規範管理,對出具虛假報告的依法嚴肅追責。
(五)建立“四清一責任”機制。要摸清底數,建立台賬,逐一明確整治責任、時限並制定相關預案。抓牢“誰排查”“誰鑑定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環節,建立完善房屋底數、排查鑑定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認,建立“責任閉環”工作體系,做到自建房底數清、鑑定清、整治清、核驗清。
(六)嚴格督導問責。市級領導小組定期調度各級各部門工作進展情況,13個專項督導組包抓督促各縣(市、區)和管委會及市級部門單位,採取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導檢查評估。及時總結好的經驗做法,發現典型樹立標桿,充分發揮引領示範作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導幹部,要嚴肅問責。發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處理。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦範圍。
(七)做好宣傳引導。各級黨委和政府要廣泛宣傳,深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解民眾思想動態,耐心做好解釋引導工作,努力贏得廣大民眾對專項整治工作的積極支持。密切關注輿情動態,紮實做好信訪維穩,強化風險預警和線上線下聯動,及時發布權威信息,公開透明回應民眾關切,保持社會面總體穩定。
各縣(市、區)、管委會及有關單位專項整治工作領導小組要於20xx年6月10日前,將本單位自建房安全整治工作實施方案報市級工作專班,“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況,“百日攻堅”行動結束後每月報送。
消防安全專項整治工作方案 篇16
按照國務院決策部署,為全面消除自建房安全隱患,堅決防範重大事故發生,切實保障人民民眾生命財產安全和社會大局穩定,依據《全國自建房安全專項整治工作方案》,結合本市實際,制定本方案。
一、總體要求
深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓,堅持人民至上、生命至上,開展全市自建房安全專項整治工作。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規全面排查整治自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房開展集中整治,快查快改、立查立改,及時消除安全隱患。推進分類整治,逐步消化存量,用3年時間把自建房安全隱患整治到位。完善相關制度,堅決嚴控增量,逐步健全城鄉房屋安全管理長效機制。
二、主要任務
(一)全面排查摸底(20xx年6月底前完成)
1.排查範圍。本次專項整治的自建房,是指土地、規劃、建設審批手續不完善,未進行專業設計、專業施工的房屋建築。各區(含北京經濟技術開發區,下同)要對本市行政區域內所有自建房進行排查摸底,在繼續推進農村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上,重點排查核心區以及城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院市場周邊、工業園區等區域,突出人員密集、涉及公共安全的經營性自建房,確保不留死角、不留盲區。
2.排查內容。全面摸清自建房基本情況,重點排查結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性和消防設施合規性。
3.排查方式。通過產權人自查、街道(鄉鎮)和部門核查、區級檢查、市級抽查,確保20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
一是產權人自查。明確產權人是房屋安全第一責任人,街道(鄉鎮)指導社區(村)組織產權人自查,如實填報《自建房安全專項整治信息歸集表》。
二是街道(鄉鎮)和部門核查。街道(鄉鎮)在產權人自查的基礎上,委託房屋建築設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構進行全覆蓋核查,並依據有關法律法規及《北京市自建房結構安全隱患排查技術導則》,進行安全隱患初步判定。發現存在重大安全隱患的,立即停止使用,在房屋顯著部位設定警示標識,並督促產權人立即進行鑑定、整治;發現存在一般性安全隱患的,督促產權人限期進行鑑定、整治。依託住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平台,逐一歸集核查信息,核查結果須由參與核查的專業技術人員確認。街道(鄉鎮)應根據自建房用途,統籌組織相關行業主管部門一同核查。
三是區級檢查。各區將街道(鄉鎮)核查信息匯總形成台賬,結合規劃自然資源部門提供的全市違法建設圖斑,制定檢查計畫,組織專業機構參與區級檢查。檢查中發現的風險隱患,要督促街道(鄉鎮)儘快組織開展整治。
四是市級抽查。市相關部門對各區自建房安全排查情況進行隨機抽查,並組織專業機構參與,隨時糾正發現的問題;組織專家團隊對各區反映的難點問題進行技術指導。
(二)開展“百日行動”(20xx年9月底前完成)
制定“百日行動”實施計畫,以區為單位,開展經營性自建房安全專項整治“百日行動”,在20xx年9月底前,確保全市經營性自建房重大安全隱患管控到位,堅決防止重特大事故發生。重點圍繞城鄉結合部3層及以上、人員密集的經營性自建房,委託房屋建築設計、施工、監理、檢測、鑑定等專業機構,按照時間節點完成排查(核查)、檢查、抽查。各行業主管部門要建立本部門“百日行動”台賬,實行銷賬管理。
(三)徹底整治隱患(20xx年6月底前完成)
1.依法拆違。各區會同規劃自然資源、農業農村、住房城鄉建設、應急管理、消防救援等部門,明確對排查出的自建房是否保留,對不予保留的自建房開展聯合執法,按違法建設管控要求及時依法拆除。
2.依規鑑定。對予以保留且初步判定存在安全隱患的自建房,街道(鄉鎮)督促產權人限期進行安全鑑定。產權人不按期鑑定的,區政府可依法依規指定有關單位代為履行,所需費用由產權人承擔。
3.加強整治。產權人應根據自建房安全鑑定結論,採取修繕、拆除以及其他解除危險的措施進行整治,並承擔相關費用。各區要按照“一房一策”要求對存在風險隱患的自建房制定整治方案,明確整治措施和時限,加快進行整治。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的.,要立即停用並疏散房屋內和周邊民眾,封閉處置、現場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷、一時難以拆除的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和管控措施。
4.強化監管。住房城鄉建設、教育、經濟和信息化、民族宗教、公安、民政、農業農村、文化和旅遊、衛生健康、市場監管、體育等行業主管部門應落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任。
(四)建立長效機制
1.3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工,嚴格執行房屋質量安全強制性標準。(責任單位:市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委,各區政府)
2.嚴格自建房用於經營的審批監管。研究將房屋安全鑑定作為自建房辦理相關經營許可開展經營活動的前提條件,房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑑定合格證明。(責任單位:市市場監管局、市應急管理局、市公安局、市消防救援總隊、市文化和旅遊局、市教委、市電影局等相關部門,各區政府)
3.加大對違法建設和違法違規審批房屋的清查力度。結合違法建設整治工作,在開展房屋建築安全隱患及違法建設和違法違規審批專項清查整治的基礎上,依法查處擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構成犯罪的,依法追究刑事責任。研究建立民眾舉報獎勵機制。(責任單位:市規劃自然資源委、市農業農村局、市住房城鄉建設委、市公安局、市財政局等相關部門,各區政府)
4.建立房屋安全隱患常態化巡查發現機制。房屋產權人或使用人要定期開展房屋安全檢查,發現異常情況立即組織人員疏散。落實街道(鄉鎮)屬地責任,發揮城管、社區(村)“兩委”的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和格線化動態管理制度,發現問題要督促產權人或使用人及時整改,消除安全隱患。(責任單位:市住房城鄉建設委、市消防救援總隊、市農業農村局、市城市管理委、市公安局等相關部門,各區政府)
5.加強房屋安全管理隊伍建設。進一步明確和強化區、街道(鄉鎮)有關部門房屋安全管理職責,充實基層監管力量。依託鄉鎮自然資源、農業綜合服務、村鎮建設等機構,統籌加強自建房質量安全監管。(責任單位:各區政府,市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門)
6.加強地方性法規建設。推進北京市建築物使用安全管理條例等地方立法調研論證工作,研究完善房屋全生命周期使用安全管理辦法,健全城鄉房屋安全管理法規體系。(責任單位:市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市農業農村局等相關部門,各區政府)
7.加強房屋安全鑑定管理。既加強房屋安全鑑定機構的管理,又加強鑑定從業人員的管理,加大檢查執法力度,嚴肅查處違法違規行為。(責任單位:市住房城鄉建設委、市委網信辦、市市場監管局、市公安局)
8.建立城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平台,推進信息共享。(責任單位:市住房城鄉建設委、市發展改革委、市經濟和信息化局、市規劃自然資源委、市農業農村局、市財政局等相關部門,各區政府)
三、保障措施
(一)加強組織領導。堅持市負總責、區抓落實的原則,嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實。成立北京市自建房安全專項整治工作領導小組,由陳吉寧市長擔任組長,崔述強常務副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔任副組長,統籌推進全市專項整治工作;市住房城鄉建設委、市委統戰部、市委編辦、市發展改革委、市教委、市經濟和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市農業農村局、市應急管理局、市消防救援總隊等部門及各區政府為成員單位,領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委要發揮統籌協調作用,組織各成員單位抓好工作落實。市相關部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”原則,落實行業監管範圍內自建房的安全監管責任,共同推進專項整治工作。各區要成立本區自建房安全專項整治工作領導小組,協調推進本區專項整治工作。
(二)加強支撐保障。一是強化資金保障。各區要落實街道(鄉鎮)核查、區級檢查及相關工作保障經費,並建立專項整治應急資金,做好應急情況下資金保障。市財政局對市級部門開展專項整治工作予以經費支持。二是強化法律服務。司法行政部門加強公共法律服務,指導屬地政府、相關部門調解矛盾糾紛,依託12348平台提供法律諮詢服務。三是強化信息化支撐。在住房和城鄉建設部城鄉自建房安全專項整治信息歸集平台基礎上,根據排查整治工作的系統用戶數和數據量做好硬體設施的動態增擴準備,做好數據備份和系統安全管理。
(三)強化督促指導。各級黨委、政府要加強督查督辦,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要進行通報;對問題嚴重的,要對相關負責同志進行約談、問責;發現黨員幹部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。
(四)做好宣傳引導。各級黨委、政府要廣泛宣傳,深入開展房屋使用安全科普教育,不斷增強人民民眾房屋使用安全意識,使社會各方面充分認識房屋使用安全的重要性。要及時了解民眾思想動態,有針對性地做好解釋引導,使廣大民眾積極支持專項整治工作。
消防安全專項整治工作方案 篇17
為迎接新中華人民共和國成立x周年大慶和中秋節到來,確保轄區兩個節日期間的食品安全,根據縣局要求,結合當前食品安全狀況,特制定國慶、中秋節期間的食品安全工作方案。
指導思想:
在當地政府的協調下,和各有關部門統一思想,加強溝通,密切配合,進一步提高對食品安全工作重要性的認識,從維護民眾切身利益、建設和諧社會的高度,全力以赴抓好食品安全整頓工作,重點抓好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、農產品質量安全、食品生產環節、食品流通環節、餐飲消費環節、保健食品、食品包裝袋和塑膠杯和餐具環節等七個方面的整頓,推動食品市場秩序持續好轉,把食品安全工作做實做好,保證人民民眾節日安全。
工作步驟:
一、成立“國慶”、“中秋”兩節市場食品安全專項檢查領導小組
范孝明所長:組長;
李汝生副所長:副組長;
楊金剛副所長、朱文迪為成員
二、國慶中秋節前聯繫由各當地政府組織一次食品市場聯合專項執法檢查
此次專項檢查“突出三個重點”:一是重點內容檢查;以月餅、食用油、蔬菜、豬肉、糧食、禽蛋、乳製品、糕點、兒童食品、保健食品、酒類、醬油、食醋、小食品等節日消費量大、消費者申訴舉報多以及與人民民眾生活密切相關的食品為重點品種。二是重點區域的檢查;農村和城鄉結合部、節日市場聚集處、農村各類集市的檢查;三是重點規範經營行為檢查;強化食品經營戶、小攤點、小賣店的管理,特別要嚴格檢查食品的保質期和食品質量,嚴防發生銷售過期霉變食品和“三無”食品、不合格食品違法行為,及其他侵害消費者權益的行為。
根據各鄉鎮政府安排檢查時間如下:
土橋鎮x年10月21日到x年10月24日;
濠頭鄉20xx年10月25日到20xx年10月26日;
永豐鄉20xx年10月28日到20xx年10月29日;
三、預防和日常巡查相結合
要充分發揮食品市場檢測點和食品檢測體系的檢測作用,及時發現“國慶”、“中秋”兩節市場食品安全方面的苗頭性問題,有效控制有問題食品的流通。要廣泛開展食品安全宣傳活動,繼續加大對《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》的學習貫徹力度,要求各鄉鎮食品經營戶嚴格落實進貨查驗、索證索票、進銷台帳和散、裸裝食品標籤等各項食品安全制度,促進經營者依法誠信經營,切實把好食品質量準入關口。引導超市、集貿市場、經營戶加強自律,嚴把食品安全質量關,對肉類、蔬菜等重點品種加強入市前自檢,及時發現食品質量問題,防止不合格食品進入市場,與此同時紮實開展各項食品安全巡查,加大食品市場巡查力度。
四、建立和完善食品安全風險機制和預警機制,切實提高食品安全的應急反應能力,發現重大食品安全問題及時上報。
消防安全專項整治工作方案 篇18
認真落實上級決策部署,全面消除農村房屋安全隱患,保障人民民眾生命財產安全,實現安全穩定形勢持續向好,根據關於在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求,特制定《鎮居民自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的居民自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
(一)屬地負責,部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。鎮相關部門按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區分輕重緩急,重點排查用作經營的居民自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現閉環管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求,對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查,不留盲區、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,乾淨徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的短板,有針對性地完善規章制度,堵塞監管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患,實現標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即採取措施,防止發生安全事故。
(一)摸底排查。對本村範圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分居民自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閒娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性(含生產性、公益性)的居民自建房開展摸底排查,排點包括使用預製板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,並對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
2.全面排查。在重點排查的同時,結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等,並對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20__年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的居民自建房為重點開展整治,力爭20__年12月底前基本完成。整治到位前必須採取切實有效的安全防範措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑑定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的居民自建房由房屋產權人(使用人)聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑑定,確有安全隱患的,由村兩委在規定時限內完成整治工作。
3.落實產權人(使用人)主體責任。對經排查確定存在安全隱患的居民自建房,尤其是用作經營的,由產權人(使用人)自主聘請專業人員或機構在限期內進行整治方案設計並整治。
4.實行銷號管理。鎮、村二級要建立重點整治台賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營居民自建房和非自建房制定全面整治計畫。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任。
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村支部書記、村委主任是第一責任人,要狠抓落實,確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發現的安全隱患建立整治台賬,實行銷號管理,並以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告需由村支部書記、村委主任簽字,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治台賬於20__年6月底前報送鎮規劃辦。鎮相關部門根據各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合,特別將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入,補齊監管短板,避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;負責指導農村人居環境整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。
(三)強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重後果的責任人員,嚴肅追究相關責任。
(四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現場督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的村幹部嚴肅問責。從20__年3月起,堅持每月調度各村工作進展情況,必要時組織相關人員按規定開展實地督導。
(五)強化宣傳發動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大幹部民眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村幹部民眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民民眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發現問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。
消防安全專項整治工作方案 篇19
根據省委、省政府部署要求和市委、市政府的安排部署,按照《省農村集體建設用地房屋建築設計施工監理管理服務辦法(試行)》和《省農村宅基地自建住房技術指南(標準)》(以下簡稱“一辦法、一標準”)精神,為進一步加強我縣農村自建房管理工作,結合實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
按照省委、省政府的工作部署和“省負總責、市縣抓落實、鄉村具體實施”的要求,認真落實主體責任,形成“主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關部門合力推動”的工作態勢,規範執行農村自建房的設計施工監理規章制度,有效提升我縣農村自建房管理與服務水平,維護好廣大農民民眾的根本利益,推動鄉村振興。
二、工作目標
從源頭防範化解農村房屋安全隱患,為農村房屋建設科學化、規範化、長效化管理提供制度保障,推進農村自建房管理與服務工作,做到“事有人管、責有人擔”。20__年10月底前,各鄉(鎮)要抽調專人成立農村自建房“一辦法、一標準”工作領導小組,專項負責農村房屋建設日常管理工作。20__年底前,各鄉(鎮)要結合實際出台實施方案,制定房屋建築監管實施細則。20__年底前,初步建立起農村自建房管理與服務體系,並有效運行。20__年底前,建立健全農村自建房管理與服務體系,實現農村自建房全統計、全管理、全達標。
三、重點工作
(一)摸清農村現存房屋安全底數。各鄉(鎮)要按照省人民政府辦公室《關於印發省城鄉房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(政辦發電〔20__〕64號)、省城鄉房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室《關於印發(試行)的通知》(房排查整治辦函〔20__〕8號)、市城鄉房屋安全排查整治工作領導組辦公室《關於印發的通知》(房排查整治辦函〔20__〕2號)等檔案及相關會議要求,制定排查整治工作方案,規範排查、鑑定、整治、驗收程式,深入開展農村房屋安全隱患排查、整治工作,對排查發現的安全隱患建立整改銷號台賬,並組織人員進行驗收。2020__年底前完成農村用作經營的自建房和非自建房的整治驗收工作,月底前完成未用作經營的農村自建房的鑑定工作,並持續推進未用作經營的農村自建房整治驗收工作。
(二)加強農村自建房質量安全管理。縣住建局要按照“一辦法、一標準”要求,加強農村建房技術指導和服務工作。20__年底前相關部門組織完成首輪農村工匠培訓工作,並發放合格證書。成立用於承攬農村自建低層房屋建設項目的農房建設專業合作社、農房建設公司、農房建設監理公司、建設類勞務公司等。20__年底前編制通俗易懂、可操作性強的縣級農村自建低層房屋設計通用圖冊,免費供建房人選用。
四、保障措施
(一)加強組織保障。各鄉(鎮)要負責本級“一辦法、一標準”工作的總體部署、統籌協調、督促指導等工作,同時做好“一辦法、一標準”的宣傳貫徹、制度配套、工作落實、監督管理、規劃執行等工作,推動“一辦法、一標準”儘快落地見效。要切實扛起監管責任,建立工作落實機制,把工作做深做細做實。
(二)加強宣傳培訓。各鄉(鎮)和縣住建局要建立農村自建房“一辦法、一標準”培訓制度,加大相關法律法規和政策的培訓力度,做好管理人員和農村建築工匠的業務培訓。20__年底前,要完成鄉(鎮)、村兩級的培訓。並廣泛套用新媒體開展農村自建房管理有關法律法規和政策的宣傳活動,切實提高廣大人民民眾對相關法律法規政策的知悉度。
(三)嚴肅工作紀律。各鄉(鎮)要本著尊重歷史和尊重現實的原則,認真抓實抓好農村自建房管理工作,同時強化督導檢查,建立常態化巡查制度,對存在問題的該通報的通報、該批評的批評、該約談的約談,督促落實到位,並做好資料、信息移交共享互通,堅決杜絕推諉扯皮和不作為、亂作為的現象,防止出現工作:“斷層”、“斷檔”。鄉(鎮)要建立動態巡查制度,強化日常管理。
消防安全專項整治工作方案 篇20
為認真落實國務院和省委、省政府決策部署,全面消除農村房屋安全隱患,保障人民民眾生命財產安全,關於在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求,特制定《塔公鎮農村自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想,全面落實安全發展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經營的農村自建房為重點,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、基本原則
(一)屬地負責,部門指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。鎮相關部門按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術指導、政策支持。
(二)突出重點,先標先治。區分輕重緩急,重點排查用作經營的農村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現閉環管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的`要求,對轄區內農村房屋安全情況進行拉網式全面排查,不留盲區、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,乾淨徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發現的問題、暴露的短板,有針對性地完善規章制度,堵塞監管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農村房屋安全隱患,實現標本兼治。
三、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即採取措施,防止發生安全事故。
(一)摸底排查。對本村範圍內的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台。
1.重點排查。20xx年8月31日前,組織對用作餐飲飯店、民宿、批發零售、休閒娛樂、學校、養老、醫療、倉儲等經營性(含生產性、公益性)的農村自建房開展摸底排查,排點包括使用預製板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,並對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
2.全面排查。20xx年9月1日至20xx年12月31日,在重點排查的同時,結合實際對農村房屋開展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等,並對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
(二)重點整治。要以排查發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治,力爭20xx年6月30日前基本完成。整治到位前必須採取切實有效的安全防範措施。
1.制定重點整治方案。根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑑定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房由房屋產權人(使用人)聘請專業機構進行房屋安全性評估或房屋安全性鑑定,確有安全隱患的,由村兩委在規定時限內完成整治工作。
3.落實產權人(使用人)主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房,尤其是用作經營的,由產權人(使用人)自主聘請專業人員或機構在限期內進行整治方案設計並整治。
4.實行銷號管理。鎮、村兩級要建立重點整治台賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎上,根據本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經營農村自建房和非自建房制定全面整治計畫。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業監管責任。
四、保障措施
(一)強化組織領導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村支部書記、村委主任是第一責任人,要狠抓落實,確保農村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發現的安全隱患建立整治台賬,實行銷號管理,並以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告需由村支部書記、村委主任簽字,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。鎮相關部門根據各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協調配合,特別將應當納入行業安全監管範圍的農村房屋全部納入,補齊監管短板,避免監管空白。規劃辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平台,推進部門信息共享,建立健全農村房屋建設管理長效機制;負責指導農村人居環境整治,按職責負責農村宅基地管理有關工作。
(三)強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農村房屋安全突發事件。對排查整治中因工作不實、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重後果的責任人員,嚴肅追究相關責任。
(四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現場督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的村幹部嚴肅問責。堅持每月調度各村工作進展情況,必要時組織相關人員按規定開展實地督導。
(五)強化宣傳發動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大幹部民眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時了解農村幹部民眾思想動態,有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關切,有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民民眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結合,對排查整治中發現問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。