為認真貫徹落實××市局基層工商所規範化建設工作部署，進一步提高全市基層工商所規範化建設水平，充分發揮工商所在市場監管、行政執法、消費維權和促進地方經濟社會發展中的職能作用，結合我局實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照 “四個統一”、 “四化建設”、 “四個轉變”和“四高目標”的要求，立足當前工商所基礎建設現狀，遵循“總體規劃、分步實施、明確責任、強化措施”的工作思路，三年內實現全市基層工商所規範化建設全面達標。
二、規範化建設的工作任務
（一）整合執法資源，提升隊伍素質
_、規範內設機構。基層工商所設定為“廳、組、隊”，即辦事服務廳、市場巡查組、行政執法隊。
市局責任單位：人教監察科
_、最佳化隊伍結構。城區工商所原則上配備不少於__人，農村工商所原則上配備不少於_人。
市局責任單位：人教監察科
_、提高人員素質。到____年，工商所__歲以下公務員應全部取得大專以上學歷，工作人員能夠熟練掌握必備的專業知識和現代信息化辦公技能，具有獨立履行崗位職責的能力。
市局責任單位：人教監察科、法規科、辦公室
_、加強黨建工作和黨風廉政建設。搞好支部建設，嚴格組織生活，堅持“三會一課”制度，加強對黨員幹部的教育和管理。加強工商廉政文化建設，堅持開展基層工商所正副所長向監管服務對象代表述職述廉，聘請行風監督員，自覺接受民眾監督。
市局責任單位：人教監察科
（二）建立健全制度，增強執法效能
_、加強制度建設。建立健全工商所各項規章制度，用制度管人、管事、管權，加強制度執行情況的監管檢查，確保制度的落實，用制度來引導基層工商所工作轉型。
市局責任單位：辦公室
_、落實主要業務工作包保責任制。制訂嚴謹的註冊登記、日常巡查監管、案件查處等工作流程，明確工作人員的崗位職責，規範工作程式。
市局責任單位：企業個私科、市場科、公平交易局
_、規範執法行為。規範執法主體、行政處罰行為和自由裁量權使用，涉案物品的管理和處置，嚴格執行“收支兩條線”制度，實行執法責任制和執法過錯追究制。
市局責任單位：法規科
（三）規範內部管理，樹立良好形象
_、外部標識。工商所辦公場所設有醒目的紅盾標識和指示牌，建築外觀、內部裝飾、公用物品、對外宣傳設施，專用執法裝備等使用工商統一標識，主要包括紅盾徽章、文字組合等。
市局責任單位：辦公室
_、內部環境。辦公環境布置合理，規範有序。室內室外環境衛生整潔，窗明几淨，桌椅擺放整齊，資料整理有序。辦公場所設定辦事指南、書報閱覽架、飲水設施、服務對象辦事等候休息區，擺放諮詢投訴、登記辦照等明顯引導標識。有條件的建設園林綠化設施，擺放花木，美化辦公環境。
市局責任單位：辦公室
_、行為規範。工作人員按規定著裝，保持良好的儀表和精神風貌；舉止端莊，談吐文明；遵守工作紀律。
市局責任單位：辦公室、人教監察科
_、所務公開。向管理、服務對象和社會公眾及時公布包括辦公場所示意圖、工作人員公示牌、人員去向、辦事程式、時限、收費標準等，重要常用的應上牆公布。
_、檔案管理。各分管所長、片管員應對分管業務、包片的檔案進行收集整理，所里內勤應定期對全部檔案整理立卷。檔案做到分門別類、系統科學、排列整齊。
_、文化建設。有閱覽室、法律法規宣傳欄，各種資料蒐集應及時整理歸檔，擺放有序，便於查閱，結合工商廉政文化建設，豐富內容，營造良好的文化氛圍。
市局責任單位：辦公室、人教監察科
（四）完善基礎設施，提高裝備水平
_、加強工商所硬體設施建設。工商所有產權明晰、大小適度的辦公用房。建設規範化服務大廳，設定辦公室、會議室、檔案室、車庫。
市局責任單位：辦公室
_、加強工商所裝備建設。工商所配備有執法專用車、微機、印表機、數位照相機、數碼攝像機、食品安全快速檢測箱。
市局責任單位：辦公室
_、加強工商所信息化建設。加強培訓，提高業務人員計算機套用能力，特別是oa業務軟體的套用能力；完善操作使用機制，保證計算機及其數據安全；完善網路管理機制，保證局、所網路順暢；完善oa套用機制，規範登記註冊、各類監管、案件查處等業務網上工作流程；推行無紙化辦公。
市局責任單位：辦公室
三、實施步驟
本著“完善一個達標一個”的原則，逐步推進基層規範化建設進程，具體分三個階段實施。
（一）啟動階段（____年）
基礎設施較好的××工商所、××工商所、××工商所，完善硬體和軟體，____年先行達標，積累經驗，提供示範，其他工商所除辦公樓硬體設施需市局統籌安排外，其他工作同步進行，夯實達標基礎。