市發票違法犯罪活動工作方案

(六)財政票據專項整治。對財政票據印製、領購資格審批、票據的使用監督和使用財政票據收繳資金的管理進行一次全面整治。重點查處虛領、冒領、改變或擴大使用用途、不及時繳銷和非法印刷財政票據的行為。

(七)非法廣告專項整治。按照“綜合治理、疏堵結合、懲防並舉、預防為主”方針,開展對街頭散發傳單、名片、噴塗野廣告等違法廣告的專項整治,依法對非法廣告的製造者和傳播者嚴管嚴懲。採取得力措施,對主要道路、車站、廣場、旅遊景點、居民小區的非法廣告進行全面整治,最大限度清除通過散發傳單、名片、噴塗野廣告等手段傳播發票違法信息的現象。

(八)開展警示教育,做好新聞宣傳工作。通過電台、電視台、報紙等途徑,廣泛宣傳正確領用發票、鑑別真假髮票的知識,深刻剖析典型案例,積極開展警示教育,向全社會宣傳使用虛假髮票的危害性,提高民眾防假防騙能力及依法取得和使用發票的法制意識。同時,要向社會公布舉報電話,發動民眾、企業提供發票違法犯罪線索,舉報線索查實後要按照有關規定及時給予獎勵。

四、方法步驟全市打擊發票違法犯罪專項行動分以下四個階段進行:

(一)動員部署階段。召開全市打擊發票違法犯罪活動工作領導小組成員單位會議,安排部署打擊發票違法犯罪活動工作。利用各種媒體進行宣傳發動,營造打擊發票違法犯罪的聲勢。

(二)摸底清查階段。對車站、商場、酒店、娛樂場所等販賣假髮票違法犯罪活動的重點區域排查摸底,廣泛收集信息,梳理出案件線索,確定打擊整治的重點區域和對象。

(三)集中打擊階段。在前一階段準備工作的基礎上,根據掌握的涉嫌違法犯罪線索,組織專門力量,開展集中行動。堅持每月對車站、市(商)場、賓館等兜售假髮票較為集中的地方進行一次突擊檢查。要突出重點,以點帶面,整體推進,整治車站、市(商)場、廣場周邊等區域社會秩序。根據集中行動取得的成果,依託現代技術手段,深入進行打擊,查處一批大要案件,搗毀一批制售假髮票窩點,打掉一批犯罪團伙。行動中的重要事項和重大案件隨時向市打擊發票違法犯罪活動領導小組辦公室報告,對查處的案件要快查快結,對涉嫌犯罪的案件要儘快移送、起訴、審判。認真分析發票違法犯罪的新手段、新動向,研究提出打擊和防範發票違法犯罪行為的措施和意見,建立完善預防發票違法犯罪的長效機制。

(四)總結階段。認真總結打擊發票違法犯罪活動開展情況,對專項行動取得的成果進行廣泛的宣傳、展示,積極推廣好經驗和好做法。對工作中發現的突出問題,提出改進和完善的具體措施。各區縣政府、市新區管委會、市打擊發票違法犯罪活動領導小組各成員單位於xx年11月30日前,將打擊發票違法犯罪活動總結報送市打擊發票違法犯罪活動領導小組辦公室。

五、組織機構及職責分工(一)組織機構。市政府成立全市打擊發票違法犯罪活動工作領導小組,由市政府秘書長任組長,市地稅局、市國稅局、市公安局、市財政局、市審計局、市監察局、市工商局、人行銅川市中心支行、市政府法制辦、市中級人民法院、市人民檢察院、銅川軍分區、市社會治安綜合治理委員會辦公室、市委宣傳部等有關部門和單位的負責人為成員。領導小組辦公室設在市地稅局。

(二)領導小組成員單位職責:

領導小組各成員單位要針對整治工作所面臨的問題,認真履行以下職責:

1、市地稅局:承擔領導小組日常工作;與市公安局開展打擊發票違法犯罪專項行動;以建築安裝、交通運輸、餐飲服務、旅遊以及房地產等行業為重點,開展對納稅人違法購買、使用假髮票和非法代開發票的稅收專項檢查和專項整治;加大對大量使用現金納稅人的檢查力度;完善發票的管理監督機制,強化對發票印製、運輸、存儲、使用和繳銷的管理,對發票承印單位進行全面清查,重點檢查發票防偽專用品購、存、用環節安全情況;結合稅源監控,嚴格納稅人發票領購和使用環節管理;依法嚴肅查處開具和使用虛假髮票的機構等。

2、市國稅局:與市公安局開展打擊發票違法犯罪專項行動;開展對納稅人違法購買、使用假髮票和非法代開發票的稅收檢查,加大對大量使用現金納稅人的檢查力度;完善發票的管理監督機制,強化對發票印製、運輸、存儲、使用和繳銷的管理,對發票承印單位進行全面清查,重點檢查發票防偽專用品購、存、用環節安全情況;結合稅源監控,嚴格納稅人發票領購和使用環節管理;會同有關部門加強對發放購物卡的商業機構的發票管理;依法嚴肅查處開具和使用虛假髮票的機構等。