(三)加強廉政文化建設。深入開展廉政文化進機關、企業、農村、學校、家庭、社區“六進”活動,努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚。
7、圍繞改進作風、嚴明紀律、強化服務、提高效能,大力開展廉政文化進機關、進學校活動;堅持把廉潔教育作為對機關幹部進行廉政教育的重要內容,抓好、抓實對機關幹部反腐倡廉教育;堅持把廉潔教育作為對教育工作者、中國小生教育的重要內容,區分教育層次,開展多種形式的廉潔文化進校園活動,把思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德、職業道德、傳統美德教育結合起來,大力加強廉政文化建設,積極開展學校廉政文化建設活動,進一步豐富廣大教育工作者和青少年思想道德實踐內容;大力倡導清廉家風和文明風尚,積極在教育系統黨員、幹部、職工中組織開展“家庭助廉”、“六好家庭”、“廉潔文明治家”等創建活動。
三、進一步健全完善和貫徹落實反腐倡廉規章制度
8、健全完善黨內民主制度。重點完善六個方面的制度:
黨委(黨支部)議事規則、決策程式和工作機制;黨委(黨支部)討論決定重大問題和選拔、推薦任用重要幹部票決制;
黨內情況通報、情況反映、重大決策徵求意見制度;推進黨務公開的配套制度;改進候選人提名和選舉方式,推行基層黨組織領導班子成員由黨員和民眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法;逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍。
9、健全完善黨內監督制度。重點完善五個方面的制度:集體領導和個人分工負責制度;領導幹部述職述廉制度;
領導班子民主生活會制度;信訪處理制度;對黨員領導幹部進行談話誡勉和函詢制度。
10、貫徹落實市委、市政府黨員幹部廉潔從政有關制度。重點落實四個方面的配套制度和辦法:《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的配套制度;《領導幹部身邊工作人員廉潔從政規定》的配套制度;《政府工作人員廉潔從政若干規定》的配套制度;黨政機關縣(處)級以上領導幹部出國(境)管理辦法。
11、貫徹落實市委、市政府反腐敗領導體制和工作機制有關具體制度。重點落實六項制度和辦法:紀委協助黨委組織協調黨風廉政建設和反腐敗工作機制;黨風廉政建設責任制考核辦法;《紀檢監察機關依紀依法辦案、規範辦案工作有關規定》的具體制度;紀檢監察、行政執法案件移送的具體制度;查處違紀案件中規範和加強組織處理的具體制度;對基層紀檢監察組織加強管理的具體規定。
四、不斷強化監督制約機制
(一)加強對領導機關、領導幹部特別是各級領導班子主要負責人的監督。
12、監督的主要內容:一是遵守黨的政治紀律的情況。重點是執行政治紀律的力度,堅決維護黨章和其他黨內法規、維護中央權威和黨的集中統一、始終同以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致,確保黨的xx大、省第十一次黨代會和市第五次黨代會決策部署的貫徹落實的情況,通過監督檢查,及時發現和堅決糾正有令不行、有禁不止、陽奉陰違、各行其是的行為。二是貫徹落實科學發展觀的情況。重點是增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約教育事業科學發展的突出問題,著力構建有利於教育事業科學發展的體制機制,提高領導教育事業科學發展及促進社會和諧的能力,把科學發展觀貫徹落實到教育工作的各個方面。三是執行民主集中制的情況。重點是各級黨委(黨支部)嚴格執行議事規則和決策程式,涉及全局性問題、重要幹部推薦任免和獎懲、重要建設項目安排、大額度資金使用等方面貫徹執行民主集中制的情況,通過監督檢查,堅決反對和防止個人或少數人專斷的行為。四是落實領導幹部廉潔自律規定的情況。重點是治理領導幹部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受乾股,違反規定插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府採購等市場交易活動,利用職務上的便利獲取內幕信息進行股票交易,在住房上以權謀私,放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響違反有關規定謀取私利等問題。五是抗震救災和災後恢復重建政策措施落實的情況。重點是領導班子和成員貫徹落實中央、省、市關於抗震救災各項決策部署,嚴格執行救災資金物資管理使用辦法和規定,嚴肅查處抗震救災和災後恢復重建資金物資管理使用中違紀違法行為等情況,確保抗震救災和災後恢復重建工作順利進行。
13、監督的主要措施:一是加強上級黨委、紀委負責人對下級黨組織領導班子及其成員尤其是主要負責人經常性的談話監督。二是按照管理許可權,在黨委的領導下,進一步完善落實對領導班子及其成員經常性考察和定期考核的工作機制。三是加強各級領導班子內部監督,班子成員之間要注重互相交流溝通,開展積極健康的批評與自我批評,主要負責人要自覺接受班子成員的監督;各級黨政正職負責全面工作,一般不具體分管人事、財務、項目建設、招投標等工作;領導班子議事決策時,黨政主要負責人實行末位表態。四是加強同級紀委對黨委成員執行領導幹部廉潔自律有關規定情況的監督。五是充分發揮紀檢監察機關的協調、監督作用,要積極協助單位黨政領導班子認真落實黨風廉政建設責任制,不斷提高各級黨組織和黨員幹部的領導水平和拒腐防變能力。