依法治理工作標準

一、依法治區工作標準

1、區委、人大、縣府、政協全面貫徹落實黨的十七大會議精神,把“民主法制建設”和“依法治區”工作列入議事日程和目標管理考核,主要領導親自抓、分管領導具體管、有實施依法治縣的五年規劃和年度工作意見,做到定期研究定期檢查。

2、區法制建設領導小組及其辦公室機構健全,有與工作相適應的人員配備和經費保障。領導小組認真行使對全縣依法治縣工作具體領導、組織、檢查、協調的職能,辦公室認真負責承辦依法治區工作的指導、檢查、督促、協調、試點和上情下達及信息反饋工作。基層依法治理的領導機構形成網路,辦事機構落實,並能充分發揮作用。

3、區委一班人法律意識強,在討論決定縣政治、經濟、社會的重大事項時,做到依法決策。在選拔使用幹部時,把幹部學法、用法、依法辦事的情況和能力作為幹部德才方面的重要內容。

4、區人大及其常委會把依法治區工作作為人大加強社會主義民主法制建設的一項重要工作來抓。對依法治區工作適時作出決議,交區人民政府、人民法院、人民檢察院(以下簡稱“一府兩院”)執行,並監督“一府兩院”認真實施,定期審議或評議“一府兩院”實施情況,開展經常性執法檢查,督促“一府兩院”組成人員,嚴格依法行政,依法辦案。

5、區人民政府在行政管理中,注重運用法律管理手段,依法行政,政府行為合法。認真組織實施行政部門執法責任制,加強行政執法監督,定期開展行政執法檢查,把行政執法工作情況納入公務員年度政績考核內容進行考核。司法機關要嚴格實施執法責任制和錯案、過錯責任追究制,保證嚴格執法、依法辦事,維護司法公正。司法機關和行政執法部門要把加強隊伍建設作為依法治理的一件大事來抓,經常進行職業道德教育,採取多種方法進行業務培訓,堅決查處執法違法行為。

6、區政協對全區“五五”普法和依法治縣工作實行政治協商。積極參與“五五”普法、依法治區的政治協商工作,組織政協委員認真學習國家憲法、法律、法規,充分發揮政協委員政治協商、民主監督、參政議政的積極作用。

7、區級領導幹部貫徹執行“依法治國、建設社會主義法治國家”的方略,帶頭學法用法,模範遵守和執行法律,正確處理經濟建設與依法治區的關係,把依法治縣工作和經濟建設緊密結合起來,做到“兩手抓,兩手硬”。

科級以上幹部積極參加區上組織的學法活動,熟悉掌握憲法和本部門負責實施的法律法規。認真負責地抓好本地區、本部門的“五五”普法教育和依法治理工作。

企業法定代表人及經營管理人員積極參加“五五”普法學習,熟悉市場經濟方面的法律法規,重視運用法律手段管理企業,勇於運用法律武器維護企業和職工合法權益,不斷提高依法經營與市場競爭,駕馭市場的能力。

8、普法工作紮實,成效顯著。副科級以上幹部和執法人員,企業經營管理人員參學率達95%以上;一般幹部參學率達90%以上;職工參學率達90%以上;村民、居民、個體工商戶參學率達85%以上。各級各類學校對學生的法制教育列入教學計畫,開設法制課,保證學法時間,完成學法任務。不斷提高公民的法律素質,增強學法用法的自覺性和能力,加大社會法律服務的覆蓋率。

9、依法治鄉(局、校、企、村、街道社區)工作開展得較好的達到95%以上;民眾反映的熱點、難點問題通過依法治理得到解決。

10、全區城鄉政治穩定、社會和諧,改革深入,經濟持續、快速、健康發展,農村小康村逐步發展,重特大刑事案件發案率得到有效控制,刑事案件發案率穩中有降。無影響社會安定的重大群體性鬧事事件發生,公民能自覺履行義務,依法行使權利,工作、生產、生活有一個較良好的法治環境。

二、依法治鄉工作標準

1、依法治鄉領導和辦事機構健全,職責明確,人員經費落實。黨委、政府把依法治鄉工作列入重要議事日程,制定有工作規劃和年度實施意見,做到與經濟工作同安排、檢查、考核、總結、表彰。

2、鄉人代會及其主席團切實履行法律監督和工作監督職能,人代會聽取和審查政府實行依法治鄉的情況匯報。主席團每年至少組織一次鄉人大代表檢查或評議一次依法治鄉工作。

3、鄉人民政府重視運用法律手段管理政務。切實履行法定職能,堅持有法必依,依法執法,秉公辦事。

4、有健全的《依法治鄉管理規定》、《村民公約》。並嚴格按《規定》管理鄉鎮事務,並把《規定》作為檢查鄉、村、組幹部工作的尺子,農村民眾遵守的鏡子,把農村各項工作納入法治化管理軌道。

5、建立依法辦事的責任制度和獎懲辦法,做到鄉部門執法主體明確,責任到人,措施落實,評先選優、獎金分配掛鈎。各執法責任人員制定嚴格的執法程式、執法紀律和執法違法獎懲措施,並能夠自覺按執法程式執法。

6、社會治安綜合治理,人民調解組織健全,管理措施有力,法律服務機構健全,服務領域日益拓展,服務質量日益提高。

7、法制教育堅持集中教育與經常教育相結合。鄉中心組學法、農民學法制度健全完善,充分利用鄉中心有線廣播電視、專欄等宣傳工具廣泛開展普法宣傳,每年舉辦法制骨幹、輔導宣講員培訓班1——2期。鄉單位職工每年集中學習平均參學率達95%以上,村(居)民、個體工商戶達80%以上,學生達100%,年終分層次對普法對象考核一次。