農村黨支部選舉工作方案

2、嚴格控制職數。農村黨支部(總支)班子成員的職數要本著“高素質、少定員、輕負擔”的原則,按照“精幹、協調、高效”的目標要求,科學安排,合理配備。根據我縣的實際情況,人口在1000人(含1000人)以下的村,農村黨支部(總支)班子成員總數原則上為3人;1000人以上的村,農村黨支部(總支)班子成員總數原則上為5人。黨員人數較少的村,經鄉鎮黨委研究決定,並報縣委組織部批准,可探索將組織隸屬關係劃歸黨員數多且有利於村民生產生活的村黨支部(總支)管理。

3、注重班子結構。要注重提高村級班子的整體素質,最佳化班子結構。要努力提高具有中專或大專以上學歷的村黨支部(總支)書記的比例;要提高交叉任職比例,積極推行村黨支部(總支)領導班子成員按照法定程式推選為村委會成員候選人,通過選舉兼任村委會成員;積極推行村委會中黨員成員通過黨內選舉,兼任村黨支部(總支)成員,積極推進村委會成員與村黨組織成員的兼職。要注意班子成員年齡的梯次配備,要有一定比例的優秀中青年進入黨支部(總支)班子。要注意改善農村基層組織結構,要有一定比例的婦女進入農村黨支部(總支)班子。因工作需要或一時沒有合適人選的,村黨支部(總支)書記可從縣、鄉鎮機關優秀後備幹部中選派。要注意區別不同情況,既要保證村級班子和幹部隊伍的新老交替,又要有利於工作的延續性和班子的合理搭配,確保村級各項工作的有序進行。

三、農村黨支部(總支)換屆選舉的方法、步驟

這次農村黨支部(總支)換屆選舉,要嚴格執行《中共盧龍縣委組織部關於印發〈選任農村黨支部班子成員操作規程〉的通知》(盧組[XX]70號檔案),採取“兩推一選”方式進行,即“黨員推薦參評、民眾推舉測評、黨內民主選舉”。換屆選舉工作分六個階段:

第一階段,制定實施方案。各鄉鎮黨委要召開黨委會,認真學習《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中共盧龍縣委組織部關於印發〈選任農村黨支部班子成員操作規程〉的通知》,並按照縣委的安排意見,結合本鄉鎮實際,研究制定實施方案。要注意解決好以下兩個問題:一是增強依法辦事的自覺性,要弄清選舉工作的有關規定和程式,嚴格按照有關規定安排、部署各項工作;二是對所轄村逐村進行分析,對有問

題和情況複雜的村,要首先把問題解決好,並採取切實可行的措施,保證選舉工作一次成功,儘量避免重複選舉,防止激化矛盾。

第二階段,宣傳發動。首先,各鄉鎮要召開村支委以上幹部會,傳達縣委關於進行農村黨支部(總支)換屆選舉的意見和要求,宣傳換屆選舉工作的重要意義。其次,組織廣大黨員和村民代表學習《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等法規、檔案,讓廣大黨員、民眾了解當前形勢,進一步增強法制觀念,正確行使民主權利,按照自己的意願推薦、選舉出民眾信任的支部班子。

第三階段,醞釀、推薦候選人。村支部成員職數,按照村黨員多少,由鄉鎮黨委確定,一般在3—5名,10名黨員以下的支部只設支部書記,不設支委。首先要召開黨員和村民代表會,公開班子成員職數、選拔對象的條件和標準、推薦候選人的方法、步驟等有關情況,然後推選候選人預備人選。召開民主推薦會時,黨員到會人數必須達到應到會人數的五分之四,村民代表到會人數必須達到應到會人數的三分之二。在此基礎上,組織黨員投推薦票,村民代表投信任票,推薦黨支部(總支)成員人選,黨員和村民代表的投票要分別統計,並當場公布測評結果。測評結果出來後,對黨員推薦票和村民代表信任票比較一致的,村黨支部(總支)按黨員推薦票由高到低確定候選人預備人選,並經組織考察後,報鄉鎮黨委審批。黨員推薦票與村民代表信任票不一致的,由鄉鎮黨委根據組織考察的實際情況,具體確定正式候選人。正式候選人職數不低於應選職數的120%。有下列情況之一不能到會的,經鄉鎮黨委同意,並經到會黨員和村民代表通過,可不計算應到會人數之內:一是患有精神病或其它疾病,導致不能表達本人意志的;二是自費出國半年以上的;三是雖未受到留黨察看以上黨紀處分,但正在服刑的;四是年老體弱臥床不起和長期生病、生活不能自理的;五是工作調動,下派鍛鍊、蹲點,外出學習或工作半年以上等,按規定應轉走正式組織關係而沒轉走的。