社區衛生服務財政支出績效評價報告

為進一步推進我省城市社區衛生服務體系建設,建立穩定的社區衛生服務籌資、投入機制和規範的收支運行管理機制,提高財政資金投入的經濟性、效率性和效益性,根據省財政廳和衛生廳關於開展《城市社區衛生服務財政項目支出績效評價工作的通知》要求,我市財政和衛生部門通力協作、明確職責,切實開展城市社區衛生服務財政支出績效評價工作,現將評價工作情況報告如下:

一、工作背景

(一)開展社區衛生服務財政支出績效評價的目的意義

在全省開展城市社區衛生服務財政支出績效評價,是貫徹落實省委、省人大確定的全省經濟社會發展總要求和奮鬥目標的需要,也是全面完成省政府重點工作任務的需要,更是對各級政府貫徹落實國務院、省政府關於發展和加強城市社區衛生服務工作的指導意見,建立完善的城市社區衛生服務體系工作目標實現度的一次檢驗。

通過開展城市社區衛生服務財政項目支出績效評價工作,了解我市城市社區衛生服務事業發展的狀況,掌握城市社區衛生服務中心建設和開展公共衛生服務的情況,以及財政投入資金使用的效益和效率;推進以城市社區衛生服務為基礎,社區衛生服務機構、醫院和預防保健機構三方分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系建設;維護居民健康、構建和諧社區,更好地為居民提供安全、有效、便利和價廉的醫療衛生服務。

(二)市城市社區衛生服務基本情況

市建城區面積約209.12平方公里,主要包括市經濟技術開發區和玉山鎮範圍,下轄11個街道辦事處,常住人口68.98萬人,其中戶籍人口31.35萬人。截止底,已建成城市社區衛生服務中心3家,社區衛生服務站40家,社區衛生服務機構房屋面積17685.77平方米,有病房床位40張,觀察床位157張,輸液椅525張。有工作人員396人,其中衛技人員337人,衛技人員占比85.1%,衛技人員中有高級職稱9名,中級職稱56名,初級職稱207名。城市社區衛生服務中心完成門急診93.57萬人次,住院3959床日,實現收入7832.76萬元,其中財政補助收入2518.22萬元,業務收入5314.54萬元,業務收入中藥品收入4104.06萬元,藥品收入占比77.22%。

二、過程方法

本次社區衛生服務財政支出績效評價工作由市財政局負責,市衛生局協助開展,於9—11月間完成,具體分以下幾個階段:

(一)工作布置階段

1、9月中旬,參加省財政廳組織的績效評價工作會議,接受績效評價指標體系、《績效綜合評價表》和《績效評價基礎表》的填報、評價軟體套用及計算機網上數據填報操作技術培訓。

2、成立由市財政局、衛生局分管領導、相關科室人員、相關單位分管領導、財務人員組成的工作班子,討論確定玉山、兵希和蓬朗3家社區中心為本次績效評價對象。

3、10月上旬,召開三家城市社區衛生服務中心相關人員會議布置任務,並開展績效評價業務培訓。

(二)基礎數據表填報、覆核和匯總階段

1、10月25日前,三家城市社區衛生服務中心按《基礎數據採集系統》要求,按時完成評價基礎數據填報,經計算機校驗後上報市財政和衛生部門。

2、10月31日前,市財政和衛生部門按《基礎數據採集系統》要求,負責完成本級有關基礎數據表的填報、城市社區衛生服務中心上報基礎數據的接收、審核匯總,經計算機校驗後上報省財政廳。

3、11月上旬,市財政局和衛生部門按時完成“居民與職工兩個滿意率”問卷調查工作。

(三)數據匯總分析、綜合評價和提交報告階段

11月底前,完成自評價工作,市財政和衛生部門在完成全市數據填報、核查、審核、匯總及問卷調查工作的基礎上,按照省財政廳提供的全省統一評價標準,組織有關人員對本市社區衛生服務財政支出績效進行自評價,出具自評價報告。