社區衛生服務財政支出績效評價報告

(三)加強隊伍建設,提高隊伍素質。我市重點建立和完善了“五個一批”人才培養機制。一是提升一批。一方面組織在職社區醫生參加全科醫學規範化培訓,已完成社區醫師、護士、鄉村醫生全科規範化培訓214人次。另一方面,開展鄉村醫生中專學歷補償教育工作,共有33名鄉村醫生參加省鄉村醫生中專學歷補償教育。二是引進一批。我市加大了社區人才引進力度,,面向全國公開招聘實用型衛生技術人員和醫學院校應屆畢業生37名。三是培養一批。我市積極組織參加全科規範化培訓工作,已選派8名本科畢業生參加位於蘇州市立醫院和市一院的全科規範化培訓基地為期三年的培訓。四是資助一批。從今年開始,我市將每年定向資助一批籍的全科醫學生,畢業後定向分配到全市社區衛生服務機構工作。今年已與31名全科醫學專業本科學生簽約,每年將資助學費1萬元。五是下派一批。全面推行城市醫生下基層社區工作制度,今年已有15名市級醫療衛生機構人員到城市社區工作。同時,對下派人員實行補助。

(四)加強制度建設,提高惠民程度。一是實施社區常用藥品政府補貼制度。7月1日起,在全市社區衛生服務機構中,全面實施居民常用社區藥品政府補貼制度。補貼對象為參加本市城鎮職工基本醫療保險和居民基本醫療保險的參保人員。補貼的藥品目錄為847個品規,社區基本藥物價格在國家規定的現行價格的基礎上平均下浮19%。二是推進社區基本公共衛生服務政府補貼制度。對兒童計畫免疫、傳染病管理、慢性病管理、婦女衛生保健、兒童衛生保健、健康教育管理、衛生應急管理、衛生信息管理等8大類45項基本公共衛生項目實行政府補貼。三是擴大社區衛生服務機構醫保定點範圍。勞動和社會保障部門將符合基本醫療保險條件的社區衛生服務機構納入到醫保定點單位,今年6月,我市結合社區藥品政府補貼制度的實施,將社區衛生服務站全部納入了城鎮職工醫保定點單位。

(五)強化功能建設,提升服務能力。一是順利完成老年居民免費健康體檢工作。為切實加強健康體檢工作的組織管理,確保蘇州市政府實事項目任務的全面完成,進一步營造尊老、敬老、愛老的社會氛圍,我市於四月份就部署了相關工作,60歲以上老年居民已建立健康檔案38605份,建檔率88.47%。二是切實加強預防保健工作。城市社區掌握並管理高血壓患者7981人,糖尿病1164人,其它慢性病879人,孕產婦系統管理3845人,0—6歲兒童系統管理人數20932人,全年預防接種807932人次。三是全面推進社區健康教育工作。建立健全社區衛生服務機構健康教育工作考核評估標準,明確各單位健康教育職能,制訂健康教育人員的工作規範。以農村衛生現代化建設、示範社區衛生服務機構創建、億萬農民健康促進行動、衛生城鎮和健康鎮村建設等為載體,切實開展形式多樣的健康教育與健康促進活動,全面提升健康教育工作水平。

五、存在問題

我市城市社區衛生服務體系建設雖然取得了一定的成績,但在建設過程中還存在著許多困難和問題。一是城市建成區機構規劃建設難度較大。城市建成區範圍內,由於種種因素,社區衛生服務機構設定較少。到底要完成9個社區中心和46個社區站的規劃建設,基本建設任務十分繁重。二是社區衛生服務隊伍建設任務艱巨。我市提出到,社區衛生服務機構中,鄉村醫生占比降到20%以下。目前城市社區衛生服務隊伍存在人員不足、業務素質不高、結構不合理等問題,,雖然我市己經採取了很多促進社區衛生服務隊伍建設的辦法和措施,但是離我們提出的到具有國家法定執業資質人員比例達80%的目標還有一定差距,隊伍建設任務非常艱巨。三是社區衛生機構信息化建設進程亟待加快。雖然我市社區衛生服務機構已由全面普及信息化建設,實行刷卡看病,但信息化管理水平不高,離上級要求還有較大差距,信息化建設進程亟待加快。