質監系統政風建設情況的匯報

今年以來,市質量技術監督局以貫徹落實xx屆四中全會精神為動力,以促進地方經濟發展為宗旨,以隊伍建設為主要環節,按照“為民、務實、清廉”的要求,進一步規範執法,強化服務,改進作風,全方位、深層次地加強政風建設。局黨組將政風建設作為“生命工程”、“形象工程”和“一把手工程”,擺在突出位置,納入年度工作目標任務,與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,促進了全系統的政風建設,有力地推動了各項工作的開展。

一、堅持制度建設,推進依法行政

加強制度建設,是推進依法行政、不斷提高依法行政水平的基本保證。

1、以教育為基礎,著力提高依法執法和依法管理水平。一年來,我局十分重視幹部職工的思想教育工作,把學習教育活動貫穿於工作的全過程,嚴格落實了機關幹部和黨員學習制度,組織機關人員開展經常性的學政治、學理論、學法律、學業務等學習活動,積極營造濃厚的學習氛圍,努力打造學習型機關。通過學習教育,提高了機關人員政治思想素質,增強執政意識,提高依法執法水平。一是深入開展形式多樣的主題教育活動。廣泛開展了“學、比、查、樹”、“查認識、查問題、查措施”的“三查”學習教育活動以及反腐倡廉警示教育,認真學習了“兩個條例”和xx在中紀委三次全會上的講話,引導黨員幹部尤其是領導幹部樹立正確的權力觀和政績觀,不斷增強黨性觀念和宗旨意識。通過召開座談會、觀看電教片、開展正反典型事例教育,使幹部職工進一步堅定了“民眾利益無小事、糾風工作無小事”的政治立場和政治意識,強化了“人人都是質監形象,個個都是質監視窗”的觀念。二是紮實開展行政許可法的學習貫徹活動。採取分級負責、分類培訓、集中學習和自學相結合的方式,實施全員培訓。為提高學習效果,市局專門邀請市政府法制辦專家作《行政許可法》專題講解,先後指派有關人員參加市行政許可法骨幹培訓班。組織全系統職工參加了省法制辦開展的行政許可法知識競賽活動。通過深入持久的學習,加深了幹部職工對行政許可法的理解。在10月份市行政服務中心舉辦的行政許可法知識競賽中,我局代表隊經過多輪角逐,榮獲第一名。進一步做好行政審批項目清理工作,對本局在行政審批制度改革中保留、調整的審批項目、行政許可實施主體及行政收費等項目進行了再清理,得到了市法制辦的充分肯定。三是認真開展了質量技術監督法律法規的教育培訓。認真落實“四五”普法工作,從提高機關幹部依法行政水平入手,新年伊始,舉辦了為期五天的封閉式春訓班,堅持執法人員周六學習制,先後2次組織全系統執法人員開展執法研討,交流執法經驗,剖析案例,並利用典型案件對執法人員進行執法警示教育,強化了執法人員依法行政意識。

2、以制度為抓手,規範行政行為。我們始終堅持制度先行,從建章立制入手,不斷完善執法監督機制。一是認真落實執法人員考核、年審、發證制度。嚴格對照標準,按照考核程式,省局法制部門統一對全系統所有行政執法人員開展了資格年審和執法考核,凡考試不合格的不得換髮證,不得從事執法工作,做到持證上崗,進一步提高了隊伍執法水平。二是嚴格執行執法管理制度。印發了《行政執法錯案責任追究實施細則》、《涉案物品保管及處理辦法》、《行政執法文書使用管理規定》等十項制度,嚴格執行罰繳分離、收支兩條線等規定。所有行政案件均實行查、審、執分離,稽查機構查清事實並經法制部門審查後,提交案審會集體審理決定,防止出現錯案和人情案。三是落實加強層級監督制度。加強執法監督,是效能監察的主要內容,紀檢監察部門對重大案件事實跟蹤監督,定期走訪行政相對人,每半年進行一次實施法律法規“回頭看”活動,將檢查結果作為年終考核的重要依據。法制部門每季度開展一次執法監督檢查,促進了執法行為進一步規範。截至目前,全系統共審查辦理案件392起,無一起行政複議和行政敗訴案件。全系統未出現一起違規違紀行為。四是完善了獎懲機制。為堅決杜絕違規執法行為,市局制定了末位待崗制度,凡發現吃、拿、卡、要、亂作為等行為和因為工作失職而辦理錯案的,均實行一票否決,列入“末位待崗”。對在打假治劣、規範管理中湧現出的先進人物,給予獎勵,並優先提拔使用。今年,我局行政執法經驗在全省質監系統進行交流推廣,一名執法人員被團省委授予“青年崗位能手”光榮稱號。