檢察院法警隊建設經驗匯報材料

一、站在檢察事業戰略發展高度,提高法警的地位作用過去,由於存在檢警不分的觀念,對法警工作重視不夠,我院雖設了法警,但不從事法警工作,有的法警也當檢察官使用,主辦案件,而檢察官也不分巨細,幹了很多法警職責範圍的工作。院黨組認識到,檢察工作要突飛猛進,檢察官必須走精英化、職業化的道路,隊伍和人員必須細化分工,分類管理。檢察官負責案件定性把關,法警負責執行傳喚、參與搜查、提解、押送、看管嫌疑人(被告人)和執行各項強制措施。兩者就象"大腦"和"四肢"的關係。在執法辦案中缺乏檢察官和法警的準確的分工、定位,已經嚴重製約了檢察工作的長足發展。為此,從1999年上半年開始,我院決心按照高檢院《人民檢察院司法警察暫行條例》(以下簡稱《條例》)和省、市院的要求,著手組建相對獨立的法警隊。

並通過對《人民警察法》、《條例》、《人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》(以下簡稱《規則》)的學習,充分認識在檢察系統內部建立一支正規化的法警隊伍,是履行檢察職能的需要,是法制建設的需要。法警擔當的傳喚、送達、參與搜查、拘傳、協助執行強制措施、提審、押解、扣押等職責,具有明確的法定性、專業性和不可替代性。法警隊籌備組建時,有的同志擔心增設科室,將打亂原有的業務分工,忙的科室更忙,閒的科室更閒。法警隊從成立後,為使出警工作與辦案業務很好銜接,我院黨組下功夫做好溝通、搭橋工作。一方面反覆強調和限制檢察官的非檢務活動,另一方面積極調動法警配合辦案的積極性、主動性。實踐證明,只要對法警隊人員調配、使用得當,法警機構的存在,能夠發揮辦案力量蓄水池的作用,集中辦案力量打大仗。過去,看守所經常反映我院提審犯罪嫌疑人存在單人提審的問題。現在批捕科、起訴科辦案人員一上班的第一件事是找法警隊落實當天提審安排,來晚的科室就排不上號。在全院開展"檢務十公開","舉報宣傳周"、"立案監督"、"民事審判宣傳月"等大型活動中,處處顯現法警隊的身手。在XX年舉報宣傳周中,我們法警隊3名同志自始至終參加宣傳活動,每到一處宣傳點,都頂著烈日,配合控申、預防科同志跑前忙候布置宣傳台、張貼宣傳掛圖,分發普法宣傳單,駕駛宣傳車的法警隊長潘景生每天第一個到崗,最後一個下班,他的敬業精神受到大家一致稱讚。

二、在履行法警職能的實戰中,鍛鍊一支過硬的法警隊伍

法警隊能否長久存在,發展壯大,關鍵要看其在辦案實踐中能否發揮應有的作用。

(一)通過辦案實戰展現法警才幹。XX年,我院連續成功地偵破幾起在全區乃至全市很有影響的窩案串案,反貪局連續立案12件,偵破大慶鑽井一公司第一分公司經理、副經理、書記、財會主管等4人涉嫌貪污50餘萬元"窩案",我們法警隊自始至終都積極配合,較好地完成了傳喚嫌疑人、採取強制措施、搜查、押解、送達文書等一系列出警任務。XX年4月份在偵破王海等3名刑警刑訊逼供致人死亡一案時,辦案難度極大,省院法紀局領導親自到紅崗區院督戰。一開始,嫌疑人羈押在本市,發生了跑風漏氣、串供、翻供問題。為加大辦案力度,給嫌疑人施加強壓,市院領導決定不斷轉換羈押地點。我們法警隊3名同志承擔了押送、看管任務。從大慶市區出發,先後押解嫌疑人到杜蒙縣、齊齊哈爾市第一、第二看守所、齊市富拉爾基區看守所。案件突破後,又輾轉返回到林甸縣看守所羈押。每到一處,辦案人員休息時,法警就忙著辦理換押手續。辦案人員提審時,法警隊還要負責提押嫌疑人,一連三個晝夜,法警隊的同志沒睡過一個囫圇覺。

(二)在執行出警任務中,嚴細認真,遵章守紀。《規則》頒布以後,法警隊每次出警都由主管檢察長簽發《執行警務令》。法警隊接受任務後,都主動了解案情,參與擬定計畫,事後總結經驗。確保押解的嫌疑人不逃跑、不自傷、不自殺,是法警工作最重要的一環。在對犯罪嫌疑人楊偉林執行異地羈押時沒有專用囚年,為保證押解安全,一路上法警隊潘隊長就把嫌疑人和自己銬在一起。在查處鑽井一公司運輸一分公司經理白明學一夥貪污"窩案"時,臨時辦案地點設在某賓館7樓,負責看管嫌疑人的潘景生,意識到該辦案地點容易發生辦案安全事故,及時向反貪一科提出建議,第二天就轉移了辦案地點。主管反貪工作的遲慶君副檢察長在辦案總結會上稱讚潘隊長,"老潘看人要看主犯,讓他睡覺他都不睡覺,精神實在可嘉"。