檢察機關預防職務犯罪工作匯報

預防職務犯罪是黨中央關於打防並舉,標本兼治,從源頭上遏制腐敗現象發生的一項新的工作舉措。檢察機關作為國家的法律監督部門,預防職務犯罪是我們的一項重要工作內容,檢察機關亦在全力以赴開展此項工作。然而在實際工作中,卻存在著不少問題。這些問題如果解決不好,勢必影響檢察機關預防職務犯罪工作的開展效果。

一、檢察機關預防職務犯罪工作目前存在的問題

一是存在“重打擊輕預防”的現象。有的認為職務犯罪預防是一種表面文章,實際效果不大,不像查辦貪污賄賂案件,立竿見影。同時,目前衡量檢察機關工作業績,主要還是看辦案這個“硬指標”,預防工作僅僅是一種“軟任務”,沒有被擺上重要位置。這種片面思想,直接影響到對預防工作的整體部署。把重點骨幹力量布置到辦案上面,而臨時找幾個人來搞預防,使預防工作應付差事,流於口頭,流於形式。

二是存在著辦案和預防“兩張皮”現象。隨著預防部門的單設,個別地方出現了打防脫節,打擊不管預防,預防脫離打擊的“兩張皮”現象。這種把打防割裂開來,顧此失彼的做法有悖於檢察機關專門設定職務犯罪預防部門的初衷。個別同志甚至認為,職務犯罪預防工作是專職預防部門的事,與其他業務部門無關,出現了預防部門一家唱“獨角戲”的傾向。

三是雖然設定了預防機構,配備了專門的人員開展預防工作,但從近幾年開展預防職務犯罪工作的實際狀況來看,隊伍的整體素質有待於提高,特別是在人員配備上,存在人員少、專業單一、法律專門人才少等現狀,懂的有關部門和領域專業知識方面的人才更是微平其微,造成開展預防工作浮於表面,缺乏針對性,從而嚴重製約了預防工作向專業化、規範化和社會化方向縱深發展。

二、檢察機關預防職務犯罪工作的構想

首先,預防職務犯罪工作的思想方法和觀念要與時俱進。預防職務犯罪工作要解放思想,更新觀念,從實際出發,用發展的觀點認識發展者的理論和發展者的事物,自覺從那些不合時宜的觀念、做法中解放出來,推進預防職務犯罪工作思想方法、思想觀念的與時俱進。從十二大到xx大,中央的提法都是“反對腐敗”,而在xx大報告中明確提出,要“反對和防止腐敗”,加上了“防止”一詞,這是一個重大的戰略性變化,即把反腐重點轉移到“打”與“防”並重。同志在xx大報告中明確指出:“懲治腐敗要作為一個系統工程來抓,標本兼治,綜合治理,持之以恆,最基本的要教育、法制”。這一論述闡明了預防犯罪工作的基本思路,需要我們用系統方法,從巨觀著眼,在微觀入手,打防並舉,以防為主,標本兼治,以治為本。從某種意義上看,防止腐敗現象的產生遠比對腐敗現象的懲治更艱難的多,複雜的多,意義更重大。要明確思路,以“強化廉政教育,堅固思想防線,使其不想貪;完善制約機制,建立制度防線,使其不能貪;加大打擊力度,強化專政防線,使其不敢貪”為目標,構築“三不”立體屏障。從實際出發就是要“務實”與“求規”,關鍵是要把預防工作的決策、措施和機制建立在堅實的基礎上,用實勁求實效,不斷總結經驗,找到規律和特點,從而推動預防職務工作的健康發展。在實際工作中,主要是做好四個方面的工作:一是要注重結合本地實際,把上級的統一部署與自身的具體情況聯繫起來,把外地的成功經驗與本地現實狀況結合起來,因地制宜地確定出切實可行的預防對策和措施;二是要認真總結職務犯罪發生的規律和特點,弄清職務犯罪案件易發多發部位和環節,找到案件發生的主要原因,因案施策,對症下藥;三是加強調查研究,主要是開展典型個案、重點部門和行業、苗頭性和傾向性問題以及前瞻性問題的調研,不斷總結經驗,及時發現問題,提出針對性的預防對策;四是要大膽開拓創新。預防職務犯罪工作是新時期檢察工作的一項重要業務,在實踐中必然遇到一些新情況和新問題。因此,要在預防理論、預防機制、預防措施上堅持大膽創新,與時俱進。不斷強化大局意識、責任意識、服務意識、創新意識和法治意識,把預防職務犯罪工作逐步納入法制化、規範化軌道。