縣農村衛生監督試點工作情況匯報

定遠縣是皖東第一大縣,國土面積2998平方公里,轄22個鄉鎮、1個省級工業園區、253個行政村,人口近百萬人,衛生監管對象達4000多戶,其中農村衛生監督是我們工作的一個大項也是一個薄弱環節。XX年我縣被省衛生廳確定為全省農村衛生監督試點縣後,縣衛生局立即向縣政府作專題匯報,並多次召開黨組會會議,研究部署開展試點工作的具體事宜,大力推進衛生監督重心下移。堅持以鄉鎮防保站為抓手、以防保人員為基礎,建立了鄉鎮衛生監督檢查站,在村聘任衛生監督信息員。為監督檢查站建立了監督台帳、添置了辦公設備、制定了相關制度,對鄉鎮衛生監督檢查員和衛生監督信息員進行了系統的培訓,在試點工作上做了大量卓有成效的工作,使我縣農村衛生監督體系初步形成。現將有關情況江報如下:

一、定遠縣試點工作的具體做法

我縣試點工作是在縣委、縣政府的統一領導下,由衛生局具體負責組織實施。縣衛生局對試點工作高度重視,成立了衛生局長任組長、分管領導和監督所長任副組長、相關業務人員為成員的領導小組,負責試點工作的指導和督查。衛生局長還不定期召開會議,聽取工作進展情況匯報,指出存在的問題,解決面臨的困難,並先後兩次拔付專項經費6萬餘元用於試點工作,縣衛生局還積極向縣委、縣政府匯報試點工作的目的和意義,爭取政府給予政策和資金的支持。

在省、市業務部門的悉心指導下,著眼我縣農村衛生監督現狀,並先後兩次到池州、岳西等地考察農村衛生監督工作,借鑑兄弟單位的成功經驗,不斷探索、總結和完善農村衛生監督試點工作方案。我縣始終將農村衛生監督人員培訓作為一項基礎工作抓緊抓好,以提高人員素質促農村衛生監督水平上台階,組織鄉鎮衛生監督檢查員集中培訓兩次,培訓結束後對參訓人員進行考試。還分批對全縣鄉村醫生進行了法律法規培訓,培訓人數達到近900人。通過培訓,使他們明確了各自的職責、權利和義務,熟悉了工作內容和工作流程,農村衛生監督隊伍的整體素質得到了提高,農村衛生監督體系日趨完善。

1、我縣農村衛生監督工作模式

鑒於我縣農村衛生監管工作點多面廣,以及縣衛生局衛生監督所承擔全縣的食品衛生、飲用水衛生、學校衛生、公共場所衛生以及醫療衛生監管的繁重任務,農村衛生監督覆蓋率難以得到保證的現狀,因此,我縣採取的農村衛生監督工作模式為:在建立縣、鄉、村三級衛生監督網路的基礎上,完善以縣衛生局衛生監督所為龍頭,各鄉鎮衛生監督檢查站為基礎的農村衛生監督執法網路的工作模式。

在22個鄉鎮防保站的基礎上設立衛生監督檢查站,縣衛生局衛生監督所負責鄉鎮衛生監督檢查站的管理。

鄉鎮衛生監督檢查站上按1/1.5-2萬人口的比例配備1名專職衛生監督檢查員,每個鄉鎮原則不少於3名衛生監督檢查員,每個村從村衛生室成員中聘用1名衛生監督信息員。

衛生監督檢查員和信息員由縣衛生監督所負責組織聘用,衛生局審核發放《衛生監督檢查員證》,村衛生監督信息員不發證,衛生監督檢查站站長由縣衛生局聘任,由縣衛生監督所負責管理考核。

鄉鎮衛生監督檢查站協助縣衛生監督所開展日常監督檢查,負責本轄區內監督對象的調查摸底並建立監督台帳;受理對違法行為的投訴、舉報,及時向縣衛生監督所匯報;協助轄區內衛生行政許可證發放前的預防性衛生審查及許可材料的初審。村衛生監督信息員負責收集整理本村內衛生違法行為,及時向所在鄉鎮衛生監督檢查站報告。

2、人員解決方式及經費保障機制

我縣鄉鎮衛生監督檢查員是從所在鄉鎮防保站在職工作人員中,按照省衛生廳設定的衛生監督檢查員條件,並通過衛生局組織的資格考試合格後擇優選聘的。人員經費由縣衛生局給予每人每年6000元補助,工作經費由縣衛生局衛生監督所補充;根據各鄉鎮開展集中巡查的情況,縣衛生局衛生監督所給予5元/天/人的交通及誤餐補貼;另外,工作經費與衛生監督工作實績掛鈎,對衛生監督突出的單位和個人衽以獎代補的形式予以補助。村級信息員由村衛生室負責人兼任,人員經費由原渠道解決,年終對成績突出的人員予以獎勵、表彰。