3、立足最佳化行風,開展效能評議。為促進機關作風轉變,自XX年起,我們對各項作實行季度觀摩評比,製造不平衡,挑起競爭,凡季度觀摩綜合評比連續兩次處於全縣後三名的,單位黨政主要負責人引咎辭職;單項考評處於全縣最後一名,且未完成任務的分管領導引咎辭職。結合季度觀摩評比,我們認真抓好政(行)風評議,凡連續兩次政(行)風評議牌全縣末位的,縣管部門主要領導就地免職,條管單位的主要領導,建議其上級主管部門調離。同時,為實現全縣效能考評全覆蓋,制定出台了《關於對未列入行風評議的部門(單位)實行機關效能考評制度》,加強了對縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、紀委機關等32個未列入政(行)風評議的部門(單位)效能考評。實行了“效能投訴查實末位制”,規定凡在年記憶體在嚴重影響軟環境建設以及不作為、慢作為、亂作為等行為被查實,當事人所在單位不論在效能考評中名次高低,一律定為效能考評末位部門,並同其他考評後進部門一樣兌現懲處。我們還定期組織人大代表、政協委員、行風監督員、客商和民眾代表,對全縣各鄉鎮、各部門的軟環境建設情況實行量化測評,以評促建,解決軟環境建設中認識模糊、工作鬆懈等問題。
三、科學監控,跟蹤問效,全力鞏固軟環境建設成果
1、科學設定監測網路,消除監控盲點。在企業和交通、教育衛生等重點領域設立了25個軟環境建設監測點,每個監測點聘請一名監測員,對職能部門服務情況、引資單位幫辦情況、客商投訴情況和交辦問題調查處理情況等進行明查暗訪和信息收集,並及時匯報縣軟建辦。軟建辦定期將監測員的匯報情況進行登記、匯總,並及時反饋給相關部門,督促整改。在農村,依託農經管理信息化和縣、鄉計算機聯網優勢,建立起覆蓋縣、鄉、村三級糾風監控網,每個鄉鎮設立不少於2名工作人員的監控站,每個行政村(居)設立一個不少於3人的監控點,每名監督員聯繫農戶不少於10戶,對落實黨的惠農政策及控減農民負擔實施全程化網路監控。
2、拓寬訴求渠道,零距離傾聽民眾呼聲。充分發揮行政效能投訴中心的作用,堅持和完善首問負責制、限時辦結制、逾時默認制、ab崗無缺位服務制度,縣效能室實行24小時值班,零障礙接待民眾來信、來電、來訪,投訴受理率達100%。在縣廣播電台開闢了“政(行)風熱線”,每周由一個縣直單位或部門主要負責人走進直播室,與聽眾直接溝通,接受投訴、舉報和諮詢。在縣電視台開闢《提高機關效能,最佳化經濟發展軟環境》專題欄目,及時宣傳糾風工作中的一些好做法,曝光批評違反軟環境建設相關規定的人和事,充分發揮媒體的輿論引導和監督作用。在中國xx網站開闢了《政務會客廳—周末論壇》欄目。每兩周一次,由縣政府領導和相關部門負責人分別做客會客廳,就民眾關心的熱點、難點問題與廣大網民進行交流。縣委書記、縣長以及各部門的負責同志定期召集由民眾、客商、創業大戶、人大代表、政協委員座談會,廣泛聽取他們的意見與建議,及時改進工作中的不足。
3、強化效能問責,清除發展障礙。緊緊圍繞縣委、縣政府的重點工作、政府職能和機關作風轉變、民眾反映的突出問題,以明查暗訪為主要方式,強化效能問責。針對涉軟案件查處中說情風重問題,縣委、縣政府明確賦予機關效能執紀檢查人員現場處置權,對違紀違規人員,直接對照有關制度規定條款,現場作出處理決定。並堅持做到,只要有1%的錯誤事實就100%處理到位。該制度實施以來,先後對300多名違反機關效能建設相關規定的工作人員進行了現場處理,強勢推進了軟環境建設各項制度的落實。首問負責制、限時辦結制、逾時默認制等制度的落實,有效地轉變了機關作風;涉企檢查、收費審批備案制和培訓辦班審批制的嚴格執行,禁止了對企業進行重複檢查、多頭檢查;全清理取消了縣鄉兩級不符合法律、法規和實際需要的各類評比表彰項目,切實減輕企業負擔,清除了經濟發展障礙。
優良的行業風氣,高效的機關作風,熱情的服務,營造了寬鬆和諧的投資環境。我縣先後被評為“長三角地區最具投資價值縣市”和“全國最具投資潛力中小城市百強”。