（三）以創建“平安xxx”為主線，不斷加強治安防控體系建設。xxx縣積極貫徹地區關於開展“平安xxx”創建活動的部署，切實把創建“平安xxx”工作當做富民強縣的大事來抓,從經費、人員、裝備上加大投入。今年累計投入經費達71.72萬元。同時，針對旅遊業發展帶來的大量人流、物流、資金流可能觸發社會不穩定的因素，積極組織動員各族民眾參與，在全縣建立起“點、線、面”結合、城鄉互動的群防群治網路。
一是建立三級治安巡邏隊，搞好縱向治安聯防。城鎮由派出所8名聯防隊員組成的治安巡邏隊，晝夜巡邏，維護城區的治安秩序；各鄉以人武部、派出所為主體，組成5—10人的巡邏隊，負責鄉駐地的治安工作；各村以治保會、民兵連、青年團為主體，堅持常年夜間巡邏，維護各村的治安。
二是採取多種形式，搞好橫向治安聯防。在城鎮，我們進一步加大了人防、物防、技防的投入力度，目前，城鎮樓房防盜門安裝率達98%，臨街商嘗店鋪防盜門窗安裝率達100%；繼續實施“看家護院”制度，我們將城鎮劃分為6個片區，實行片警和聯防隊員分片包乾，各負其責，督促檢查看家護院工作。在城鎮治安聯防工作中，我們在全地區首開先例，設定了社區“安寧基金”，將城市治安提升到一個爭先創優的良好競爭環境中。目前，“安寧基金”已籌集2.1萬元，為治安良好的小區內治安人員發放“安寧基金”獎金1.4萬餘元，對城市治安工作起到了積極的促進作用。同時，公安部門雙管齊下，規定110巡邏車必須堅持晝夜巡邏制度，形成了一個縱橫交織的治安管護網路。各鄉結合實際，狠抓防牲畜盜竊措施的落實，繼續實行了“五戶一聯、十戶一防”、看家護畜和輪流放牧等制度,做到了鄉鄉有專職聯防隊，村村有季節性聯防隊。針對這兩年活畜盜竊案較多的現象，重點開展了反活畜盜竊專項整治鬥爭，公安部門配備了高技術的反活畜盜竊儀，安裝在出入縣境的兩條必經之路（xx至xxx交界處和xxx南橋入口處），並設立檢查站，專人職守檢查，有效遏止了牲畜盜竊案件的上升勢頭,受到各族民眾的高度讚譽。
三是加強矛盾糾紛排查調處工作，及時處理人民內部矛盾，做好防激化工作。我們按照信訪工作“歸口管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實了各級黨政一把手“第一責任人”的責任，嚴格履行“一崗雙責”制度，縣委、政府領導親自參與處理各類信訪問題，多次召開信訪工作聯席會議，專題處理棘手上訪事件。工作中,我們以縣委辦公室和政府辦公室名義4次聯合下發信訪檔案，布置信訪工作，進行重點突破。縣信訪工作領導小組先後召開信訪工作會議5次，召開個案專題信訪會議18次，深入研究加強信訪工作的措施,進行逐個突破,有效遏制了民眾越級、重複、集體上訪和赴京上訪的勢頭。通過繼續推行縣領導信訪接待日和領導幹部下訪制度，充分發揮各級調解、治保、法律服務所等基層組織“第一道
防線”作用，也使一批涉及企業改制、城市拆遷、土地、草嘗欠款和下崗分流等各種矛盾糾紛得到及時的疏導和調解。同時，針對當前政策轉軌時期基層矛盾糾紛多，各類歷史遺留問題紛紛顯露的趨勢，我們及時抽調了21名幹部組成7個工作組，帶著問題進駐各鄉（鎮）、村（社區），深入田間地頭，對基層隱患問題開展詳細的排查活動，對各類矛盾和問題進行了一次全面的總結梳理，工作組在開展工作期間，化解了25件信訪老案、積案，對19起信訪案件進行了現場調查處理，並及時掌握了17件苗頭性、傾向性、有可能引發集體上訪的問題，做了細緻的解釋疏導工作。